1、東海縣現(xiàn)代林牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實 施 方 案（征求意見稿）東海縣林牧業(yè)局為貫徹落實國務(wù)院第68次常務(wù)會議和省市縣有關(guān)沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指示精神，全力推進全縣現(xiàn)代林牧業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、外向、安全的現(xiàn)代高效林牧業(yè)，建成全國生豬、三禽、肉牛養(yǎng)殖大縣、鮮切花生產(chǎn)基地和林牧產(chǎn)品加工基地，實現(xiàn)東海現(xiàn)代林牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的各項目標和任務(wù)，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、深化改革、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢和土地資源豐富的比較優(yōu)勢，堅持以“發(fā)展林牧產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民”為宗旨，以建

2、設(shè)“全市第一、全省一流、全國先進”林牧業(yè)為奮斗目標，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，主攻畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)建設(shè)、種苗花卉產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整優(yōu)化林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林牧業(yè)發(fā)展方式，提高林牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障林牧產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，促進林牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的支撐作用，推動社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)。二、發(fā)展目標（一）林牧產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。畜牧方面：2009年生豬、三禽、肉牛飼養(yǎng)量分別達到110萬頭、1900萬只和23萬頭；到2012年，生豬、三禽、肉牛飼養(yǎng)量分別達到130萬頭、3000萬只和28萬頭。肉、蛋、奶產(chǎn)量2009年達到8.5萬噸、3.8萬噸和1500噸；到

3、2012年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到12萬噸、4.5萬噸和2萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值2009年達到12億元，2012年達15億元。林業(yè)方面：2009年各類果品產(chǎn)量7.2萬噸，年加工量達3萬噸；到2012年，果品產(chǎn)量達10萬噸，其中年加工量達到5萬噸。2009年發(fā)展苗木花卉20000畝，其中用材林苗2000畝，綠化苗12000畝，花卉盆景6000畝，日光溫室1600棟；到2012年，全縣苗木花卉總面達到10萬畝，新增苗木花卉8.8萬畝,其中用材林苗木23000畝，城市綠化苗木45000畝，花卉盆景20000畝，新建日光溫室大棚5000棟。（二）結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化以發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，大力優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。從20

4、09年到2012年，每年規(guī)模養(yǎng)殖比重平均增加10個百分點，到2012年生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到85%、95%、90%、99%。每年增加縣級以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）500個以上，到2012年，全縣縣級以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達4000戶，市級規(guī)模養(yǎng)殖戶1500戶，500戶達省級標準。(三)生態(tài)平衡發(fā)展大力推廣規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，提高畜禽糞便綜合利用率，減少對環(huán)境污染，2009年底畜禽糞便處理率達60%，創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場40個。到2012年，畜禽糞便處理率達70%，生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場達200個。完善生態(tài)防護林建設(shè)及加強濕地保護，不斷增強抵御自然災(zāi)害的能力。

5、到2012年，全縣新增成片造林8萬畝，森林覆蓋率達到22%。三、項目支撐（一）優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖通過溫氏、雨潤、桂柳、蘇東淮豬等龍頭企業(yè)的強勁發(fā)展，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢明顯。實施優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生豬、肉禽、肉牛養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè)淮豬、種鴨養(yǎng)殖，打造肉牛、三禽產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣畜牧綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，實現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的有效途徑。1、主要目標。以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣畜禽良種和生產(chǎn)實用技術(shù)，加強重大動物疫病防控，大力度開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建設(shè)原種豬場1個、擴繁場2個、種豬

6、場2個，肉禽祖代場1個，櫻桃谷種鴨基地1個，萬頭奶牛場1個，創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖場200個，生態(tài)健康養(yǎng)殖場占市級規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)比例達70%以上。2、建設(shè)內(nèi)容。一是完善淮豬繁育體系建設(shè)和加快產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進度，通過保種帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進保種，規(guī)劃建設(shè)黃淮海黑豬（淮豬）保種備份場1個。二是大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)“四統(tǒng)一保”的合作方式，即公司統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一提供獸藥疫苗，產(chǎn)品實行保價回收，力爭到2012年溫氏公司生豬、肉禽合作養(yǎng)殖戶分別達到900戶、1500戶，桂柳家禽公司合作戶達200戶，蘇東淮豬合作社社員達200戶。三是肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，包括連

7、云港亨德利5000頭肉牛育肥場和年出欄6000頭肉牛的浙贏養(yǎng)殖場。四是優(yōu)質(zhì)畜禽標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)優(yōu)良化的要求，建設(shè)30個具有示范帶動作用的優(yōu)質(zhì)標準化畜禽生產(chǎn)基地。五是溫氏生豬、肉雞基地及桂柳櫻桃谷種鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)。溫氏公司到2012年建成年出欄生豬60萬頭、肉禽3000萬只的養(yǎng)殖基地，桂柳公司在2011年完成100萬只櫻桃谷種鴨基地建設(shè)。六是奶源基地建設(shè)。到2012年完成萬頭奶牛養(yǎng)殖基地一期工程建設(shè)。3、空間布局。在種畜場、李埝林場、石湖林場、李埝鄉(xiāng)建四個年產(chǎn)6萬頭苗豬種豬場，在峰泉路兩側(cè)和東郯路沿線的安峰、種畜場、曲陽、石湖、牛山、石榴、桃林等中

8、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年出欄500頭以上標準化豬場500個。依托溫氏公司在白塔鎮(zhèn)年產(chǎn)1600萬只雞苗的種雞場和配套孵化中心，以白塔為中心，在洪莊、石湖、駝峰、黃川、平明等中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展溫氏肉雞養(yǎng)殖小區(qū)20個，養(yǎng)殖大棚達到900棟，年出欄肉雞2000萬只；依托西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的養(yǎng)牛基礎(chǔ)，以李埝、山左口為中心，發(fā)展千頭牛場10個，百頭牛場50個；依托桂柳家禽公司計劃發(fā)展100萬只櫻桃谷種鴨養(yǎng)殖基地，在李埝、山左口、雙店、南辰、青湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展萬只水禽養(yǎng)殖場50個。在李埝林場建一個萬頭奶牛養(yǎng)殖場。4、投資估算。優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程共需投資12.7億元。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工工程充分發(fā)揮我縣肉禽、肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢和豐富的木材資

9、源，延長肉禽、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)肉禽、肉牛可持續(xù)發(fā)展。1、主要目標。引進2-3家肉牛和肉禽屠宰加工龍頭企業(yè)，打造東海特色品牌的牛肉和肉禽品牌，林牧產(chǎn)品加工產(chǎn)值達100億元。2、建設(shè)內(nèi)容。一是在李埝林場建設(shè)一座覆蓋蘇魯豫皖四省的現(xiàn)代化黃牛交易市場，日交易量2000頭。實現(xiàn)全縣年出欄肉牛、黃牛10萬頭。在此基礎(chǔ)上，引進一家年屠宰量萬頭以上的肉牛加工企業(yè)。二是以溫氏肉雞生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)年屠宰加工5000萬只肉雞的生產(chǎn)線。三是利用當(dāng)?shù)刎S富的楊木資源，生產(chǎn)市場需求的脂接拼板、細木工板、刨花板、木地板、實木家具等生產(chǎn)項目，年加工木材20萬立方米。3、投資估算。到2012年總投資3.98億

10、元，其中木材加工投資2億元，肉牛產(chǎn)業(yè)化項目1.3億元，肉雞屠宰項目6800萬元。（三）農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程農(nóng)技推廣服務(wù)體系是推進現(xiàn)代林牧業(yè)發(fā)展的重要載體，是提高林牧業(yè)科技到位率的重要保障，必須加大投入，建設(shè)完善，提高服務(wù)效能。1、主要目標。完善動物防疫基層服務(wù)體系和縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站實驗室建設(shè)，為重大動物疫病防控提供技術(shù)和物質(zhì)保障，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大延伸，服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)能力顯著提高。2、建設(shè)內(nèi)容。一是建設(shè)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，347個村獸醫(yī)室，每個站主要建設(shè)培訓(xùn)教室100平方米，農(nóng)民科技書屋100平方米，動物診療室30平方米及解剖器械、消毒設(shè)備、診療設(shè)備等。縣級獸醫(yī)實驗室設(shè)置7個工作室。鄉(xiāng)

11、級設(shè)置3個工作室，設(shè)施設(shè)備配備齊全。培訓(xùn)、儀器調(diào)試運轉(zhuǎn)正常。實驗室工作人員技術(shù)操作熟練，縣級達到一級實驗室標準，鄉(xiāng)級達到二級實驗室標準。二是加強農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，加快知識更新?lián)Q代，加大推廣新技術(shù)、新品種力度。分層次、分類對農(nóng)技人員開展技術(shù)培訓(xùn)工作。建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息互動。加強對縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識培訓(xùn)。三年內(nèi)確保每村至少有一名技術(shù)人員。打造一支技術(shù)過硬的隊伍。3、投資估算。工程總投資1680萬元，其中東海縣動物防疫基層服務(wù)體系建設(shè)1092萬元，東海縣縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站實驗室配套建設(shè)240萬元，農(nóng)民培訓(xùn)工程150萬元，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)200萬元。（四）農(nóng)

12、產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證步伐，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。1、建設(shè)內(nèi)容。一是建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范點30個。建設(shè)5個畜產(chǎn)品速測室，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，在各個批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市設(shè)立監(jiān)測點，開展定點監(jiān)測。二是大力開展“三品”申報工作，到2012年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品20個，綠色食品10個，有機農(nóng)產(chǎn)品4個，地理標志產(chǎn)品1個以及名牌產(chǎn)品3個。三是狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象。2、區(qū)域布局。在雙店、桃林等5個動檢站各成立一個畜產(chǎn)品速測室。3、投資估算。工程

13、總投資120萬元，其中每個畜產(chǎn)品速測室12萬元，（五）設(shè)施園藝基地建設(shè)工程1、主要目標。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢與苗木花卉生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)展建設(shè)林果、苗木、花卉園藝生態(tài)園5個，面積1.5萬畝；發(fā)展苗木花卉基地10萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)苗量2.5億株，總產(chǎn)值35億元；建設(shè)占地面積500畝，集苗木花卉展覽館、集合競價拍賣館、苗木花卉溫室展示棚、綜合服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)等多功能苗木花卉交易中心；新建油桃大棚500棟；建設(shè)葡萄避雨栽培大棚450棟。2、建設(shè)內(nèi)容。一是建設(shè)高效園藝產(chǎn)業(yè)示范園；二是建設(shè)苗木花卉基地；三是建設(shè)苗木花卉交易展示中心；四是建設(shè)設(shè)施林果基地。3、空間布局。一是在峰泉路建設(shè)高效園藝產(chǎn)業(yè)示范園；二是以東郯路

14、和峰泉路為軸線輻射四周，發(fā)展苗木花卉基地；三是在峰泉路和東郯路交匯苗木花卉交易中心，輻射帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展苗木花卉種植。四是在桃林和石梁河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油桃建設(shè)和葡萄栽培。4、投資估算。工程總投資3.75億元，其中建設(shè)高效園藝產(chǎn)業(yè)示范園9000萬元，苗木花卉基地建設(shè)1.98億元，苗木花卉交易展示中心建設(shè)6500萬元，設(shè)施林果基地建設(shè)2450萬元。（六）防護林體系及濕地保護工程1、建設(shè)內(nèi)容。每年新建設(shè)沿海防護林3萬畝，建設(shè)占地1.8萬畝的安峰濕地公園和8000畝的房山濕地公園。2、投資估算。項目總投資6000萬元，其中安峰濕地公園投資4000萬元，房山濕地公園投資2000萬元。（七）觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程充分

15、發(fā)揮我縣林場森林資源，發(fā)展集觀光、休閑、科普、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。1、主要目標。建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑、觀光景點15個，接待游客50萬人次，接待游客收入8000萬元。2、建設(shè)內(nèi)容。在李埝林場、安峰山林場、西山林場等建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑、旅游、度假景點。3、投資估算。工程總投資4億元，主要用于道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點開發(fā)、旅游酒店及配套商業(yè)區(qū)等。（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程以推進現(xiàn)代林牧業(yè)為目標，聚集土地、政策、人才、科技等要素，打造李埝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1、建設(shè)內(nèi)容。一是在李埝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)年加工果品6萬噸果汁廠1個。二是發(fā)展黃桃、蘋果等果品基地5000畝。三是建設(shè)藥用植物園3000畝。四是建設(shè)年出欄

16、6萬頭種豬場2個，萬頭奶牛養(yǎng)殖場1個。2、實施進度。2009年完成果汁廠建設(shè)，建設(shè)藥用植物園1000畝，萬頭種豬場1個，萬頭奶牛場開工建設(shè)。全部工程2012年建成投產(chǎn)。3、投資預(yù)算。工程總投資2億元。（九）農(nóng)村廢棄物治理工程建立無害化病死動物處理場對重大動物疫病防控和保障人民群眾生態(tài)健康意義重大。推廣實施生態(tài)健康養(yǎng)殖是促進畜牧業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要措施，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。1、主要目標。實現(xiàn)全縣病死動物的無害化處理。全縣市級以上規(guī)模養(yǎng)殖場70%達到生態(tài)健康養(yǎng)殖標準。2、建設(shè)內(nèi)容。一是建設(shè)年處理動物尸體10萬頭（只）病死動物無害化處理場一座，購置土地1公頃，建筑面