1、楊壘中小學(xué)、幼兒園重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，積極應(yīng)對(duì) 持續(xù)重污染天氣，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián) 動(dòng)、防范有力的大氣重污染應(yīng)急保障體系，保障廣大師生身體健康，科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)，結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法;(2) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法;(3) 河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；(4) 焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；(5) 溫縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；1.3適用范圍和定義1.3.1適用范圍。本預(yù)案適用于發(fā)生在溫縣境內(nèi)的重污染天 氣應(yīng)對(duì)工作。不適用于因沙塵暴、農(nóng)作物秸稈焚燒、燃放

2、煙花爆 竹等事項(xiàng)造成的重污染天氣。1.3.2定義。本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園。本預(yù)案 所指的重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)(hj6332012)，aqi日均值大于200,即環(huán)境空 氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。aqi 日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。1.4預(yù)案體系本預(yù)案為我中心校所轄中小學(xué)校、幼兒綜合性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。其下級(jí)預(yù)案包括各學(xué)校應(yīng)對(duì)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案，各學(xué)校重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案。本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成楊壘中心校中小學(xué)校、幼兒重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。1.5工作原則(1) 以人為本，預(yù)防為主

3、把師生健康放在首位，最大程度地減少重污染天氣的影響, 積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。(2) 屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校、幼兒充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。(3) 加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警，關(guān)注重污染天氣預(yù)報(bào)工作并及時(shí)相互通報(bào)，提前做好各項(xiàng)響應(yīng)準(zhǔn)備。1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明本預(yù)案為楊壘中心校中小學(xué)校、幼兒園重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案，在溫縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的框架下編制和實(shí)施?？?作為中小學(xué)校、幼兒園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)國(guó)家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或溫縣重污染天氣應(yīng)急 預(yù)案啟動(dòng)

4、時(shí)，本預(yù)案要服從國(guó)家區(qū)域性或溫縣重污染天氣應(yīng)急預(yù) 案的要求。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)2. 1組織機(jī)構(gòu)2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為保障預(yù)案的實(shí)施，成立楊壘中小學(xué)校、幼兒重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮長(zhǎng)由中心校校長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由中心校安全專干擔(dān)任。2. 1.2辦事機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心校,辦公室主任由中心校安全專干擔(dān)任。2.1.3成員單位。成員單位由各中小學(xué)校、幼兒園組成。2.2職責(zé)分工2. 2.1指揮部主要職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)所轄中 小學(xué)校、幼兒園重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。2. 2. 2指揮部辦公室職責(zé)。主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部 署；相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；督導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)應(yīng)

5、急響應(yīng)措施；組 織成員單位對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；承擔(dān)指揮部 交辦的其他工作。2. 2. 3成員單位職責(zé)。（1）中心校負(fù)責(zé)制定并督導(dǎo)落實(shí)各中小學(xué)校、幼兒園重污染天氣減少戶外活動(dòng)及停課實(shí)施方案。（2）中心校負(fù)責(zé)成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，制定并實(shí)施本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或減少戶外活動(dòng)及停課實(shí)施方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，要將預(yù)案或方案的執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣教育局應(yīng)急指揮部。（3）各中小學(xué)校、幼兒要按照預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序,充分利用廣播、板面、黑板報(bào)、班會(huì)等多種平臺(tái)，廣泛開展重污 染天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳教育。同時(shí)，每年至少組織一次重污染天 氣應(yīng)急預(yù)案

6、（方案）的演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案（方 案）的可行性和有效性，分析存在問題，提出修訂意見。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3. 1監(jiān)測(cè)各學(xué)校要明確專人密切關(guān)注重污染天氣的預(yù)報(bào)及監(jiān)測(cè)，要互 通信息。3.2預(yù)警3. 2.1預(yù)警分級(jí)。重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì) 量指數(shù)（aqi）指標(biāo)，aqi日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日） 均值計(jì)算，全鎮(zhèn)重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一按照由低到高分為藍(lán) 色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級(jí)。（1）藍(lán)色預(yù)警：aqi日均值（24小時(shí)均值，可以跨自然日， 下同）200,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)；（2）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)2天（48小 時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件

7、時(shí)；（3）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)3天（72小 時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)aqi日均值300,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條 件時(shí)；（4）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)4天（96小 時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)aqi日均值300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布程序。指揮部辦公室在收到縣重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警 信息后，于1小時(shí)內(nèi)完成預(yù)警信息發(fā)布審批工作，由中心校校長(zhǎng) 簽發(fā)。各中小學(xué)、幼兒接到中心校重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警通知后，立即啟動(dòng)本轄區(qū)的預(yù)警程序及應(yīng)急預(yù)案。3.2.3預(yù)警信息解除程序。預(yù)警的調(diào)整與解除。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染

8、及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警，并 提前發(fā)布解除預(yù)警信息。預(yù)警的解除和預(yù)警信息發(fā)布的主體及程序相同。四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各中小學(xué)校、幼兒 園按照各自應(yīng)急預(yù)案或方案采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián) 動(dòng)，采取有效措施，預(yù)防并控制重污染天氣對(duì)師生的影響。4. 1響應(yīng)分級(jí)當(dāng)發(fā)布iv級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)布iii級(jí)（黃色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)iii級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)布ii級(jí)（橙色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)布i級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，分級(jí)采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施積 極應(yīng)對(duì)。（1） iv級(jí)響應(yīng)。各成員單位執(zhí)行各

9、自的工作實(shí)施方案，督導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園廣大師生做好空氣污染防治、應(yīng)急保護(hù)和環(huán) 境保護(hù)知識(shí)宣傳普及工作，減少戶外運(yùn)動(dòng)，停辦各類戶外競(jìng)技比 賽，外出采取防護(hù)措施。（2） iii級(jí)響應(yīng)。各成員單位每日匯總響應(yīng)措施落實(shí)情況， 及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)在iv級(jí)響 應(yīng)的基礎(chǔ)上，教育引導(dǎo)師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具，減少 能源消耗；減少學(xué)生戶外活動(dòng)，如停止課間跑操、體育社團(tuán)活動(dòng) 等，特別敏感人群應(yīng)停止戶外活動(dòng)；外出人員要戴口罩進(jìn)行防護(hù); 學(xué)校應(yīng)增加對(duì)校園裸露地面灑水抑制揚(yáng)塵頻次。（3）ii級(jí)響應(yīng)。各成員單位啟動(dòng)本部門實(shí)施方案或預(yù)案中 相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值守，在iii級(jí)響應(yīng)的

10、基礎(chǔ)上，提醒 學(xué)校要停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)，體育課或活動(dòng) 可改在室內(nèi)進(jìn)行，室內(nèi)無(wú)法進(jìn)行的體育課可采取調(diào)課方式，以保 證課程計(jì)劃落實(shí)；學(xué)校應(yīng)每日做好學(xué)生入校（園）晨檢并做好跟 蹤記錄，對(duì)出現(xiàn)異常狀況的學(xué)生采取適當(dāng)措施，通知家長(zhǎng)并及時(shí) 上報(bào)上級(jí)教育主管部門。（4）i級(jí)響應(yīng)。各成員單位對(duì)每日督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總、分 析，并上報(bào)指揮部辦公室。并負(fù)責(zé)督導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園等教育 機(jī)構(gòu)要在采取ii級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，當(dāng)預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到 500時(shí)，安排幼兒園、中小學(xué)停課，并合理安排好停課期間學(xué)生 的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué) 計(jì)劃，適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或

11、輔導(dǎo)；有留校學(xué) 生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)全天開放圖書館、運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，組織 好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng)，要派專人負(fù)責(zé)安排好學(xué)生日常活動(dòng)。4. 3響應(yīng)終止預(yù)警解除即響應(yīng)終止。各學(xué)校在收到預(yù)警解除指令后，根據(jù)本學(xué)校情況做好終止響應(yīng)的有關(guān)工作。五、監(jiān)督管理5.1總結(jié)評(píng)估在每一輪次應(yīng)急響應(yīng)終止后的2個(gè)工作日內(nèi)，各成員單位要 將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況書面報(bào)送至中心校，中心校進(jìn)行 總結(jié)分析后，及時(shí)報(bào)縣教育局安全辦。每年4月25日前將上一 年度重污染天氣應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告書面報(bào)至縣教育局安全辦。5.2嚴(yán)格獎(jiǎng)懲加強(qiáng)對(duì)各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作的監(jiān)督檢查，對(duì)做 出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行 職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人 給予處罰或處分。六、應(yīng)急保障各學(xué)校及幼兒園要高度重視，建立完善重污染天氣應(yīng)急處置 工作機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要依據(jù)本預(yù)案制定并及時(shí) 啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或方案，加大資金投入力度，明確職責(zé)分工, 同時(shí)要做好重污染天氣期間的應(yīng)急值班工作。七、附則7. 1相關(guān)術(shù)語(yǔ)空氣質(zhì)量指數(shù)：（air quality