1、“十一五”時期，是我省由傳統漁業向現代漁業轉變的重要戰略機遇期，積極發展水產養殖業，實現漁業經濟可持續發展，既是推進生態高效品牌漁業建設，加快形成山東半島現代漁業經濟區的重大舉措，又是深入貫徹山東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要 、 黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃的重要體現。按照“生態健康循環集約”原則，制定山東省500 萬畝標準化生態魚塘整理工程規劃，對于建設資源節約型、環境友好型漁業，促進漁業經濟結構戰略性調整，提升漁業整體實力和綜合競爭力，增加漁（農）民收入，推動山東半島藍色經濟區和社會主義新漁（農）村建設，具有重要而深遠的意義。一、現狀與問題一、現狀與問題（一）現狀（一）現狀

2、改革開放以來，山東漁業貫徹“以養為主”的發展方針，水產養殖快速發展，水產品產量持續增長，確保了水產品有效供給，也為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。發展水產養殖業成為推動農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑。 2008 年，全省水產品總產量749.1 萬噸，其中， 水產養殖產量484.6萬噸， 占水產品總量的64.7%。 漁業總產值686.3億元，占農業總產值的12.2%。目前， 直接從事水產養殖業的專業勞動力100 萬人，兼業勞動力65 萬人。養殖業還帶動水產飼料、水產品加工和物流從業人員約200 萬人，關聯人口420 萬人。每年水產品出口額3540 億美元，占全國水產品出口總額的35%左右，

3、占全省農產品出口總額的 34%左右。池塘養殖是我省水產養殖業的主體，在水產品增長中起到主力軍作用。2008 年全省池塘養殖面積334.5 萬畝，池塘養殖產量144 萬噸，占1全省養殖產量的30%。 池塘養殖也是山東傳統的養殖方式， 由于技術成熟，操作簡便，投入適中，適合農村以農戶承包經營的經濟發展水平。池塘養殖主要利用的是農業難以利用的低洼鹽堿地和荒灘荒水等國土資源，每養殖 1 公斤水產品需投入的谷物不足1 公斤，具有“不與糧爭地”和“不與人爭糧”的特點。因此，從上個世紀 80 年代開始，池塘養殖就成為農村產業結構調整的發展方向之一。同時，池塘養殖具有較高的比較效益，農民具有發展池塘養殖的積極

4、性。多年統計數據表明，從事池塘養殖的農民人均收入比其他農民人均收入高40%左右。以2008 年為例，山東農民人均收入5641元，漁（農）民人均收入 8816元，高56.3%。同時，平均每畝養殖池塘還為集體經濟提供500 元積累（以承包費形式繳納） 。池塘養殖的水產品都是優質的蛋白質產品，在增加動物蛋白、緩解肉食供應和保障食物安全方面發揮了重要作用。 2007 年，在我國肉類供應緊張、價格大幅上漲的情況下，養殖水產品供給充足，價格平穩，在穩定物價、 保障市場有效供給方面的積極作用受到社會各界的廣泛認可。十四年前曾擔心“誰來養活中國”的一位世界著名生態學家最近發表文章，盛贊中國淡水漁業（主要是池塘

5、養殖），認為中國的池塘養殖對中國糧食安全發揮重要作用，也是對世界的巨大貢獻。（二）問題（二）問題 1 1、建設標準不高。建設標準不高。 我省養殖池塘大多數是上世紀80-90年代建設，受條件制約，建設標準低，配套設施匱乏或簡陋，絕大多數為粗放型養殖的低標準池塘。 2 2、產出能力下降。、產出能力下降。由于受承包期較短，養護機制不健全等因素制2約，漁（農）民對養殖池塘重養輕護現象十分普遍。經過多年使用，池塘坍塌，池底淤積，設施老化現象嚴重，池塘產出能力逐年下降。3 3、養殖病害蔓延。、養殖病害蔓延。 由于池塘淤積等原因，池塘養殖有效水體減少，加上建設之初缺乏對池塘養殖附屬的進排水系統的配套建設，致

6、使養殖區水質惡化，引發養殖病害的隱患增多，產品質量安全難以得到有效保障。4 4、宜漁水面閑置。、宜漁水面閑置。由于投入不足，我省沿海地區、沿黃地區及內陸湖庫區大量的宜漁灘涂和鹽堿澇洼地長期閑置浪費，影響了土地（水域）資源的有效利用。二、工程實施的必要性和可行性二、工程實施的必要性和可行性（一）必要性（一）必要性1 1、推進產業結構調整。、推進產業結構調整。 實施標準化生態池塘整理工程，對現有養殖池塘進行整理改造、對宜漁資源進行規模化標準化開發、對省級以上原良種場進行改造升級，對于構建以養殖業為重點的新型產業體系意義重大。通過實施整理改造和開發工程，可以合理利用水域灘涂資源，科學確定養殖密度，改

7、善環境質量，提高和諧發展能力；通過標準化整理改造和開發，倡導生態、健康養殖，建立養殖示范區，促進生態漁業的健康發展；通過開展標準化生產，實行產品追溯制度和出池檢查合格證書簽發制度，建立水產養殖產品質量監督機制，提高疫病監測水平、養殖病害風險防御能力和水產品質量安全水平；通過完善產業化經營利益聯結機制，促進漁業經濟合作組織和專業協會的健康發展，提高組織化程度。2 2、 促進養殖方式轉變。促進養殖方式轉變。 現代漁業對養殖池塘的要求和標準越來越高，3池塘承載區域經濟發展的功能內涵日趨多元化，現有養殖池塘及其配套設施遠不能適應發展變化的需要。通過合理規劃，改造升級養殖池塘、健全配套設施，拓展池塘功能

8、，完善現代漁業基礎設施支撐體系，充分發揮養殖池塘對現代漁業和漁區經濟發展的支撐作用和聚集作用。促進漁業與其他相關產業協調發展，建設集生產，水產品加工，流通、科技、休閑等多功能為一體的產業化基地，促進海漁業產業升級換代和產業結構戰略性調整，實現養殖方式和漁業增長方式的根本性轉變。3 3、提升質量安全水平。、提升質量安全水平。 通過對養殖池塘進行清淤、挖深、護坡以及水、電、路配套改造，將養殖小區建設成為標準化高產養殖基地，既可增強水產養殖防災減災能力，游客通過改造池塘池體、分設進排水渠道、配備養殖機械設備和增加水處理設施等措施，并通過健康養殖技術的集成推廣應用，改善漁業生產條件和生態環境，可減少養

9、殖病害發生，減少養殖用藥投入，提高水產品質量，提升水產品質量安全水平，增強水產品市場競爭力。4 4、增強綜合生產能力。、增強綜合生產能力。 通過養殖池塘改造，將原有的老化池塘的水深從 1-1.5 米增加到 2.5-3 米，有效水體容量可以增加近1 倍，平均單產提高 200-400 公斤。全省老化池塘經過改造后，在不擴大水面面積的情況下，每年可以新增生產能力100 萬噸以上，將有效提高水域資源利用水平，提高漁業綜合生產能力。特別是在黃河三角洲和內陸采礦塌陷地，通過“上糧下漁”漁業開發，不僅可增加養殖池塘面積，還可有效增加土地供應。在旱情嚴重時養殖還可為農田提供臨時水源，提高了農業綜合生產能力，對

10、保障糧食安全也發揮了積極作用。5 5、增加漁民經濟收入。、增加漁民經濟收入。 通過對養殖池塘進行整理改造與開發，建設4一批基礎條件好、區域經濟輻射帶動能力強的規模化生態型養殖區，將區域優勢、漁業特色、土地治理、市場需求緊密結合，帶動農村二、三產業發展，為漁區提供更多的就業機會，為漁（農）民增收創造更多的渠道，為捕撈漁民轉產轉業開辟新的出路，加速社會主義新漁（農）村建設進程。（二）可行性（二）可行性1 1、有利的政策環境。有利的政策環境。 山東省委、 省政府十分重視現代漁業發展，中共山東省委、 山東省人民政府關于認真貫徹落實中發 20091號文件精神促進我省農業穩定發展農民持續增收的意見（ 魯發

11、20091號） 提出要加快 500 萬畝標準化池塘改造工程，促進山東半島現代漁業區建設。黃河三角洲高效生態經濟示范區發展規劃也將標準化生態池塘整理工程作為現代農業建設的九大工程之一。2 2、良好的產業基礎。、良好的產業基礎。 山東養殖池塘發展歷史悠久，規模較大，內陸池塘精養，煤礦塌陷地綜合整治，工廠化、集約化高標準池塘養殖初具規模，經濟、生態和社會效益顯著。池塘養殖已成為沿海（湖庫）區漁民增收的主要途徑和養殖生產的主要方式。通過大力發展池塘養殖，培育了海參、對蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹、烏鯉、河蟹等多個優勢主導和區域特色品種， 其中產值過30 億元的養殖品種發展到3 個， 產值過10億元的養殖品

12、種9 個。3 3、顯著的資源優勢。、顯著的資源優勢。全省海岸線長達 3121 千米，擁有與陸地面積相當的管轄海域，全省可進行規模化生態型養殖池塘開發的宜漁灘涂和鹽堿、濱湖澇洼地資源1000多萬，目前已開發養殖池塘420 萬畝，其中海水池塘 200 萬畝，淡水池塘220 萬畝；池塘養殖產量172.8 萬噸，占5養殖產量的36.3%。 有經濟價值的各類水生生物達400 多種， 海參、 對蝦、河蟹、烏鱧等產品馳名中外，漁業資源十分豐富。4 4、成熟的科技支撐。、成熟的科技支撐。我省鹽堿、濱湖澇洼地開發改造已有20 多年實踐經驗，山東沿黃低洼鹽堿地池塘規模化養殖技術研究與示范科研項目獲省科技進步一等獎

13、，國家科技進步二等獎。創造性地探索出鹽堿澇洼地“442”等成功開發模式， 積累了較為豐富的開發整理技術和管理經驗。近年來通過技術攻關和技術創創新，形成了以優質魚類養殖為代表的第四次養殖浪潮。啟動實施了漁業科技入戶工程，主導品種、主推技術和主體培訓工作全面展開。三、指導思想與任務目標三、指導思想與任務目標（一）指導思想（一）指導思想以科學發展觀為指導,按照資源節約、環境友好和可持續發展的要求，通過池塘標準化改造，提高池塘養殖綜合生產能力和產品質量安全水平，確保水產品有效供給，全面提升水產養殖產業素質和發展質量，促進農民增收和社會主義新農村建設。（二）指導原則（二）指導原則1 1、統籌規劃。統籌規

14、劃。實施標準化生態養殖池塘整理工程要與全省漁業發展規劃和各地漁業發展規劃、養殖業發展規劃相銜接，堅持區域統籌。2 2、規模開發。、規模開發。 提高項目區整理開發工程的規模，實行集中連片的一體化開發，提高水體（土地）資源利用效率，建設現代漁業綜合生產基地。3 3、資源節約。、資源節約。 大力推行優良品種和高效、生態、健康養殖模式及先進實用技術，促進資源綜合利用，著力發展循環經濟。64 4、生態高效。、生態高效。堅持調整優化結構，因地制宜，積極采用新品種、新技術，合理安排養殖品種和作物種類，發展高產優質高效漁業，實現綜合經營和環境保護共贏。5 5、機制創新。、機制創新。 將工程實施與養殖池塘所有者

15、權益、承包經營者權益和管理責任制有機結合， 借鑒和推廣多元投入， 按照“誰投資、 誰受益”原則，建立起水產養殖池塘建設、經營和管理的長效機制。（三）發展目標（三）發展目標 1 1總體目標總體目標以高產健康養殖為目標，圍繞主導品種，實施池塘設施標準化改造，推廣各項先進適用的高產健康養殖技術，提高池塘單產水平和綜合生產能力，推進全省池塘養殖向集約化、規模化、標準化和產業化的現代漁業方向發展。2 2具體目標具體目標從 2010 年到 2015 年，按照有序開發、全面推進的原則，每年對30萬畝老舊池塘進行清淤挖深、塘型改造、塘堤護坡、塘埂拓寬以及養殖區溝、渠、水、電、路、涵、閘配套設施修繕等標準化、生

16、態型整理改造，到 2015 年整理改造面積達到240 萬畝；每年按照15 萬畝的規模對鹽堿澇洼地、灘涂、采煤塌陷地、湖庫區洼地進行池塘開挖、臺面修整以及養殖區溝、渠、水、電、路、涵、閘配套設施建設，到 2015年形成120 萬畝的“上農下漁”或“魚藕混養”等標準化生態養殖池塘。經過整理開發，形成360 萬畝標準化魚塘，增加產能85 萬噸。從 2016到 2020 年， 以每年20 萬畝的規模繼續對老舊池塘進行整理改造，以每年10 萬畝的規模對宜漁資源進行開發，同時對原有的養殖池7塘進行提升完善， 力爭養殖池塘全部達到高產優質高效生態安全的標準。到 2020 年整理改造面積達到350 萬畝，占池

17、塘總面積的80%以上，新增高標準生態型養殖池塘150 萬畝，每年新增水產品產量8 萬噸，產值10億元。四、建設重點與區域布局四、建設重點與區域布局標準化生態養殖池塘整理開發工程以沿黃、濱湖、重點庫區、采煤塌陷地、沿海等漁業主產區為重點進行建設，主要內容包括：（一）建設重點（一）建設重點1 1、老舊養殖區標準化改造、老舊養殖區標準化改造（1）池塘清淤挖深。主要是按照高產健康養殖的要求，對 350 萬畝老舊養殖池塘清淤挖深、池堤整修護坡、機械設備配套和生產用房改造等內容。 改造后的每個池塘面積10-20畝，池塘深度2.5 米，保水深度2米以上，池堤能夠抵御50 年一遇的洪澇災害侵襲。（2）公共設施

18、配套。對池塘養殖區的公共設施，包括排灌渠道、區內道路整修和供變電和廢水處理設施等進行建設配套。達到進、排水渠分設，清除渠道內淤積，區內道路主干線寬 6 米以上、支線寬3 米以上，電力容量保證每畝水面 0.7 千瓦，每個池塘有獨立的電閘；配備綜合的廢水處理設施的要求。2 2、宜漁水面標準化開發、宜漁水面標準化開發對鹽堿澇洼地、沿黃澇洼地、濱湖澇洼地、采煤塌陷地、沿海灘涂等尚未開發的 600 萬畝宜漁水面（土地）資源開發的土地（水體）按照高標準、生態化、規模化的要求進行開發，建設集生產、加工、流通、科技、休閑等多功能一體化的產業化基地和現代化漁業園區。83 3、水產原良種場提升改造、水產原良種場提

19、升改造對全省省級以上水產原良種場親本培育池、苗種培育池等試驗池塘實施清淤挖深、池堤護坡、池埂拓寬以及水、電、路設施綜合配套，進一步改善科研生產條件，提高漁業原良種繁育和推廣水平，提升省級水產原良種場整體效能，加速全省漁業良種產業化進程。（二）區域布局（二）區域布局按照水域類型、漁業資源分布特點，工程分五個區域進行開發。1 1、黃河三角洲生態漁業區。、黃河三角洲生態漁業區。 該區域包括東營、濱州兩市。區域內土地資源豐富，淺海灘涂面積廣闊，發展漁業生產的空間和潛力巨大。重點是開發、整理千畝以上集中連片鹽堿澇洼地和改造低標準灘涂池塘，發展規模化生態漁業。2 2、沿黃（河）生態漁業區。、沿黃（河）生態

20、漁業區。該區域包括菏澤、聊城、濟南、德州、淄博五市。區域內淡水資源相對充足，淡水漁業基礎發展較好，宜漁荒洼地開發潛力巨大。重點是開發及改造千畝以上集中連片漁農結合的生態養殖基地，發展生態漁業、無公害漁業、設施漁業、名優高效漁業和節水漁業。3 3、濱湖澇洼地及采煤塌陷地生態漁業區。、濱湖澇洼地及采煤塌陷地生態漁業區。 該區域包括濟寧、泰安兩市。區域內濱湖澇洼地和采煤塌陷地面積廣闊，且水質良好，水源充足，是我省傳統的淡水漁業基地。重點是開發及改造500 畝以上規模連片濱湖澇洼地及千畝連片采煤塌陷地，通過工程措施建設具有地域特色的高產、高效、優質、生態漁業區。4 4、內陸精養池塘生態漁業區。、內陸精

21、養池塘生態漁業區。 該區域包括臨沂、棗莊、萊蕪三市。區域內淡水資源較為緊缺，發展淡水漁業受到一定制約。重點是整理改9造現有 200 畝以上規模連片池塘，通過配套完善池塘設施，建設低耗生態型、節水型養殖示范基地或休閑漁業區。5 5、沿海灘涂生態漁業區。、沿海灘涂生態漁業區。 該區域包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市。區域內淺海灘涂資源豐富，生產規模大，區域優勢明顯，產業化基礎強。重點是改造整理千畝以上集中連片灘涂池塘，通過工程措施改善灘涂漁業生產條件，提高養殖產量和養殖效益。五、投資概算與績效分析五、投資概算與績效分析（一）投資概算（一）投資概算到 2015年， 標準化魚塘整理工程規劃投資50

22、 億元， 各級財政資金5億元，信貸15 億元，利用外資4 億元，單位自籌26 億元。（二）績效分析（二）績效分析通過實施池塘改造項目，調動各級政府和養殖生產者改造池塘的積極性，在全省形成一批健康養殖、穩產高產的生產基地，池塘養殖生產能力和抵御自然災害能力大幅提升，魚病發生率和死亡率下降，能耗、水資源消耗和魚藥使用明顯減少，養殖產品檔次提高和產品質量提升，從業農民收入提高。1 1、經濟效益。、經濟效益。通過實施池塘改造項目，池塘生產能力大幅提升，魚病發生率下降， 能耗和魚藥使用明顯減少， 每畝水面可新增產量60%，節約能源和魚藥成本300 元以上，每畝養殖池塘可以增產400500 公斤，效益提高

23、10001200元。加之養殖品種品質和質量安全性提升，從業者收入將大幅提高。同時由于承包金相應提高，將大大增加集體經濟收入。 2 2、生態效益。、生態效益。池塘改造項目按照“生態、健康、循環、集約”的要求進行改造，加之連片統一規劃，統一實施，以及對池塘、道路、環10境綠化基礎設施建設，可使池塘生產條件和生態環境大大改善，從而帶動漁農村的生產設施、村容村貌和環境衛生條件建設，是推進漁區社會主義新農村建設的一項重要抓手。此外，由于采取水處理改造，養殖排放水對環境污染將大大降低，有效保護生態環境。 3 3、社會效益。、社會效益。池塘改造項目按照“依法、自愿、有償”的原則，土地使用權流轉機制將進一步建

24、立和健全；按照“誰投資、誰受益”的原則，通過中央財政資金的引導，地方投入機制進一步激活和實現多元化；通過招標、拍買、股份制等方式，池塘水面的承包經營機制得到有效深化和完善。這將充分調動廣大漁農民從事水產養殖業的積極性，農民收入的提高和農村面貌的改善， 將進一步促進新農村建設和社會和諧發展。同時特色優勢產業和漁業專業合作組織培育更具基礎，水產養殖產業化水平將顯著提高。六、保障措施六、保障措施（一）科學規劃、合理布局（一）科學規劃、合理布局池塘改造涉及規劃設計、資金籌措、工程施工等多個環節，工作內容多，任務艱巨。各級海洋與漁業主管部門要在調查研究的基礎上，把養殖池塘改造與農村土地整理、小流域治理、

25、中低產田改造和村莊整治等有機結合，科學規劃，合理布局，實行綜合統籌。（二）落實機制、多元參與（二）落實機制、多元參與要落實各級財政共同參與的穩定投入機制。中央和省財政投入引導地方各級財政配套和養殖生產者籌資投勞對養殖池塘進行標準化改造，建立一種多元參與、各有側重的池塘改造投入機制。11（三）積極引導、尊重民意（三）積極引導、尊重民意池塘改造功效顯著，利國利民。但也存在一次性投資成本大，涉及利益主體多等困難，是一項政策性強、涉及面廣，牽涉到農民土地承包權和利益再分配等敏感問題。在實施過程中，既要積極引導和調動農民參與池塘改造的積極性，又要尊重農民意愿，籌措資金量力而行，誰投資、誰受益，公開接受群

26、眾監督，讓群眾放心，把好事辦好。（四）集中連片、規模改造（四）集中連片、規模改造為適應現代漁業集約化、產業化發展要求，池塘改造應集中連片進行，形成適度規模，便于專業化生產和創建水產品品牌。（五）突出重點、主導先行（五）突出重點、主導先行為發揮面上示范帶動作用，財政資金應先行支持鄉村集體漁場、農民專業合作社組織、農民承包大戶、規模化養殖場和國家級、省級水產健康養殖示范場的生產條件改造。優先支持供大眾消費的大宗水產品種和具有出口優勢的魚蝦品種養殖池塘的改造，保障國內市場大宗水產品供給，提高我省養殖水產品國際競爭力。（六）完善制度、建立機制（六）完善制度、建立機制池塘改造不是一勞永逸的，每年都需進行

27、維護和修理。現有池塘的淤積嚴重與承包制度不完善有密切關系。結合養殖池塘改造項目，改革和完善池塘承包方法，要建立長效的池塘改造機制。池塘改造項目由鄉村集體經濟組織統一規劃，統一實施。項目竣工驗收后，以招標形式統一發包。 在堅持水域集體所有和農民承包權穩定不變的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，在改造區域內將池塘承包經營權有序、合法流轉，在承包合同中明確承包人的池塘維護和修理義務。同時，在招標12款中提取一定份額的改造基金用于今后較大工程的維修。針對該區域漁民分散經營程度高的特點，扶持發展各種新型漁民專業合作組織，提高項目區漁業組織化程度；利用山東省漁業互保協會的成熟網絡和運行模式，開展項目

28、區漁民生產經營風險互助保險工作。（七）整合資源、集中突破（七）整合資源、集中突破要以池塘改造項目為平臺，整合現有的良種工程、水生動物防疫工程、水產技術推廣工程和農業科技入戶工程向池塘改造項目縣集中，多渠道增加投入；調動水產科研、教學、推廣機構的技術力量參與指導創建工作，推廣節能減排、循環高效的池塘改造技術，建立完善的生產、服務和管理體系，形成穩定的水產品養殖、供給基地。（八）跟蹤問效、強化監管（八）跟蹤問效、強化監管各地要加強財政扶持項目的申報管理，建立現場勘評制度，注重項目基礎條件、環境影響評價，保證申報項目科學性、合理性。加強項目實施過程管理，建立對項目的初驗和復驗制度，對項目實施單位提供

29、咨詢服務和工作指導，及時調度項目實施情況，及時處理出現的問題，保障財政資金安全使用，提升項目效能，提高投資效益。13附件 1：2010-20152010-2015年池塘整理改造指導性計劃表年池塘整理改造指導性計劃表單位：萬畝老舊池塘改造老舊池塘改造地地 區區總數量總數量海水海水全省合計全省合計東營市濱州市濰坊市煙臺市威海市青島市日照市臨沂市棗莊市荷澤市濟寧市泰安市聊城市德州市濟南市淄博市32532594732258.573.53.5722.526151021617070262083553淡水淡水147147302741.51.53218201071751海水海水3838151350.53.50

30、.50.5淡水淡水7070231350.554.565341新池塘開發新池塘開發14附件 2：2010-20152010-2015年池塘整理改造分年度計劃表年池塘整理改造分年度計劃表單位：萬畝2013201320102010 年年20112011 年年20122012 年年年年地地 區區改改開開改改開開改改開開改改開開改改開開改改開開造造發發造造發發造造發發造造發發造造發發造造發發全省合計全省合計272713133636東營市濱州市濰坊市98274119820.0.1.1111515363674119820.18183838202040401919393922.22.7429710510584

31、822211521111111725220142014 年年20152015 年年煙臺市0.威海市0.青島市日照市臨沂市棗莊市荷澤市濟寧市泰安市聊城市德州市濟南市淄博市11211110.51110.1113321311111111111111110.50.50.513311311131441421211131311141.5422411111115附件 3：省級示范項目建設標準省級示范項目建設標準一、養殖區選址一、養殖區選址（一）生態環境良好。（一）生態環境良好。養殖示范區應充分考慮當地的地形、四季風向和光照等自然條件，養殖區域內上風向、養殖水源上游一定范圍內沒有對養殖環境構成威脅的包括工業“

32、三廢”及農業、城鎮生活、醫療廢棄物等污染源。（二）產地相對獨立。（二）產地相對獨立。養殖示范區應遠離鐵路、公路、城鎮、居民區、學校、醫院等公共場所，養殖模式固定，與外界隔離劃分，區內集中連片，具有一定規模，符合中華人民共和國國家標準農產品安全質量無公害水產品產地環境要求 （gb/t18407.4-2001）的規定。（三）養殖水質清新。（三）養殖水質清新。養殖示范區周圍有豐富的養殖用水資源，水質的各項指標應符合中華人民共和國國家標準漁業水質標準 （gb/t11607-1989） ，淡水養殖用水水質應符合淡水養殖用水水質標準（ny5051-2001）的要求，海水養殖用水水質應符合海水養殖用水水質標

33、準 （ny5052-2001）的要求。（四）公共設施完善。（四）公共設施完善。養殖示范區應保證供水、供電、交通、通訊的通暢，達到水源豐富，用水排灌方便；供電充足，保證漁用機械正常運行；交通方便，道路平整，運輸不堵塞；通訊便利，對外聯絡快捷。（五）規劃布局合理。（五）規劃布局合理。養殖示范區建設規劃應符合無公害水產品產地標準，按照不同養殖模式科學合理確定管理區、生產區、廢棄物處理區，建立并保持相應的工作空間、員工生活設施和生產設施，保持示范16區清潔，及時收集垃圾和處理廢物，開展生態、健康養殖生產。二、養殖區規模二、養殖區規模（一）老舊池塘標準化改造（一）老舊池塘標準化改造“上糧下漁”養殖模式（可養水面不低于養殖區面積的40%） ，黃河三角洲地區連片規模不少于5000 畝，其它地區不少于3000 畝；