1、船舶檢查監護管理系統辦證流程改造項目 1 功能建設內容1.1 備案人員庫建設提供邊檢單位人員對辦理登輪證人員，建立備案管理機制。備案庫的建設將作為電子證件辦理業務的依據，以期簡化電子證件的辦理流程。備案人員庫管理主要提供對備案人員申請、核準審批、備案延期申請、備案延期等功能。1.1.1 備案人員網上申報Ø 功能描述提供辦證公司操作員實現備案人員的填報與提交審批功能，公司的業務人員申請辦理登輪證之前，需先提交人員備案，只有備案成功的人員才能申請辦理登輪證（特例除外）。Ø 功能規約n 系統支持備案人員提交本公司備案人員功能；n 提交備案的人員應包括備案有效起始和截止日期；n 可

2、以對已提交但備案已過期的備案人員，進行延期備案申請提交；n 一個備案申請可以提交多個備案人員；n 備案申請的狀態可分為：未提交、未審批、審批通過、審批駁回和作廢等狀態；n 對于未提交狀態的申請，操作員可以任意修改或刪除申請；對于未審批狀態的申請，操作員可以作廢申請；n 填報備案人員時，系統支持對延期的備案人員智能檢索補填輸入（從原來備案的人員中檢索出信息）； n 填報備案人員時，系統支持批量導入備案人員功能，提供EXCEL格式的備案人員批量導入，以提高填報的效率；n 填報備案人員申請時，支持從備案人員庫中檢索出過期的備案人員，鉤選后，直接生成延期備案人員申請。1.1.2 備案人員后臺申報

3、16; 功能描述該功能提供邊檢操作人員后臺對某公司備案人員的資料申報功能。當公司人員未能通過網上申請系統填報時，也可以攜帶備案人員的資料，到邊檢辦證窗口，由邊檢窗口操作員代為填報。Ø 功能規約n 支持邊檢操作人員后臺填報申請，填報時必須選擇申請備案的公司；n 后臺填報也支持智能補空和批量EXCEL模板導入功能，以提高填報效率；n 后臺填報的申請其他要求和網上申報的功能相同。1.1.3 備案申請查詢功能Ø 功能描述該功能提供邊檢人員和辦證公司人員操作，由于填報備案申請支持前后臺申報，因此從后臺和前臺也可以對備案申請進行查詢功能，但前后臺支持的查詢范圍不一樣。Ø 功能

4、規約n 前臺備案申請查詢功能只能查詢到本公司的備案申請，后臺可以查詢所有的備案申請。n 備案查詢列表以申請時間倒序的方式顯示所有的歷史申請記錄；n 可以支持按申請狀態過濾，按時間范圍、申請人、公司等字段進行查詢；n 點擊單條申請可以查詢詳細信息，并可對“未提交”狀態的申請進行修改或對“未審批”狀態的申請進行作廢操作。1.1.4 備案人員查看功能Ø 功能描述提供辦證公司人員和邊檢操作員查看所有備案人員的資料，及其備案有效期等內容。Ø 功能規約n 公司人員可以查詢本公司的備案人員資料信息，邊檢操作員可以查詢所有備案人員的資料，包括備案人員的備案有效期；n 查詢結果自動將備案過期

5、的人員排在前面，并高亮顯示，提供代理人員及時進行備案；n 雙擊，可以查看備案人員的詳細信息；n 支持按人員姓名、公司等條件查詢備案人員資料。1.1.5 備案申請審批功能Ø 功能描述提供邊檢領導角色對備案申請的審批功能，實現對備案審批過程的控制。Ø 功能規約n 具備權限的領導登陸系統后，可以查詢到待審批的備案申請列表，點擊可以看到申請的詳細內容；n 審批時，系統自動提醒是否存在申請人曾經辦理證件注銷記錄，如果有記錄，可以鏈接查看注銷日志記錄的詳細信息；n 審批時，可以調整申請備案人員的備案有效期，或者刪除備案中申請的某些人信息；n 審批時，可以對整個申請留下審批意見、審批人和

6、審批時間；n 審批完成后，不管審批是否通過系統都自動短信提醒公司的業務申請人手機。1.1.6 備案使用率統計功能Ø 功能描述提供對備案庫人員的使用率（主要指辦證率和刷卡率）進行統計，以供后續領導審批備案和辦證流程提供數據支持。Ø 功能規約n 系統提供對備案庫人員的辦證率與刷卡率統計，辦證率=辦證次數/有效備案期限；刷卡率=刷卡次數/辦證有效期。n 使用率統計采用統計精靈每天定時刷新統計結果數據，以提高統計查詢性能和效率；n 在備案人員申請審批時，可以查詢該人員的使用率數據，為審批人提供決策數據支持。1.2 辦證審批流程改造由于政策要求辦證前置審批業務流程的調整，因此必須對系

7、統原有的辦證審批流程進行改造。1.2.1 登輪證申報功能改造Ø 功能描述包括前臺公司人員進行登輪證申報和后臺邊檢窗口人員的登輪證申報功能的改造，對申報過程進行相關的業務限制。Ø 功能規約n 進行前后臺登輪證申報時，系統自動檢索備案庫中是否存在該人員數據，并且判斷該人員的備案有效期是否有效，如果備案庫中不存在人員數據或者申辦登輪證的有效期超過備案有效期，則不予申辦；并提示該人員的備案有效期，方便申請過程的操作。n 如證件申請有效期為七天以內（含七天），則可以直接辦證，無需校驗備案庫中是否存在該人員數據1.2.2 登輪證審批功能改造Ø 功能描述基于備案庫校驗機制的登輪

8、證審批，對于已在備案庫中合格的數據，要求簡化審批的過程。Ø 功能規約n 取消登輪證領導審批功能，可以由邊檢窗口人員直接導出到梅沙系統進行查控后生效；n 對于證件申請有效期為七天以內（含七天）且單個申請人數超過15人（要求人數可以由系統管理員配置）的表單，系統要求導出梅沙時，必須由權限人進行人為干預操作，干預的流程為，要求窗口人員輸入權限驗證碼，該驗證碼可以輸入有權限領導的手機號后，發送到領導的手機上，再由領導通過電話的方式告知窗口人員，讓其輸入驗證后進行導出梅沙操作。此種情況辦證成功后，需將辦證基本信息發送至警務終端和系統后臺，供其查看。1.2.3 證件注銷功能改造Ø 功能

9、描述改造原有的證件注銷功能，提供對有效期內證件注銷過程的控制，以辦理備案審批時，提供決策數據支持。Ø 功能規約n 在有效期內的證件注銷時，要求留下注銷日志，內容包括證件號碼、持卡人證件號、持卡人證件類別、注銷理由、注銷類別、注銷時間、注銷人員等，類別可以由系統管理員進行表碼配置。n 注銷日志在備案申請的審批時，應給予提醒，關可以查看具體的注銷日志信息。1.3 搭靠證辦理流程控制政策要求對搭靠證辦理過程實施相關業務監管，系統實現對申請與審批過程的自動控制，以提高業務辦理的效率。1.3.1 搭靠證申請功能改造Ø 功能描述在原有搭靠證申請的功能基礎上改造，實現申辦條件約束。Ø 功能規約n 要求在搭靠證填報時，限制每條船只能辦理一張接污類搭靠證及一張物供類別的搭靠證（如類別為接污和物供兼有，則只允許辦理一張）。n 在填報時，操作員可以多選接污或物供（選項可由系統管理員配置）業務選項，如果系統中已存在該