1、2015年學前與特殊教育工作要點一、工作思路圍繞巴彥淖爾市第二期學前教育三年行動計劃和巴彥淖爾市特殊教育提升計劃，以幼兒園和特殊學校標準化建設為主線，以規范辦學行為為重點，以加強教師隊伍建設為核心，全力推進學前和特殊教育工作。力爭在理順管理體制、健全投入機制、加強教師隊伍建設三個方面實現突破。二、工作重點（一）學前教育1.編制、實施第二期學前教育三年行動計劃。加快發展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，加大學前教育投入，加強幼兒園教師隊伍建設，健全幼兒園監管體系，加強教研制度建設和幼兒園保育教育指導。2.全力完成18所幼兒園建設任務。緊緊盯住18所幼兒園建設，加強督查，嚴格要求，確保工程進度

2、和建設的標準化，保證年底前完成建設任務。3.科學規劃幼兒園布局。根據人口出生及流動趨勢，以縣為單位制定出公（校）辦幼兒園2015-2020年總體布局規劃，確保每個鄉鎮有一所中心幼兒園。4.大力推進校辦園獨立設置進程。具備獨立條件的，盡快向公辦園方向轉制。暫不具備條件的，將校辦園認定為公辦園，園長由教育部門統一考核任命；設立專職會計和出納，財務管理與學校剝離，實行單獨核算，專款專用；現有的在編教師，由教育部門登記備案，固定在幼兒園工作，工資待遇執行原標準不變；因自然減員需補充人員時，補充為幼兒園教師。2015年底最低要實現校辦園園舍獨立、管理獨立，師資獨立，財務獨立。5.積極扶持普惠性民辦幼兒園

3、。指導旗縣制定認定和扶持普惠性民辦園實施辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算、收費管理、日常監管、財務審計、獎補政策和退出機制等做出具體規定。按照“扶優扶強”的原則，優先扶持質量高、低收費的普惠性幼兒園。建立政策導向，引導民辦園改善辦園條件，提高辦園質量。6. 建立學前教育經費保障機制。協調市發改委，按規定程序調整保教費收費標準，將家庭負擔控制在合理范圍。協調政府和財政局，制訂公辦幼兒園生均公用經費標準或者生均財政撥款標準，保障學前教育經費投入。協調市財政局，制定巴彥淖爾市學前教育資助制度，加大對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育的資助力度。7.按編制標準補足配齊幼兒教師。根據巴彥淖

4、爾市直屬機關和事業單位政府購買服務實施辦法（試行）和巴彥淖爾市直屬機關和事業單位政府購買崗位服務人員薪酬指導意見（試行）文件精神，通過政府購買崗位的方式考錄專業合格幼兒教師。服務期間，人社、編制部門給予備案，職稱評定與公辦教師同等標準。8.制定幼兒教師培養培訓規劃。建立滿足不同層次和需求的培訓體系。市級負責全市幼兒園園長、保教主任和骨干教師的提高培訓，旗縣區負責新園長、新教師的上崗培訓和全員教師的專業培訓。2015年底前完成50%的在職園長（校長）和教師的培訓任務。9.加強幼兒園評估晉級指導。修改完善巴彥淖爾市幼兒園綜合評估標準，構建幼兒園保教質量評估體系，建立科學導向，著重加強對師資配備、教

5、育過程和管理水平等方面的評估和指導。持續進行市級示范園、一級園的復評驗收工作。做好烏拉特前旗蒙古族幼兒園、臨河區第三幼兒園、烏拉特中旗旗幼兒園迎接自治區級示范園評估驗收前期準備工作。指導磴口縣幼兒園、杭錦后旗第一幼兒園申報自治區級示范幼兒園。10. 加強依法辦園實施力度。嚴格民辦園審批管理程序，對存在重大安全隱患的幼兒園和無證園堅決整頓清理。嚴查各類幼兒園教育亂收費、克扣幼兒伙食費和安全管理意識差等問題。對幼兒教育“小學化”、“保姆化”傾向進行專項督查。嚴格實施幼兒園年檢制度，對年檢結果向社會公示。11.加強學前教育教研制度建設。完善區域教研和園本教研制度，根據幼兒園數量和布局，以區縣為單位劃

6、分學前教育教研指導責任區，安排專職教研員，定期對幼兒園進行業務指導。充分發揮城市優質幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園的輻射帶動作用，及時解決教師在教育實踐中的困惑和問題。12.實施城鄉幼兒園結對幫扶。制定出臺城鄉幼兒園捆綁式發展實施意見，以旗縣區為單位，自治區級示范園定點幫扶兩所農村園，市級示范園定點幫扶一所農村園，共同制定教學計劃，共同實施教學活動，共同組織教研，教師在園所間交流。將幫扶實效列為等級復驗和年檢考核內容。（二）特殊教育1.啟動實施特殊教育提升計劃。以“全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育”為宗旨，圍繞完善特教體系、實施融合教育、推進建設規范、促進內涵發展的總體目標，通

7、過3年的努力，基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局。2.完善隨班就讀、送教上門工作機制。督促各級教育行政部門，籌建建立縣級特殊教育指導中心，隨班就讀殘疾學生8名以上的普校必須配備特殊教育資源教室，并配備專業的資源教師和基本的教學、康復訓練設備。建立隨班就讀、送教上門工作管理制度。制定巴彥淖爾市隨班就讀暫行管理辦法、適齡殘疾兒童少年送教上門工作要求，明確隨班就讀、送教上門任務與要求，提高隨班就讀、送教上門質量。3.努力擴大特殊教育資源。擴大特殊教育學校招生規模，引導各特殊教育學校錯位發展。 擴大普通學校隨班就讀規模，支持普通學校（幼兒園）積極創造條件，招收具有接受普通教育能力的

8、輕度殘疾兒童少年隨班就讀。積極發展特殊教育班。4.深化特殊教育教學改革。認真貫徹執行盲、聾、培智三類特殊教育學校義務教育課程標準。課程改革中充分考慮學生特點，做到教育與康復相結合，注重提高其生活自理、與人交往、勞動和就業等能力的培養，增加必要的職業教育內容。改進教育教學方法。加強個別化教育，制定殘疾學生個別化教育方案，增強教育的針對性與有效性。鼓勵學校自制玩教具。建立與普通學校定期交流制度，確保每名學生每月至少參加半天普通學校活動，促進融合教育。改革學生評價方式。開展特殊教育評價研究，建立適合殘疾學生特點的特殊教育評價體系，打破單一的考試評價方式。加強殘疾兒童入學鑒定與指導。為特殊學生建立個性

9、成長檔案，全面收集學生成長過程中的資料。5.提高特殊教育教師專業化水平。加強教師培訓工作。實施特殊教育三年培訓規劃，市級組織管理人員、隨班就讀專業特教教師、資源室教師等專題培訓，旗縣區組織特教學校（班）教師、隨班就讀班主任、送教上門教師培訓。落實國家特殊教育學校教師專業標準和隨班就讀教師、送教上門指導教師、康復訓練人員等的崗位條件。2015年學前與特殊教育工作行事歷一月份1.擬定巴彥淖爾市第二期學前教育三年行動計劃實施方案（征求意見稿），報市政府征求意見；2.報政府批轉印發巴彥淖爾市特殊教育提升計劃；二月份3.召開幼特教業務工作會議，部署2015年度幼特教工作； 4.啟動實施巴彥淖爾市特殊教育

10、提升計劃；三月份5.修改完善巴彥淖爾市幼兒園綜合評估標準；6.對各旗縣區幼兒園規劃布點情況進行統計分析；7.開展幼兒園安全管理專項整治抽查工作； 8.印發巴彥淖爾市殘疾兒童少年隨班就讀工作管理暫行辦法；9.組織我市首屆培智學校課程設置、學生評價、隨班就讀評估研討會；四月份10.啟動實施巴彥淖爾市第二期學前教育三年行動計劃；11.做好烏拉特中旗旗幼兒園、烏拉特前旗蒙古族幼兒園、臨河區第三幼兒園迎接自治區級示范園評估驗收前期準備工作；12.對“送教上門”工作進行現場指導；五月份13. 組織全市幼兒園園長（校長）、保教主任管理提升培訓；14. 組織開展全國第四個學前教育宣傳月活動和第25個助殘日活動

11、；15.統計18所幼兒園開工進展情況。16.舉辦全市隨班就讀師資培訓班；六月份17.對2014年度限期整改園和申請晉級園進行前期指導；18.對旗縣區校辦園獨立設置情況、特殊教育指導中心和資源教室建設情況、政府購買崗位補充幼兒教師，農村入園幼兒生均公用經費、對城鄉低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童資助等事宜進行調研；七月份19.組織全市幼兒園骨干教師專題業務培訓；20.印發巴彥淖爾市適齡殘疾兒童少年送教上門工作要求八月份21.專項督查18所幼兒園建設進展情況；22.召開學前與特殊教育業務工作會議，總結上半年工作，調整部署下半年工作；23.制定出臺城鄉幼兒園捆綁式發展實施意見，九月份24. 統計匯總全市各級各類幼兒園的園所等級、辦園規模、師資隊伍、入園幼兒數等信息；25.統計持證殘疾學生信息，指導旗縣為其規范建檔；十月份26. 進行市級示范園、一級