1、瓶窯小城市環境綜合提升工程監理監理招標文件（技術標評審后的合理低價法）招標編號： 余監公開18065 工程名稱：瓶窯小城市環境綜合提升工程監理 招標人： 杭州余杭苕溪城市建設有限公司 （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 招標代理機構： 杭州正華項目管理有限公司 （蓋章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）日期：2018年6月 日備案機關： 投 標 須 知 前 附 表序號項 目內 容1工程名稱瓶窯小城市環境綜合提升工程監理2招標編號余監公開18065 3建設資金來源及落實情況自籌100%4投標資格要求具備市政公用工程監理甲級 或者 具備工程監理綜合資質的獨立法人項目總監

2、理工程師必須具有國家級注冊監理工程師（專業：市政專業）資格不接受聯合體投標5監理業績要求近年來承擔過類似工程監理業務，信譽良好6招標答疑投標人經自行現場踏勘以及理解招標文件、施工圖紙中產生的疑問，應在招標文件規定的截止時間前10天以不署名的形式在余杭區建設工程招標網上向招標人提出。7投標文件份數正本壹份、副本壹份8投標擔保金額1、須從投標單位基本賬戶匯出投標保證金，金額 6萬元（幣種為人民幣，拒收現金，截止時間：2018 年 7 月 11 日）收款單位（戶名）：杭州市余杭區住房和城鄉建設局（保證金專戶）開戶銀行： 建設銀行余杭支行 銀行賬號：333015062 銀行地址： 余杭區臨平鎮東湖中路

3、232號2、須在投標保證金繳納截止時間前將投標保證金（交付方式：網銀/電匯，一筆保證金對應一個投標項目，謝絕現金繳納）繳納到賬，并在繳款憑證備注欄中明示用途和投標項目，逾期未繳納者視為無效投標。3、須在投標保證金繳納截止時間前，憑網銀/電匯憑證（原件或復印件）銀行窗口辦理本項目投標保證金遞交函，并預留聯系人電話。該遞交函將作為投標保證金繳納的重要憑證。逾期未辦理視為無效投標。區內企業可按關于建設工程區內企業年度投標保證金一次性預繳辦法的通知（余建2013230號）文件相關規定執行。9履約擔保金額投標人提供的履約擔保金額為監理合同價的 5 %招標人提供的支付擔保金額為監理合同價的 5 %10投標

4、有效期投標書遞交后 60天內有效11投標書遞交至杭州市余杭區公共資源交易中心（余杭臨平南大街265號市民之家三樓 3 號開標室），代理公司派人簽收12投標截止時間2018年 7 月 12 日 10 時 30 分13開 標時間：2018年 7 月 12日 10 時30 分地點：杭州市余杭區公共資源交易中心（余杭臨平南大街265號市民之家三樓 3 號開標室）14評 標 辦 法技術標評審后的合理低價法注：1、以上內容如有變化將另行通知，如通知其中某一內容發生變化，其余未提及的將不作變動。 2、本招標文件未盡事宜按國家、省市現行規定執行。第一章 工程綜合說明 一、工程概況1、 工程名稱：瓶窯小城市環境

5、綜合提升工程監理 2、工程地點：余杭區瓶窯鎮3、工程規模及內容：工程概算29498萬元，主要建設內容為山體游覽線路、現狀綠化提升、歷史文化保護、景觀節點營造、構筑物特色打造、河道清淤、駁岸生態修復、景觀挑臺打造、堤岸臺地景觀、植被梳理、水環境處理、慢行系統、植物種植、功能性照明、園路路燈、亮化及現狀建筑改造等所有工程。各投標單位根據項目特點和建設單位要求配置監理人員。4、批準文號：余發改中心（2018）4號、余發改中心（2018）21號5、建設單位：杭州余杭苕溪城市建設有限公司6、招標代理機構：杭州正華項目管理有限公司7、設計單位：中國市政工程華北設計研究總院有限公司8、施工單位：待定9、工程

6、監理按照中華人民共和國招標投標法和有關法律、法規，已辦理招標申請，并經杭州市余杭區建設工程招標投標管理辦公室批準通過公開招標擇優選定中標人。 二、現場條件 三通一平已完成，資金已落實，各方面滿足施工要求。3、 工程監理范圍 施工圖范圍內的所有內容（包括山體游覽線路、現狀綠化提升、歷史文化保護、景觀節點營造、構筑物特色打造、河道清淤、駁岸生態修復、景觀挑臺打造、堤岸臺地景觀、植被梳理、水環境處理、慢行系統、植物種植、功能性照明、園路路燈、亮化及現狀建筑改造等所有工程），受建設單位委托對工程建設相關的工作和對施工階段進行質量、進度、投資控制，合同、信息管理，協調有關單位之間的關系，督促承包方強化安

7、全管理工作。四、施工質量目標 施工質量按照國家強制性建筑規范標準，浙江省及杭州市的施工規范進行施工。確保該工程在合同工期內順利進行，確保施工單位對工程質量承諾的實現，工程質量符合（工程施工質量驗收規范）標準。五、 施工進度計劃本工程計劃開工日期：為2018年 7 月 30 日六、監理服務期監理服務期為720日歷天+保修期七、監理服務內容和要求（包括但不限于）:1、本工程監理服務內容包括：對工程的投資、質量和建設工期采用科學的方法和手段，進行施工全過程控制。協調有關單位之間的關系，向業主提交完整的監理檔案資料，參與工程的交工和竣工驗收。2、本工程的監理服務期從簽定合同之日開始至工程通過竣工驗收交

8、付使用并向業主提交完整的監理檔案資料及檢查、督促施工單位整理提交各項工程技術資料后通過有關部門備案為止，但在工程質量保修期內，監理單位應承擔相應的義務和責任。3、監理單位應對施工項目班子到崗出勤率進行考核并形成記錄，定期報業主。4、監理單位必須嚴格按照國家、省市等有關建設監理規定進行監理。5、監理單位對本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的檢測試驗必須與施工單位同步，必須嚴格按規范執行見證取樣。6、監理單位不得與承擔本工程的施工承包人及材料、設備供應商發生經濟利益關系。7、完成監理規范要求的其他工作內容。第二章 投標須知一、招標方式為了加強工程管理，提高工程建設水平和工程質量，有效控制工程投

9、資和建設工期，充分發揮投資效益，根據中華人民共和國招標投標法、建設工程監理規范、浙江省建設工程招標投標管理條例等有關法律法規，經余杭區建設工程招標投標管理辦公室核準，采用公開招標方式，按照：“公開、公平、公正和誠實信用”的原則擇優選擇工程監理單位。二、投標人資質和合格條件1、具備市政公用工程監理甲級 或者 具備工程監理綜合資質的獨立法人，承擔過類似工程監理業務，并與建設單位、施工承包人及材料、設備供應商沒有經營性利益關系，業績、信譽良好的監理單位。并且專業配套齊全。2、應具有足夠的設備和能力來有效地實施工程監理服務。三、招標文件1、招標文件的組成1.1、招標文件1.2、投標須知前附表1.3、招

10、標文件附件1.4、技術規范：按國家有關技術規范標準執行。1.5、招標文件補充（如有）1.6、圖紙及地質資料2、投標要求投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，合同條件、規定格式、技術規范、圖紙。如果投標人的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標人自負。凡投標內容不符合招標文件要求的投標文件將被拒絕。3、招標文件的解釋3.1、本次招標采取資格后審，取消報名環節。各潛在投標人可通過余杭區公共資源交易網、余杭區建設工程招標網自行獲取招標公告的項目信息、免費下載招標文件、招標答疑等內容。3.2、 投標單位在獲得招標文件后，若有問題需要澄清，應于投標截止日十天前以不署名的形式在余杭區建設工程招標網上向

11、招標人提出。 3.3、招標人應在投標截止日七天前對所有投標人進行網上答復。招標答疑發布前須將書面材料提交區招標辦備案，同時招標答疑電子文檔通過招投標業務系統同步提交余杭區招標辦進行備案。4、招標文件的修改4.1在投標截止日期七天前，招標人可能會以補充招標文件的方式修改招標文件。4.2 補充招標文件作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。4.3為使投標人在編制投標文件時把補充招標文件的內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。4.4、補充招標文件的書面材料須加蓋業主和招標代理單位公章。5、招標文件效力招標文件是工程招標和投標的有效依據，也是中標后簽訂監理合同的依據，對招投標雙方

12、均具有約束力。凡不遵守招標文件規定的投標或對招標文件的實質性內容不響應者，將可能被拒絕或以無效標處理。第三章 投標文件的編制一、投標文件的語言投標文件及投標人與招標人之間投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文（漢語），且加蓋單位公章。二、投標文件的組成1、商務標1.1、投標書（附件一）。1.2、監理費報價（包括：報價說明、編制依據、費用標準、費用分析、監理報價以及調整監理服務費的條件與辦法、其他說明）。（附表二）1.3、法定代表人簽署的授權處理本工程投標事項的全權代表委托書（附件三）。1.4、技術標評審后的合理低價法監理投標函（附件七）1.5、承 諾 書（附件八）1.6、投標保證金遞交函（

13、附件九）2、技術標（采用A4規格白紙，雙面打印，設置目錄和頁碼）2.1、資信業績及能力部分2.1.1、資信業績及能力部分的綜合說明2.1.2、監理企業資格證書、營業執照（復印件）、近年來類似工程監理業績的情況介紹或證明材料及獲獎情況、其他資信等證明材料。2.1.3、總監理工程師的資格證書、注冊證書、身份證、職稱證書、近年來類似工程監理業績的情況介紹或證明材料及獲獎情況、其他資信等證明材料。2.1.4、總監理工程師到位率的承諾書（加蓋企業公章）2.2監理組織、措施、手段部分（該部分頁數不宜超過50頁，正文字體均采用小四號宋體字）2.2.1監理大綱：本監理工程概況；監理工作內容和依據；本工程監理管

14、理班子的組織結構形式；投入到本工程的總監理工程師、監理工程師、監理人員匯總表（附表四）和業績、經歷、能力介紹、資格證明材料（附表五）；工程質量、進度、投資、施工項目班子到崗出勤率控制的主要手段和措施；安全、文明施工的監督管理措施；監理人員的作業安排和進場計劃；監理人員工作守則；投入本工程的檢測儀器、儀表、設備及交通工具匯總表（附表六）；對本工程監理的實施意見。2.2.2、對業主的建議和要求及對招標文件有關條款的承諾意見。投標人必須使用招標文件提供的表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。三、投標報價1、投標人應根據本招標文件和業主提供的圖紙、資料及監理范圍、內容，按照國家有關取費標準，結合自身監理

15、能力和監理力量的投入進行報價。2、監理費報價區間為：根據國家發改委和建設部印發的建設工程監理與相關收費管理規定（發改價格2007670號）和工程概算29498萬元確定監理收費基準價的75%85%（即407.1739萬元461.4637萬元）（精確到元，四舍五入），超出此區間的報價無效，其投標文件做廢標處理。3、本工程施工監理服務收費基價根據建設工程監理與相關服務收費標準（發改價格2007670號）及其附表，采用內插法計算。3.1施工監理收費基準價=施工監理收費基價×專業調整系數1.0×工程復雜程度調整系數1.0×高程調整系數1.03.2監理費按照下列公式計算：施工

16、監理服務收費=施工監理服務收費基準價*（1浮動率）4、監理費報價應包括為完成本監理工程服務內容可能發生的各項費用，如工作、生活、交通、通訊、設備（儀器）、勞力、利潤、稅收等以及所有有關的管理成本。5、投標人應認真填報（附件二）中的所有內容，有關報價的詳細說明可在投標書的相應條款中予以說明。對沒有填報的費用，業主將不予支付，并認為此項費用已包含在報價表中的其他單價和合同價中。6、本次監理招標的施工監理服務收費報價以工程概算為基礎進行計算，實際的本次監理服務收費應根據所監理工程的累計結算審核造價總和為本次監理服務收費的計費額，按投標時的上下浮動比例實行同比例優惠。除合同條款另有規定外，不得進行調整

17、，也與工程投資調整無關。如服務期延長，監理服務費不作調整。四、投標保證金1、投標人在投標保證金遞交截止時間前（投標須知前附表第8點）應按規定向杭州市余杭區住房和城鄉建設局（保證金專戶）交納 6 萬元的投標保證金。投標保證金可以網銀/電匯形式提交。投標單位在交納保證金時，需在網銀/電匯憑證上明示用途和投標項目，以便查對核實（所交保證金手續不得重復使用，一項目一收一退），保證金交納后，須在投標保證金繳納截止時間前，憑網銀/電匯憑證（原件或復印件）至銀行窗口辦理本項目投標保證金遞交函，并預留聯系人電話，該遞交函將作為投標保證金繳納的重要憑證，逾期未辦理視為無效投標。2、對于未能按要求提交投標保證金的

18、或辦理本項目投標保證金遞交函的，招標人將視為不符合投標要求而予以拒絕。3、未中標單位的投標保證金退還按余杭區有關規定執行，招標人或招標代理人將退還其投標保證金（無息）。4、中標人按要求簽署合同協議后五天內招標人將退還其投標保證金（無息）。5、投標人有下列情況者，將被沒收投標保證金。5.1、投標人在投標過程中無正當理由撤回投標文件的；5.2、中標人未能在規定期限內提交履約擔保或簽訂合同協議；5.3、投標人在投標過程中存在串標、圍標等違法行為的。6、招標人無正當理由三個月內招標無結果的，應向各投標人雙倍返回投標保證金。五、投標文件的份數、密封、標記和簽署1、投標人按本文件的規定，編制商務標和技術標

19、各正本 壹 份及副本 壹 份，將投標文件的商務標密封在投標文件密封袋里，將投標文件的技術標密封在另一投標文件密封袋里；在投標文件的密封袋上清楚標明“商務標”或“技術標”；同時在投標文件上均應清楚標明“正本”或“副本”；投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、投標文件正本和副本均應用不能擦去的墨水打印或書寫，投標書，綜合說明、監理費報價分析匯總表須由投標人加蓋法人單位公章和法定代表人或其委托代理人的印章或簽字。3、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應加蓋法定代表人或其委托代理人的印章或簽字。4、在投標文件密封袋

20、上均應注明下列識別標志：、招標編號；、工程名稱；、 年 月 日 時 分（開標時間）開標，此時間以前不得開封。5、如果投標文件沒有按以上第1、4條規定加寫標記和密封，招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人；6、所有投標文件的密封袋的封口處應加蓋密封章或投標人印章。7、投標文件封面應寫明招標人、工程名稱、招標編號及投標人名稱、地址、郵政編碼、聯系電話及聯系人，并加蓋法人單位公章和法定代表人或其委托代理人的印章或簽字。8、投標文件未按規定密封的，不予接受。六、投標截止期1、投標人應于2018年 7 月 12 日

21、10 時 30 分前將投標文件密封送達杭州市余杭區公共資源交易中心（余杭臨平南大街265號市民之家三樓 3 號開標室），投標截止時間以后收到的投標文件，將原封退給投標人。2、招標人可以補充通知的方式酌情延長遞交投標文件截止期。上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。七、投標文件的修改和撤回1、投標人在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式提出補充、修改或撤回其投標文件的通知，在投標截止時間以后，不能修改投標文件。2、投標人的補充、修改和撤回通知，應按本文件的規定編制、密封、標志和遞交，并在密封袋上注明“補充”、“修改

22、”或“撤回”的字樣。3、在投標截止期與招標工作結束之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。八、投標文件的效力1、投標書自遞交之日起60天內有效（中標簽約者，有效期隨合同；未中標者，到時自動失效）。在此有效期內，投標書中的全部承諾和條款對投標人具有約束力。除招標文件規定或詢標、簽約時招投標雙方認可，投標人不得自行修改或拒絕接受已經確認的承諾和條款（即使是不該發生的差錯），否則按違約處理，業主可立即扣罰投標保證金，并取消其投標或中標資格。2、在投標截止時間前投標人可對已遞交的投標書進行適當修改和補充，投標書的修改補充函應按規定進行密封并加蓋章位印章和法定代表人或其全權代

23、表印章（簽字），遞交至投標需知前附表所指定地點。投標截止后遞交的補充修改或聲明一概不予受理。第四章 開標一、開標1、招標單位將于2018年 7 月 12 日 10 時 30 分在杭州市余杭區公共資源交易中心（余杭臨平南大街265號市民之家三樓 號開標室）舉行開標會議。參加開標會議的投標人的交易員或法定代表人應攜帶本人有效的二代身份證、總監的有效二代身份證、區交易中心核發的余杭區投標企業IC卡，交易員還應隨帶開標會議授權委托書（附參加開標會議授權委托書供投標人參考），對項目實行刷總監二代身份證、企業IC卡簽到，否則其投標文件作無效標處理。投標人刷卡簽到時，須仔細核對項目信息，若刷卡簽錯的，產生的

24、一切后果由投標人自負。投標人須保證提供的二代身份證可以正常讀取并真實有效，否則產生的一切后果由投標人自負。投標人的法定代表人及擬派該項目的總監也須隨帶企業資質證書副本原件、本人有效的二代身份證準時參加開標會議并在投標截止時間前遞交，法定代表人如不能到場的，可由投標人的單位負責人或技術負責人代替（單位負責人或技術負責人隨帶企業資質證書副本原件和本人有效的二代身份證），否則其投標文件作無效標處理?！痉ǘù砣?、單位負責人和技術負責人的名單以資質證書副本上的名單為準】投標截止時間屆滿時，區公共資源交易中心根據刷卡簽到情況出具“資格核對表”，“資格核對表”上數據以投標截止時間屆滿時總監的有效二代身份證

25、、區交易中心核發的余杭區投標企業IC卡所對應的區建筑市場信用網上的信息為準，但當天審核入庫的企業的資質信息、等級以及企業人員的資質信息、等級當天不予啟用，隔天方可啟用，企業隔天可正常參加招投標（即新入庫企業當天審核入庫以及已入庫企業當天變更審核入庫的信息隔天方可啟用）。（除系統原因外，投標截止時間后資格核對表上數據不作調整）。各投標單位應對IC卡內信息真實性負責，若有變動的，須及時通過區建筑市場信用網辦理變更審核手續，否則產生的一切后果有投標單位自負。2、投標單位遞交投標文件的同時，遞交企業營業執照、資質證書、總監資格證書、總監職稱證書、總監業績等原件資料及原件目錄清單。招標代理單位派人收取各

26、投標單位原件時，應按目錄清單進行核查，確認無誤后方可簽收。投標單位將原件資料遞交至招標代理單位后，招標代理人負有保管的責任。所有原件均應為真實有效的材料，如弄虛作假則一經查實后立即取消中標資格。3、開標會議由招標人組織并主持。并當眾宣讀評標原則、評標辦法，核查招標文件的完整性，文件的簽署以及是否按順序編制，但按規定提交撤回通知及逾期送達的投標文件不予啟封。4、開標順序按各投標人報送的投標文件時間先后的逆順序進行。在技術標完成計分和符合性評審后，公布經符合性審查后最終有效投標人名單、技術標得分高低的排名順序和報價規則，技術標得分不予公布。5、投標人未按招標文件要求刷卡簽到或未按招標文件派員準時參

27、加開標會議的視作自動棄權。二、開標時無效標的確認在開標前，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標；投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；投標人未準時參加開標會議或者未帶能證明其身份的有效委托書；投標人與招標人被監理工程的承包人以及建筑材料、建筑構配件或設備供應單位隸屬于同一管理單位或有股份等經濟利益關系的。三、唱標投標截止時間屆滿時，招標人代表根據區公共資源交易中心出具的“資格核對表”審查投標單位資格，宣布資格初審結果

28、。招標人宣布初審合格投標單位的數量及不合格的投標單位名單，不合格的投標單位的投標文件將不予開封。投標單位對資格初審結果有異議的，須當場及時提出。招標人當眾拆封初審合格的投標單位的技術標標書。技術標評審結束后，招標人根據技術標評審結果，當場宣布入圍參加商務標競爭的投標人名單及技術標得分高低的排名順序（投標人分值不公布）。投標人如有異議，須當場提出，否則產生的后果由投標人自負。在開啟商務標標書前，由招標人抽簽確定評標基準價的確定方式。招標人當眾拆封入圍商務標競爭的投標單位的商務標，宣讀投標人名稱、監理費報價、監理服務期、總監姓名以及招標人認為適當的其他內容。具體流程詳見第九章。四、記錄唱標內容將做

29、好記錄，并由各投標人法定代表或委托代理人簽字確認。第五章 評標、定標一、評標組織招標人根據七部委第12號令組成評標小組，評標小組人員的組成須報主管部門備案。二、評標原則由評標小組對各投標人的投標書的有關內容進行計分，并按得分按從高到低順序前七的投標人入圍參加商務標競爭，由商務標競爭確定第一中標候選人。三、評標辦法本工程評標辦法采用：技術標評審后的合理低價法，詳見第九章。四、評標流程：1、投標人資格審查2、投標文件（技術標）符合性審查；3、確定技術標評審后的入圍投標人名單;4、投標文件（商務標）符合性審查；4、確定入圍投標人綜合得分排名；5、確定中標候選人。五、投標人資格審查投標截止時間屆滿時，

30、招標人代表根據區公共資源交易中心出具的“資格核對表”審查投標單位資格，宣布資格初審結果。投標人資格初審階段，招標人發現投標人有以下情形之一的，資格初審不予通過，作投標無效處理，不再進入下一步的開標和評審：（1）投標人不滿足招標文件載明的企業資質、總監資格等條件和標準的（2）投標人未按照招標文件的要求交納投標保證金的；（3）投標人、總監存在市場限制的；（4）投標人無法滿足擬派總監無在建工程的（包括已中標但未開工建設的工程或暫停施工的工程，已經建設主管部門辦理暫離手續的除外）。（5）不符合資格審查條件的其他情形。開標結束后，評標委員會根據招投標法律法規和招標文件內容，對已唱標的投標單位的資格進行審

31、查，資格審查未通過的投標單位的投標文件做廢標處理。但無論投標人數量如何變化，確定的評標基準價將保持不變。六、評標過程中無效標的確認在評標過程中，投標文件出現下列情況之一的，應當屬于重大偏差范圍，視做未能對招標文件作出實質性響應，作無效標處理。 （1）投標文件未按規定加蓋法人單位公章和法定代表人或其委托代理人的印章或簽字； （2）由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權委托書”原件； （3）投標文件載明的招標項目的監理服務期短于本招標文件規定的監理服務期的； （4）明顯不符合技術規格、技術標準的要求； （5）投標文件附有招標人不能接受的條件； （6）不符合招標文件中規定的其它實質性

32、要求； （7）投標單位送交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的； （8）投標存在明顯串標、圍標等違法行為的； （9）評標委員會在評標過程中發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其它弄虛作假方式投標的； （10）投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的； （11）評標委員會在評標中發現投標人的監理費報價未按招標文件規定的。 （12）投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （13）評標委員會認為投標人的投標文件明顯不能滿足工程監理需要的； （14）擅自更換已通過資格審查的項

33、目總監； （15）國家、省另有規定屬無效標范圍的。七、投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以要求投標人澄清其投標文件，投標文件如果數字表示的數額與文字表示的數額不一致時，以文字表示的數額為準。有關澄清的要求與答復，均應以書面形式為準，但不允許更改監理費報價或投標的實質性內容，澄清和確認的問題須經法定代表人或委托代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。八、投標文件的符合性鑒定1、評標前，評標小組將首先審定每份投標文件的內容是否符合招標文件的實質性要求。2、符合要求的投標文件，應該與招標文件的所有規定要求、條件、條款和規范相符，無顯著差異和保留。3、如投標文件內

34、容不符合招標文件的要求，招標人將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為符合要求的投標。九、評標內容的保密1、公開開標后，直到宣布授予中標人合同止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料，和有關授予合同的信息，都不應向投標人或與過程無關的其他人泄露。2、在投標文件的審查、澄清、評標和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標小組其他成員施加影響的任何行動，都將導致取消投標資格。十、決標1、評標小組在認真分析投標文件的基礎上，遵循公開、公平、公正、合理、科學的原則，中華人民共和國招投標法和七部委第12號令評標委員會和評標辦法暫行規定的要求，向招標人提出書面評標

35、報告，根據各投標人技術標最終得分高低進行排序，確定最終技術標評審后入圍參加商務標競爭的有效投標人名單，并根據商務標競爭結果在書面評標報告中向招標人推薦一名合格的中標候選人（中標候選人的確定詳見評標辦法）。招標人確定中標人并經公示報備案機關登記后，向中標人發放中標通知書。第六章 授予合同一、授予合同（簽約）1、投標人自接到中標通知書后30天內，必須依照中華人民共和國合同法、招標文件、投標書的各項條款的要約與承諾，與業主簽訂工程監理承包合同，并同時交納投標需知前附表中規定數額的履約保證金，履約保證金可以是現金或支票。2、中標人如不遵守招標文件或投標文件各項條款的要約與承諾，在接到中標通知書后借故拖

36、延，拒簽合同或拒交履約保證金的，業主將依據國家和省招標投標的有關規定，報經招標管理部門核準后，直接扣罰投標保證金，并按規定另行選擇中標人。3、發出中標通知書后，如業主違約拒簽合同的。應退還中標人的投標保證金，并以與投標保證金的相等數額支付給中標人作招標違約金。但執行國家政策或不可抗力原因不在此列。二、招標結束1、中標人與業主簽訂工程監理承包合同并按規定交納了履約保證金后即為招標結束。2、未中標人在辦理投標保證金退還手續前應歸還業主的全部招標圖紙和資料，同時收回圖紙押金，如有損壞、遺失圖紙資料的，應予賠償。3、業主退還中標人的投標保證金。在投標過程中所發生的一切費用，均由投標人自行承擔，投標書一

37、律不退還。4、中標人的投標保證金和招標圖紙資料押金在簽訂工程委托監理合同，并按規定交納了履約保證金后退還。三、其他1、本招標文件未盡量事宜按杭政函（2005）53號杭州市建設工程監理招標投標實施辦法及有關監理法律、法規、規章執行。2、本招標文件由招標人杭州余杭苕溪城市建設有限公司和杭州正華項目管理有限公司負責解釋。第七章 合同條款合同格式參照建設部、國家工商局聯合頒布的建設工程委托監理合同（示范文本）（GF20000202）第八章 專用條件第二條 本合同適用的法律及監理依據；1、本工程設計文件；勘測成果；施工合同；投標文件；2、建設部現行工程建設監理規范；3、杭州市政府令杭州市工程建設監理管理

38、規定4、杭建工（1998）129號關于加強工程建設監理合同管理的規定；5、國家發展和改革委員會、建設部（2007）670號建設工程監理與相關服務收費管理規定；6、其他的相關政策、法規、規程、條例；7、建設部頒發的現行有關施工技術規范及質量檢驗評定標準，經上級有關部門及建設行業主管部門批準的技術文件及規定。8、有關現行預算定額，材料預算價格及工程造價信息等。第四條 監理范圍和監理工作內容：本項目工程范圍內的所有內容（設計、施工、采購等全過程的監理服務，含保修期）全過程監理，施工階段和保修階段的監理業務，并對今后工程出現問題終身負責，包括；1、監理方受業主委托開展監理工作，當遇到涉及工期、質量、投

39、資等重大技術、經濟問題時，監理方應及時報告業主或向業主提出建議，取得業主確認后，由監理方監督實施；2、監理方派駐現場監理組人員應自覺遵守業主定的各項制度，應接受業主的檢查、監督。3、質量要求按中華人民共和國建設部頒發的質量檢驗評定標準執行，要求達到合格等級。4、按照雙方合同，委派項目總監工程師，組織有經驗的工程技術人員建立監理機構。根據工程需要監理人員分批進駐現場，以確保監理工作的順利進行。未經業主同意，監理方不得調換總監理工程師和監理現場代表。5、根據建筑法及合同規定的具體監理范圍和任務、設計文件、施工及驗收規范和質量檢驗與評定標準等，制定監理規劃及實施細則。6、主持施工圖交底，起草會議紀要

40、。7、參加業主簽定施工合同和做好開工準備，復?；揖€；8、審查承包商提出的施工組織設計、施工技術方案，提出審查意見，并上報業主同意；9、審查承包商的施工質量保證體系和施工安全保證體系；10、對工程的各工序進行質量跟蹤、監督、管理并進行抽檢，嚴格對隱蔽工程的現場監督、檢查驗收及竣工驗收（實行旁站制度），并簽字認可；11、對工程所用的材料、成品進行質量監理，檢查其規格、性能、重量、試驗報告及出廠合格證或質保書等；監督施工單位定期編制主材及設備的供貨計劃，確保供貨及時到位；12、定期檢查和監督承包商，及時建立和整理工程技術資料，對質量保證的資料進行審查；13、參與工程的質量評定，工程竣工時，向業主和質

41、監部門提供工程質量評估報告；14、監督承包商嚴格按圖施工，執行工程技術規范和標準，有權對承包商不符合國家規定、規范操作、規范要求的工序作出要求整改、返工的指令；對嚴重違反國家規定、規范、操作規程及設計文件的施工行為，經與業主協商同意后，有權作出暫停施工的指令；15、有權對不符合國家規范、標準或有質量疑問的材料作出替換，進行試驗、提出停止使用的意見；16、監督承包商嚴格按要求對施工過程中的管線及紅線外建（構）筑物進行保護；17、協助業主審查承包商的施工進度計劃，提出審查意見，督促承包商實施并依據實際情況及時調整；18、幫助承包商采取科學的組織方法，充分利用時間和空間，采取技術組織措施，以加快施工

42、進度，縮短工期；19、協助業主參加審核工程預算和決算；20、根據施工合同文件有關費用條款，協助業主核算已完成的工程量和應付工程款金額，并交業主審定；21、協助業主審核設計變更，施工聯系單及發生的費用；22、定期主持工程例會，配合業主召開各種協調會議，對有關質量、進度、投資、安全等問題，提出監理意見；23、定期向業主提供工程監理報告（周報、月報或階段報告），定期編制監理簡報；24、不得將受托的事項委托給第三人，如個別業務需委托第三人完成的,需經業主同意,但監理方對此業務負全部責任;25、檢查施工單位成立安全文明生產領導小組落實情況；26、對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育；27、檢查施工現

43、場特種工作人員必須持證上崗；28、檢查施工現場安全施工狀況及文明、衛生情況；29、落實施工單位用電、消防及工棚安全設置到位情況；30、監督施工單位安全生產，抓好人員、設備及工程本身的安全；31、檢查施工單位現場平面布置完善合理，材料堆放整齊；32、督促施工單位嚴格遵守杭州市文明施工和環境保護有關規定；33、監理人員持證上崗；34、工程實施期間使工程對環境的影響降低到最低限度；35、督促并落實施工承包商的防汛措施和應急方案；36、監理工程師必須督促施工承包商及時完成施工資料，并在工程完工時提供齊全的竣工資料；37、監理工程師必須對這些資料進行嚴格的審核和簽復，以避免業主為此而額外承擔風險；38、

44、監理工程師必須及時按照質量監督機構和業主的要求完成自身的監理資料，并在完工后30天內，提供業主完整的并裝訂成冊的監理資料一份，包括監理合同、監理規劃、監理實施細則，建立項目監理機構文件和會議紀要（含監理工程師發布的各項指令及聯系單）、監理日記、監理月報、監理工作總結以及監理抽檢或監理主持驗收的各類原材料、成品及半成品、隱蔽工程和其他重要的質量部位的資料，及由施工單位提供或檢查的有關工程竣工技術資料。39、監理工程師必須努力使以上所有資料均經過質量監督機構的審查，并得以通過。這些技術資料還必須符合建設部頒發的工程施工技術資料管理規定的要求，且使接收單位接收，若不合格而被退還，業主將對監理和施工單

45、位采取必要的處罰措施。第九條 外部條件包括：1、業主應指派駐現場的代表，負責處理監理方在實施監理工程中有關事宜以及有關單位的協調工作；2、對監理方提出的全部報告、文件或監理工程師函及時作出答復或處理；3、業主負責該工程的征、借地工作并為監理方提供現場一間簡易辦公場所；4、當發生下列任何一種情況，有權向監理方提出更換監理人員；4.1監理人員的能力不足，難以勝任所負職責；4.2現場監理人員不能或未能嚴格履行職責；4.3監理人員的行為有損于監理工作的科學性、公正性和廉潔性時；4.4監理人員與承包商人員發生合伙經營關系時；5、當業主發現問題直接向承包商下達指令后，應及時告知監理方；6、業主傳遞經設計單

46、位，材料設備供應商及承包商的各種信息應及時告知監理方；第十條 委托人應提供的工程資料及提供時間：1、開工前提供施工圖紙、工程勘測資料各一份；2、開工前提供施工承包合同及附件一套；3、開工前提供水準點和坐標控制點資料一份；第十一條 委托人應在 七 天內對監理人書面提交并對要求作出決定的事宜作出書面答復。第十二條 委托人的工程代表為 。第十五條 委托人免費向監理機構提供如下設施：無第二十六條 監理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任賠償損失累計賠償額不超過監理報酬總數（扣稅）； 賠償金=直接經濟損失×1.5%（扣除稅金）同時業主有權終止合同第三十九條 委托人同意按以下的計算方法、

47、支付時間與金額，支付監理人的報酬： 1、監理報酬的計算方法：本次監理招標的施工監理服務收費報價以工程概算為基礎進行計算，實際的本次監理服務收費應根據所監理工程的累計結算審核造價總和為本次監理服務收費的計費額，按投標時的上下浮動比例實行同比例優惠。除合同條款另有規定外，不得進行調整，也與工程投資調整無關。如服務期延長，監理服務費不作調整。2、支付方式：合同簽定后七日內，支付合同酬金的 %；同時向甲方支付5%的履約保證金。工程進度達到 %時，支付合同酬金 %；工程進度達到 %時，支付合同酬金 %；竣工驗收合格后，支付合同酬金的 %，同時返還履約保證金。工程竣工備案之日起一年后，支付剩余的 %監理費

48、。3、根據財稅部門要求，監理人收取酬金時，逐次開具收據，最后結轉發票。第四十一條 雙方同意用 人民幣 支付報酬。第四十五條 獎勵辦法： 無 獎勵金額=工程費用節省額×報酬比率第四十九條 本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。第九章 評標辦法本工程監理評標，采用技術標評審后的合理低價法。具體流程：1、由招標人進行投標人資格初審；2、初審合格的投標人的技術標開啟及評審；3、抽取評標基準價的確定方式；4、入圍商務標競爭環節的投標人的商務標開啟及評審；5

49、、投標人綜合得分的計算及中標候選人的確定。評標委員會成員根據本辦法規定，先評定技術標，技術標最高分值40分，評標委員會成員獨立進行打分，并記錄在技術標評分表中，然后去掉一個最高分和一個最低分，平均計算出各投標單位的得分值（分數保留二位小數，四舍五入）。匯總應在全體評標小組成員在場的情況下進行，分值一經得出，并核對簽字無誤后，任何人不得更改。招標單位應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會根據技術標得分高低的排名順序確定技術標評審后的入圍參加商務標競爭的投標人名單，并為名單的準確性承擔一切后果。按技術標得分從高到低進行排序，分值排序前七所對應的投標人入圍參加商務標競爭（如有

50、效投標人技術標總分相同，且分值排序在前七名的，共同入圍）。技術標評分細則一、技術標滿分40分，包含資信業績及能力（22分）、監理組織、措施、手段（18分）。（采用A4規格白紙，雙面打印，設置目錄和頁碼）1、資信業績及能力 22分（1）、投標企業在近三年【以2015年1月1日至今】以監理業務完成的 市政工程類工程獲得過杭州市建設工程“西湖杯”獎（結構優質獎除外）或浙江省建設工程“錢江杯” 獎（優質工程）的得1分，余杭區 “良渚杯”優質建設工程獎的得0.5分，以最高獎項為準，不得累加，時間以獲獎證書或獲獎文件為準，本項最高得1分。（有效證明材料為同時具備下列材料： 1.獲獎證書或獲獎文件。2.已明

51、確總監的監理委托合同或經備案的中標通知書。投標單位須提供原件，否則不得分。）（2）、擬派項目總監獲得全國監理工程師崗位資格8年（含）以上的得5分；5年（含）以上的得3分；3年（含）以上的得1分。（有效證明材料為：中華人民共和國監理工程師執業資格證書原件和中華人民共和國注冊監理工程師執業資格證書原件，投標單位必須提供原件，否則不得分。）（3）、擬派項目總監以總監身份負責類似工程（工程造價在20000萬元及以上的市政工程）有1個得2分，最多得4分。（必須同時具備以下有效證明材料： 1.已明確總監的監理委托合同 2.經備案的中標通知書 3.工程竣工驗收記錄或相關政府質量監督部門的書面證明。投標單位在

52、投標時須提供上述必備材料的原件，否則不得分。）（4）、擬派項目總監具備高級職稱得2分、中級職稱得1分；（投標單位必須提供職稱證書原件，否則不得分。）（5）、擬派總監身體健康較好，35-55（含）周歲的得2分，35周歲以下或55周歲以上得1分。（投標單位必須提供身份證原件，否則不得分。）（6）、投標企業已通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理認證、GB/T28001職業健康安全管理認證的，且在有效期內的，每項得1分。本項最高得3分。（投標單位必須提供原件，否則不得加分）（7）、投標企業（不含分支機構）注冊地在余杭區范圍內的，得3分；企業注冊地不在余杭區范圍內的但在余杭區范圍

53、內設立分支機構的，得2分；企業注冊地不在余杭區范圍內的且在余杭區范圍內無設立分支機構的，得1分；（投標單位須提供經年檢合格的營業執照原件，若企業注冊地不在余杭區范圍內的但在余杭區范圍內設立分支機構的，還須提供分支機構經年檢合格的營業執照原件，否則不得分）。（8）、擬派項目總監到位率承諾達到85%及以上的得2分；70%（含）85%的得1分，70%以下的不得分。2、監理組織、措施、手段18分（該部分頁數不宜超過50頁，正文字體均采用小四號宋體字）（1）監理大綱的內容是否全面。13分按照招標書要求內容全面的進行了闡述，對本工程的主要分項工程，從準備、實施、竣工到保修都能較詳盡的闡述監理工作計劃采取的

54、手段、方法、措施和作用。一般情況的加1分；較好的加2分；細致詳盡的加3分。（2）項目總監、監理工程師、監理員的權責是否明確。1分項目總監、監理工程師、監理員的權利和責任已明確且細致的得1分， 一般情況的得0.5分。（3）、監理力量的投入是否能滿足工程的需要，專業配置是否符合工程需要。6分組成監理項目部班子，且人數不少于10人（包含總監1人、總監代表1人），得基本分1分；駐地監理人員年富力強，有80%監理人員具有中級（含中級）以上職稱的加1分；駐地監理人員專業配備齊全滿分4分（其中專業監理工程師（專業 市政）2人；監理員（專業安裝）1人、監理員（專業市政）2人、監理員（專業園林綠化）2 人的得1

55、分；配備造價工程師的加1分）（投標單位必須提供證書原件，否則不得分，園林綠化專業監理員提供綠化相關專業畢業證書或職稱證書。）（4）施工班組到崗出勤率控制方案是否可行。0.5分施工班組到崗出勤率控制考核方案已編制并可行的得0.5分。（5）檢測儀器和工具是否能滿足工程要求。0.5分根據工程實際，所提供的工程檢測儀器和工具完整的加0.5分。（6）施工進度控制手段是否細致可行。1分對各分項工程，從準備、實施、竣工到項目的保修階段的每一道工序，監理所采取的進度控制措施、方法。進度控制計劃與實際進度產生較大差距時，從措施的可行和效果上進行分析，細致詳盡的得1分，一般可行的得0.5分。（7）質量控制的保證措施手段是否科學、可靠。1分對各分項工程，從準