1、土地利用現(xiàn)狀(更新)調(diào)查的實施第三節(jié)土地利用更新調(diào)查流程土地利用更新調(diào)查流程編寫調(diào)查工作報告編寫調(diào)查技術(shù)報告外業(yè)調(diào)繪階段 面積量算匯總建設(shè)土地利用數(shù)據(jù)庫內(nèi) 業(yè) 整 飾成果驗收與歸檔土地利用變更調(diào)查準(zhǔn) 備 階 段土地利用動態(tài)監(jiān)測土地利用更新調(diào)查1 1、準(zhǔn)備階段、準(zhǔn)備階段2 2、室內(nèi)預(yù)判階段、室內(nèi)預(yù)判階段3 3、外業(yè)調(diào)繪階段、外業(yè)調(diào)繪階段4 4、內(nèi)業(yè)階段、內(nèi)業(yè)階段5 5、成果驗收歸檔階段、成果驗收歸檔階段室內(nèi)預(yù)判階段一、準(zhǔn)備階段一、準(zhǔn)備階段調(diào) 查 申 請組 織 準(zhǔn) 備資 料 準(zhǔn) 備物 質(zhì) 準(zhǔn) 備技 術(shù) 培 訓(xùn)1 1、調(diào)查申請、調(diào)查申請 具備調(diào)查條件的縣（市），由縣級土地管理部門編寫具備調(diào)查條件的縣

2、（市），由縣級土地管理部門編寫土土地利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)申請書地利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)申請書，申請書申請書經(jīng)過縣級人民政府經(jīng)過縣級人民政府同意，報上級土地管理部門審批，然后著手組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)同意，報上級土地管理部門審批，然后著手組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)等工作。備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)等工作。2 2、組織準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備 （1 1）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) （2 2）組織專業(yè)隊伍）組織專業(yè)隊伍 （3 3）制定工作責(zé)任制）制定工作責(zé)任制3 3、資料準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備 （1 1）地形圖）地形圖 按按規(guī)程規(guī)程要求：要求： 農(nóng)農(nóng) 區(qū)區(qū) 不小于不小于1 1：10 00010 000 重點林區(qū)重點林區(qū) 1

3、1：25 00025 000 一般林區(qū)一般林區(qū) 1 1：50 00050 000 牧牧 區(qū)區(qū) 1 1：50 00050 000或或1 1：100 000100 000 （2 2）遙感資料：航片、衛(wèi)片）遙感資料：航片、衛(wèi)片 （3 3）背景資料收集）背景資料收集 專業(yè)調(diào)查資料、社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料、權(quán)屬證明文件（飛地）專業(yè)調(diào)查資料、社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料、權(quán)屬證明文件（飛地）4 4、物質(zhì)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備儀器和設(shè)備儀器和設(shè)備二、室內(nèi)預(yù)判階段二、室內(nèi)預(yù)判階段 通過人機交互和目視判讀方式，通過人機交互和目視判讀方式，分析和提取土地利分析和提取土地利用地類界及地類屬性、行政和權(quán)屬界及線狀地物等要素，用地類界及地類屬性

4、、行政和權(quán)屬界及線狀地物等要素，按規(guī)定進行矢量化和輸入屬性，為開展野外調(diào)查提供必按規(guī)定進行矢量化和輸入屬性，為開展野外調(diào)查提供必要的工作底圖和外業(yè)調(diào)查記錄表。要的工作底圖和外業(yè)調(diào)查記錄表。 城鎮(zhèn)河流 有林地疏林地 灌木林地判判讀讀標(biāo)標(biāo)志志 SPOT-5影像 航片SPOT-5與航片融合預(yù)判階段成果預(yù)判階段成果 提供外業(yè)調(diào)查使用的工作底圖提供外業(yè)調(diào)查使用的工作底圖 行政及權(quán)屬界外業(yè)調(diào)查工作底圖；行政及權(quán)屬界外業(yè)調(diào)查工作底圖； 地類圖斑、線狀地物和零星地類外業(yè)調(diào)查工地類圖斑、線狀地物和零星地類外業(yè)調(diào)查工作底圖。作底圖。城鎮(zhèn)區(qū)域室內(nèi)預(yù)判圖丘陵地區(qū)室內(nèi)預(yù)判圖三、外業(yè)調(diào)繪階段三、外業(yè)調(diào)繪階段境界與權(quán)屬界線

5、調(diào)繪地類調(diào)繪線狀地物調(diào)繪零星地物調(diào)繪飛地調(diào)繪新增地物調(diào)繪與補測田坎系數(shù)測定外業(yè)調(diào)查手簿填寫前期準(zhǔn)備 室內(nèi)預(yù)判 外業(yè)調(diào)繪 內(nèi)業(yè)整飾 成果驗收歸檔 外業(yè)調(diào)繪階段工作內(nèi)容外業(yè)調(diào)繪階段工作內(nèi)容中印國界界樁中印國界界樁1 1、境界與權(quán)屬界線調(diào)繪、境界與權(quán)屬界線調(diào)繪. . . . . . . 2 2、地、地 類類 調(diào)調(diào) 繪繪 ： 指被境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。表示方法：11421（2 2）最小上圖圖斑面積）最小上圖圖斑面積3 3、線狀地物調(diào)繪、線狀地物調(diào)繪 （5 5）線狀地物量測方法）線狀地物量測方法（6 6）線狀地物編號要求）線狀地物編號要求 為讀圖和記錄方便，

6、線狀地物以村或基本調(diào)查單元為單位，對權(quán)屬性質(zhì)、地類、寬度進行編號。線狀地物采用分?jǐn)?shù)形式進行編號，分子表示寬度；分母表示地類編號，如：G2620 .201535 . 4G22610 .20注意事項：注意事項： 調(diào)繪河流、鐵路、公路通過城鎮(zhèn)、居民點時，圖上標(biāo)示不能間斷。 調(diào)繪農(nóng)村道路時，圖上標(biāo)示不進村。 道路與雙線河流、溝渠相交時，圖上標(biāo)示道路要斷開，有橋梁的以橋梁符號表示。 4、零星地類、零星地類 飛地，飛地，也稱插花地：也稱插花地：指屬外行政區(qū)劃并脫離其轄區(qū)范圍而孤獨飛入本轄區(qū)內(nèi)的地塊。飛地的調(diào)繪屬于境界調(diào)繪的重要內(nèi)容之一，表示方法：（張莊村）11412F5 5、飛地的調(diào)繪、飛地的調(diào)繪 （1）

7、 注明每塊飛地的權(quán)屬單位。如果是同一個鄉(xiāng)的兩個村之間的，只注“村”；不同鄉(xiāng)的兩個村之間的，注“鄉(xiāng)村”，不同縣的兩個村則注“縣鄉(xiāng)村”其余類推； （2） 飛地中的各種地類圖斑和線狀地物都需調(diào)繪。 6 6、新增地物調(diào)繪與補測、新增地物調(diào)繪與補測 由于個別或者部分地物發(fā)生變化，與航片或衛(wèi)片上的影像不符，需要通過補測的辦法將變化的情況標(biāo)繪到航片或衛(wèi)片等外業(yè)調(diào)繪材料上，使之與實地保持一致。 （2 2）補測）補測 a. 簡易補測法（皮尺丈量法）：不用動用儀器，僅借助于卷尺、標(biāo)桿等工具測定補測對象的外部特征點的位置，并標(biāo)繪在圖上。包括：比較法、截距法、座標(biāo)法、交會法、延長線截距法等。 b. 儀器補測法：是借助

8、于平板儀、經(jīng)緯儀或其他儀器運用圖解或解析方法測定補測對象的外部特征的位置，并標(biāo)繪在圖上。 （3 3）補測要求）補測要求7 7、田坎系數(shù)、田坎系數(shù) 田坎系數(shù)田坎系數(shù)指耕地圖斑中田坎面積占耕地圖斑的面積比例。只在1:10000調(diào)查區(qū)中才允許用田坎系數(shù)扣除田坎面積。 a. 坡度2耕地中，北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎，不允許用田坎系數(shù)扣除田坎面積，應(yīng)按實際田坎數(shù)量逐條面積量算、扣除。 b. 坡度2耕地中，北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎，允許用田坎系數(shù)逐圖斑扣除田坎面積。田坎系數(shù)測算方法為: 田坎系數(shù)計算 Ki=S坎i/S點i100其中 S坎i樣點田坎總面積； S點i樣點總面積。圖

9、斑草圖：田坎編號123田坎面積長寬面積長寬面積長寬面積田坎編號456田坎面積長寬面積長寬面積長寬面積田坎編號789田坎面積長寬面積長寬面積長寬面積田坎編號101112田坎面積長寬面積長寬面積長寬面積 備注：田坎編號131415田坎面積長寬面積長寬面積長寬面積田坎系數(shù)t田坎總面積/圖斑面積100田坎系數(shù)測算記錄表縣： 鄉(xiāng)： 村： 圖斑編碼：類型： 面積：畝（0.0） 長(寬): 米(0.0)量測人： 日期： 檢查人： 日期： 第 頁 共 頁坡度級耕地類型實測田坎系數(shù)合計樣方數(shù)平均系數(shù)坡度級耕地類型實測田坎系數(shù)合計樣方數(shù)平均系數(shù)26梯田6-15梯田坡地坡地15-25梯田25梯田坡地坡地備注：計算人

10、： 日期： 檢查人： 日期： 地（市）： 平均田坎系數(shù)計算表 8 8、外業(yè)調(diào)查手簿填寫、外業(yè)調(diào)查手簿填寫（1）圖斑所在圖幅號填寫1:10 000土地利用圖幅號，圖斑跨圖幅時填寫全部圖號； （2）土地坐落填寫在XX區(qū)（縣）XX鎮(zhèn)XX村；頁次應(yīng)連續(xù)編號填寫； （3）地類代碼和地類名稱按照土地利用類型據(jù)實調(diào)查填寫； （4）臨時圖斑號（序號）為外業(yè)調(diào)查使用的圖、表臨時標(biāo)記； （5）正式圖斑號（序號）是外業(yè)結(jié)束后，按照以村為單位從左到右從上到下依次排序編排代碼；臨時與正式圖斑號可以相同頁可以不同； （6）土地所有權(quán)按國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村集體三種形式，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別填寫“G”、“X”、“J”； （7）土

11、地使用權(quán)單位填寫土地所有者、使用者名稱：如XX村；國有單位名稱字?jǐn)?shù)較多，字格內(nèi)可填簡稱，全名可以寫在備注欄內(nèi)； （8）線狀地物、地類名稱根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫，寬度記錄到小數(shù)點后一位；土地使用權(quán)單位填寫在土地所有者、使用者名稱，權(quán)屬歸兩個單位的要把兩個單位的名稱全填上；圖斑依附有多條線狀地物的要依次列出，同類線狀地物，還應(yīng)編寫順序號； （9）零星地類的地類代碼和地類名稱、長、寬及面積根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫，其權(quán)屬性質(zhì)一般與圖斑權(quán)屬相同； （10）補測欄專門填寫新增圖斑幾何數(shù)據(jù)和圖形； （11）飛地單位欄填寫該圖斑的所有權(quán)者單位名稱； （12） 附圖欄用于繪制圖斑示意圖，（如下圖所示）要反映出其形狀、相鄰地

12、物、權(quán)屬特征，相鄰圖斑號，屬于補測的還應(yīng)標(biāo)注圖斑的邊長； （13）備注欄用于圖、表內(nèi)容未盡事宜的詳細(xì)說明。四、內(nèi)業(yè)階段四、內(nèi)業(yè)階段1 1、內(nèi)、內(nèi) 業(yè)業(yè) 整整 飾飾 1 1） 底圖轉(zhuǎn)繪、接邊底圖轉(zhuǎn)繪、接邊 圖形接邊圖形接邊 屬性接邊屬性接邊 區(qū)外接邊區(qū)外接邊2 2） 圖件清繪、整飾圖件清繪、整飾 2 2、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括圖形庫圖形庫和屬性庫屬性庫的建設(shè)，按照縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試用），利用外業(yè)調(diào)查成果，對前期預(yù)處理的矢量數(shù)據(jù)進行修改整理、圖形和屬性數(shù)據(jù)的錄入與編輯、圖形和屬性數(shù)據(jù)的聯(lián)接以及入庫運行。3 3、圖件輸

13、出、圖件輸出 （1 1）圖件比例尺）圖件比例尺 鄉(xiāng)級的比例尺一般為1：1萬或1：2.5萬； 縣級的比例尺一般為1：5萬或1：10萬；（2 2）圖件形式）圖件形式 標(biāo)準(zhǔn)分幅：是國家基本比例尺地形圖為地理底圖，將土地利用專題要素的內(nèi)容編繪到地理底圖，稱為標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用圖。 掛（島）圖：各級土地利用掛（島）圖是以同級標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用圖為基本資料，根據(jù)該行政區(qū)劃范圍大小、形狀、土地利用特點確定成圖比例尺及圖面配置，經(jīng)綜合取舍編制而成。 土地利用分區(qū)圖及其它派生圖：以土地利用掛（島）圖為基礎(chǔ)進行編制，反映該地區(qū)土地利用分區(qū)、耕地分布特征、基本農(nóng)田分布等特殊要素的專題地圖。4 4、面積量算匯總、面積量算

14、匯總 （1 1）控制面積量算）控制面積量算 在土地資源調(diào)查中,一般需要設(shè)立2-3級控制。對于那些分布有縣界的圖幅來講，需要設(shè)置三級控制，即按的順序設(shè)置控制。 計算步驟計算步驟： （1）計算閉合差：P=P-P0P控制面積量測值之和P0圖幅理論面積（2）計算改正系數(shù)：K=-P/P（3）計算各控制區(qū)平差改正值：P=KP P控制區(qū)改正值P控制區(qū)量測面積（4）計算各控制區(qū)平差后面積 ：P= P+P P平差后面積（5）校核：PP0P平差后面積之和（2 2）細(xì)部面積量算）細(xì)部面積量算 a. 以線狀地物為圖斑界線的，相鄰圖斑各扣除線狀地物面積的1/2；以線狀地物一側(cè)為界的，線狀地物面積全部扣除在坐落圖斑中扣除

15、； b. 河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣（含）以上公路等穿過城鎮(zhèn)建成區(qū)的，應(yīng)扣減其在建成區(qū)內(nèi)的面積；農(nóng)村道路穿過農(nóng)村居民點的，不扣減其在農(nóng)村居民點內(nèi)的面積； c. 對圖斑內(nèi)的零星地類面積進行扣除； d. 對耕地圖斑內(nèi)的田坎面積進行扣除；第四節(jié)調(diào)查成果的整理和檢查驗收面積匯總表面積匯總表、土地統(tǒng)計臺帳土地統(tǒng)計臺帳、土地統(tǒng)計簿土地統(tǒng)計簿 a. 縣轄范圍內(nèi)土地總面積及分類面積匯總； b. 縣轄范圍內(nèi)分權(quán)屬分地類匯總； c. 縣轄范圍內(nèi)國有土地按隸屬部門分地類匯總； d. 縣轄范圍內(nèi)耕地按坡度級分地類匯總； e. 縣轄范圍內(nèi)飛地分類匯總； f. 縣轄范圍內(nèi)爭議地分類匯總。一、一、 匯總統(tǒng)計匯總統(tǒng)計二、二、 土地利用現(xiàn)狀圖的編制土地利用現(xiàn)狀圖的編制n分幅土地現(xiàn)狀利用圖n行政區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖（島圖）n指分幅土地權(quán)屬界線圖的編制n必要的幾何精度n可用于量算準(zhǔn)確面積三、三、 土地權(quán)屬界線圖的編制土地權(quán)屬界線圖的編制 土地利用現(xiàn)狀（更新）調(diào)查報告主要包括：a) 工作報告b) 技術(shù)報告c) 數(shù)據(jù)分析報告四、編寫調(diào)查報告四、編寫調(diào)查報告五、成果驗收歸檔階段五、成果驗收歸檔階段 1、縣級國土資源行政主管部門以報告形式申請省級國土資源行政主管部門檢查驗收； 2、驗收分為預(yù)檢和驗收兩部分。 外業(yè)檢查外業(yè)檢查 調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查單位申請，均勻隨機抽取不少于5%10%的圖幅，到實地重點