1、   羅錦鎮星草漏雨里方解石礦預案        為了及時、有效地組織對本礦山突發的重大生產安全事故的應急救援行動，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山具備快速反應和處理事故的能力，抵御事故或控制災害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產和環境的危害后果，根據安全生產法、礦山安全法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、特種設備安全監察條例等法律、法規的規定，制定本預案。    一、應急救援預案的方針與原則     1、堅持“安全第一、預防為主

2、”的安全生產方針，常備不懈。    2、礦山應急救援行動，堅持保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先的原則。    3、礦山應急救援指揮長統一指揮、高效協調礦山境內發生的重大事故應急救援行動，應急救援隊成員及本礦山內的其他有關各單位和個人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。    4、獎勵在礦山重大事故應急救援過程中有功的單位和個人。    5、礦山應急救援預案堅持適時持續改進。    二、應急策劃  &#

3、160; 1、礦山重大危險分析    (1)礦山的基本情況。本礦山屬于私營小型露天礦山，位于羅錦鎮政府南邊星草林口屯南約700米的山邊，礦區面積0.029平方km，桂林羅錦永福縣城縣道公路從礦山北側通過，直線距離約3km，有簡易公路通至礦區，交通運輸較方便。礦山始建于2003年，現有小型柴油機、空壓機及鑿巖機、手推車等生產相關設備，正常生產時有生產人員9人。礦山設計采用露天開采，年開采方解石礦約0.3萬噸，服務年限4年。    (2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業屬于國家法定要求實行安全生產許可證的高危險行業，在生產經營中稍有疏忽

4、，就容易出現不安全因素，甚至發生生產安全事故。本礦山的重大危險因素主要有下列六類：    違章指揮、違章作業的重大危險。這類危險因素有采場負責人員指揮工人在不安全作業條件下作業、工人未正確佩戴和使用勞動防護用品用具作業、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等，可能發生事故，造成人員傷亡。危險可能性最高。    開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素，可能會發生坍塌、石塊滾滑落或作業人員排險不當造成人員傷亡。危險可能性高。    未嚴格按照批準的開采設計方案開采，造成超高、超角度開

5、采的重大危險。這類危險因素，可能會發生高處的石塊滾滑落或作業人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。    暴破物品管理不嚴、不善造成的重大危險。如暴破物品失竊、流失等，可能影響社會安定或發生難以預測的事故。危險可能性中。         山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發生，可能會造成重大人員傷和企業財產損失，但因本礦山礦脈巖石穩固性基本良好，所以危險可能性中等。    礦山外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類危險因素有礦山外人員無視礦山的警戒

6、警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業區、機械設備故障、機械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財產損失。危險可能性中。    就事故的性質來說，主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素，都有可能導致礦山重大生產安全事故，造成人員傷亡、財產損失或環境破壞的嚴重后果。本礦山的事故預防和重大事故應急救援預案，即針對上述六類危險因素和可能發生重大事故的性質及其影響范圍、后果嚴重程度、發生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。礦山所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應

7、急救援的充分準備。    2、應急資源        本礦山的應急資源主要有：    礦山應急救援小組及其它從業人員；    較完善的通訊設施；    較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦車輛。    礦山外的可用應急資源主要有：    羅錦鎮政府和羅錦鎮衛生院；    120、永福縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院及桂林市各大醫院

8、；    永福武警消防大隊；    永福縣礦山應急救援指揮中心；    礦山附近交通主干道的過往車輛和人員。    3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據     本礦山事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有：安全生產法、礦山安全法、特種設備安全監察條例、安全生產許可證條例、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法、永政辦發200462號永福縣人民政府辦公室關于印發<永福縣重特大生產安全事故應

9、急救援預案>的通知。        三、應急準備    礦山一旦發生重特大生產安全事故，可能會造成人員傷亡、重大財產損失及其它嚴重后果。因此，本礦山應急救援預案，必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯絡召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項，實行統一領導、統一指揮、統一開展高效有序的應急救援行動，盡可能地降低事故危害后果。    1、成立礦山事故應急救援隊（領導小組）        組

10、60; 長：曹小林           電話#160;         副組長：黃軍華   黃起卯        成  員：各生產從業人員骨干    應急救援隊的職責：    （1）組織制定和修訂本礦山事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，并組織

11、培訓和演練。    （2）組織制定礦山事故預防措施，檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。    （3）一旦發生事故，立即啟動應急救援預案，發出救援指令，組織指揮救援隊伍實施救援行動。    （4）迅速搶救傷員和財產，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員，迅速控制事態發展，同時保護好事故現場。    （5）負責礦山重大事故應急救援期間各機構的運作，統籌安排整個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持；必要時迅速實施場外應急力量、救援裝備器材、物品等的

12、迅速調度和增援，保證應急救援行動快速、有序、有效地進行。    （6）迅速向上級和有關單位報告事故情況，必要時向上級和有關單位發出救援請求。    （7）處理好災后事宜，消除危害后果，做好現場恢復。    （8）查清事故原因，評估危害程度，總結事故教訓。    2、礦山其他人員的應急救援職責：    （1）礦山發生生產安全事故后，事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告礦山負責人。    （2）礦山發生生產安全事故

13、后，礦山所有人員必須放下其它一切無關工作，服從礦山應急救援領導小組指揮，全力以赴投入到礦山應急搶救工作之中。    3、有關規定    （1）礦山根據人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實。    （2）礦山每年組織進行事故應急救援的教育培訓，以保證礦山人員了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。礦山所有人員必須參加教育培訓，嚴格遵守礦山安全生產規章制度和安全操作規程。    （3）礦山每年組織12次應急

14、救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和礦山應急救援能力，礦山人員必須參加演習活動。    （4）礦山每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估，發現問題，及時采取措施解決。    （5）石場每年進行應急救援工作總結，表彰先進，找出問題，吸取教訓，改進提高。    4、報告與求助    醫療急救中心       電話：120    治安報警  

15、         電話：110    羅錦鎮衛生院       電話：8630155    永福縣醫院         電話：8512116       永福縣中醫院       電話：8512145 

16、;      永福縣婦保院       電話：8511041       永福消防大隊       電話：119       8513119      羅錦鎮政府         電話：8630126 

17、;      永福縣安監局       電話：8512305  #160;   永福縣國土局       電話：8512249   8512069    永福縣公安局       電話：8519848   8519812  

18、             永福縣監察局       電話：8512162   8519835    永福縣政府辦公室   電話：8512230   8512258    桂林市安監局       電話：2838545   

19、; 桂林市應急救援中心 電話：2100111      四、應急響應    如發生事故造成人員傷亡或其他重大事故    1、礦山發生生產安全事故后，事故現場有關人員或其他知情人員必須立即報告礦山負責人或礦山應急救援負責人。     2、負責人迅速、準確地向報警人員詢問事故的重要信息，對事故進行初始評估，判斷事故的性質和規模，確認緊急狀態，立即通知全礦山人員，宣布啟動礦山事故應急救援預案。    3、迅速有效地進行應急響應決策，建立現場工

20、作區域，確定重點保護區域和應急行動的優先原則，指揮和協調現場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。    （1）礦山停止所有生產作業，進入應急備戰狀態，交通工具、應急物資進入備用狀態，參與應急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機、暢通，應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場指揮部，礦山應急救援負責人負責現場指揮。    （2）立即組織營救受害人員，同時電話聯系醫療機構，盡快把傷員送往就近、可行的醫院救治，并準備好隨時合理地轉送醫院治療。    （3）立既組織撤離或者采取其

21、他措施保護危害區域內的其他人員。   （4）對事故造成的危害進行檢測、評估，判斷事故的危害區域、危害性質、危害程度，迅速控制事態發展，在保證安全的前提下搶救礦山財產。      4、迅速向有關應急機構、政府及上級部門報告事故情況；當事故危害超出本礦山的應急能力時及時求助。    5、當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應急救援負責人及時決定向可能受影響的公眾發生警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。   

22、;   6、保持與醫院、上級政府、部門、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯系，保持通訊暢通。    7、保護好事故現場，必要時在事故現場周圍建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。    8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關事宜，并準備好隨時合理地轉送醫院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。    9、有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況，由事故救援指揮中心及時向公眾進行準確統一發布，保證發布信息的統一性，準確發布事故信息，澄清事故傳言。    10、應急救援指揮中心對應急人