1、二00三年玉溪農(nóng)村環(huán)保能源工作總結及二00四年工作安排 三年來的工作總結 xx年，我市農(nóng)村環(huán)保能源工作在各級黨委、政府的高度重視和支持下，全市農(nóng)村環(huán)保能源部門廣闊干部職工認真履行職責，艱苦努力，開拓進取，扎實工作，較好地完成了省、市下達的各項方案任務。具體情況如下： 一、任務完成情況 （一）農(nóng)村能源 1、農(nóng)村沼氣建設 xx年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的民心工程。按照玉農(nóng)發(fā)xx46號玉溪市農(nóng)業(yè)局關于下達xx年農(nóng)村能源建設方案的通知，今年全市的沼氣池建設任務是30000口。截止11月30日，全市共新建沼氣池29460口，占方案任

2、務數(shù)的98.2%，其中到達三配套的有27799口，占方案任務數(shù)的92.66%。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成三配套沼氣池1553口，占方案任務的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，華寧完成6089口，占99.82%，紅塔區(qū)完成1465口，占97.67%，易門完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。預計到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成方案任務。截止xx年10月，全市有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個村委會，1413個村民小組實現(xiàn)沼氣化。截止11月底，市財政共投入沼氣建設

3、資金1260萬元。詳見附表1。 xx年，農(nóng)村沼氣建設迎來了又一個開展機遇，今年中央安排億元國債資金，啟動農(nóng)村沼氣建設工程，這個工程涉及全國個省的540個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個縣爭取到這一工程，占全省23個縣的四分之一多，內(nèi)容為每個工程縣建設3000口一池三改沼氣池。該工程從11月啟動實施，目前，已按規(guī)定完成對沼氣建設物資的招投標工作。 2、山區(qū)改灶工作 xx年，省能源站下達我市的山區(qū)改灶任務為2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占方案任務數(shù)187.25%，各縣區(qū)皆超額完成任務。 3、太陽能熱水器推廣 全年方案數(shù)為8000m2，截止10月30日，共推廣34

4、11戶，共計10939m2，占方案數(shù)136.74%。 4、沼液浸種 xx年，有58450戶農(nóng)戶應用了沼液浸種技術，推廣面積達8948公傾。 （二）農(nóng)村面源污染治理 xx年，農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程工程中，農(nóng)村面源污染治理工程已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項，工程總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告、星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告已經(jīng)市計委批復立項，進入初設階段，每個村市級投資200萬元；東風水庫徑流區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告已通過評審，與xx

5、xx年玉溪市三湖一海水污染防治農(nóng)村面源治理實施方案一起被列入市計委xx年建設方案。 （三）農(nóng)業(yè)環(huán)保 今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點有3個方面，一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護品種：元江普通野生稻原生境地的保護區(qū)建設工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下： 1、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。截止11月30日，全市共有3家企業(yè)3個產(chǎn)品取得綠色食品認證，32家企業(yè)的49個產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認證，其中xx年新認證的有23家，已超額完成了市政府下達的認證任務（10家）

6、。目前，玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有14個（已全部通過環(huán)評）；在辦理無公害認證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有11個。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達12萬噸，總產(chǎn)值達3.5億元。 2、元江普通野生稻原生境地保護區(qū)建設。xx年10月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科xx53號 <農(nóng)業(yè)野生植物保護工作方案>的通知，元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護品種。按照云南省元江野生稻原生境保護示范點工程實施方案和元江野生稻保護工程協(xié)調(diào)會議紀要，該工程于今年4月開始組織實施，工程方

7、案總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程工程為核心區(qū)土地征用（2.678畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，1253米；兩層龍舌蘭，1907米），保護區(qū)大門建設等。 3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設。建設農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測，是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站的支持下，培訓人員2名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站大型儀器設備相應的農(nóng)殘分析前處理儀器設備，依托省站強大的儀器，整合資源，為我

8、市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學依據(jù)和技術指導。 二、經(jīng)驗與體會 （一）領導重視，認識統(tǒng)一，目標明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務建設部門高度重視農(nóng)村沼氣建設工作，充分認識到開展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設作為一個產(chǎn)業(yè)來開展，提出?quot;山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃氣化的農(nóng)村能源開展方針，方案到xx年建設30萬口沼氣池，實現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認識統(tǒng)一、認識到位。在和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在了全省前列。 （二）加大扶持，爭工程、爭資金，促開展。今年，在市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設任務增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補600元，

9、保障我市沼氣池建設的進程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設的行政主管部門，將沼氣建設作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，爭取中央建設工程。在全省申報成功的23個農(nóng)村沼氣建設國債工程縣中，我市占了6個，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農(nóng)村沼氣建設國債工程縣，每個工程縣取得了300萬元的國債建設資金，有力地促進了玉溪市的沼氣建設。 （三）搞好規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。今年3月，我市在對全市農(nóng)村調(diào)查的根底上完成了玉溪市xx-xx年農(nóng)村能源建設規(guī)劃，其中對沼氣池建設作出了詳細的中長期開展規(guī)劃，方案到xx年完成30萬口沼氣池建設，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源-沼氣。在農(nóng)村

10、沼氣池建設中，我們堅持六個結合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟開展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達標相結合。四是與開展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結合。五是與加快畜牧業(yè)開展和適用科技措施推廣相結合。六是與三湖一庫農(nóng)村面源污染綜合治理相結合，到達既解決農(nóng)村生活用能，又保護生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持集中與分散相結合，以集中為主的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現(xiàn)沼氣化村為目標，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應和示范效應。 （四）加強宣傳，搞好協(xié)調(diào)。xx年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設的氣氛，讓沼氣建設做

11、到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設指導組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進沼氣開展。今年我們與市婦聯(lián)和團市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設9個沼氣村。玉溪市的沼氣建設已得到了全社會的關注和重視，形成了良好的開展環(huán)境。 （五）注重質(zhì)量，不斷標準質(zhì)量體系建設。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣闊農(nóng)戶的利益，弘揚民心工程，我們不斷完善和標準質(zhì)量體系建設，一是嚴格按國標戶用沼氣池標準圖集（gbt4750xx）和戶用沼氣池施工操作標準（cbt4752xx）施工，嚴把建池質(zhì)量關，并嚴格按戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗收標準（cbt4751xx）進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產(chǎn)氣不交付使

12、用，對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承當賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術水平，提升他們的質(zhì)量意識和效勞意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年2月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農(nóng)業(yè)局關于在全市農(nóng)村沼氣建設中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知，在全省第一家全面推進持證上崗制度，對沼氣建設行為作出強制性規(guī)定。四是在沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設，做到布局合理，標準標準，達不到三配套的不予驗收。 (六)強化效勞，建管并重，發(fā)揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益

13、，我們十分注重建池后管理和效勞工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，到達較好的產(chǎn)氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供給，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。防止因發(fā)酵原料缺乏和建池物資引起的質(zhì)量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2員對建設規(guī)模較大村寨進行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把平安使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養(yǎng)豬、綜合利用等實用知識培訓到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，

14、實現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉換，促進了豬-沼-糧、豬-沼-菜、豬-沼-果等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的開展。 （七）以獎代補，鼓勵企業(yè)認證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。xx年12月，為鼓勵企業(yè)申報綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔申報企業(yè)的申報負擔，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎勵5萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎勵2萬元。今年初，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預留了55萬元資金，繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報積極性，到目前為止，我市已成為全省綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認定最多的地州市。 三、存在的問題

15、 （一）沼氣建設工作經(jīng)費缺乏。每年建設30000萬口沼氣池，工作量較大，農(nóng)村能源建設部門任務與責任巨大，隨著沼氣建設向遙遠山區(qū)開展，各項支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費沒有增加，嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農(nóng)村沼氣池建設國債工程，付出了較大的人力與財力，工程報下來了，但卻沒有相應的前期工作經(jīng)費，損失巨大，嚴重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農(nóng)村能源建設部門的工作經(jīng)費，追加國債工程申報的前期工作經(jīng)費。 （二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設民心工程已連續(xù)實施了四年，累計建池11.5萬口，在全市已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個村委會

16、實現(xiàn)沼氣化，但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題，沼氣建設啟動晚，年底趕任務，工作被動，差距明顯。 （三）沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前，農(nóng)村沼氣建設已深入到廣闊鄉(xiāng)村，點多面廣。我市自1997年市財政停止了沼氣池維護經(jīng)費（0.5元/口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術人員實行的是計件（建池）工資，建池時為降底農(nóng)戶建池本錢，也未在建池費用中預留有維護費用，各基層農(nóng)村能源建設部門缺乏專門的維護經(jīng)費，要在所有建設區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護工作，不具備相應的條件，因此，在一定程度上存在重建設輕管的現(xiàn)象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費。 （四）

17、平安故事時有發(fā)生由于管理、使用、維護的知識和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故，玉溪市沼氣建設開展至今，已死亡23人。 （五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)的開展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將到達14.5萬口，沼氣池建設已遍布全市各個鄉(xiāng)村，但廣闊建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作開展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶，由農(nóng)村能源部門組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用的培訓。建議市財政每年

18、安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設給予扶持。 （六）缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作經(jīng)費。我站承當著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報企業(yè)收取任何費用。兩年來，此項工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應的工作經(jīng)費，嚴重地影響了認證工作的進一步開展。 四、xx年工作安排： （一）沼氣建設。方案任務數(shù)30000口，其中完成xx年國債沼氣建設工程18000口，八個一工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區(qū)3500口。具體方案見附表2。在國債工程、八個一沼氣建設工程實施中，要特別注意補助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、八個一工程建設資金、市級財政一般補助資金（600元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。 （二）國債沼氣建設工程申報。組織好xx年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設工程縣的申報工作，力爭立項。 （三）農(nóng)村面源污染治理。認真做好撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設計、星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設計和東風水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設計工作，根據(jù)工程的批復和要求，組織和實施好治理工程。 （四）綠色認證。繼續(xù)加大宣傳力度，提高效勞質(zhì)量，組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報企業(yè)的考察、申報管理、