1、 四川省xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村環境綜合整治項目實施方案建設單位：四川省xx縣xx鎮人民政府編制單位：四川xx工程有限公司二一四年三月編制人員名單四川省xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村環境綜合整治項目實施方案審 定 人： 項目負責人： 工 藝： 設 備： 技 經： 給 排 水： 結 構： 建 筑： 電 氣： 前 言Foreword農村環境保護是社會主義新農村建設的重要內容，是環境保護的重要組成部分。隨著xx鎮經濟建設步伐的快速發展，xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村村莊環境形勢日益嚴峻，生活污水和垃圾污染、畜禽養殖污染等均呈加劇態勢，農村“三廢”超標排放現象普遍，地表

2、水、地下水及土壤遭到嚴重影響，居民飲用水的水質受到嚴重威脅，嚴峻的環境污染問題對該鎮經濟社會的發展造成嚴重的影響。為切實改善農村環境，提高群眾生產生活質量，深入推進社會主義新農村建設，貫徹落實全國農村環保工作電視電話會議精神，按照國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知（國辦發200911號）要求，針對四個村的飲用水源突出問題、農村污水污染嚴重、垃圾污染嚴重、畜禽養殖污染影響本鎮和下游村鎮等環境問題，xx鎮積極開展村莊環境綜合整治工作。在LL村、DC村、XD村和BD村村莊實施飲用水源保護、生活污水治理、生活垃圾處理、畜禽糞便綜合利用等項目建設

3、。該項目總投入資金300萬元,主要用于LL村、DC村、XD村和BD村的飲用水源保護、生活污水治理、生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設。通過村莊的環境綜合治理，不僅可徹底改變現有的環境污染現狀，保障群眾身體健康，提高人民群眾的生產生活質量；而且對保護沱江清流河的水體質量和生態環境有積極的作用。因此，搞好村莊環境綜合整治，事關廣大農民的切身利益，事關農村社會經濟的可持續發展。 通過對xx鎮四連片村環境綜合整治，至2014年12月，xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村四連片村的環境綜合整治，可以達到如下目標：1.xxLL村、DC村、XD村和BD村四連片村農村連片綜合整治率80%2.飲用水衛

4、生合格率100%，村民喝上安全、健康的水；3.改善目前污水亂排亂倒現狀，全村生活污水處理率80%，地表水環境質量達標；4.生活垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率90%，村容干凈整潔。i目 錄Contenst第一章總體思路11.1項目由來11.2編制依據11.3時限劃分3第二章項目示范區選取42.1示范片區范圍42.2示范片區涉及村莊及人口數52.2.1DC村基本情況52.2.2XD村基本情況52.2.3BD村基本情況62.2.4LL村基本情況6第三章項目示范區背景73.1示范區概況73.1.1地理位置73.1.2自然環境73.1.3社會經濟83.1.4旅游資源83.2示范區環境現狀93.

5、2.1飲用水源地環境情況93.2.2農村生活污水污染情況93.2.3農村生活垃圾污染情況103.2.4畜禽養殖廢棄物排放情況123.2.5流域環境現狀123.2.6歷史遺留的農村工礦污染現狀分析133.3擬解決的突出環境問題133.3.1必要性分析133.3.2存在的突出環境問題13第四章目標任務154.1總體目標154.2整治目標154.2.1示范區域環境狀況改善程度154.2.2示范區域農村污染防治能力164.2.3示范區域農村監管能力16第五章示范區項目內容與實施計劃195.1連片整治示范內容195.2工程技術方案215.2.1技術選取思路215.2.2DC村工程實施內容275.2.3X

6、D村工程實施內容325.2.4BD村工程實施內容375.2.5LL村工程實施內容415.2.6各實施內容匯總表455.2.7連片村環境綜合整治工程量匯總表485.3工程實施計劃495.3.1實施進度計劃495.3.2配套能力建設實施計劃49第六章投資概算506.1投資概算依據506.2投資概算情況516.3資金籌措與年度計劃52第七章效益分析537.1環境狀況改善成效537.2保障和改善民生53第八章運行管理558.1運行維護資金來源558.2設施管理維護55第九章組織實施579.1組織領導579.1.1、成立xx鎮農村環境連片綜合整治領導小組579.1.2、建立、健全項目管理機構，做到專人專

7、職，全面負責599.1.3、成立多種環境保護合作組織599.1.4、確立目標責任，簽訂目標責任書609.2資金保障609.3加強監管619.4創新機制629.5科技支撐639.6信息建設649.7信息建設649.7.1廣泛利用各種媒體和途徑加強宣傳教育659.7.2加強村級農村環境衛生知識和技術培訓659.8項目運行管理659.8.1 組織措施669.8.2運行管理措施66第十章附件6810.1附表：工程概算表10.2附件附件一：資陽市環境保護局關于2012年中央農村環境綜合整治入庫項目的通知（資環發201246號）附件二：財政部、環境保護部關于下達2013年農村環境連片整治示范資金預算的通知

8、（財建【2013】617號）附件三：四川省環境保護廳關于盡快組織開展第二批（2013年度）中央農村環境連片整治項目工作的通知（川環發【2014】10號附件四：xx縣2013-2014年度農村連片整治示范項目目標責任書附件五：方案評審會評審專家簽到表10.3附圖附圖一：xx縣行政區劃圖（項目區域地理位置）附圖二：連片區項目分布圖(xx鎮行政區劃圖)附圖三-1：飲用水源保護區警示牌示意圖附圖三-2：飲用水源保護區圍欄附圖四：小型濕地組合系統圖附圖五-1：垃圾轉運房效果圖（參考）附圖五-2：垃圾轉運房圖紙（參考）附圖六：垃圾池效果圖（參考）附圖七：環保宣傳牌（參考）-71-四川省xx縣xx鎮LL、D

9、C、XD和BD連片村環境綜合整治項目第一章 總體思路1.1項目由來為切實改善農村環境，提高農民群眾生活質量，深入推進社會主義新農村建設，貫徹落實全國農村環保工作電視電話會議精神，按照國務院辦公廳轉發環保部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知(國辦發<2009>11號要求，xx鎮積極響應，結合實際，開展農村環境綜合整治工作。該農村環境綜合整治項目于2012年進入中央農村環境綜合整治項目庫（見附件：資陽市環境保護局關于2012年中央農村環境綜合整治入庫項目的通知），為確保此次農村環境綜合整治工作取得實效。特編制四川省xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村

10、環境綜合整治項目方案。1.2編制依據1）全國農村環境連片整治工作指南（環辦2010178號）2）農村生活污染防治技術政策（環發201020號）3）全國農村環境綜合整治“十二五”規劃（環發201275號）4）中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目管理暫行辦法5）中央農村環境保護專項資金管理暫行辦法6）“問題村”環境治理應對機制與程序7）關于加強“十二五”中央農村環境保護專項資金管理的指導意見8）財政部、環境保護部關于加快推進農村環境連片整治示范工作的通知（財辦建20115號）9）四川省農村環境連片整治示范區年度實施方案編制指南10）全國農村環境連片整治技術指南11）四川省環境保護廳關于盡快組織

11、開展第二批（2013年度）中央農村環境連片整治項目工作的通知（川環發【2014】10號）12）財政部、環境保護部關于下達2013年農村環境連片整治示范資金預算的通知（財建【2013】617號）13）四川省財政廳全省2013年農村環境連片整治示范資金預算（川財建【2013】357號）14）四川省農村環境連片整治年度實施方案審查要點（川環辦【2012】211號）15）關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案（國辦法200911號）16）2011年四川省規模化畜禽養殖業主要污染物減排核查方案（川環發201120號）17）四川省規模化畜禽養殖糞污綜合利用示范項目實施的技術要求（川環發20

12、1216號）18）四川省城鄉生活垃圾處理指導意見（川建發201050號）19）畜禽養殖業污染防治技術政策（環發2010151號）20）村莊整治技術規范（GB50445-2008）21）農村生活污染控制技術規范(HJ574-2010)22）村莊污水處理設施技術規程（CJJ/T163-2011）23）鎮（鄉）村排水工程技術規程（CJJ124-2008）24）飲用水水源保護區劃分技術規范（HJ/T338-2007）25）分散式飲用水水源地環境保護指南（試行）（環發2010132號）26)飲用水水源保護區標志技術要求（HJ/T433-2008）27）畜禽養殖業污染治理工程技術規范（HJ497-2009

13、）28)城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）29)污水綜合排放標準（GB8978-1996）30）城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）31）農田灌溉水質標準（GB5084-2005）32）畜禽養殖業污染物排放標準（GB18596-2001）33）中華人民共和國招投標法34）四川省新農村綜合體建設規劃編制技術導則35）四川省農村生活垃圾集中收集設施建設圖集36）四川省民族地區生活垃圾集中收集設施建設圖集37）有關技術文件作為編制依據。1.3時限劃分全省農村環境連片綜合整治示范時限為20122014年。開展兩次示范區域生態環境評估，其基準年分別為2011年、

14、2014年。示范區項目成效評估基準年為啟動示范工作的上一年，按照2012年、2013年、2014年三個階段逐步推進，1年進行項目成效小評估，3年進行全省成效大評估。第二章 項目示范區選取2.1示范片區范圍xx縣xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村。BD村，項目所在地DC村，項目所在地LL村，項目所在地XD村，項目所在地圖2-1 xx鎮連片村分布圖2.2示范片區涉及村莊及人口數2.2.1DC村基本情況xx鎮DC村位于場鎮邊緣，全村14個村民小組，682戶，人口2143人，耕地面積2040畝，其中田1157畝，土883畝，退耕還林200畝；DC村曾先后被評為“優秀黨支部”、“先進模范村”、“村民自

15、治模范村”等榮譽符號。醫療衛生站1個； 4社修建文明小區1處，該村是xx鎮社會主義新農村示范村。近年來DC村加快農業產業化結構調整，白果規模生產基地一處，種植白果樹1萬余棵；稻田養魚47余處，共計300余畝；退耕還林200余畝。DC村加強農業基礎設施建設，全村共建山平塘13口；修建通達公路8條，共計14.8公里；修建入戶水泥小板路7公里。2.2.2XD村基本情況xx鎮XD村地處“興李”和“興魚”兩條鎮級公路交叉地帶，距xx鎮僅1公里，地理交通條件優越。全村共有12個社，517戶，總人口1897人，耕地面積2010畝，其中旱地626畝，水田1384畝，退耕還林410畝，山坪塘14口。全村通村級公

16、路7條，共計24.8公里；已硬化村道1.2公里。全村現大力推進農業產業結構調整，共發展各類優質水果800畝，包括桃子、枇杷、檸檬、梨等；種植蔬菜300畝；實現稻田養魚200畝。全村現有山平塘14口，新建大量蓄水池，能解決的有效灌面800畝。該村工業也發展迅速，全村共有企業6個，其中磚廠1個，預制廠2個，竹編廠3個，部分農民實現經濟“工農”雙收入，是我鎮社會主義新農村建設的典范。2.2.3BD村基本情況xx鎮BD村地處xx縣西南方向，離xx鎮6公里。全村共有10個社，現有人口1208人，353戶，耕地面積1155畝，其中旱地616畝，水田539畝，退耕還林350畝，山坪塘5口。全村原有8條小公路

17、，全長12.8公里，現又已硬化機耕路7公里，退耕還林350畝。全部農戶已用上有線電視和無線電話，90的農戶是磚混房。全村現大力推進農業產業結構調整，以養殖蠶桑為主，共發展蠶桑56戶，桑樹占地面191畝。另外還有養魚，占地面積16畝，養豬大戶也落戶BD村。2.2.4LL村基本情況xx鎮LL村地處xx縣東南方向，距xx鎮僅1公里，地理交通條件優越。全村共有13個組，774戶，總人口2697人，耕地面積1530畝（田533畝，土997畝），山坪塘12口。全村通村級公路6條，共計13.6公里。糧食作物主要有水稻、小麥、玉米、蠶豆（胡豆）、黃豆、紅苕（紅薯）、白苕、洋芋（馬鈴薯）、豌豆。經濟作物主要有檸

18、檬、油菜籽、花生、蓮藕、地瓜、海椒等。表2-1 連片區村莊人口戶數統計表序號村名小組戶數（戶）人口（人）耕地面積（畝）1DC村14682214320402XD村12517189720103BD村10353120811554LL村1377426971530合計49232679456735第三章 項目示范區背景3.1示范區概況3.1.1地理位置xx鎮地處沱江、培江兩江分水嶺，屬四川中部典型的丘陵地貌特征。xx鎮位于xx縣南部，平均海拔320米，年平均氣溫16.8-19.2，成安渝高速公路穿鎮而過（含一個服務區及互通路出入口），距內遂高速路入口6公里，距縣城28公里，北與永清鎮毗鄰，南與李家鎮接壤，

19、西與共和鄉相鄰，東與魚龍鄉相連。全鎮幅員面積57.9平方公里，其中耕地面積2010年29619畝，森林覆蓋率2010年46%，全鎮轄19個行政村，1個社區，211個村（居）民小組3.1.2自然環境氣候：xx鎮所在地區屬中亞熱濕潤季風氣候區。其主要特點是：季風氣候明顯，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，秋長夏短；全年霜雪少、風速小、陰天多、日照少、氣壓低、濕度大；春季氣溫回升快，但不穩定；夏季降水集中，常有局部洪澇；秋季氣溫下降快，連陰雨天氣偏多；冬季霜凍較少，干冬現象較普遍。水文：xx鎮水資源比較豐富，資陽市最大的水庫關刀橋水庫在xx鎮轄區內，在關刀橋水庫附近有黃角壩水庫、龍橋水庫、觀音寺水庫、鴨

20、兒石水庫等四座小I型水庫，總蓄水量可達1000萬方以上。以及DC村、劉坪村等村有136口山坪塘，可供春冬枯水時節農田的灌溉使用。其水體清澈透明，無異味，水溫常年不變，約為1113度，富含鉀、鋅、鐵、鈷、鎂、鋰及可溶性二氧化鍶等人體必需的微量元素及礦物質，pH值為7.7左右，總硬度小于60 mg/L，各項指標達到生活飲用水衛生標準（GB5749-85）中的標準。3.1.3社會經濟鎮有省重點高中1所、初中1所、九年義務校1所、中心完小1所，在校學生10000余人。近年來，xx鎮大力開展素質教育，全面鞏固和提高了“雙基”成果。加強基礎教育、職業教育、成人教育和特殊教育，小學入學率達到100%，鞏固率

21、達到98%，初中入學率達100%，鞏固率達97%。衛生事業成績突出，醫療機構遍城鄉。醫德醫風良好，醫療條件改善。認真貫徹計劃生育這一基本國策，全鎮人口出生率7，計劃生育率達到85%；郵電通訊全部實現了電話交換程控化，傳輸技術數字化，傳輸介質光纖化。同時已開通中國移動和中國聯通移動電話網站、廣播站、光纖電視接收站和可尋址網絡，移動電話信號覆蓋面達100%。場鎮基礎設施建設步伐加快，市容市貌得到了明顯改觀，場鎮建設正在加速推進，舊房改造50000平方米，新建污水處理廠1個，新修公廁3處，新修垃圾庫1個，成功引進天然氣，有效改善了燃料污染。道路硬化和排水、照明、綠化等配套設施建設逐步完善，城市管理進

22、一步加強。xx鎮黨委、政府以“以富民強鎮為目標，實施工業興鎮、商貿富鎮”作為發展思路，以建設國家級重點小城鎮為目標，扎實推進新農村建設，初步形成了“蠶桑生產基地、蔬菜生產基地、特色養殖基地”三大基地。3.1.4旅游資源四川省xx縣旅游發展總體規劃根據xx旅游資源特色、空間分布及開發條件，將xx縣旅游開發總體布局框架概括為：“一心，一線，兩帶，四區”。xx鎮地處成安渝高速路中間位置，并與內遂高速相連，借助此良好的區位優勢打造“生態強鎮，旅游強鎮”，全鎮有DC山古寨、七角古寨等歷史文化古跡，保護好自然生態植被，大力植樹造林，努力打造生態氧吧，保護人文和自然景觀，修建配套旅游服務設施，實現游人玩、食

23、、住一條龍服務，增強對周邊的吸引力和提高知名度。 3.2示范區環境現狀3.2.1飲用水源地環境情況xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村有一部分屬于場鎮區域，場鎮區域住戶與場鎮周邊范圍距離的住戶都由xx自來水廠統一供給自來水，有一片較集中的村民依賴一片湖泊取水，其余較偏遠區域采用地下水供水。自來水和地下水水質達標，不易被直接污染，湖泊容易被飄入的垃圾、流入的污水污染。3.2.2農村生活污水污染情況1）來源農村生活污水是指村民在日常生活中產生的廢水，分為生活黑水和灰水。黑水是指農戶廁所沖洗糞便的高濃度生活污水，其有機物濃度高，所含生物質能和植物性營養成分多，宜與灰水分別處理。農村灰水是指除糞便水以

24、外的生活污水，包括廚房用水、洗衣和洗浴用水等的低濃度生活污水。與黑水相比，灰水中的污染物濃度較低，COD、BOD5、SS一般分別為80400mg/L、30200mg/L、20200mg/L。2）產生由于農村人口密度低、居住分散、日常活動獨立，因此生活污水具有水量小、分散、排放無規律、水質水量日變化系數大等特征。主要產生途徑為居民生活廢水、化糞池廢水等。主要產生有機污染物。3）處理排放現狀xx鎮四連片村大部分居住在場鎮范圍，已有400m3/d污水站和一座2000m3/d待建污水廠，鎮區居民生活污水全部進入污水廠處理。各村還存在一些散戶，3-20戶左右為單位分散在鄉村，污水難以集中收集，目前是以直

25、接排放形式進入環境。xx鎮散戶污水排放污染現狀圖以下是以往部分村污水的化驗數據：項目CODcrBOD5SS氨氮指標（mg/l）200-300120-150120-20015-20設計中為保險起見，各指標取上限值。3.2.3農村生活垃圾污染情況1）來源農村生活垃圾來源主要為居民日常生產生活過程中所產生的廢棄物、包裝物、廚房剩余物等，其中以易降解的果菜屑、破布樹枝等有機物和不易降解的消費品包裝物為多，難降解的廢玻璃、陶瓷、金屬等較少。2）產生量農村生活垃圾較城市生活垃圾偏少，按照0.6kg/人d農村生活垃圾產生量計，連片村每天共產生1.17噸生活垃圾。 表3-2 連片村莊生活垃圾排放情況序號村名人

26、口（人）人均日產垃圾量（kg/人·d）日產垃圾量（t/d）1DC村21430.61285.82XD村18970.61138.23BD村12080.6724.84LL村26970.61618.2合計7945/4767.03）生活垃圾污染現狀xx鎮四連片村的垃圾主要是生活垃圾、生活食品殘留物以及白色垃圾。在此之前，xx鎮為改變村莊“臟、亂、差”現象，鎮、村相關領導積極行動起來，對村民開展環保宣傳教育的工作，目前已經建有一些垃圾箱和垃圾池，并配有保潔員進行垃圾清理工作，取得了顯著的成效。但是隨著垃圾的增多、資金的缺乏以及規劃的不合理原因，一些村社垃圾仍然存在亂堆亂棄的現象。垃圾露天儲存時間

27、一長，容易滋生蚊蠅，伴有惡臭，更散發出大量氨、硫化物等有毒氣體，影響居民的身體健康。盡管目前有些村已設置了一些垃圾池，但遠遠不能滿足實際需要。為了徹底改變連片村現有垃圾污染現象以及保障群眾身體健康，務必使各村社的垃圾都得到收集與清運，實現“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉生活垃圾一體化處置技術模式，從而全面解決農村垃圾污染問題，改善村民的生活環境。xx鎮連片村垃圾污染現狀圖3.2.4畜禽養殖廢棄物排放情況xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村無規模化畜禽養殖，僅有農戶養殖少量用于自給。少量住戶區人畜糞便堆積后，未加任何遮蓋措施，直接裸露，夏季蚊蠅孳生，臭氣熏天，環境惡劣，極易造成疾病傳染

28、，影響村民身體健康，特別是雨季，一些露天糞坑中糞便隨雨水漫流地表，更是造成污染蔓延，應在政府協調下組織村民進行遮擋處理。但大部分（90%以上）畜禽糞便經原有沼氣池發酵后的糞污直接還田作為農肥，污染物被自身農田消耗。3.2.5流域環境現狀xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村境內只有小河溝，河段保持原有生態河道。3.2.6歷史遺留的農村工礦污染現狀分析xx縣xx鎮LL、DC、XD和BD連片村無歷史遺留的農村工礦污染。3.3擬解決的突出環境問題3.3.1必要性分析1）項目的實施是貫徹落實全國農村環保工作會議精神的需要，實施農村環境的綜合治理是落實中央農村工作的重要舉措，為農民群眾的生產、生活創造

29、清潔、優美的人居環境，是實現農村經濟持續發展，保障農民健康的必要條件。本項目是xx縣xx鎮推進農村環境連片綜合整治項目的組成部分，項目的實施可加快xx鎮農村環境整治步伐，為xx縣推進農村環境連片整治樹立示范工程，確保后續整治工作的順利進行。2）項目的實施是解決項目區村民集中居住所帶來的環境問題的必要措施，也是消減污染負荷，完成減排目標的必要途徑。3）實施本項目是提高群眾環保意識，增加村民環境保護自主參與率，達到環境保護宣傳教育目的的必要手段。4）實施該地區村莊連片環境綜合治理，符合xx鎮的規劃發展，是推動該鎮持續、健康、快速發展的有利條件。因此，實施本項目是非常有必要的，也是勢在必行的。3.3

30、.2存在的突出環境問題根據對xx鎮連片村污染現狀分析，其存在的環境問題主要包括下面幾個方面。1）農村生活污水污染環境問題近年來，隨著農村經濟的快速增長，連片村的村民生活水平也得到了提高，但基礎設施建設滯后，生活污水不經處理無序隨意排放現象突出。有的污水匯入河流，有的流入農田、水塘或直接滲入地下。因此，急需建設分散式收集與處理設施，對連片村散戶生活污水進行收集、處理，從而到達保護農村環境、保障人們身體健康、改善xx鎮人居環境的目標。2）農村生活垃圾污染環境問題近年來，xx鎮為改變村莊“臟、亂、差”現象，鎮區已簡歷較完善垃圾收集轉運系統，基本滿足收集和清理需求；鄉雖村也已經建有一些不規范垃圾池，但

31、數量較少，部分損毀，遠遠不能滿足實際需要，收運范圍較小，不能實現生活垃圾100%收集，仍然存在生活垃圾亂堆亂棄的現象，造成部分垃圾入河。垃圾露天儲存時間一長，容易滋生蚊蠅，伴有惡臭，更散發出大量氨、硫化物等有毒氣體，影響居民的身體健康。為了徹底改變連片村現有垃圾污染現象以及保障群眾身體健康，務必使各村社的垃圾都得到收集與清運，實現“戶集、村收、鎮轉運、鎮處理”城鄉生活垃圾一體化處置技術模式，從而全面解決農村垃圾污染問題，改善村民的生活環境。3）畜禽養殖污染環境問題xx鎮連片村專業養殖數量很少，畜禽糞便經原有沼氣池發酵后的糞污直接還田作為農肥，污染物被自身農田消耗。經過實地走訪調查，四個村人畜糞

32、便每日產生量大約38m3，每日投料比約10%計算，共需沼氣池380m3，經過對各村村民沼氣池保有量統計，共有58座6m3的沼氣池，容積共計348m3，處理率達到了91.5%，已經達到了處理目標，故xx鎮四連片村本次項目無需再進行畜禽糞便的處理。第四章 目標任務4.1總體目標通過農村環境連片整治示范工程建設，用1年左右的時間建設xx鎮LL、DC、XD和BD村農村污水、垃圾處理等環境基礎設施及污染防治體系、鄉鎮環境監督與管理機構、農村環境監督與管理制度和機制，有效解決當地生活垃圾、生活污水等污染環境問題，使農村環境明顯改善、人民生活水平與生活質量不斷提高。4.2整治目標4.2.1示范區域環境狀況改

33、善程度據國家農村小康環保行動技術、國家級環境優美鄉鎮驗收標準、國家級生態村創建標準、四川省城鄉環境綜合治理環境保護標準等有關指標要求，從環境狀況改善程度、農村污染防治能力、農村監管能力、環境宣傳教育等四個方面確定農村環境連片整治示范實施方案指標體系，作為綜合整治成效評估指標，具體指標見表4-1。表4-1 xx鎮農村環境連片整治與成效評估指標考核內容指標名稱總體目標要求連片整治連片整治率（%）80項目村莊受益人口覆蓋率大于80%整治內容收益地區村民飲用水合格率（%）100實現項目區“四沒有”：一是農戶庭院沒有隨地流淌的污水和零星垃圾；而是集鎮、村莊沒有散排的污水和散落的垃圾；三是河、庫（塘）岸邊

34、沒有未處理的污水和堆放的垃圾，水面沒有漂浮垃圾；四是公路沿線、村間道路沒有亂堆的垃圾、亂排的廢水。地表水環境質量按功能分區達標生活垃圾定點存放清運率（%）無害化處理率（%）10090生活污水處理率（%）80戶養畜禽糞便綜合利用率（%）90環保管理鄉鎮環境保護機構健全項目所在鄉鎮政府環境保護工作“有機構、有人管、有人干”。村民環境保護自主參與率（%）90村民對環境狀況滿意率954.2.2示范區域農村污染防治能力村莊生活污水處理率不低于80%；村莊生活垃圾收集清運率達到100%、無害化處理率不低于90%。4.2.3示范區域農村監管能力為保證項目建設后期的正常運行及區域環境從根本上得到好轉，需建設整

35、治示范區建設領導小組并提高環境監管能力，對項目的建設情況進行監督、跟蹤。根據各監管內容建立監管組織機構，制定管理制度及各部門、人員職責；配置專職環境管理人員，管理人員需參加區級以上環保行政主管部門組織的監督執法培訓，并落實辦公場所及辦公用品。1、項目示范區建設管理方案項目示范區建設管理工作由所在（縣、市、區）人民政府負責。縣級政府成立環境連片整治示范區建設領導小組及其辦公室，明確責任主體，明確組織、協調、管理部門責任。建立基層農村環境保護合作組織，提出引導村民參與項目運行和管理的措施，包括通過制定村規民約、召開村民代表大會等方式。根據本項目的特點，由xx縣環保局、xx鎮政府組成項目領導小組，負

36、責整個項目實施的全過程，下設5個職能部門。1）行政管理負責指揮部的日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯絡等項工作。2）計劃財務負責項目的財務計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協議手續，以及資金的使用收支手續。3）施工管理負責項目的土建與安裝施工指揮，施工進度與計劃安排，施工質量與施工安全的監督檢查以及工程的驗收工作。4）設備材料管理負責項目設備材料的訂貨、采購、調撥等項工作。5）技術管理負責項目技術文件、技術檔案的管理，主持設計圖紙會審，處理有關技術問題以及組織專業技術培訓等項工作。2、項目示范區環境監管能力建設環境監管能力建設內容包括：環保工程管理能力建設、環境監測能力建設、環境監

37、察能力建設、環保資金投入建設、宣傳能力建設5方面。1）環保工程能力建設成立環保工程管理小組，對環境整治區域內的所有環保工程進行監督跟蹤。2）環境監測能力建設成立農村環境質量監測小組在項目村鎮設立環境監測點位，實現對整治區域的環境質量監控了解。3）環境監察能力建設成立環境監察小組對縣域 環境污染行為進行排查并記錄在案，對進行環境污染的行為進行處罰。4）環保資金投入建設成立xx鎮環保資金，并開拓各項渠道爭取環保資金投入，并對資金的使用進行管理監督。5）環保宣傳教育建設在整治區域內通過廣播、印發宣傳圖冊、開辦知識講座等方式對村民進行環保知識宣傳教育，提高村民環保意識和對本次環境整治項目的認識和參與度

38、。3、項目示范區村民環保宣傳教育方案在項目示范區設置“四川省農村環境連片整治示范區”項目標識。開展農村環境保護知識培訓、宣傳，開展示范項目介紹、項目技術培訓、操作與管理培訓。第五章 示范區項目內容與實施計劃5.1連片整治示范內容通過對整治區域村民集居現狀、污染現狀、主要環境問題、問題成因及現有治理設施的分析，確定本次對xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村連片村的整治內容為：1）農村生活污水處理2）農村生活垃圾收集系統3）環保宣傳表5-1 xx鎮LL村、DC村、XD村和BD村連片村整治內容序號村名污水處理垃圾處理水源保護宣傳牌（3.6×2.4m）（個）人工濕地（座）配套管道垃圾池2.5

39、×1.5×2.0（座）垃圾中轉房5.0×3.0×3.0（座）垃圾清運車警示牌（個）護坡（高2，m條石砌筑）及圍欄（高2m鐵絲網）（m）水井圍欄（項）1DC村4PVC160，1200m；水泥管600，4m18112XD村6PVC160，1100m；PVC200，1100m61160013BD村6PVC160，1600m；PVC200，500m；水泥管600，32m94LL村3PVC160，400m；PVC200，1500m；地坪恢復2項71合計19PVC160，4300m；PVC200，3100m，水泥管600，36m；地坪恢復2項。40211600115

40、.2工程技術方案5.2.1技術選取思路以村莊整治技術規范（GB50445-2008）、全國農村環境連片整治工作指南（試行）、四川省農村環境連片整治示范區年度實施方案編制指南和農村環境連片綜合整治工作要點和方案編制2012.3為指導思想，針對xx四連片村目前存在的環境問題，提出相應的工程實施方案，并對各工程實施方案進行認真比選，優先采用2008年國家先進污染防治技術示范名錄及2008年國家鼓勵發展的環境保護技術目錄推薦的農村環保技術。本項目污水處理主要采用小型人工濕地、沼氣池處理技術；垃圾實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式；主要通過對生活污水、生活垃圾等突出污染的

41、治理，從而實現村容整潔。1、技術選取原則(1) 符合國家技術規范和政策要求原則；(2) 因地制宜,循序漸進和分類指導原則；(3) 減量化,資源化,無害化原則；(4)"三結合"原則.分散處理與集中處理相結合,城鎮與周邊農村污染治理相結合,農村生活與農業生產污染防治相結合的原則；(5)"三低一 廣一簡單"原則.投資成本低,維護成本低,運行費用低,輻射面廣,操作簡單原則；(6)"不重復"原則.對已建有污染治理設施的,如沼氣池,戶用污水凈化池,小型凈化槽系統,庭院式小型濕地處理系統,要充分利用,不重復建設原則。2、生活污水處理技術 (1)農村

42、雨水污水收集技術a. 農村雨水收集：農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放，通過坑塘，洼地等地表水體或自然入滲進入當地水循環系統，鼓勵將處理后的雨水回用于農田灌溉等。b. 農村污水收集：人口密集，經濟發達，并且建有污水排放基礎設施的連片村莊，可采取合流制收集污水；對于人口分散，干旱半干旱地區，經濟欠發達的連片村莊，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。 (2)農村生活污水處理技術選取a.農村生活污水收集及處理技術模式的選取應符合農村生活污染防治技術政策（環發201020 號）的相關規定。b.對于分散居住的農戶，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，

43、鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。c.對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術和設施。d.鼓勵采用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水處理系統。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。e.對于經濟發達、人口密集并建有完善排水管網的村落，應建設集中式污水處理設施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。f.鼓勵采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態衛生廁所。在水沖廁所后，鼓勵采用沼氣凈化池和戶用沼氣池等方式處理糞便污水，產生的沼氣應加以利用。

44、g.污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為農肥施用，在當地環境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主，實現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。(3)處理后的污水處理技術對于處理后的污水,宜利用洼地,農田等進一步凈化,儲存和利用,不得直接排入環境敏感區域內的水體。(4)城鄉一體化處理技術方案距離市政污水管網較近,符合高程等接入要求的村莊污水可采用。(5)基于以上原則，我們對于人口不多，村民較集中的聚集點，采用微型一體化設施處理的技術，對于村民較分散的村落，采用小型人工濕地無動力系統。(6)適合本項目的污水處理工藝簡介人工濕地濕地生態系統（Wetland Ecosystem）有時稱作濕地，濕地

45、即指地表過濕或常年積水，生長著濕地生物的地區。天然濕地生態系統的主要功能是維護生物良好的生存環境為主，凈化為輔，因此不大可能大規模的開發利用于廢水處理。由此創造出了人工濕地，人工濕地可分為自由水面濕地、地下水流濕地和滲濾濕地，本設計為人工滲濾濕地。特點如下：a能保持全年較高水力負荷，根據當地的氣候條件，冬天亦能運行。b不僅適用于一村一戶排放的廢水治理，也可用于數家集中治理。c對各種污染物（BOD5、SS、N、P、重金屬、細菌等）去除能力強。d濕地治理廢水，投資省，運行費用極低，管理方便，省時省工。人工滲濾濕地實質上是潛流型濕地和滲濾型土地處理系統的結合。該濕地地池（床溝），在土壤沙礫，水生植物

46、根系及根莖間形成空隙，廢水流經介質表面時與植物根系表面形成的生物質接觸，而生物植物通過其內腔可將葉莖從空氣中吸收來的氧轉輸入根區。根據輸氧量與耗氧量的消化狀況，使該區有時好氧占優，有時以缺氧或厭氧占優。經好氧、缺氧、厭氧的交替運行，不僅有利于有機物的降解，也有利于氧化物的消化與脫氧反應，這種根區對處理過的生活廢水有機負荷可達160200gBOD5/m3。工藝流程生活廢水處理工藝流程圖如下：厭氧沉淀池人工濕地蓄水池農田灌溉或排放黑水上清液灰水洗漱間廁所廚房化糞池池黑水上清液灰水廁所廚房化糞池格柵洗漱間······ 農村生活污水處理工藝流

47、程圖農戶糞尿等生活黑水首先進入化糞池或沼氣池進行厭氧發酵，大分子有機物被分解為小分子有機物，其上清液與灰水一起進入小型人工濕地系統。廢水經匯集后進入小型人工濕地系統，首先經厭氧沉淀池去除廢水中大顆粒雜質及部分懸浮物，同時在厭氧發酵的作用下對廢水中污染物進行初步降解，大分子有機物水解酸化轉化為小分子有機物，被分解成穩定的沉渣，同時避免后續人工濕地填料的堵塞，進行反硝化將有機氮轉化為氨氮；隨后經人工濕地凈化，人工濕地通過模擬和強化自然濕地功能，將污水有控制地投配到濕地填料，濕地表面種植水生植物，污水沿一定方向流動的過程中，在填料、植物及微生物的物理、化學和生物的三重作用下，污水中污染物質通過填料過

48、濾、植物吸收、微生物吸附降解來實現對污水的高效凈化，污水中有機污染物和雜質在植物、土壤的吸附吸收作用下基本上在該段被去除。出水可直接用于農灌。污水處理工藝效果項目CODcrBOD5SS氨氮進水30015020020厭氧沉淀池出水150757015人工濕地出水6020208設計標準6020208處理系統主要設施及設備對各農戶建小型濕地組合系統，對污水進行處理。小型組合濕地系統采用一體式磚混結構，由人工格柵、厭氧沉淀池、潛流濕地床和蓄水池組成。厭氧沉淀池通過厭氧類微生物，將廢水中大分子、難降解有機物質，分解為易降解小分子物質，提高廢水可生化性，同時兼具沉淀作用，以免懸浮顆粒物對后續人工濕地造成堵塞

49、；潛流濕地床采用水平潛流，利用基質、植物、微生物的物理、化學、生物三重協同作用，去除廢水中的有機物，氮類、磷類污染物，以及懸浮顆粒物等，使污水得到一進步凈化；處理后的廢水進入蓄水池進行臨時貯存，然后排入受納水體。設計BOD負荷：0.012kg/m2·d。表面水力負荷：0.2m3/ m2d。池體結構：小型組合濕地系統采用一體式磚混結構，其中潛流濕地床設計池深0.8m，池壁采用磚混結構，池底部選用粘土層進行防滲（防滲系數不大于10-8m/s）；潛流濕地床填料層深度0.7m，填料層為d20-80mm級配礫石層，并種植菖蒲、美人蕉等挺水植物，種植密度宜為9株/m225株/m2；池體尾部設置可

50、調式出水管（DN100），以控制池內水位高度。由于個聚居點人口差異較大，理論計算水量千差萬別，為了讓設計和施工簡便化將一定水量均歸于一種濕地型號，下表及本工程的濕地型號和尺寸表。各點人工濕地型號均在此選取。小型濕地組合系統尺寸型號表人工濕地型號處理規模（m3/d）設計尺寸（m）厭氧沉淀池人工濕地數量204.5×3.0×1.3012.0×4.5×0.817-94.0×1.5×1.3010.0×4.0×0.815-73.0×1.5×1.3010.0×3.0×0.853-53.0&

51、#215;1.2×1.308.0×3.0×0.85<32.5×0.8×1.306.0×2.5×0.873、生活垃圾處理技術 (1)農村生活垃圾分類收集技術生活垃圾分類收集，設置垃圾分類收集容器，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用；危險廢物應單獨收集處理處置，禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。(2)"戶分類村集中鄉鎮轉運縣處理"技術模式對于城鎮周邊和環境敏感區的示范區,在分類收集,減量化的基礎上可通過"戶分類，村收集，鎮轉運，縣市處理"的城鄉一體化模式處理處置生活垃圾。(3)有機

52、垃圾堆漚,無機垃圾填埋技術布局分散，經濟欠發達，交通不便的村莊，實行戶分類組集中村填埋技術。通過分類回收，90%的生活垃圾實現資源化回收利用，僅有10%進行衛生無害化填埋，對無法納入城鎮垃圾處理系統的農村生活垃圾，應選擇經濟，適用，安全的處理處置技術，在分類收集基礎上，對于磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾，可作為農村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用，采用無機垃圾填埋處理。有機垃圾則進行靜態堆肥處理、或與糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進入戶用，聯戶沼氣池厭氧發酵有機垃圾堆肥處理等技術。4、畜禽糞便處理技術處理工藝參照2009國家鼓勵發展的環境保護技術文件，采用厭氧發酵工藝，產生的沼氣作為能源利用，沼液、糞便作為有機肥料用作農田施肥，形成豬沼果循環經濟模式。5、飲用水源保護實施原則飲用水源保護主要有兩方面實施思路，一是對水源地加以保護，修建圍欄，禁止動物和人的進入，防止垃圾飄入；二是嚴格限制地表臟水的進入，以保證水源地水質達到質量標準。5.2.2DC村工程實施內容1、生活污水處理根據四川省新