1、    關于水利工程質量管理探討    李蘇【摘要】水利建設工程質量的好壞直接影著工程使用壽命的長短。施工單位作為水利工程施工的主體單位，必須搞好施工的質量管理，不僅要意識到管理是關乎到承建方的切身利益，還影響到國家財產安全和廣大人民群眾切身的利益。本文筆者根據實際工作經驗，對當前水利工程施工質量管理存在的問題及其原因進行了簡要的分析，針對所出現的問題提出了解決問題的措施，指出了水利工程質量管理過程中應注意的問題。【關鍵詞】質量管理；水利工程；措施水利工程施工是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現實的過程。隨著我國經濟的高速發展，水利工程的建設步伐也明

2、顯加快。為確保水利工程建設又好又快地發展，就必須加強水利工程建設的質量管理。施工質量直接關系到能否達到工程建設的要求，也會威脅到國家的財產安全和人民群眾的切身利益。基于此，我們需進一步加強水利工程建設的質量管理，加強對工程的監督管理，采取切實有效的措施，利用科學管理的方法，找出質量問題所在，并解決問題，從而提高工程的質量水平。1、水利工程質量管理的重要性工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經濟損失。因此，可以肯定的說，質量管理是確保水利工程質量的生命。由此可見，質量是水利工程建設中的重中

3、之重，不能因為追求進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性，我們的工作才能做好。2、水利工程質量管理存在的問題2.1 缺乏完善的項目管理責任制度完善的項目管理責任制度對水利工程施工管理工作的影響極大。因為管理責任制度不夠完善會影響到水利施工現場的管理人員不具備合格的綜合管理素質，或缺乏必要的技術素養，或缺乏對工程的成本、進度、質量以及綜合管理等的控制能力。另一方面，管理體制也影響到管理方法。在工程現場也缺乏科學而系統的組織、安排和監督，缺乏自主性和規范性的管理，水利項目施工現場混亂不堪。2.2 質量意識薄弱雖然國家反復強調“質量第一”、“質量是工程的生命

4、線”，但迫于工程進度的壓力，少數施工單位為了避免由于工期延誤引起業主提出索賠，不得不向“重進度輕質量”傾向，即在工期與質量發生沖突時，往往會是工期優先。一些工程沒能認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制。一些地方與單位行政干預嚴重，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量；資金不到位，資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入；招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。2.3 管理模式存在脫節水利工程施工管理中存在不小的安全隱患是因為管理模式存在不少的脫節。在具體的管

5、理工作中，施工的安全生產體系與安全生產責任制度不夠健全，安全經費的投入不到位，安全設施、設備、用品以及用具等沒有配備到位，且施工安全資料存在造假、未按規范標準建檔等現象。2.4 水利工程前期勘測和設計不規范部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究，致使設計常常不合理或不符合規范，嚴重影響了設計方案的比選，新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等；2.5 工程的成本控制出現問題目前我們的水利工程在投標環節競爭非常激烈，投標報價的風險加劇；同時，項目評估的依據

6、不夠統一，評估的思路和方法都較隨意，且項目的成本核算基礎工作極薄弱，這些都是水利施工管理中存在的成本問題。3、加強水利工程施工質量管理的具體措施3.1 建立科學有效的質量保證體系質量保證體系是以保證和提高工程質量為目標，從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程，運用系統工程的概念和方法，把各環節的質量管理活動組織起來，形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系，把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統，把各階段的工作質量和工程質量聯系起來，通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證，從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。3.2 加強招投標管理參加

7、招投標的施工單位、設計單位和監督單位必須是符合國家相關規定的單位，在公平公正的競標中，以合理的中標價為良好的施工質量管理創造條件。施工、設計單位同時要在規定的設計和施工周期內，創造各種有利的條件，提高水利工程的設計和施工質量。3.3 強化工程質量意識首先，各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。3.4 提供施工單位工作人員的綜合素質工作人員的素質問題往往會影響到施工單位的可持續發展，可以說是施工單位的靈魂。因此，施工單位應該對參與施工的人員素質予以承諾，對這些人進行技術和素質摸底，加強考核和培訓，從技術和思想上徹底提高人員的綜合素質。另外，提高施工人員的

8、綜合素質還要從質量保證體系上表明，通過體系制定相應的約束和規定措施，譬如質監的人員必須具備專業的知識和過硬的操作技巧，工程質量控制的重點了然于胸。質量管理保證體系的建設同時要制定科學的操作流程和檢查制度，確保體系正常運行。3.5 提高對實施項目建設監理工作的意識由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。4、水利工程質量管理要點4.1 加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性水利工程建設中，工程設計所需的坐標和高程等基本數據以及工程量計算等都必須經過測量來確定，而測量的準確性又直接影響到工程設

9、計、工程投資和工程質量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建設質量的基礎；4.2 加強水利工程設計工作在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后，工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。4.3 加強施工質量管理施工是決定水利工程質量的關鍵環節之一，因此在施工過程中應加強施工質量管理，保證施工質量。4.4 重視質量管理，落實責任制相關的管理部門應本著以對國家和人民負責的態度真正把工程質量管理工作落到實處，明確相關人員的責任，層層落實責任制，全面落實責任制，并加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，如出現質量問題就要追究當事人的責任，即工程質量終身制，徹底解決工程質量如沒人負責問題，能夠提高相關人員的責任感；結束語：水利工程的施工質量影響因素多方面的，我們難以從工程的準備過程就將這些因素掌握，而是必須在施工的過程中將其重視，并做好施工的質量管理監督。這樣一來，我們才能最大項目消除水利工程施工的質量隱患，真正做到對國家財產安全和人民切身利益的保護參考文獻：1王漢中.對中小型水利工程施工質量控制的幾點看法.中國水利水電市場，20042王樹峰，李志彬，張會競.如何做好水利水電工程的施工管理工