1、泓域咨詢 /青島二甲基亞砜項目建議書青島二甲基亞砜項目建議書xxx集團有限公司報告說明二甲基亞砜（DMSO）是一種含硫有機化合物，分子式為C2H6OS，常溫下為無色無臭的透明液體，是一種吸濕性的可燃液體。具有高極性、高沸點、熱穩定性好、非質子、與水混溶的特性，能溶于乙醇、丙醇、苯和氯仿等大多數有機物，被譽為“萬能溶劑”。在酸存在時加熱會產生少量甲基硫醇、甲醛、二甲基硫、甲磺酸等化合物。在高溫下有分解現象，遇氯能發生劇烈反應,在空氣中燃燒發出淡藍色火焰。可作有機溶劑、反應介質和有機合成中間體。也可用作合成纖維的染 色溶劑、去染劑、染色載體以及回收乙炔、二氧化硫的吸收劑。根據謹慎財務估算，項目總投

2、資11726.27萬元，其中：建設投資9370.74萬元，占項目總投資的79.91%；建設期利息118.48萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金2237.05萬元，占項目總投資的19.08%。項目正常運營每年營業收入23400.00萬元，綜合總成本費用18931.49萬元，凈利潤3266.81萬元，財務內部收益率20.58%，財務凈現值4512.44萬元，全部投資回收期5.67年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的

3、。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目緒論11一、 項目概述11二、 項目提出的理由13三、 項目總投資及資金構成13四、 資金籌措方案13五、 項目預期經濟效益規劃目標14六、 原輔材料、設備14七、 項目建設進度規劃14八、 項目實施的可行性14九、 環境影響15十、 報告編制依據和原則16十一、 研究范圍16十二、 研究結論17十三、 主要經濟指標一覽表17主要經濟指標一覽表17第二章 建設單位基本情況1

4、9一、 公司基本信息19二、 公司簡介19三、 公司競爭優勢20四、 公司主要財務數據21公司合并資產負債表主要數據21公司合并利潤表主要數據22五、 核心人員介紹22六、 經營宗旨24七、 公司發展規劃24第三章 項目背景及必要性26一、 項目背景分析26二、 項目實施的必要性26第四章 建筑技術方案說明27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表29第五章 選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 創新驅動發展33四、 社會經濟發展目標39五、 產業發展方向41六、 項目選址綜合評價47第六章 運營管理49一、 公司

5、經營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度53第七章 法人治理59一、 股東權利及義務59二、 董事63三、 高級管理人員68四、 監事71第八章 SWOT分析73一、 優勢分析（S）73二、 劣勢分析（W）74三、 機會分析（O）75四、 威脅分析（T）75第九章 原材料及成品管理83一、 項目建設期原輔材料供應情況83二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理83第十章 環境保護方案84一、 編制依據84二、 環境影響合理性分析85三、 建設期大氣環境影響分析85四、 建設期水環境影響分析89五、 建設期固體廢棄物環境影響分析89六、 建設期聲環境影

6、響分析90七、 建設期生態環境影響分析91八、 營運期大氣環境影響91九、 營運期水環境影響92十、 營運期固廢環境影響92十一、 營運期噪聲環境影響93十二、 清潔生產93十三、 環境管理分析94十四、 環境影響結論98十五、 環境影響建議98第十一章 勞動安全生產100一、 編制依據100二、 防范措施101三、 預期效果評價105第十二章 節能方案說明107一、 項目節能概述107二、 能源消費種類和數量分析108能耗分析一覽表109三、 項目節能措施109四、 節能綜合評價111第十三章 技術方案112一、 企業技術研發分析112二、 項目技術工藝分析114三、 質量管理115四、 項

7、目技術流程116五、 設備選型方案116主要設備購置一覽表117第十四章 投資估算118一、 投資估算的依據和說明118二、 建設投資估算119建設投資估算表123三、 建設期利息123建設期利息估算表123固定資產投資估算表124四、 流動資金125流動資金估算表126五、 項目總投資127總投資及構成一覽表127六、 資金籌措與投資計劃128項目投資計劃與資金籌措一覽表128第十五章 經濟效益評價130一、 經濟評價財務測算130營業收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表133利潤及利潤分配表134二、 項目盈利

8、能力分析135項目投資現金流量表137三、 償債能力分析138借款還本付息計劃表139第十六章 招投標方案141一、 項目招標依據141二、 項目招標范圍141三、 招標要求141四、 招標組織方式143五、 招標信息發布144第十七章 總結145第十八章 補充表格146建設投資估算表146建設期利息估算表146固定資產投資估算表147流動資金估算表148總投資及構成一覽表149項目投資計劃與資金籌措一覽表150營業收入、稅金及附加和增值稅估算表151綜合總成本費用估算表151固定資產折舊費估算表152無形資產和其他資產攤銷估算表153利潤及利潤分配表153項目投資現金流量表154第一章 項目

9、緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：青島二甲基亞砜項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx5、項目聯系人：丁xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思

10、路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹

11、立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx，占地面積約28.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸二甲基亞砜/年。二、 項目提出的理由面對新的發展機遇和挑戰，必須增強憂患意識和進取意識，強化戰略思維和底線思維，積極落實國家戰略，充分發揮本土優勢，妥善應對問題挑戰，加快推進改革創新，培育新動力和競爭新優勢，率先實現發展

12、轉型，繼續走在全國全省前列。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11726.27萬元，其中：建設投資9370.74萬元，占項目總投資的79.91%；建設期利息118.48萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金2237.05萬元，占項目總投資的19.08%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資11726.27萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）6890.39萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4835.88萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、

13、項目達產年預期營業收入（SP）：23400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18931.49萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3266.81萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.58%。5、全部投資回收期（Pt）：5.67年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9232.00萬元（產值）。六、 原輔材料、設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xxx、xx、xx、xx、xx、xxx。（二）主要設備主要設備包括：xxx、xx、xx、xx、xx、xxx。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 項目

14、實施的可行性（一）不斷提升技術研發實力是鞏固行業地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發實力，加快產品開發速度，持續優化產品結構，滿足行業發展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業內的優勢競爭地位，為建設國際一流的研發平臺提供充實保障。（二）公司行業地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業領域，已形成了包括自主研發、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優勢，行業地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好

15、生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發方面，公司系國家高新技術企業，擁有省級企業技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發體系和創新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。九、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此

16、在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。十、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準

17、和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。十一、 研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十二、 研究結論本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十三、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積30743.411.2基底面積11013.531.3投資強度萬元/畝310.4

18、82總投資萬元11726.272.1建設投資萬元9370.742.1.1工程費用萬元7972.132.1.2其他費用萬元1209.302.1.3預備費萬元189.312.2建設期利息萬元118.482.3流動資金萬元2237.053資金籌措萬元11726.273.1自籌資金萬元6890.393.2銀行貸款萬元4835.884營業收入萬元23400.00正常運營年份5總成本費用萬元18931.49""6利潤總額萬元4355.74""7凈利潤萬元3266.81""8所得稅萬元1088.93""9增值稅萬元939.78&

19、quot;"10稅金及附加萬元112.77""11納稅總額萬元2141.48""12工業增加值萬元7183.64""13盈虧平衡點萬元9232.00產值14回收期年5.6715內部收益率20.58%所得稅后16財務凈現值萬元4512.44所得稅后第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：丁xx3、注冊資本：1020萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2010-12-217、營業期限：2010-12-21至無固定期限

20、8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事二甲基亞砜相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優

21、化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團

22、隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形

23、成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4516.403613.123387.30負債總額2366.961893.571775.22股東權益合計2149.441719.551612.08公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入9586.357669.087189.76營業利潤1579.831263.86118

24、4.87利潤總額1393.921115.141045.44凈利潤1045.44815.44752.72歸屬于母公司所有者的凈利潤1045.44815.44752.72五、 核心人員介紹1、丁xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx

25、有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、韓xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、熊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、雷xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷

26、，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、曾xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。20

27、17年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。六、 經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業

28、模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第三章

29、 項目背景及必要性一、 項目背景分析二甲基亞砜簡稱DMSO，是一種含硫有機化合物，分子式為(CH3)2SO。常溫下為無色透明液體，具有高極性、高吸濕性、可燃、高沸點非質子等特性。溶于水、乙醇、丙酮、乙醚和氯仿，是極性強的惰性溶劑，人們稱其為“萬能溶劑”。二、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設

30、計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制

31、宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的

32、分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積30743.41，其中：生產工程17352.93，倉儲工程6809.66，行政辦公及生活服務設施4298.82，公共工程2282.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5727.0417352.932321.371.11#生產車間1718.115205.88696.411.22#生產車間1431.764338.23580.341.33#生產車間1374.494164.70557.131.44#生產車間1202.683644.12487.492倉

33、儲工程2973.656809.66687.312.11#倉庫892.102042.90206.192.22#倉庫743.411702.41171.832.33#倉庫713.681634.32164.952.44#倉庫624.471430.03144.343辦公生活配套722.494298.82667.003.1行政辦公樓469.622794.23433.553.2宿舍及食堂252.871504.59233.454公共工程1541.892282.00217.08輔助用房等5綠化工程2329.6439.01綠化率12.48%6其他工程5323.8324.887合計18667.0030743.413

34、956.65第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。截至2019年，全市下轄7個區、代管3個縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總人口949.98萬人。其中，市區常住人口645.20萬人。青島地處中國華東地區、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿區的

35、前沿地帶，是山東省經濟中心、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯合國電影之都、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學（青島）、北京航空航天大學青島校區、中國海洋大學等高校26所，引進清華大學、北京大學等29所高校。青

36、島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建筑博覽會。八大關建筑群榮膺中國最美城區稱號。全市生產總值增長6.5%，固定資產投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，貨物進出口總額增長11.2%，全體居民人均可支配收入增長8.2%，城鎮登記失業率2.97%。在全省各市經濟社會發展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時獲得新舊動能轉換、高質量“雙招雙引”、鄉村振興戰略三個單項考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產總值增長目標確定為6.5%左右。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深

37、度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并

38、舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展思路、發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、創新驅動和國際城市發展的新時期。海洋強國戰略的實施，為青島發展海洋經濟，推進軍民融合創新，建設國內海洋強市提供廣闊空間。“一帶一路”和自貿區戰略的實施，為青島更高水平開放，建設新亞歐大陸橋陸海口岸支點、中日韓深度合作核心城市和財

39、富管理特色的金融改革發展示范區提供有力支撐。創新驅動戰略的實施，為青島建設創新之城、創業之都、創客之島，打造區域性創新中心提供重大機遇。新型城鎮化戰略的實施，為青島深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進重大基礎設施建設，構建海灣型大都市區提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，經濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣

40、度和深度需要進一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生態環境矛盾集中顯現，城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。三、 創新驅動發展把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，優化創新創業生態，建設創新之城、創業之都、創客之島。（一）推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主

41、體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究，重視顛覆性技術創新，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，實施科技型中小企業培育工程。2020年，規模以上企業中有研發活動的達到32%、建立研發中心的達到30%，培育科技型中小企業1萬家。構建產業技術創新聯盟，發展面向市場的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新，構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共

42、性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統性技術解決方案。組織實施先進軌道交通裝備、石墨烯及先進碳材料、機器人、三維（3D）打印、儀器儀表設備、新能源汽車及充電設施、海洋生物醫藥、干細胞、虛擬現實、基因技術、深海技術裝備等一批重點專項。積極參與國家大科學計劃和大科學工程。加快深海等領域戰略高技術突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護和可持續利用、海洋數值模擬與觀測、深海科學探測等基礎研究，實施“透明海洋”等重大項目，建設國際一流的海洋科研中心。建設重大創新平臺。瞄準國際科技前

43、沿，加快建設海洋科技創新中心、高速列車國家技術創新中心、橡膠材料與裝備科技創新中心、智能制造科技創新中心、虛擬現實科技創新中心等十大科技創新中心。面向世界頂級海洋科研機構共建聯合實驗室，建設世界級智能家電、交通運輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產業五大創新基地。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作，推進國家海洋設備質量監督檢驗中心、天津大學海洋工程研究院、哈爾濱工程大學船舶科技園、青島科技大學國家大學科技園等載體建設。集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。加快重大科研基礎設施、大

44、型科研儀器和專利基礎信息等資源面向社會開放共享。籌劃舉辦國際性創新發明博覽會。（二）營造良好創新生態構建創新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程

45、中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資，組建青島高創等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。強化創新制度保障。制定事中事后監管辦法，建立便捷的市場退

46、出機制。完善專利發明運用的激勵政策，制定自主創新產品目錄，采用首購、遠期約定采購、政府購買服務等方式，促進創新產品研發和規模化應用。全面落實企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等所得稅優惠政策。把創新主體信用與市場準入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創新監管模式。深入實施知識產權戰略行動計劃，爭取設立知識產權法院，建設國家知識產權復審中心和知識產權服務業發展綜合試驗區。加大創新創造活動及其成果激勵和保護力度，讓知識密集型創造性勞動獲得應有的更高報酬。樹立崇尚創業創新的價值導向，厚植創業創新文化。（三）實施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實施重大人才工程

47、、“211英才計劃”和“111引才工程”，促進人才結構的戰略性調整，建設人才強市。發揮政府投入引導作用，鼓勵人才資源開發和人才引進，更大力度引進急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精尖缺”導向，圍繞新興產業和金融、航運、法律、教育、醫療等領域，集聚一批戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍。加強高層次人才平臺建設，依托高層次人才創業中心、留學生創業園、博士創業園等載體，吸引國內外科研創新團隊、優秀中青年人才來青發展。積極推薦優秀人才入選國家“百千萬”人才工程。完善外國人永久居住權制度，放寬技術技能型人才取得永久居留權條件。加快完善高效便捷的海外人才來青工作、出入境居留管理服務

48、。探索外籍人士專家證和就業證“兩證合一”、技術移民等制度。2020年，全市人才資源總量超過200萬人。創新人才培養模式。推動人才培養鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。實施創新創業領軍人才培養工程，發揮重大研發平臺、重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心、博士后工作站、技師工作站等創新基地作用，培養創新型領軍人才。建立高層次人才和緊缺人才國內外交流、培訓資助制度。推進高校重點學科市校共建，鼓勵高校圍繞本地需求調整學科設置，實行校企聯合招生、聯合培養模式，有序開展企業與學校“雙導師制”試點。大力引進高水平大學和一流學科來青創建研究院、二級學院、實驗室和孵化基地，鼓勵高校與區（市）聯合創建教學、科技、產業

49、“三位一體”的高教園區，建設科技創業實習基地。優化人才發展環境。發揮科研人員、技術工人、企業家、創業者創造力，實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強創新人才股權、期權、分紅獎勵。完善業績和貢獻導向的人才評價標準，保障人才以知識、技術、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，倡導崇尚專業、愛崗敬業、尊重工匠的社會氛圍。清除人才流動障礙，鼓勵人才向基層、企業、農村流動，建立企業與高校、科研機構間社保體系接續制度。支持高校、科研院所、大企業利用自有存量土地建設租賃型人才周轉公寓，做好人才配偶就業、子女教育等配套服務。拓展藍色人才港、中國海洋人才市場（山東）、海洋人才創業中心等綜合

50、服務平臺。創建人才管理改革試驗區。四、 社會經濟發展目標綜合考慮未來發展趨勢和條件，圍繞率先全面建成較高水平小康社會，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規范，著力打造國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務中心和國際先進的海洋發展中心，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市，青島在世界城市體系和區域發展中的價值和影響力進一步提升。經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。生產總值年均增長7.5%左右，人均達到2萬美元，消費對增長貢獻穩步提高，投資效率顯著提升，全球貿易重要節點功能明顯增強

51、，發展質量效益進一步提高。轉方式調結構取得突破進展。服務經濟為主的產業結構基本形成，信息化和工業化深度融合，互聯網工業強市加快建設，農業現代化水平明顯提高，新產業、新業態不斷成長，產業邁向中高端水平。創新之城、創業之都、創客之島建設深入推進，創新能力和科技進步貢獻率大幅提升，打造青島藍谷。發展協調性全面增強。區域協調、城鄉統籌發展體制機制日臻完善，全域空間布局更加優化，環灣三城、重點組團、軸帶城鎮、特色鄉村協同發展，功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成。以人為核心的新型城鎮化加快推進，戶籍人口城鎮化率明顯提高，全域南北差距、城鄉差距大幅縮小。軍民深度融合共創共建取得明顯成效。人民

52、生活水平和質量普遍提高。創業帶動就業取得明顯成效，收入分配差距縮小，中等收入人口比重上升，市定標準貧困人口脫貧任務提前完成。基本公共服務水平和均等化程度穩步提升，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，終身教育體系更加完善，人人享有基本衛生醫療服務，社會保障全民覆蓋，養老和社會救助體系更加完善，住房保障水平進一步提高，城區棚戶區和危房改造任務全面完成。改革發展成果更多更公平地惠及全體市民，群眾獲得感明顯增強。市民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，文明創建活動向縱深發展，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，市民思想道德素質

53、、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化服務體系更加完善，文化產業成為國民經濟支柱性產業。生態環境質量顯著改善。生態文明理念深入人心，生態文明制度基本健全，生產生活方式綠色低碳水平明顯提升，能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質量達到國家標準，膠州灣水環境質量整體達到良好水平，全面完成政府履行職責的約束性任務目標。生態安全屏障基本形成，人居生態環境建設走在全國前列。體制機制創新取得新突破。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，城市治理體系和治理能力現代化實現重大進展。城市管理更加科學高效，城市國際品質和宜居水平明顯

54、提升。開放型經濟新體制基本建成。“法治青島”建設成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權益得到切實保障，產權得到有效保護。基層社會治理體系更加健全。五、 產業發展方向把握消費升級大趨勢，實施供給側結構性調整，突出信息化、服務化、融合化、綠色化發展，加快構筑以現代農業為基礎、新興產業為引領、先進制造業和現代服務業為支撐的現代產業體系，做強“青島智造”和“青島服務”品牌。（一）建設智能制造基地壯大十大新型工業千億級產業。堅持制造業分工細化、協作緊密發展方向，壯大原有優勢產業，扶持未來支柱產業，發展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食

55、品、電子信息等十大新型工業千億級產業。強化制造要素集聚和布局優化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備4個裝備制造業，加快主導產業引導配套產業集群式發展，建設國內重要的先進裝備制造基地。促進傳統和優勢產業升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產業，實施工業轉型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業產業鏈。注重市場導向和政策引導，建立能耗、環保、質量、安全為約束條件的淘汰落后產能、削減低效產能推進機制。培育十大戰略性新興產業。把握產業融合、產業鏈整合等產業分工新趨勢，培育發展與市場需求相結合、引發產業體系重大變革的戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等具有基礎的優勢產業，培育工業機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產業，布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產業。加大戰略性新興產業領軍企業引導力度，聚焦細分領域，開展“四個一批工程”：組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭型企業，建設一批專業性、集聚度高的產業園。大力發展互聯網工業。以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，生產方式向智能、精細、協同、綠色轉