1、    工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制淺析    劉敬益摘 要：工程造價(jià)控制在不同階段的重點(diǎn)和效果是完全不同的，據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策和初設(shè)階段對(duì)投資的影響程度為90%左右，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度為75%左右，施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度為35%左右，而過(guò)去人們所看重的施工階段對(duì)投資的影響程度則僅為10%左右。關(guān)鍵字：建工程設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；有效控制工程設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，他是建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。研究表明，初步

2、設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為7595%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為3575%；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為2535%；而到了施工階段，影響工程造價(jià)的可能性只有10%。由此可見(jiàn)，控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段起著重要而關(guān)鍵的作用。一、設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)工程造價(jià)控制的內(nèi)容1.1方案設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的中心環(huán)節(jié)，本階段應(yīng)根據(jù)圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。1.2初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算，初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)平準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的

3、最高限額。1.3技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)以及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算，這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。1.4施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算書(shū)定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見(jiàn)，施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。二、在設(shè)計(jì)

4、階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的主要原因分析2.1在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理提高了資金利用效率及投資控制效率，通過(guò)編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。2.2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使控制工作更主動(dòng)先按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列新建建筑物的每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃費(fèi)用報(bào)表，即造價(jià)計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來(lái)以后，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照漲價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一系列控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。2.3在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合設(shè)計(jì)時(shí)吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

5、之上，在做出重要決定時(shí)就能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。2.4在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制效果顯著設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻占到75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。所以，無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要，而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。三、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確任何一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作都是從零開(kāi)始的，通過(guò)一定的調(diào)查

6、、研究來(lái)收集一些基礎(chǔ)資料，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃。作為一名概預(yù)算人員，要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，同樣需要很多的基礎(chǔ)資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程材料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多的數(shù)據(jù)，如電源項(xiàng)目要收集主輔機(jī)設(shè)備的價(jià)格資料以進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，收集各種生產(chǎn)消耗材料、原煤的價(jià)格。這些資料或許由建設(shè)單位直接提供或概預(yù)算人員調(diào)查所得，不管來(lái)源如何，概預(yù)算人員都要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。例如：要根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩~水平、類似工程資料和有關(guān)的價(jià)格信息進(jìn)行橫縱對(duì)比、校對(duì)、分析，遇到問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)單位

7、現(xiàn)場(chǎng)取證。在工作中，設(shè)計(jì)人員提供的資料若不是很詳細(xì)，如對(duì)工程中要發(fā)生的征地費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、施工措施費(fèi)等未做說(shuō)明的，概預(yù)算人員應(yīng)將這些問(wèn)題向設(shè)計(jì)人員或建設(shè)單位咨詢，不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，保證對(duì)工程費(fèi)用做到全面控制。四、切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，從根本上杜絕“三超”限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。推行限額設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也絕不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀。而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位加

8、強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一。克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身失控的現(xiàn)象。限額設(shè)計(jì)可促使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象，從而增強(qiáng)大家的經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好造價(jià)控制工作。做好限額設(shè)計(jì)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員提出了更高的要求，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要緊密配合，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的參謀，合理確定概預(yù)算基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)概預(yù)算指標(biāo)的控制，協(xié)助做好各專業(yè)之間投資的綜合平衡協(xié)調(diào)工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制。五、逐步推行工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段，

9、已被人們所接受并采用。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)也需引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)階段均通過(guò)招標(biāo)完成。這樣設(shè)計(jì)單位在每一個(gè)細(xì)節(jié)上如果不是精益求精地完成，就有落選的可能。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，主要評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙性、新穎性、工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足使用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)單位為中標(biāo)人。六、結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，只要工程項(xiàng)目的工藝、流程、方案一旦確定，則該項(xiàng)目的工程造價(jià)也就基本上確定了。因此，在投資決策和初步設(shè)計(jì)階