1、莆田市地震行政執(zhí)法回避制度第一條 為保證地震行政執(zhí)法的公正性， 維護行政管理相對人的 合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條 全市地震行政執(zhí)法實行回避制度。第三條 地震行政執(zhí)法回避制度適用范圍：（一）行政處罰；（二）行政許可；（三）非許可審批；（四）行政確認(rèn)；（五）行政復(fù)議；（六）其它行政行為。第四條 地震行政執(zhí)法人員履行上述職責(zé)時， 有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)回避：（一）本人是執(zhí)法行為事項的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或近親屬與執(zhí)法行為事項有利害關(guān)系的；（三）當(dāng)事人與執(zhí)法行為事項有其它關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法 的。（四）“近親屬”是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系 血親關(guān)

2、系以及近姻親關(guān)系等； “有利害關(guān)系”是指可能影響執(zhí)法公正性 的各種關(guān)系。第五條 當(dāng)事人認(rèn)為地震行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者 其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請地震行政執(zhí)法人員回避。 提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由。第六條 地震行政執(zhí)法人員未申請自行回避或當(dāng)事人未申請回 避的，確有需要的，經(jīng)地震行政主管部門法制機構(gòu)研究可決定其回 避。第七條 地震行政執(zhí)法人員不得接受當(dāng)事人或其委托人的請客 送禮。違反規(guī)定的，相對方當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。第八條 符合回避條件的地震行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動提出回避 申請，申請回避的方式可以是口頭申請，也可以是書面申請。用口 頭方式申請回避的，承辦部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。第九

3、條 地震行政主管部門對當(dāng)事人和地震行政執(zhí)法人員提出 的回避申請，應(yīng)當(dāng)在提出申請的三日內(nèi)以書面的形式作出決定。第十條 申請人對決定不服的， 可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。 地震行政主管部門對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通 知復(fù)議申請人。第十一條 地震行政執(zhí)法人員的回避， 由行政負(fù)責(zé)人決定； 行政 負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。第十二條 被申請回避的執(zhí)法人員在回避未被決定以前， 不得停 止對案件的調(diào)查處理。第十三條 被決定回避的執(zhí)法人員不得參加相關(guān)的執(zhí)法檢查、 調(diào) 查、討論、審核、聽證、處理決定、送達程序，不得詢問該執(zhí)法工 作，不得查看有關(guān)案卷，也不得以任何形式施加影響。第十四條 符合實行回避條件的地震行政執(zhí)法人員， 在地震行政 執(zhí)法過程中，凡出現(xiàn)下列情形或情節(jié)的，對地震行政執(zhí)法人員應(yīng)視 情依法依紀(jì)予以處理：（一）明知本人或近親屬與地震行政執(zhí)法行為事項的當(dāng)事人有 利害關(guān)系，而未請回避，并參與辦案工作的；（二）明知本人或近親屬與地震行政執(zhí)法行為事項的當(dāng)事人有 利害關(guān)系，卻故意隱瞞實情，不主動申請回避，并利用職務(wù)之便， 為行政相對人弄虛作假，使案件處理有失公正、合理的；（三）作出地震行政執(zhí)法人員回避的決定后，或者地震行政執(zhí) 法人員主動申請回避并得到批