1、學案2我國的基本經濟制度課標要求列舉實例，闡釋實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度符合我國初級階段的基本國情。學習目標1.了解社會主義初級階段基本經濟制度的內容及各種經濟成分的含義、地位、作用。2.掌握公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。(重點、難點)3.理解非公有制經濟的地位、作用及國家對待非公有制經濟的態度。(重點)一、公有制為主體1.公有制經濟的組成(1)國有經濟：是我國國民經濟的支柱。掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。(2)集體經濟：社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富裕的原則，廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。(3)混合所

2、有制經濟中的國有成分和集體成分。試判斷：國有經濟是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。()提示錯誤。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。2.增強公有制的主體地位的措施(1)要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟。(2)要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。(3)要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。3.公有制的主體地位主要體現(1)公有資產在社會總資產中占優勢。(2)國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。試判斷：國有經濟在國民經濟各個領域中都占有支配地位。()提示錯誤。國有經濟在關系國民經濟命脈的

3、重要行業和關鍵領域中占支配地位。二、多種所有制經濟共同發展1.非公有制經濟(1)組成：在我國現階段，除公有制經濟外，還存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟。(2)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。(3)作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。2.混合所有制經濟(1)含義：指國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經濟。(2)地位：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。(3)作用：有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。三、

4、堅持和完善我國的基本經濟制度1.原因 (1)適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。(2)它有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。2.要求：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。試判斷：各種所有制經濟在國民經濟結構中的地位和市場地位都是平等的。()提示錯誤。各種所有制經濟在國民經濟結構中的地位不平等，公有制經濟占主體地位，各種所有制經濟在市場競

5、爭中的地位是平等的。探究點一公有制為主體財富雜志于2017年7月20日晚發布了最新的世界500強企業排行榜。中國上榜公司數量連續第十四年增長，2017年達到了115家，比上年度增加5家。其中，國資委監管的中央企業有48家入圍。2017年排名前五的公司中，有3家中國公司上榜，分別是：國家電網公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司。(1)從經濟成分看，國家電網公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司屬于哪種類型的經濟？這種類型的經濟在國民經濟中處于怎樣的地位，起什么作用？(2)試分析發揮這類經濟的作用對公有制的主體地位將產生怎樣的影響。答案(1)類型：國有經濟。地位：國有經濟

6、是我國國民經濟的支柱。作用：控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。(2)國有經濟對經濟發展起主導作用，是公有制經濟主體地位的主要體現之一，發揮國有經濟的主導作用，有利于增強公有制的主體地位。比較公有制的主體地位和國有經濟的主導作用公有制的主體地位國有經濟的主導作用區別側重公有制經濟在所有制結構中所占的比重國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用表現公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上聯系堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用堅持公有制的主體地

7、位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上的優勢。都不僅要有量的優勢，更要有質的提高例1作為大國重器的中央企業，雖然數量僅有100余家，但在國民經濟中具有舉足輕重的地位。國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱。搞好國有經濟有利于()鞏固我國公有制經濟的主體地位實現國有資產在社會總資產中占優勢發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用發揮央企量的優勢同時促進質的提高a. b.c. d.答案b解析搞好國有經濟有利于鞏固我國公有制經濟的主體地位，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，正確。公有資產在社會總資產中占優勢，表述錯誤；

8、材料未體現。探究點二多種所有制經濟共同發展截至2017年3月底，全國共登記各類市場主體8 935.68萬戶，其中私營企業2 405.98萬戶，個體工商戶6 052.78萬戶，個體私營經濟占市場主體總數的94.7%，個體私營經濟從業人員3.1億人。李克強在國務院常務會議上表示，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利于促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。 (1)上述材料中的經濟類型屬于哪種所有制形式？為什么要發展這一經濟形式？ (2)如何認識非公有制經濟？答案(1)屬于非公有制經濟。我國現階段的生產力發展不平衡、多層次，發展非公有制經

9、濟符合社會主義本質要求。非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。(2)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法接受國家的監管。比較公有制經濟和非公有制經濟公有制經濟非公有制經濟區別形式在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟地位是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，居于主體地位是社會主義市場

10、經濟的重要組成部分政策毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展聯系堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟平等競爭、相互促進例2我國政府非常重視小微企業的發展，近年來先后采取多種措施，緩解小微企業融資難的問題，減輕小微企業的稅費負擔，為小微企業的發展創造了良好的環境。重視小微企業發展，是因為()發展非公有制經濟，對發展我國戰略性新興產業具有主導作用發展非公有制經濟有利于促進生產力發展和綜合國力的增強非公有制經濟是發展經濟、擴大就業的重要力量非公有制經濟的發展，有利于實現各種所有制經濟地位的平等a

11、. b. c. d.答案c解析國有經濟起主導作用，觀點錯誤；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，因此，發展非公有制經濟有利于促進生產力發展和綜合國力的增強，符合題意；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是發展經濟、擴大就業的重要力量，符合題意；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位不平等，在市場競爭中的地位平等，觀點錯誤。答案選c。國企改革，提質增效2018年政府工作報告中指出將深入推進國資國企改革，制定出資人監管權責清單；深化國有

12、資本投資、運營公司等改革試點；繼續推進國有企業優化重組和央企股份制；穩妥推進混合所有制改革等。“混改”是本輪國企改革的熱詞，是國有企業改革的重點內容。據國務院國資委產權局提供的數據，截至2017年底，國企混改已經確定了3批共50家試點企業。前兩批共19家，目前7戶已經完成引入戰略投資者、重組上市、新設公司等工作，引入各類投資者40多家、資本超過900億元。我國國企國資改革扎實推進，國有企業效益明顯好轉，較去年利潤增長23.5%。1.以混合所有制改革為基礎，深化并完善國企治理是新一輪國企改革的亮點。目前，全國已經有上海、廣東、甘肅等22個省市出臺了地方版本的國資國企改革意見。本輪國有企業改革有利

13、于()國有資本放大功能，提高競爭力各種所有制資本發揮各自優勢，共同發展各種所有制經濟獲得在國民經濟中的平等地位完善現代企業管理制度，鞏固國有經濟的主體地位a. b.c. d.答案a解析公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位不同，在市場競爭中的地位平等，公有制經濟占主體地位，而不是國有經濟占主體地位，故排除；本輪國企改革有利于國有資本放大功能，提高競爭力，同時有利于各種所有制資本發揮各自優勢，共同發展，故符合題意。故選a。2.國資委、財政部和證監會聯合印發的關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見提出，建立健全激勵約束長效機制，符合條件的員工自愿入股，入股員工與企業共享改革發展成果，

14、共擔市場競爭風險。這一舉措對國有企業發展的影響是()a.國企員工持股調動員工積極性企業活力增強推動國企發展b.國企員工持股優化企業管理提高生產效率推動國企發展c.國企員工持股轉移國有資產優化股權結構激發企業活力d.國企員工持股員工成為企業所有者企業所有制性質改變激發企業活力答案a解析建立健全激勵約束長效機制，符合條件的員工自愿入股，入股員工與企業共享改革發展成果，共擔市場競爭風險，這一舉措使國企員工持股，有利于調動員工積極性，企業活力增強，從而推動國企發展，故a正確；國企員工持股與優化企業管理無關，故排除b；國企員工持股是為了調動員工積極性，并不是轉移國有資產，故c錯誤；國企員工持股并不意味著

15、企業所有制性質改變，故d錯誤。3.運用經濟生活相關知識，說明為什么發展混合所有制已成為新形勢下深化國企改革、完善基本經濟制度的必然要求。答案(1)混合所有制改革成為國企改革頂層設計的亮點，這是現階段我國社會主義生產力的發展要求，也是國家進一步完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展基本經濟制度的具體要求。(2)混合所有制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。(3)國有企業在我國國民經濟中發揮主導作用，是推進國家現代化、保障人們共同利益的重要力量。大力發展混合所有制經濟，可以用活國有資本，提高國有

16、資本對整體經濟的控制力，鞏固公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。1.政府工作報告指出，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進國有企業改革的依據是()國有經濟是我國國民經濟的主導力量國有經濟控制著國家的經濟命脈國有經濟是社會主義經濟制度的基礎國有資產在社會總資產中占優勢a. b. c. d.答案a解析生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，故錯誤；公有資產在社會總資產中占優勢，故錯誤；推進國有企業改革的依據是國有經濟是我國國民經濟的主導力量，國有經濟控制著國家的經濟命脈，正確。故選a。2.我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發

17、展。對“公有制為主體”的正確理解是()a.公有制在各個經濟領域必須占支配地位b.在混合所有制經濟中，公有制成分必須占50%以上c.公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢d.公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈答案d解析公有制主體地位的體現：公有資產在社會總資產中占優勢，這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別；國有經濟控制國民經濟命脈，起主導作用。a、b、c都是錯誤的，d是正確的。3.國有經濟是我國國民經濟的主導。要提高國有經濟的控制力，必須做到()在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位國有經濟要提高自己的整體質量競爭力就全國而言，國有資產在社會

18、總資產中占優勢國有經濟在國民經濟中起主體作用a. b. c. d.答案a解析要提高國有經濟的控制力，必須做到在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位，國有經濟要提高自己的整體質量競爭力，故符合題意；公有制經濟是國民經濟的主體，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，故觀點錯誤，排除。故選a。4.我國的民營經濟包括個體經濟和私營經濟。與個體經濟相比，私營經濟()規模較大，設備較先進勞動生產率較高，對提高國家的綜合經濟實力有積極作用可以吸納勞動者就業能夠方便人民生活，促進商品流通a. b. c. d.答案a解析個體經濟是以個體勞動為基礎的經濟，私營經濟是以雇傭勞動為基礎的經

19、濟。與個體經濟相比，私營經濟規模較大，設備較先進。私營經濟勞動生產率較高，對提高國家的綜合經濟實力有積極作用，符合題意。可以利用分散的資源，擴大社會服務，方便人民生活，促進商品流通。這是個體經濟與私營經濟的相同點，不符合題意，排除。故選a。5.鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。這說明()非公有制經濟已成為社會主義經濟的重要組成部分非公有制經濟在我國國民經濟中發揮越來越重要的作用我國保證各種所有制經濟依法平等參與市場競爭我國各種所有制經濟在國民經濟中的地位是平等的a. b.c. d.答案c解析鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。堅持

20、權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。這說明我國保證各種所有制經濟依法平等參與市場競爭，也說明了非公有制經濟在我國國民經濟中發揮越來越重要的作用，故入選。錯誤，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分。錯誤，我國各種所有制經濟在市場競爭中的地位是平等的。選c。一、選擇題1.有經濟學家指出：“沒有以公有制為主體，中國的國體必然動搖。”下列有關生產資料公有制的認識正確的是()它是社會主義的根本經濟特征和社會主義經濟制度的基礎其主體地位體現在國有資產在社會總資產中占優勢公有制經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用要增強公有制的主體地位，必須推動國有資本更多投向關系

21、國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域a. b. c. d.答案d解析公有制的主體地位主要體現在兩個方面：第一，公有資產在社會總資產中占優勢，而不是國有資產占優勢，錯誤；第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，而不是公有制經濟，錯誤；正確。故選d。2.公有制經濟和非公有制經濟在我國經濟中的地位不同，公有制經濟()a.在各地區中居優勢地位b.在國民經濟中居主體地位c.在市場經濟中居基礎地位d.在各行各業中居支配地位答案b解析公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發展的重要基礎，b是正確的認識；公有資產在社會總資產中占優勢，這是就全國而言，有的地方

22、、有的產業可以有所差別，a、c、d都是錯誤的，排除。3.國有經濟在國民經濟中的主導作用主要表現在()a.國有資產在社會總資產中占有量的優勢b.國有經濟能控制壟斷性行業c.國有經濟對國民經濟的控制力d.國有經濟在國民經濟中占主體地位答案c4.一對夫婦籌資開了個火鍋店，夫妻倆既當店主又當服務員。隨著生意的紅火他倆開起了火鍋連鎖店，自己當起了老板。火鍋連鎖店屬于()a.公有制經濟 b.集體經濟c.個體經濟 d.私營經濟答案d解析火鍋連鎖店的生產資料和勞動成果歸私人所有，自負盈虧，屬于非公有制經濟，故a、b不符合題意；開火鍋連鎖店并自己當老板已經不再是個體經濟了，故c錯誤；火鍋連鎖店自己當老板，要雇工

23、經營，雇工經營屬于私營經濟，故d正確。5.近幾年，在我國旅游、農業等政府部門的積極引導下，我國鄉村旅游實現持續快速健康發展。鄉村旅游已經成為農民增收致富、農業結構調整的重要渠道。這說明()非公有制經濟能夠促進社會主義市場經濟的發展鄉村旅游業已成為促進我國經濟發展的主要動力促進了經濟健康有序發展發展鄉村旅游必須堅持公有制的主體地位a. b. c. d.答案a解析“鄉村旅游已經成為農民增收致富、農業結構調整的重要渠道”，鄉村旅游業大多屬于個體經濟，對于社會主義市場經濟的發展具有重要的作用，促進了經濟的發展，正確；鄉村旅游業有利于促進我國經濟發展，但不是“主要動力”，錯誤；發展鄉村旅游與堅持公有制的

24、主體地位沒有直接關系，排除。故選a。6.當前，我國企業總數中的90%以上，城鎮就業的80%以上，工業增加值的70%以上，投資總量的60%以上，稅收的50%以上都是民營經濟貢獻的。據此推斷，民營經濟()已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分與國有經濟一樣都是我國經濟社會發展的重要基礎在社會主義初級階段已成為公有制的重要實現形式在我國經濟運行整體態勢上已經開始發揮主導作用a. b. c. d.答案a解析公有制的重要實現形式是股份制，不是民營經濟，故說法錯誤；在我國經濟運行整體態勢上發揮主導作用的是國有經濟，不是民營經濟，故說法錯誤；民營經濟已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，與國有經濟

25、一樣都是我國經濟社會發展的重要基礎，故說法正確且符合題意。故選a。7.分析某公司經濟成分表，可知該公司()國有經濟集體經濟外資經濟私營經濟個體經濟55%10%15%10%10%是國有控股企業是混合所有制企業是公有制企業具有非公有制性質a. b. c. d.答案a解析該公司經濟成分中，國有經濟所占比重超過50%，可知正確。該公司由公有制經濟成分和非公有制經濟成分組成，屬于混合所有制企業，故正確，排除。該公司公有制經濟占主體，可見具有公有制性質，排除。故選a。8.在沿海民營經濟發達的地區，國有經濟創造的gdp已不足當地gdp的10%。但國有經濟依然控制著交通、能源、通信等關鍵領域。這說明()a.國

26、有經濟已不再發揮主導作用b.國有經濟的主導作用體現在控制力上c.國有經濟與民營經濟完全平等d.民營經濟是社會主義經濟制度的基礎答案b解析材料說明國有經濟控制國民經濟命脈，國有經濟的主導作用體現在控制力上，故b符合題意；在我國，國有經濟起主導作用，故a錯誤；國有經濟與民營經濟在我國國民經濟中地位并不平等，故c錯誤；生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，故d錯誤。9.江蘇省發改委進一步提高民間投資比重，根據國家出臺的鼓勵引導民間投資的相關配套措施，抓緊研究制訂本省的實施細則，鼓勵民間投資加快進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域。從經濟生活角度看，這說明()民間資本是社會主義初級階段的一種重

27、要的私有制經濟我國堅持鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針民間資本是社會主義經濟的重要組成部分我國堅持完善以公有制為主體、多種經濟成分并存和發展的經濟制度a. b. c. d.答案d解析民間資本從所有制范疇看屬于非公有制經濟，鼓勵和引導民間投資健康發展，是完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，也是鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，符合題意；把民間資本籠統地看成私有制經濟，是片面的，不符合題意；民間資本是社會主義市場經濟的重要組成部分，錯誤。故選d。10.改革開放以來，特別是近年來，中國金融業發生了歷史性的變化，中國工商銀行、建設銀行、農業銀行等一批大型國有金融企業完成股份制改造

28、，并在境內外成功上市。國有金融企業實行股份制改造()有利于實現投資主體的多元化可以確保企業經濟效益不斷提高說明公有制的實現形式是可以多種多樣的能夠使公有資產在社會總資產中的比重不斷提高a. b.c. d.答案b解析國有金融企業實行股份制改造有利于實現投資主體的多元化，說明公有制的實現形式是可以多種多樣的，有利于激發企業活力，符合題意；企業經濟效益受多種因素影響，國有金融企業實行股份制改造并不能確保企業經濟效益不斷提高，說法錯誤；國有金融企業實行股份制改造有利于鞏固公有制的主體地位，但不等于公有資產在社會總資產中的比重不斷提高，說法錯誤；正確選項為b。11.2017年5月3日，國務院辦公廳發布關

29、于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見(以下簡稱意見)。意見提出，改革將繼續圍繞做強、做優、做大國有企業的核心，把握供給側結構性改革的主線，做好增強活力、優化配置、提質增效、防止流失、加強黨建五項重點工作，2017年底前，國有企業公司制改革基本完成。這有利于()各種所有制資本相互促進、共同發展促進國有經濟的發展，提高其競爭力把握國民經濟發展方向，增強其控制力國有資產在總資產中占優勢，保值增值a. b.c. d.答案c解析本題考查國企改革。意見提出，改革將繼續圍繞做強、做優、做大國有企業的核心，把握五項重點工作，2017年底前，國有企業公司制改革基本完成，這有利于促進國有經濟的發展，提高其競

30、爭力，把握國民經濟發展方向，增強其控制力，正確且符合題意；與題意不符，應排除；公有資產而不是國有資產在總資產中占優勢，說法錯誤；故本題答案選c。12.讀漫畫平等保護，國家依法平等保護各類產權，是基于它們()在國民經濟中作用雖有大小但地位相同都是中國特色社會主義制度的重要支柱都是社會主義經濟的重要組成部分都是我國經濟社會發展的重要基礎a. b.c. d.答案c解析國家依法平等保護各類產權是因為他們都是中國特色社會主義制度的重要支柱，都是我國經濟社會發展的重要基礎，正確；公有制經濟和非公有制經濟在市場競爭中地位平等，在國民經濟中地位不同，排除；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不是社會主義經濟的重要組成部分，排除。故選c。二、非選擇題13.中共中央、國務院印發關于深化國有企業改革的指導意見(以下簡稱意見)，新一輪國企改革全面展開。意見指出，在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業