1、機關服務文化的實踐與探索 （精選多篇 ）第一篇：機關服務文化的實踐與探索 文化管理作為企業管理的更高境界，已經得到企業界的普遍認同，許多優秀的 企業之所以能夠在市場經濟的大潮中，勇立潮頭，披風斬浪，成為佼佼者，就在于 他們都十分注重企業文化建設，注重培養共同的價值觀和企業理念，培育獨具特色 的企業精神，通過企業文化的巨大感召力、凝聚力和影響力，將人們的思想統一起 來，形成合力，推動企業不斷向前發展。我們晉煤集團公司決策層十分重視企業文 化建設。年年初，集團公司黨委常委擴大會議就正式提出了要打造強勢企業文化， 通過文化管理提升企業管理水平，扎實推進企業“二次創業”的各項事業。 作為 企業的首腦機

2、關，機關的文化建設對于企業文化建設起著至關重要的作用。只有進 一步引深和加強機關文化建設，以先進文化武裝機關干部頭腦，不斷提高機關干部 的思想道德意識和科學文化素質，有效提升機關決策管理服務能力，才能為晉煤集 團“二次創業”的宏偉事業提供有力的思想保證、精神動力和智力支持，確保機關 工作與時俱進，不斷開創新局面。一、加強機關文化建設的重要性 1 、加強機關文 化建設是貫徹十六大和十六屆四中全會精神的內在要求 黨的十六大報告曾指出： “當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力中的地位越來越突出。文化 的力量已深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力當中，全黨同志要深刻認識文 化建設的戰略意義

3、，推動社會主義文化的發展繁榮。”黨的十六屆四中全會審議通 過了中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定，提出了當前和今后一個時期 加強黨的執政能力的主要任務，這就是按照推動社會主義物質文明、政治文明、精 神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民 主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應 對國際局勢和處理國際事務的能力。決定深刻闡述了加強黨的執政能力建設的 重要性和緊迫性，注重了建設社會主義先進文化的能力的建設。只有始終代表中國 先進文化的前進方向，不斷加強黨的執政能力建設，才能不斷鞏固黨的執政基礎， 不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗

4、力。堅持先進文化的前進方向，建設有中國特 色的社會主義文化，企業文化建設就是其中一個重要組成部分。企業文化建設為企 業經濟發展和文明進步提供強大精神動力和智力支持所起的作用，已在眾多企業生 產經營管理活動過程中日益凸現出來。因此加強企業文化建設，打造具有本企業以 及機關特色的企業文化，對于提高企業的凝聚力和向心力，增強企業的核心競爭力， 形成共同的目標理想、價值觀和行為規范具有十分重要的意義。 2 、加強機關文化 建設是企業迎接市場挑戰和自身發展的內在要求 中國正式提出“企業文化”這一 概念是在 1986 年，并很快得到了中國企業界和管理學界的認同和響應，并掀起了 “第一次企業文化熱”。 19

5、93 年，黨的十四屆三中全會通過的關于建立社會主 義市場經濟體制的若干問題的決定明確指出：“加強企業文化建設，培育優良的 職業道德，樹立敬業愛廠、遵法守信、開拓創新的精神。”這標志著中國企業文化 進入重要發展階段。隨著經濟全球化，特別是我國加入 wto 后，通過企業文化建設、 企業理念的錘煉來增強企業核心競爭力已逐漸成為企業界和經濟理論界有識之士的 共識，中國的企業文化建設在新世紀掀起了一個新高潮。企業文化建設已經成為企 業經營管理的重要組成部分。縱觀中外企業管理的整個歷程，經歷了經驗管理、科 學管理，文化管理三個發展階段。文化管理是企業管理發展的必然趨勢，是管理的 最高層次。今天的文化就是明

6、天的經濟。我們要跟蹤世界管理的先進水平，進一步 提高企業的現代化管理程度，就必須順應時代潮流，加強企業文化建設。 3 、加強 機關文化建設是實現集團公司“二次創業、做強做大”宏偉目標的內在要求 我們 晉煤集團在全國煤炭行業中，是較早接受企業文化理論并結合自身實際進行了積極 探索的企業。二十世紀八十年代中期，晉煤人就鮮明地提出了“不怕榜上無名，堅 信腳下有路”的企業精神。晉煤集團“二次創業”的偉大實踐，迫切需要強勢的企 業文化作支撐。雖然，“二次創業”起步階段勢頭良好，前景喜人。但是，要把 “二次創業、做強做大”的宏偉藍圖變成燦爛的現實，我們肩負的任務十分艱巨， 遇到的困難和挑戰還很多。我們必須

7、登高望遠，必須增強文化自覺，將文化建設與 經濟建設、政治建設相提并論，大力發展社會主義先進文化。集團公司領導層已充 分認識到新世紀新階段加強企業文化建設的重要性和緊迫性，集團公司“”對加 強企業文化建設做出了戰略部署，公司黨委根據十六大關于文化建設的有關精神作 出了關于加強企業文化建設若干問題的決定，把打造強勢晉煤企業文化作為企 業總體戰略的一個重要組成部分，作為企業“一把手”工程來推進。我們必須堅定 不移地把機關的文化建設作為提升機關決策、管理、服務能力的有效途徑。通過文 化管理提升企業管理水平，扎實推進企業“二次創業”各項事業。 4 、加強機關文 化建設是推進機關建設，促進機關各項工作邁向

8、新臺階的內在要求 我們機關作為 集團公司的首腦指揮機關，是集團公司“二次創業”的領導者、組織者、直接參與 者。機關對集團公司的安全、生產、經營、改革、長遠發展、員工生活、三個文明 協調發展要全面負責，我們應當明確領導就是服務，機關就是服務，服務是機關的 天職，搞不好服務就是失職。今年，機關黨代會提出要努力建設“文明、規范、高 效、廉潔”的學習型、服務型機關。機關的各個單位、部門應當在這個定位下，找 準自己的位置，明確自己的地位、作用和職能，面對“二次創業”的新使命，面對 加強機關建設，樹立機關新形象的新要求，要從全局和戰略的高度深刻認識加強企 業文化的責任感和使命感，契而不舍地推進機關文化建設

9、的各項工作，提高和加強 自身決策能力、服務能力和管理能力，促進機關各項工作邁上新臺階。 二、加強 機關文化建設的指導思想、總體目標和基本原則 企業文化是一種新型的科學管理 理論，是企業管理思想的一次革命和飛躍。企業文化是一個企業在長期的物質生產 經營實踐中所培育起來的，具有本企業特點的并為全體員工所共同遵守的經營哲學、 價值觀念，行為規范等的總稱。企業文化作為一種理性和自覺的文化，具有其特定的功能，如 企業經營的指導功能、企業發展的推動功能、企業管理的改善功能、企業意識 的導向功能、企業主體的凝聚功能、員工士氣的激勵功能、思想行為的約束功能、 人際關系的潤滑功能、三個文明的促進功能、服務社會的

10、感化功能等等。這些特定 功能，是我們研究和建設機關文化的基礎 ; 只有認識和把握企業文化的本質和這些 特定功能 , 才能根據我們晉煤集團機關的實際情況，形成和實現具有機關特色的企 業文化。 1 、機關文化建設的指導思想 機關文化建設的指導思想是：以鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和集團 公司黨委關于加強企業文化建設若干問題的決定精神，以先進文化為引導，以提高 機關決策、管理和服務能力為出發點，以企業有生命力的文化和積淀為基礎，借鑒 吸收成功企業文化建設的有益成果，堅持不懈地培育企業精神、企業價值觀、企業 經營理念、企業道德和工作作風，塑造良好的企業形

11、象，通過對企業文化的建塑工 作，形成既能體現時代精神，又具有機關特色的企業文化，為機關的三個文明建設 躍上一個新的發展平臺提供強有力的文化支撐。 2 、機關文化建設的總體目標 以 企業價值觀為核心，以企業精神為靈魂，以職業道德為根本，以機關形象為重點， 以突出服務為保證，通過企業文化不斷建塑、營造濃厚的企業文化建設氛圍，在理 念塑造、行為養成、服務理念、職業道德等體系要素上取得明顯成效，初步形成具 有機關特色的企業文化建設的基本模式，使機關真正跨入學習型組織行列，使文化 創新在不斷提升公司機關決策、服務和管理能力中發揮其特有的導向功能、凝聚功 能和規范功能，努力建設“文明、規范、高效、廉潔”的

12、服務型、學習型機關。3 、機關文化建設的基本原則 一要堅持以人為本。牢固樹立企業即人、企業為人、企 業靠人的人本理念，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化等功能，用遠景鼓舞 人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環境培育人。對內挖掘員工的潛能，提高員 工忠誠度和歸屬感，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華與 企業蓬勃發展的有機統一。對外提供優質產品和優質服務，滿足用戶的需求，贏得 社會的信任。 二要重在建設。要制定切實可行的企業文化建設方案，選擇好突破 口，借助必要的載體和抓手，把企業精神、價值觀、經營理念變成具體的規章制度， 建立規范的內部管控體系和相應的激勵約束機制，用符合文化

13、理念的管理機制引導、 規范企業和員工行為。 三要突出特色。個性特色是企業文化建設的生命力。把共 性和個性、一般和個別很好地結合起來 ，總結出自己的優良傳統和經營風格，在 企業精神提煉、經營理念概括和視覺形象設計上體現出鮮明的個性，形成富有行業 特點和獨具魅力的企業文化。 四要務求實效。企業文化建設要立足企業實際，符 合企業定位，按照系統化、科學化、實用化的要求創建特色鮮明的企業文化建設體 系，使企業文化建設真正內化于心、固化于制、外化于行，形神統一，不斷增強企 業的凝聚力和競爭力。 三、加強機關文化建設的主要任務 1 、樹立全新企業理念 和服務理念，逐步提煉總結具有機關特色的企業文化新理念 企

14、業理念是企業文化 的核心和靈魂，是企業長期生產經營發展過程中對過去豐富的實踐活動和經驗的不 斷總結和理論概括，是企業經營管理和服務活動中的指導性觀念，是衡量一個企業 是否形成自己企業文化的標志。企業理念系統主要由企業目標、企業哲學、企業宗 旨、企業精神、企業價值觀等諸要素構成，機關各處室單位要根據各自的業務特點 和處室建設實際情況，因地制宜，把握規律性，體現時代性，增強時效性，講求務 實性、科學性、藝術性，總結提煉提出符合時代精神，符合社會需求，符合企業 “二次創業，做強做大”，符合職工群眾利益要求，具有機關特色的新的更為具體 的生產理念、安全理念、營銷理念、科技理念、質量理念、成本理念、用人

15、理念、 服務理念。通過提煉理念和持之以恒的理念滲透，把企業理念由表及里、由粗到精 地滲透到廣大員工的心靈深處，從表面接觸遞進為理性理解，由理性理解升華為行 為意識，實現員工在企業統一目標下的自我管理。 一要堅持“三個代表”重要思 想，立黨為公、執政為民；堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持“群眾利益無小 事，機關工作無小事”的原則；堅持向梁雨潤、任長霞、許振超、李斌等英雄模范 人物學習，以確立服務理念的先進性、導向性、規范性。 二要認真克服我們存在 的官僚主義、形式主義、脫離實際脫離群眾的作風；改變“守攤子”、“做、等、 靠”的被動服務模式；破除吃拿卡要，推諉扯皮，門難進、臉難看、話難聽、事難

16、辦的衙門作風；改變人浮于事、效率不高、紀律松弛、管理不嚴、素質不高的現狀。 三要適應企業市場經濟體制的變化，適應企業二次創業、做強做大、煤氣電化綜合 發展的要求，與時俱進，開拓創新，樹立起機關超前服務的意識、主動服務的意識、 承諾服務的意識、誠信服務的意識，創新服務的意識，提高機關服務的滿意度、知 名度。 總而言之，總結、提煉、確立全新的企業理念和服務理念，是為了把機關 工作理性化、概念化、科學化，并讓這些文化理念成為指導我們二次創業、搞好服 務的行動座右銘和思想武器。 2 、制定行為規范和完善管理制度 企業文化建設是 現代企業的高級管理，是企業核心競爭的重要組成部分。企業制度是企業文化的重

17、要內容，是企業文化中一種量化的存在形式。企業文化確立的企業理念、服務理念、 價值觀等核心精神最終要落實在行為規范的養成和各項制度的執行中。機關文化建 設不僅要在服務理念上深化，還要在行為規范和制度創新上深化。使其成為機關文 化建設的一個重要組成部分。 各單位、部門要修訂完善自己的職責范圍，明確機 關體制改革后本單位新的職能和任務。本著依法治企的原則，根據自己的職能業務， 進一步修訂完善細化各種工作制度、管理制度和責任制；修訂職業道德規范；完善 “兩公開一監督”辦事制度；修訂完善服務窗口的服務指南、服務承諾、辦事程序、 工作制度和紀律等，規范單位和部門的工作行為，保證機關工作的制度化、規范化、

18、科學化，以此提煉出適合機關實際的并被廣大干部員工認可，具有實際操作性的行 為規范和規章制度，保證機關的服務工作有標準、有紀律、有約束，克服隨意性。 3、建立完善的服務機制和研究取得第一手資料的基礎上，經過認真的加工、分析、整理和甄別企業文化 的本質，從而初步形成公司機關的價值理念、企業精神、企業道德、企業愿景及機 關行為規范和機關服務理念。 2 、規劃設計 設計規劃要根據機關文化現實和未來 文化設想，在調查分析基礎上制定塑造機關文化模式的方案，形成機關的文化手冊。機關文化手冊要突出以下主要內容：機關企業理念識別系統；企業哲學； 企業價值觀；企業精神；機關道德規范；機關行為規范；機關服務理念。

19、3、導入推廣 導入推廣就是將設計出來的方案、要素、模式根植于各級組織之中， 根植于機關的各項規章制度中，從而化為員工的自覺行動。重點抓好三項工作： （ 1）貫徹方案、強化培訓、接受機關文化導入。（2）落實管理制度和措施，打造強勢、強力推廣。 （3）加強督促檢查，制定考核辦法。 第三階段：全面實施 階段。主要任務是落實機關文化手冊，制定考核評估機制，規范各項制度。在 實施過程中，企業文化建設推進委員會及其辦公室，要加強對落實機關文化手冊 的指導工作，加大對機關文化手冊的宣傳力度，要及時收集信息，跟蹤反饋， 制定對策，調整修正。同時，要發現典型，榜樣示范，正確引導，并注重發現問題， 不斷健全完善。

20、要堅持與時俱進的精神，不斷賦予機關文化以新的時代內涵，永葆 機關文化建設的生機與活力。 五、機關文化建設的方法 1 、堅持領導先行，率先 垂范，倡導機關文化。機關文化建設關鍵在于領導，沒有領導的倡導和推動，機關 文化是難以啟動的。因此，機關文化建設必須從各級領導干部做起。“領導“這兩 個字望文生義，“領”就是用思想引領，要求領導者用先進的思想和文化影響每一 個員工，培育員工的敬業精神，激發員工的工作熱情，逐漸把員工培育成優秀的員 工。“導”就是用思想引領，要求領導者為所有員工做出榜樣，用自己的模范行為 激勵每一位員工，讓所有的員工從領導者的身上感受到企業的文化，領悟到應該怎 樣自覺地正確辦事，

21、讓每一位員工都能夠成為“把信送給加西亞的人”。各處室單 位的主要負責人是機關文化建設的第一責任者，各級領導干部要從事關企業未來發 展的戰略高度，充分認識加強企業文化建設的現實意義，將機關文化建設列入單位 重要議事日程，當作“一把手”工程來抓，要主動進入角色，率先垂范，用自己的 一言一行、一舉一動直接影響員工，以實際行動倡導和推動機關文化的塑造。2 、堅持以人為本，注重特色，創新機關文化。機關文化的塑造必須以人為中心，以尊 重人、理解人、調動人的積極性和開發人力資源潛能為基調，通過全員參與，典型 引路，榜樣示范，切實把文化理念變成全員的創新精神。在塑造機關文化過程中， 要著力培育體現時代特征和具

22、有機關特色的企業文化，同時要堅持與時俱進注重觀 念創新，要以不斷樹立機關新的形象為著力點，堅持不懈地做到理念創新、管理創 新、制度創新、形象創新，在創新中不斷探索加強機關文化建設規律，賦于機關文 化新的內容。 3 、堅持抓好載體，循序漸進，推進機關文化。 以安全文化建設 和學習型組織創建為抓手，逐步推進機關文化建設步伐。安全文化是企業員工在多 年來的安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則以及與之相適 應的規章制度和組織體系。安全文化建設的實質就是把安全生產的價值與職工的人生價值統一起來，增強職工的安全意識，以安全健康文明為目的，以安全文化建設 為手段，著力實現安全生產經營的良性

23、循環。加強安全文化建設是落實“三個代表” 只要思想和科學發展觀的根本要求，是企業做強做大的迫切需要，也是集團公司實 施“文化興企”戰略的的重要內容。當前，我們機關要以安全文化建設為抓手，以 宣貫安全文化手冊為突破口，樹立安全理念，規范安全行為，逐步推廣安全文 化建設的先進經驗，進而推進機關文化建設的整體前進步伐。 同時，各處室單位 以建設學習型企業為目標，認真組織干部職工學習企業文化建設的有關知識，明確 建設機關文化的主要內容、及其程序和方法，通過學習認識到成功的企業文化是企 業生命的靈魂，發展的動力，行為的準則和成功的核心。 以加強地面現場管理 為契機，賦予機關文化建設新載體。加強現場管理工

24、作的宣傳教育同時，進一步提 高廣大干部、員工和居民的職業道德和社會公德意識，同時賦于機關文化新的時代 特征，將機關文化建設滲透到管理工作中，提練適應機關的管理理念、安全理念、 服務理念。機關各處室、單位要在統一思想，提高認識的基礎上，廣泛宣傳文化管 理的新理念，引導廣大干部職工自覺參與到企業文化建設中來。緊緊抓住機關文化 體系的核心要素，結合本部門實際，選準著力點進行突破，積極提練具有機關特色 的企業愿景、企業價值觀、企業理念，行為規范及服務理念，在實踐中深刻體現和 升華，成為每個員工共同遵守的行為準則，以此推動我們的工作。開創機關文化建 設的良好局面。 以開展“創優活動”為手段，健全完善機關

25、文化建設的考核機 制。機關文化建設，根本在制度，關鍵在領導，成敗在考核。機關文化建設工作要 列入精神文明建設考核范圍進行季度檢查考核，從美化現場環境，強化勞動紀律， 提高服務質量入手，樹立部門良好形象，體現機關的服務水平等方面嚴格考核程序， 完善考核標準，加大考核力度。既體現“創優”活動的先進性、導向性，又體現考 核工作的普及性和可操作性，用規范的程序和嚴格的制約措施，在抓落實上用力氣， 推動機關管理文化、安全文化、服務文化的建設，使機關文化建設做到層層有人抓、 事事有人管、項項有指標、件件有著落。 機關文化建設是一個全新的管理模式。 在推行過程中，必然會有一個認識接納過程。各單位要善于根據本

26、單位特點，要繼 續推行“兩公開、一監督”和承諾制，把優質服務落實到“工程項目上”，落實標 準，打造品牌工程，遵從共性，突出個性，賦于機關文化建設新的內容，逐步打造 本單位乃至機關的鮮明個性特征，豐富具有機關特色的機關文化的內容。以社區建設為突破口，拓寬機關文化建設的影響范疇。機關社區居委會在機關統一規劃 的基礎上以加強社區文明建設，拓展社區功能為主，將社區建設導入到企業文化建 設體系。以體現親情、友情、鄰里感情為主，將機關文化建設滲透到樓群、滲透到 家庭。以文化為載體，鼓勵社區居民參與社區公益事業，培植熱愛礦山的共同理念，使社區文化體現安定祥和、 健康、向上的鮮明特點。 4 、堅持典型引路，榜

27、樣示范，弘揚機關文化 公司機關 在過去以及現在的經營生產和管理過程中，涌現出了大批的模范人物和先進事跡，他們不僅是我們企業思想政治工作的一筆寶貴的精神財富，同時也是我們建設機關 文化的力量源泉。這些典型人物是我們晉煤集團“不怕榜上無名，堅信腳下有路” 的企業精神的集中體現和形象代表，是我們機關“二次創業”的中堅力量。各處室 單位在建設機關文化的過程中，要進一步充分發揮和發掘這些“典型模范”的典型 示范作用，使企業理念具體化、形象化、行為化，從而為更多的人理解、認同企業 理念，增強企業精神的感召力和可信度，以點帶面，以實踐指導實踐，以員工指導 員工，從群眾中來到群眾去，發揮典型引路的“模范效應”

28、，為員工顯示成功的榜 樣，提供仿效的模式，以員工的行為體現機關文化的文化準則和價值觀念，弘揚我 們機關先進的文化理念。 5 、堅持“五個結合”，全面協調，綜合發展，打造強勢 機關文化 一是與機關思想政治工作相結合，創一流管理文化。堅持黨的領導和正 確的政治方向是國有企業一切活動的前提，也是機關文化建設的一個根本原則。思 想政治工作的目標就是以企業生產經營活動為中心，有的放矢地開展思想教育，提 高全體職工的覺悟，充分調動積極性，為企業穩定改革和發展服務。企業文化建設 與思想政治工作在目標上是一致的。企業文化建設為機關思想政治工作與管理工作 密切結合提供了一個最好的形式。機關文化建設與思想政治工作

29、相結合可以最大限 度地發揮兩者的政治向心力和文化影響力，互相促進，相得益彰。 二是與機關制 度建設相結合，創一流管理水平。文化管理是柔，制度管理是剛，建立和完善一系 列制度，把先進的管理理念融入制度建設當中，建立剛柔相濟的管理機制，通過制 度達到自律與他律、自治與他治相互提升的理想境界。三是與推進業務工作相結合， 創一流工作業績。機關文化建設只有和本職工作緊密結合，才能體現出應有的作用 和特色。機關文化建設的出發點和立足點是全面促進機關各項工作，建立p dca循環，完善計劃、督查、反饋、總結等環環緊扣的工作流程，培養和形成全體干部 共同的價值觀，使全體干部對本職工作給予高度的認同，樹立起“敬業

30、愛崗”的觀 念，把各項業務工作的開展內化為干部的自覺行為，高效率地創造出一流的工作業 績。四是與改進機關作風相結合，創一流精神風貌。把機關作風建設作為機關文化 建設的突破點，全面提高機關干部隊伍的職業道德素養，激發干部職工的工作熱情， 增強事業心和責任感，模范遵守黨紀、政紀和廉政建設各項規定，正確行使黨和人 民賦予的權力，全心全意為人民服務，做到政治堅定，學習氣氛濃；廉潔務實，思 想作風正；勤政高效，工作作風好，爭創一流的精神風貌。五是與改善工作環境相 結合，創一流機關形象。創建優雅和諧、樸實莊重、文明衛生、井然有序的工作環 境是機關文化建設的一項重要內容，做到環境整潔，秩序嚴謹，管理規范，設

31、備良 好，衣著整潔，言行文明，形成規范的機關形象，做集團公司的表率。 總之，今 天的文化就是明天的經濟。我們要按照集團公司打造強勢企業文化整體戰略部署， 圍繞創新來展開，結合實際來建塑，健全制度來推進，滲透管理來深化，精心組織 和塑造好具有我們機關特色的機關文化建設工作。通過把文化與管理聯姻，把文明 與制度結合，將機關文化滲透并融入到機關的各項管理之中，實現由人管理到文化 管理的轉變；通過我們的企業理念、服務理念等文化理念的滲透和深入人心，在機 關形成共同的價值觀念；通過行為養成規范廣大干部的工作言行，進一步提高員工 文明素質；通過實行精細化管理，由點到面，使我們的管理水平實現飛躍，通過形 象

32、刷新，使文化管理環境氛圍日趨濃厚，使員工精神面貌和機關服務形象發生深刻 變化，深入研究和探討機關文化建設這一重要課題，全面推進機關文化建塑向縱深 發展，乘集團公司企業文化建設東風，依托機關文化建設的優勢，致力實現建設文 明、規范、高效、廉潔的服務型學習型機關的總體目標，為集團公司實現“二次創 業、做強做大”宏偉目標做出貢獻。第二篇：機關服務文化的實踐與探索 文化管理作為企業管理的更高境界，已經得到企業界的普遍認同，許多優秀的 企業之所以能夠在市場經濟的大潮中，勇立潮頭，披風斬浪，成為佼佼者，就在于 他們都十分注重企業文化建設，注重培養共同的價值觀和企業理念，培育獨具特色 的企業精神，通過企業文

33、化的巨大感召力、凝聚力和影響力，將人們的思想統一起 來，形成合力，推動企業不斷向前發展。我們晉煤集團公司決策層十分重視企業文 化建設。年年初，集團公司黨委常委擴大會議就正式提出了要打造強勢企業文化， 通過文化管理提升企業管理水平，扎實推進企業“二次創業”的各項事業。 作為 企業的首腦機關，機關的文化建設對于企業文化建設起著至關重要的作用。只有進 一步引深和加強機關文化建設，以先進文化武裝機關干部頭腦，不斷提高機關干部 的思想道德意識和科學文化素質，有效提升機關決策管理服務能力，才能為晉煤集 團“二次創業”的宏偉事業提供有力的思想保證、精神動力和智力支持，確保機關 工作與時俱進，不斷開創新局面。

34、一、加強機關文化建設的重要性 1 、加強機關文 化建設是貫徹十六大和十六屆四中全會精神的內在要求 黨的十六大報告曾指出： “當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力中的地位越來越突出。文化 的力量已深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力當中，全黨同志要深刻認識文 化建設的戰略意義，推動社會主義文化的發展繁榮。”黨的十六屆四中全會審議通 過了中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定，提出了當前和今后一個時期 加強黨的執政能力的主要任務，這就是按照推動社會主義物質文明、政治文明、精 神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民 主政治的能力、建設社會主義先進文化的能

35、力、構建社會主義和諧社會的能力、應 對國際局勢和處理國際事務的能力。決定深刻闡述了加強黨的執政能力建設的 重要性和緊迫性，注重了建設社會主義先進文化的能力的建設。只有始終代表中國 先進文化的前進方向，不斷加強黨的執政能力建設，才能不斷鞏固黨的執政基礎， 不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持先進文化的前進方向，建設有中國特 色的社會主義文化，企業文化建設就是其中一個重要組成部分。企業文化建設為企 業經濟發展和文明進步提供強大精神動力和智力支持所起的作用，已在眾多企業生 產經營管理活動過程中日益凸現出來。因此加強企業文化建設，打造具有本企業以 及機關特色的企業文化，對于提高企業的凝聚力和向心力

36、，增強企業的核心競爭力， 形成共同的目標理想、價值觀和行為規范具有十分重要的意義。 2 、加強機關文化 建設是企業迎接市場挑戰和自身發展的內在要求 中國正式提出“企業文化”這一 概念是在 1986 年，并很快得到了中國企業界和管理學界的認同和響應，并掀起了 “第一次企業文化熱”。 1993 年，黨的十四屆三中全會通過的關于建立社會主 義市場經濟體制的若干問題的決定明確指出：“加強企業文化建設，培育優良的 職業道德，樹立敬業愛廠、遵法守信、開拓創新的精神。”這標志著中國企業文化 進入重要發展階段。隨著經濟全球化，特別是我國加入 wto 后，通過企業文化建設、 企業理念的錘煉來增強企業核心競爭力已

37、逐漸成為企業界和經濟理論界有識之士的 共識，中國的企業文化建設在新世紀掀起了一個新高潮。企業文化建設已經成為企 業經營管理的重要組成部分。縱觀中外企業管理的整個歷程，經歷了經驗管理、科 學管理，文化管理三個發展階段。文化管理是企業管理發展的必然趨勢，是管理的 最高層次。今天的文化就是明天的經濟。我們要跟蹤世界管理的先進水平，進一步 提高企業的現代化管理程度，就必須順應時代潮流，加強企業文化建設。 3 、加強 機關文化建設是實現集團公司“二次創業、做強做大”宏偉目標的內在要求 我們 晉煤集團在全國煤炭行業中，是較早接受企業文化理論并結合自身實際進行了積極 探索的企業。二十世紀八十年代中期，晉煤人

38、就鮮明地提出了“不怕榜上無名，堅 信腳下有路”的企業精神。晉煤集團“二次創業”的偉大實踐，迫切需要強勢的企 業文化作支撐。雖然，“二次創業”起步階段勢頭良好，前景喜人。但是，要把 “二次創業、做強做大”的宏偉藍圖變成燦爛的現實，我們肩負的任務十分艱巨， 遇到的困難和挑戰還很多。我們必須登高望遠，必須增強文化自覺，將文化建設與 經濟建設、政治建設相提并論，大力發展社會主義先進文化。集團公司領導層已充 分認識到新世紀新階段加強企業文化建設的重要性和緊迫性，集團公司“”對加 強企業文化建設做出了戰略部署，公司黨委根據十六大關于文化建設的有關精神作 出了關于加強企業文化建設若干問題的決定，把打造強勢晉

39、煤企業文化作為企 業總體戰略的一個重要組成部分，作為企業“一把手”工程來推進。我們必須堅定 不移地把機關的文化建設作為提升機關決策、管理、服務能力的有效途徑。通過文 化管理提升企業管理水平，扎實推進企業“二次創業”各項事業。 4 、加強機關文 化建設是推進機關建設，促進機關各項工作邁向新臺階的內在要求 我們機關作為 集團公司的首腦指揮機關，是集團公司“二次創業”的領導者、組織者、直接參與 者。機關對集團公司的安全、生產、經營、改革、長遠發展、員工生活、三個文明 協調發展要全面負責，我們應當明確領導就是服務，機關就是服務，服務是機關的 天職，搞不好服務就是失職。今年，機關黨代會提出要努力建設“文

40、明、規范、高 效、廉潔”的學習型、服務型機關。機關的各個單位、部門應當在這個定位下，找 準自己的位置，明確自己的地位、作用和職能，面對“二次創業”的新使命，面對 加強機關建設，樹立機關新形象的新要求，要從全局和戰略的高度深刻認識加強企業文化的責任感和使命感，契而不舍地推進機關文化建設的各項工作，提高和加強 自身決策能力、服務能力和管理能力，促進機關各項工作邁上新臺階。 二、加強 機關文化建設的指導思想、總體目標和基本原則 企業文化是一種新型的科學管理 理論，是企業管理思想的一次革命和飛躍。企業文化是一個企業在長期的物質生產 經營實踐中所培育起來的，具有本企業特點的并為全體員工所共同遵守的經營哲

41、學、 價值觀念，行為規范等的總稱。企業文化作為一種理性和自覺的文化，具有其特定 的功能，如考核機制 機關工作無小事。每一項工作都與職工群眾的利益和企業的利益相 關。每一項工作，從始至終是一個完整過程和程序，機制不暢，容易形成“腸梗阻” 和推諉扯皮，不能保證工作的效率、質量，影響任務的完成，甚至產生不良的影響。 機關各單位、各部門一定要建立完善的服務和考核機制，由點到面，實行精細化管 理，實現管理水平的飛躍： 一是建立完善的工作責任機制，明確職責與分工，細 化崗位標準。每一項工作，那個部門，那個人負什么責任很清楚，主辦、協辦的責 任很明確。每一項工作誰干什么，先干什么，后干什么，采取哪些辦法和措

42、施都很 明白，實現人人、事事、處處、時時有標準，提高工作的時效性。 二是建立有效 的服務機制。比如：定期的深入基層調查研究、走訪用戶制度，使問題早發現、早 解決。實行現場辦公、上門服務，減少基層的麻煩。推行快事快辦、急事急辦、特 事特辦、隨時隨辦，能一次辦結的不讓客戶跑兩次，給基層和辦事人提供方便。建 立首辦負責制，首次接待人、首次審批人、首次答復人一條龍服務，讓辦事人高興 而來，滿意而歸。一次辦不成的，也有導辦、首辦、轉辦、督辦機制給予保證。 三是建立有效的考核監督機制。進一步修訂完善工作績效考核制度，對員工完成崗 位工作任務的情況進行嚴格的考核，以量化工作，落實職責，嚴格考核為手段，提 高

43、工作質量和服務水平。要將工作量化細化到人頭，做到橫向到邊、豎向到底，使 人人頭上有指標，個個身上有壓力，以各項工作的實際效果來檢驗和評定每個人的 工作，讓每個職工在各自崗位上最大程度發揮各自才能，人盡其才，才盡其用，提 高工作質量和效率。從保護客戶和自己的利益的角度出發，接受公司內部和外來客 戶的監督，保證把事辦好。杜絕事情辦與不辦一個樣，辦好辦壞一個樣，體現賞罰 嚴明。 通過企業文化滲透于管理、融合于管理，嚴明標準，嚴格考核，提高機關 的服務水平，真正使我們的工作和服務讓領導滿意、基層滿意、群眾滿意、客戶滿 意、自己也滿意。 4 、塑造以人為本的文化理念，提高員工整體素質 建設機關文 化，就

44、是要堅持教育與激勵相結合的原則，使員工養成具有現代化工業文明的文明 素養，培育精業敬業和盡心盡責的職業道德。企業文化建設是全員的文化建設，機 關要擔負起建設和管理好一個煤氣電化綜合發展的現代化大集團公司的重任。按照 公司黨政實施人才強企的戰略方針和工作部署，必須盡快加強人才隊伍的建設，全 面提高員工隊伍的整體素質，打造過硬的服務技能，才能把機關的服務工作提高到 一個新的水平。 一要積極開展學習型組織創建活動，營造一個學習工作化、工作學習化的氛圍。學政治，堅持正確的政治方向；學理論，豐富文化底蘊；學 業務，提高業務素質。建立學習小組，制定學習計劃，落實學習制度，記好學習筆 記，加強學習組織，提高

45、學習效果，讓員工隊伍在學習型組織和“三學”活動中提 高思想政治素質和業務技術素質。 二要加強員工隊伍的業務培訓。本著缺什么補 什么、差什么學什么的原則，主動地組織職工培訓，在培訓中進一步強化員工隊伍 的業務技能。 三要鼓勵員工自學成才，參加繼續教育，一專多能，樹立終身學習 的理念，主動地抓好自身能力的提高。 四要組織一些崗位練兵、技術比武活動， 激發員工學理論、學業務、學技術的熱情。 五要抓好人才隊伍的管理、使用，關 心他們的生活、待遇，尊重他們的勞動成果，給他們創造用武之地，展示他們的智 慧和才華。 六要采取請進來、走出去的辦法，學習一些先進單位的管理經驗、先 進技術，為我所用，不斷改進我們

46、的服務工作，推動企業的各項事業持續發展。5 、營造良好的文化氛圍 服務環境好壞關系到一個單位、部門的形象。良好的服務環 境能夠產生吸引力，增強凝聚力，激發創造力。能夠為員工搞好服務工作提供優越 的條件。機關各個單位和部門要重視服務環境建設： 一要凈化美化我們的辦公環 境。人改變環境，環境也在改變人。改變臟亂差面貌，建立井然有序、文明規范、 亮麗整潔的作業辦公條件，堅持衛生清掃，保持整潔干凈，給人們舒適、清新的感 覺，大力營造充滿人情味、親情感的文化氛圍，創造優美的工作環境，使職工受到 環境的約束和文化的熏陶 二是制度上墻，須知展示，理念渲染。懸掛一塊 “向您承諾、請您監督、為您服務、讓您滿意”

47、的服務理念牌板，體現出一個單位 優良的服務風格，激勵員工自覺做好服務工作，自覺維護單位的榮譽。三是標志明顯，掛牌上崗，禮貌待人。讓人們來機關辦事感到門好進，人好找，話好聽，事 好辦。用“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一句稍后諒解、一流高效服務、一聲走 好相送”的溫暖型服務方式，打造我們優質的服務品牌。 四是重要的服務窗口還 應統一員工工裝、規范文明用語，進行形象展示，迎來送往客戶，為其提供生產、 生活上的方便，讓人們來到晉煤集團機關辦事有賓至如歸的感覺。 通過服務環境 的建設，促進服務意識的確立、服務觀念的轉變，要打破與時代不相適應的思想觀 念、思維方式、傳統習慣，用文化指導機關服務工作，用文化

48、規范管理，用文化激 勵行為，用文化感知員工，用文化感知客戶，在機關營造一個蘊含著濃厚的文化氛 圍的服務環境。四、機關文化建設的實施步驟 機關文化建設是企業文化總體戰略 的一個重要組成部分。開展機關文化建設，要按照集團公司的總體部署，由淺入深， 循序漸進，調研診斷，設計規劃，導入推廣，評估調整，確立模式，鞏固提高，努 力做好各個階段的工作。按照集團公司企業文化建設一年試點起步、兩年全面推開、 三年初見成效的總體要求，我們堅持大目標與分階段相結合的方針，結合機關實際， 機關文化建塑工作分為三個階段進行。 第一階段：深入學習階段。主要任務是統 一思想，提高認識，堅定信念，形成氛圍，重點是開展好機關文

49、化建設的宣傳教育 工作，通過組織培訓、學習講座、知識競賽、論文征集、研討會等形式和途徑，廣 泛深入地向廣大干部員工傳播普及企業文化知識，不斷增強機關文化建設的自覺性。 第二階段：調研設計階段。主要任務是調查研究、規劃設計、導入推廣，初步形成 公司機關文化建設的基本模式，完成機關文化手冊的編撰工作，重點開展以下幾項 工作： 1 、調研診斷 調研診斷是培育建塑企業文化的重要環節，是了解企業發展 歷程和企業文化現狀的基礎工作。在調查研究取得第一手資料的基礎上，經過認真的加工、分析、整理和甄別企業文化 的本質，從而初步形成公司機關的價值理念、企業精神、企業道德、企業愿景及機 關行為規范和機關服務理念。

50、 2 、規劃設計 設計規劃要根據機關文化現實和未來 文化設想，在調查分析基礎上制定塑造機關文化模式的方案，形成機關的文化手冊。機關文化手冊要突出以下主要內容：機關企業理念識別系統；企業哲學； 企業價值觀；企業精神；機關道德規范；機關行為規范；機關服務理念。 3、導入推廣 導入推廣就是將設計出來的方案、要素、模式根植于各級組織之中， 根植于機關的各項規章制度中，從而化為員工的自覺行動。重點抓好三項工作： （ 1）貫徹方案、強化培訓、接受機關文化導入。 （2）落實管理制度和措施，打 造強勢、強力推廣。 （3）加強督促檢查，制定考核辦法。 第三階段：全面實施 階段。主要任務是落實機關文化手冊，制定考

51、核評估機制，規范各項制度。在 實施過程中，企業文化建設推進委員會及其辦公室，要加強對落實機關文化手冊 的指導工作，加大對機關文化手冊的宣傳力度，要及時收集信息，跟蹤反饋， 制定對策，調整修正。同時，要發現典型，榜樣示范，正確引導，并注重發現問題， 不斷健全完善。要堅持與時俱進的精神，不斷賦予機關文化以新的時代內涵，永葆 機關文化建設的生機與活力。 五、機關文化建設的方法 1 、堅持領導先行，率先 垂范，倡導機關文化。機關文化建設關鍵在于領導，沒有領導的倡導和推動，機關 文化是難以啟動的。因此，機關文化建設必須從各級領導干部做起。“領導“這兩 個字望文生義，“領”就是用思想引領，要求領導者用先進

52、的思想和文化影響每一 個員工，培育員工的敬業精神，激發員工的工作熱情，逐漸把員工培育成優秀的員 工。“導”就是用思想引領，要求領導者為所有員工做出榜樣，用自己的模范行為 激勵每一位員工，讓所有的員工從領導者的身上感受到企業的文化，領悟到應該怎 樣自覺地正確辦事，讓每一位員工都能夠成為“把信送給加西亞的人”。各處室單 位的主要負責人是機關文化建設的第一責任者，各級領導干部要從事關企業未來發 展的戰略高度，充分認識加強企業文化建設的現實意義，將機關文化建設列入單位 重要議事日程，當作“一把手”工程來抓，要主動進入角色，率先垂范，用自己的 一言一行、一舉一動直接影響員工，以實際行動倡導和推動機關文化

53、的塑造。2 、堅持以人為本，注重特色，創新機關文化。機關文化的塑造必須以人為中心，以尊 重人、理解人、調動人的積極性和開發人力資源潛能為基調，通過全員參與，典型 引路，榜樣示范，切實把文化理念變成全員的創新精神。在塑造機關文化過程中， 要著力培育體現時代特征和具有機關特色的企業文化，同時要堅持與時俱進注重觀念創新，要以不斷樹立機關新的形象為著力點，堅持不懈地做到理念創新、管理創 新、制度創新、形象創新，在創新中不斷探索加強機關文化建設規律，賦于機關文 化新的內容。 3 、堅持抓好載體，循序漸進，推進機關文化。 以安全文化建設 和學習型組織創建為抓手，逐步推進機關文化建設步伐。安全文化是企業員工

54、在多 年來的安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則以及與之相適 應的規章制度和組織體系。安全文化建設的實質就是把安全生產的價值與職工的人 生價值統一起來，增強職工的安全意識，以安全健康文明為目的，以安全文化建設 為手段，著力實現安全生產經營的良性循環。加強安全文化建設是落實“三個代表” 只要思想和科學發展觀的根本要求，是企業做強做大的迫切需要，也是集團公司實 施“文化興企”戰略的的重要內容。當前，我們機關要以安全文化建設為抓手，以 宣貫安全文化手冊為突破口，樹立安全理念，規范安全行為，逐步推廣安全文 化建設的先進經驗，進而推進機關文化建設的整體前進步伐。 同時，各處室單位 以建

55、設學習型企業為目標，認真組織干部職工學習企業文化建設的有關知識，明確 建設機關文化的主要內容、及其程序和方法，通過學習認識到成功的企業文化是企 業生命的靈魂，發展的動力，行為的準則和成功的核心。 以加強地面現場管理 為契機，賦予機關文化建設新載體。加強現場管理工作的宣傳教育同時，進一步提 高廣大干部、員工和居民的職業道德和社會公德意識，同時賦于機關文化新的時代 特征，將機關文化建設滲透到管理工作中，提練適應機關的管理理念、安全理念、 服務理念。機關各處室、單位要在統一思想，提高認識的基礎上，廣泛宣傳文化管 理的新理念，引導廣大干部職工自覺參與到企業文化建設中來。緊緊抓住機關文化 體系的核心要素

56、，結合本部門實際，選準著力點進行突破，積極提練具有機關特色 的企業愿景、企業價值觀、企業理念，行為規范及服務理念，在實踐中深刻體現和 升華，成為每個員工共同遵守的行為準則，以此推動我們的工作。開創機關文化建 設的良好局面。 以開展“創優活動”為手段，健全完善機關文化建設的考核機 制。機關文化建設，根本在制度，關鍵在領導，成敗在考核。機關文化建設工作要 列入精神文明建設考核范圍進行季度檢查考核，從美化現場環境，強化勞動紀律， 提高服務質量入手，樹立部門良好形象，體現機關的服務水平等方面嚴格考核程序， 完善考核標準，加大考核力度。既體現“創優”活動的先進性、導向性，又體現考 核工作的普及性和可操作

57、性，用規范的程序和嚴格的制約措施，在抓落實上用力氣， 推動機關管理文化、安全文化、服務文化的建設，使機關文化建設做到層層有人抓、 事事有人管、項項有指標、件件有著落。 機關文化建設是一個全新的管理模式。 在推行過程中，必然會有一個認識接納過程。各單位要善于根據本單位特點，要繼 續推行“兩公開、一監督”和承諾制，把優質服務落實到“工程項目上”，落實標 準，打造品牌工程，遵從共性，突出個性，賦于機關文化建設新的內容，逐步打造 本單位乃至機關的鮮明個性特征，豐富具有機關特色的機關文化的內容。以社區建設為突破口，拓寬機關文化建設的影響范疇。機關社區居委會在機關統一規劃 的基礎上以加強社區文明建設，拓展

58、社區功能為主，將社區建設導入到企業文化建 設體系。以體現親情、友情、鄰里感情為主，將機關文化建設滲透到樓群、滲透到 家庭。以文化為載體，鼓勵社區居第三篇：機關服務文化的實踐與探索文化管理作為企業管理的更高境界，已經得到企業界的普遍認同，許多優秀的 企業之所以能夠在市場經濟的大潮中，勇立潮頭，披風斬浪，成為佼佼者，就在于 他們都十分注重企業文化建設，注重培養共同的價值觀和企業理念，培育獨具特色 的企業精神，通過企業文化的巨大感召力、凝聚力和影響力，將人們的思想統一起 來，形成合力，推動企業不斷向前發展。我們晉煤集團公司決策層十分重視企業文化建設。 2014 年年初，集團公司黨委常委擴大會 議就正

59、式提出了要打造強勢企業文化，通過文化管理提升企業管理水平，扎實推進 企業“二次創業”的各項事業。作為企業的首腦機關，機關的文化建設對于企業文 化建設起著至關重要的作用。只有進一步引深和加強機關文化建設，以先進文化武 裝機關干部頭腦，不斷提高機關干部的思想道德意識和科學文化素質，有效提升機 關決策管理服務能力，才能為晉煤集團“二次創業”的宏偉事業提供有力的思想保 證、精神動力和智力支持，確保機關工作與時俱進，不斷開創新局面。一、加強機 關文化建設的重要性 1、加強機關文化建設是貫徹十六大和十六屆四中全會精神的 內在要求黨的十六大報告曾指出：“當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜 合國力中的地位越來越突出。文化的力量已深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝 聚力當中，全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化的發展繁 榮。”黨的十六屆四中全會審議通過了中共中央關于加強黨的執政能力建設的決 定，提出了當前和今后一個時期加強黨的執政能力的主要任務，這就是按照推動 社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義