1、企業申請生產許可證的基本條件企業申請生產許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業執照，經營范圍覆蓋申報的產品；3.2 有與所生產產品相適應的專業技術人員 （見附件 2） ；3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段（見5.2 、附件 2）；3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件（見附件 2） ；3.5 有健全有效的質量管理制度和責任制度 （見附件 2） ；3.6 產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；3.7 符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、 污染環境、浪費資源的情況。根據國務院關于發布實施促進產業結構調

2、整暫行規定 （國 務院國發 200540 號）和產業結構調整指導目錄 （2005 年本 ）（中華人民共和國國家發 展與改革委員會第 40 號令）的要求，電線、電纜制造項目（特種電纜及500 千伏及以上超高壓電纜除外）為限制類產品。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業申請辦理生產許可證時， 應當向其所在地省級或受省級委托的地方質量技術監督 局提交以下申請材料：4.1.1.1 全國工業產品生產許可證申請書。全國工業產品生產許可證申請書中“產 品類別”欄填寫電線電纜， “產品名稱”欄填寫電線電纜， “產品單元”欄按表 1 的第 2 欄 填寫，“

3、產品品種、規格型號”欄按表 1 的第3 欄、第 4 欄、第 5 欄填寫，企業應填寫全 部申請產品的規格范圍、 產品型號。 集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的， 集 團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的全國工業產品生產許可證申請書。4.1.1.2 營業執照復印件。4.1.1.3 生產許可證復印件 （適用于生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）。4.1.1.4 產業政策證明材料。根據 3.7 條國家產業政策及 關于工業產品生產許可工作中嚴格執行國家產業政策有關問題 說明的通知 （國質檢監聯 2006632 號）的有關規定，凡申請生產電線電纜產品的企業應 提供有關證明文件 原件 。4.

4、1.1.5 企業申請漆包圓繞組線單元涉及以下產品的， 需提交企業書面說明 （加蓋企業公章） 。180 級聚酯亞胺漆包銅圓線、 220 級聚酰亞胺漆包銅圓線和 200 級聚酰胺酰亞胺復合聚酯或 聚酯亞胺漆包銅圓線產品若作為非制冷系統用漆包圓繞組線產品， 須提供非制冷系統用的說 明； 130 級直焊聚氨酯漆包銅圓線、 130 級聚酰胺復合直焊聚氨酯漆包銅圓線、 155 級直 焊聚氨酯漆包銅圓線、 155 級聚酰胺復合直焊聚氨酯漆包銅圓線產品若作為非高頻線圈用 漆包圓繞組線產品，須提供非高頻線圈使用的說明。4.1.1.6 對于采用非典型工藝的企業，提交工藝流程及說明。4.1.2 省級或受省級委托的地

5、方質量技術監督局收到企業申請后， 對申請材料符合實施細則 要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送行政許可申請受理決定 書；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的， 應當當場或者在 5 日 內向企業發送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。 逾期不告知的，自收到申請材 料之日起即為受理； 對申請材料不符合中華人民共和國行政許可法 和中華人民共和國 工業產品生產許可證管理條例 要求的， 應當作出不予受理的決定，并發出 行政許可申請 不予受理決定書。4.1.3 自省級質量技術監督局作出生產許可受理決定之日起， 企業可以試生產申請取證產品。 企業試生產的產品， 必

6、須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構， 依據本實施細則規定 批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對省級質量技術 監督局作出不予許可決定的，企業從作出不予許可決定之日起不得繼續試生產該產品。 “批”的定義：在相同的生產條件下，連續生產的相同型號、相同規格的一批產 品。抽樣檢驗中的樣本量執行相應的產品標準或試驗方法標準。 如果標準未規定樣本量， 則每批 產品抽取 10% 盤，不足 10 盤時抽取 1 盤。4.2 企業實地核查4.2.1 省級或受省級委托的地方質量技術監督局應當制定核查計劃，提前 5 日通知企業。4.2.2 被核查企業所在地的市級或縣級質量技術監督部

7、門必須委派 1 名觀察員參加 , 觀察員 應當由行政人員擔任。423審查組由（24）名審查員組成，審查組成員不得全部來自同一單位，應當由不同單 位人員共同組成。4.2.4 審查組應當按照有關規定及電線電纜產品生產許可證企業實地核查辦法（見5.4）進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為（1 3）天。審查組對企業實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.5 審查組在實地核查結束時將生產許可證企業實地核查報告（見附件3）和企業實地核查不符合項匯總表（見附件4）復印件一份交企業，一份交觀察員，由觀察員報企業所在地縣級以上質量技術監督部門。4.2.6 企業實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質

8、量技術監督部門督促企業按照 企業實地核查輕微缺陷項匯總表要求在規定的時間內完成整改。4.2.7 省級或受省級委托的地方質量技術監督局應當自受理企業申請之日起30 日內，完成對企業的實地核查。4.2.8 企業應當積極配合實地核查工作， 如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核 查工作終止。4.2.9 企業實地核查不合格的判為企業審查不合格，由省級質量技術監督局向企業發出不 予行政許可決定書。4.2.10 企業實地核查不合格的，企業審查工作終止。4.3 產品抽樣與檢驗4.3.1 企業實地核查合格的，審查組根據電線電纜產品生產許可證抽樣規則（見5.5.1） 抽封樣品，填寫電線電纜產品生產許可證抽

9、樣單（見5.5.1） 一式四份，并告知企業所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯系方式，由企業自主選擇。4.3.2 經實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。檢驗機構不得將檢驗任務分包、轉包。4.3.3 檢驗機構應當在收到企業樣品之日起 50 日內完成檢驗工作，并出具檢驗報告（格式見附件 5）。產品檢驗時間不計入本實施細則規定的許可期限。4.3.4 企業實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。4.3.5 實地核查合格的，企業應當積極配合產品抽樣和檢驗工作，如因非不可抗力原因拖延 或拒絕產品抽樣和檢驗的實地核查工作終止。4.3.6 企業產

10、品檢驗不合格的判為企業審查不合格，由省級質量技術監督局向企業發出不 予行政許可決定書。4.4 審定與發證4.4.1 省級質量技術監督局應當對提交的申請材料、現場核查文書、抽樣單、產品檢驗報告 等材料進行審查并簽署意見。4.4.2 省級質量技術監督局自受理企業申請之日起60 日內作出是否準予許可的決定。符合發 證條件的，由省級質量技術監督局在作出許可決定之日起 10 日內向企業頒發生產許可證； 不符合發證條件的，省級質量技術監督局自作出決定之日起 10 日內向企業發出不予行政 許可決定書 。有關省級質量技術監督部門應當按行政許可有關規定聽取行政相對人的陳述 和申辯，聽取申請人的意見。4.4.3

11、省級質量技術監督局自作出批準決定之日起20日內， 負責在網絡等媒體上公告其審批的工業產品生產許可信息，并將信息通報有關部門。5.2 企業生產電線電纜產品必備的生產設備和檢測設備表 4 企業生產架空絞線產品必備的生產設備和檢測設備1架空絞線1. 拉絲機（直接采購規格單線的，可不配備）2. 絞線機3. 鋁包鋼線連續擠壓 /連續包覆生產線（不生產鋁包鋼絞線，或者直接采購鋁包鋼規格單線 的，可不配備）4. 鋁合金線時效設備（不生產鋁合金絞線，或者直接采購鋁合金規格單線的，可不配備）5. 軋頭穿模機（直接采購規格單線的，可不配備）6. 拉絲模（直接采購規格單線的，可不配備）7. 焊接設備（如果采用電阻對焊方式，應配備退火裝置）8. 穿線管9. 并線模10. 機用線盤11. 交貨用線盤必備的檢測設備1. 導體電阻測試儀2. 微米千分尺 （分度值 0.001mm）3. 鋼直尺 （ 分度值 1mm）4. 金屬材料拉力試驗機 （1級或優于 1級 ）5. 線材卷繞試驗儀6. 附著性試驗裝置（生產含有鍍鋅鋼線產品的，需配置）7. 鋅層重量試驗裝置（同 6 ）8. 蝶式引伸儀（生產含有鋼、鋁包鋼線產品的，需配置）9. 案秤或類似設備10. 扭轉試驗機（生產含有鋁包鋼線產品的，需配置）型式試驗（導線拉斷力）的檢測設備型式試