1、淺析建筑工程施工企業分供合同管理【摘 要】本文針對建筑工程施工企業分供合同管理實踐中出現的問題進行了分析，并根據問題制定了相應的解決措施，使企業的合法權益得 以維護。【關鍵詞】建筑工程；分供合同；管理市場經濟可稱為法制經濟， 在某種程度上也稱為合同經濟、 契約經濟。現在這個社會講求的就是合同，一個企業的成功與失敗與合同有密不可分 的關系，因此一個企業要想長久性的發展就必須要把合同以及合同管理予 以重視，合同管理必須是系統性的、動態性的、全過程的。系統性是指凡 是與合同內容有關的部門都要對合同進行管理。動態性是指要隨時隨刻注 意合同的變化情況，若發現有對我方不利的變化時，要及時修改合同、變 更合

2、同，在必要的情況下可對合同進行適當的補充，情況嚴重時可中止以 及終止合同，避免因合同管理不當而出現賠償等問題。一、建筑工程施工企業分供合同管理中存在的主要問題（一）在簽訂合同階段出現的問題1、合同主體不當。合同有效成立的前提條件之一就是合同當事人主 體合格。主體合格是指（ 1）必須為合同當事人； （ 2）具有民事行為能力 以及民事權利能力。主體合格不能出現以下兩種傾向： （1）屬于合同當事 人但是不具備這兩種能力，這樣的主體就是不合格的。 （2）具備這兩種能 力，但不是合同的當事人，這同樣也屬于合同主體不當。2、合同文字表達歧義。在草擬合同中，合同的內容表達不清楚不具體，容易造成歧義和誤解，為

3、以后合同的履行帶來很多不利的影響。在草 擬合同時應準確清晰的表達出合同的內容。在簽訂合同時，雙方也應仔細 閱讀合同內容，并確認合同的內容是雙方的真實想法。3、合同條款出現掛一漏萬的現象。制定的合同條款上不全面，存在 一些漏洞。很多的違約責任都產生于這些漏洞，出現違約現象時，合同中 沒有明確的處罰條款。4、只有從合同沒有主合同。建筑工程總承辦合同就屬于主合同，該 合同是能獨立存在的，從合同的成立必須依托于主合同，沒有主合同的從 合同是沒有根據的合同。5、簽訂違法違規的合同。在合同法的第 52 條明確地規定：若簽 訂的合同中涉及違法違規條款那么該合同無效，不受法律的任何保護。現 在很多建筑企業所簽

4、訂的合同，都把違法的目的用合法的形式進行掩蓋， 這種合同從實質上說也是無效的。6、境外合同出現很多疑問。自從我國加入WTO后，很多企業在制定合同時都采用境外文本， 因每個國家國情不同， 語言表達也有很大的差別， 外加上翻譯的不完全準確，導致了合同的文本出現了很多的問題，為了避 免這種狀況的再次出現，在制定合同時應弄清表達的具體內容，并在合同 上進行明確的說明。（二）在合同履約階段出現的問題1、應變更的合同未進行修改。為了使合同的履行和合同的實現有更好的保障，就必須在一段時間內對原合同進行修改，修改時必須要及時不 能出現拖沓等現象。2、未發出相應的會議記錄。及時的發出書函是建筑企業自我保護的 一

5、種招數，是履約的一種手段，也是合同動態管理的需要。但是在合同的 履約階段，及時的發出書函往往受到人們的忽視，導致受到嚴重的懲罰。 在建設工程施工合同（示范文本） 中明確的表明，合同雙方在簽訂合 同時合同的洽商、合同的變更、有關合同的文件以及書面協議都應予以重 視，并視為合同內容。3、未辦理簽證確認。很多的建筑公司沒有辦理簽證確認，或者簽字 確認的主體沒有權限。現場的管理人員認為這并不重要，當出現糾紛時， 會因為沒有辦法舉證而導致重大損失。4、未在起訴的時間范圍內起訴。在現在的建筑行業中，出現了非常 嚴重的拖工程款問題，在出現問題時未及時訴訟法律，當準備訴訟法律的 時候才發現已過了訴訟時效，這樣

6、就使造成的損失得不到賠償。若起訴的 時間超過了訴訟時效，那么就相當于建筑公司放棄了債權主張，放棄了勝 訴權。二、建筑工程施工企業分供合同管理中存在的主要問題的原因（一）歷史根源現在的很多建筑行業都是從計劃經濟時期走出來的，在那個時期，不 管是管理的制度、管理的方式、管理的方法都有一定的計劃性。建筑施工 的任務都是由上級下達給下級，在施工任務上是按照地域分工承擔，在結 算時也是根據財政撥款來進行，一切的一切都是在上級的控制范圍內實 行。建筑施工企業在施工之前不會與發包方簽訂任何的合同，只需要一張 “委托書”。這樣就導致了很多的建筑企業根本不了解合同的概念和作用， 因此也談不上合同管理了。在八十年

7、代初，計劃經濟逐漸過渡為市場經濟，市場競爭逐漸激烈， 施工任務是通過招標方式和投標方式來取得，代替了原來的上級下達方 式，建筑施工企業在中標后，與發包方簽署施工合同。建筑公司開始慢慢 的接觸合同，漸漸明白合同的概念和作用，也采取一定的措施對合同進行 管理，但是這一切都僅僅處于初級階段， 在很多方面上都存在缺陷與不足， 合同的內容表達的模糊不清，簽訂的合同也不規范，這就導致了出現了很 多問題。很多的建筑商因為合同的漏洞把辛辛苦苦賺的利潤全部搭進去， 嚴重的甚至還賠上了老本。在這樣的情況下，建筑企業施工領導就深深的 意識到了合同和合同管理的重要性。相對于八十年代初期的合同管理，現在建筑施工企業的合

8、同管理得到 了進一步的完善，但是還是受到了三十多年的計劃經濟體制的影響。（二）認識根源 現在很多的企業對于市場與合同、合同與合同管理這兩對的關系認識 不具體、不全面。1、市場和合同的關系缺乏一定的認識。市場與合同是相互依存的， 市場的運作需要合同支撐，合同的成立必須以市場為前提。合同是市場的 產物，也是市場可持續發展的動力，沒有市場就談不上合同。很多的企業 不能正確的認識市場與合同的關系，要不草率的簽訂合同，要不根本就不 簽訂，當遇到糾紛時就會沒有相應的依據去協商與調節。2、合同與合同管理的關系認識不足。很多的企業沒有重視部門與部門之間的聯系，部門之間履行的責任不落實、不溝通、不明確。其實合同

9、 管理比其他管理更需要信息的溝通與處理。三、針對問題所采取的一系列措施（一）提高合同管理人員的素質。在企業合同管理的首要任務就是提 高合同管理人員的素質，可以通過選擇素質較高的合同管理人員、對合同 管理人員進行一些的培訓、選送較好的院校進行深造、建立崗位責任制等 等方式來提高管理人員的素質。使管理人員的語文水平、思想水平、業務 能力、法制水平也得到相應的提高。（二）建立健全企業的合同信息化管理體系。在企業的合同信息化管 理上我們可以采取制度網絡和組織網絡兩種方式。制度網絡是指企業對合 同管理的每個環節都要制定相關的操作制度，對合同管理予以保障。組織 網絡是指由上而下的建立各種制度，使企業的每個層次各個角落都在合同 的管理范圍之內。（三）積極參加“重合同、守信用”等活動，讓企業的合同管理水平 得以提高。“重合同、守信用”是工商行政管理部分所開展的活動，能維 護經濟秩序和市場秩序，從而提高合同的履約率。參考文獻：1 周建國 . 關于建筑施工企業合同管理中問題的思考 J. 科技信息， 2012（ 27）： 512-512.2 張衛花 . 完善建筑施工企業合同管理的措施 J. 中小企業管理與科技， 2012（ 15）：