1、    要素融合高質量培養應用型本科人才的關鍵之策    摘要：人才供需脫節問題制約著應用型本科人才培養質量的整體提高。應用型本科人才供需脫節的成因主要有：校企雙方思想認識不一致、信息交流不充分、資源共享不全面、合作動力不匹配。破解應用型本科人才供需脫節的關鍵是要素融合，包括專業結構與產業結構融合、專業標準與職業要求融合、教學資源與產業資源融合、校園文化與企業文化融合、管理機制與企業市場融合。關鍵詞：產教融合，應用型本科，人才培養基金項目：2019年江蘇省高等教育教改研究立項重點課題“應用型本科高校產教融合育人機制的研究”（2019jsjg614）；20

2、19年江蘇省高等教育教改研究立項重點課題“產教融合視域下江蘇省應用型本科院校工科專業調整機制研究”（2019jsjg087）。我國應用型人才培養的源頭可追溯到19世紀60年代的福建船政學堂，“其人才培養過程符合近代高等教育分系科、專業培養應用型人才的特點”1。而將“應用型人才”作為培養目標并積極探索則始于20世紀80年代中期的職業大學。進入21世紀后，一大批應用型本科高校因“社會需要的邏輯和高校內部發展的邏輯相互促進”，發展迅猛2，逐步成為我國高等教育的主體并積累了一定的辦學經驗，不僅基本解決了應用型本科人才的數量供應不足的問題，同時人才培養質量也在不斷提高，受到了企業普遍認可和社會廣泛歡迎。

3、然而，時至今日，應用型本科人才的培養仍有關鍵性缺陷，其中最為突出的是培養的畢業生不能完全滿足產業結構調整、企業轉型升級的要求，人才供需脫節問題制約著應用型本科人才培養質量的整體提高。一、應用型本科人才供需脫節的成因分析造成應用型本科人才供需脫節的原因是多方面的，既有社會方面的，也有高校方面的，既有理論認識層面的，也有實踐探索層面的。按照供給側改革的思路，從新建本科高校培養應用型人才的維度分析，主要原因可歸納如下：（一）校企雙方思想認識不一致新建本科高校培養應用型人才主要是為企業提供人才資源，因此，培養適應企業需求的應用型本科人才是新建本科高校與企業的共同利益訴求，也是新建本科高校與企業緊密合作

4、、構建發展共同體的邏輯基礎。應用型本科人才應具有職業性、專業性和基礎性3，但是受價值觀念、思維定勢、行為依賴等多種因素影響，新建本科高校自覺或不自覺地遵循學術邏輯、偏好理論基礎，從而或多或少地忽視甚至削弱應用型人才培養的職業性。而企業追求利潤和效率，注重人才的職業性和實用性，希望大學畢業生入職就能帶來效益，忽略了應用型人力資源培養的過程性和投入的超前性。由于校企雙方對應用型人才認識的不一致，導致雙方的合作難以持續而深入全面展開。（二）校企雙方信息交流不充分為培養企業滿意的應用型人才，新建本科高校圍繞企業需求開展了許多改革實踐探索，如創辦行業學院，加強與行業、企業的合作；構建校企合作模式，由學界

5、、業界共同參與培養方案的制訂，力求從機制上保證學校的人才培養有效對接社會的用人要求。但從效果看，校企雙方交流還是不夠充分，信息交換也不夠通暢和完備，企業技術更新升級的信息不能快速而完整地傳達到學校；學校的學科專業發展和人才培養目標沒有及時而有效地征求企業的意見，導致學校培養的應用型人才滯后于企業的用人變化，在學科專業或者人才規格等方面與企業需要的應用型人才要求不匹配。（三）校企雙方資源共享不全面校企合作已成為新建本科高校的辦學共識，但校企合作的程度各不相同，特別是校企雙方在資源共享方面還需要強化。首先是人才的共享。許多新建本科高校都確立了為地方服務的辦學定位，鼓勵老師深入企業合作開展科技研發，

6、聘請企業技術人員和管理人員進校講授相應課程，或作講座、報告。但是這些合作交流與應用型人才培養的要求還存在一定的差距，教師和企業合作開展的科技研發不能及時反哺教學，企業人員參與學校教學較為零散，效度有待提高。其次是場地設備的共享。新建本科高校培養應用型人才迫切需要讓學生熟悉和掌握企業正在使用的技術設備，適應工作場所，迫切希望企業能夠安排學生走進企業現場、親身鍛煉操作企業技術設備的能力，然而，現在的校企合作基本停留在參觀認識層面，學生鮮有親自動手體驗的機會，這影響了人才培養質量的提高。（四）校企雙方合作動力不匹配高校與企業分屬不同的社會機構，各自有著不同的運行機制和行為習慣。實踐中，校企雙方合作呼

7、應度不高，其中突出反映在高校人才培養和科技服務滯后于企業的發展，對企業的技術改造、產業升級支撐度小。一方面，企業追求效率，決策較為果斷，行動較為迅速，轉型升級推進力度大、進程快。另一方面，高校關注企業發展不夠主動、全面，不能及時了解和跟進企業的發展，特別是新建本科高校缺乏相應的辦學自主權，在專業設置、專業教學等方面受制于現行政策和評估管理，不能針對產業技術發展及時開設相應專業、調整專業布局，缺乏辦學活力以及教學改革的應變能力。在科技支撐服務方面，缺乏一大批能夠解決企業技術難題的科技團隊。二、破解應用型本科人才供需脫節的關鍵：要素融合人才培養是一個構成較為復雜的人工社會系統，其基本功能就是培養人

8、才，其構成要素包括專業設置、培養目標、課程體系、教學方法、師資隊伍、教學設備、教學評價等。按照系統論的觀點，培養不同的人才要求系統有不同的結構，不同的系統結構需要不同的要素及其要素環境。應用型本科人才不同于傳統高等教育培養的研究型人才，培養應用型本科人才不能照搬傳統高等教育培養研究型人才的模式，需要構建應用型本科人才的培養模式。多年來，許多新建本科高校圍繞應用型人才培養開展了一系列的改革，積極探索新的人才培養模式，致力構建應用型本科人才培養系統和體系。然而，從改革的成效看，特別是從畢業生就業看，應用型本科人才培養模式還有待進一步完善，其關鍵是要針對應用型本科人才的培養要求全面優化系統的構成要素

9、和要素環境。解決應用型本科人才培養中關鍵要素和要素環境的根本在于學校融入地方、企業深度參與教學。從專業設置看，高校的專業設置及其布局是否與地方產業結合決定著學校能否融入地方，融入地方將有效引導新建本科高校的專業建設更加符合產業行業的人才需求。從培養目標來看，企業的深度參與，將有效提高新建本科高校培養的人才滿足企業職業崗位的聘用要求。從課程體系來看，企業的深度參與，特別是企業技術人員參與教學和學生深入企業工作場所、操作現有設備，將促進教學內容的更新，進而促進學生對先進技術和現行裝備的了解、掌握和使用，促進實踐教學的改革和學生實踐能力的提高。構建滿足應用型本科人才培養要求的人才培養系統，就是要強化

10、和重組專業設置、培養目標、教學內容、教學資源等關鍵要素，并將要素環境地方化和企業化。而要素整合與要素環境地方化、企業化的基本途徑就是產教深度融合。關于深化產教融合的若干意見要求促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，要求強化企業重要主體作用，支持引導企業深度參與高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節。這些都為應用型人才培養提供了更好的外部條件，更為新建本科高校破解應用型人才培養供需脫節難題提供了政策支持和時代策略。產教融合是高等教育系統性變革的有效舉措4，新建本科高校可以也應該在國家政策引導和支持下，借鑒系

11、統論方法，充分利用行業企業等社會資源，與校內教學資源實現全面整合，針對當前產業結構調整、企業轉型升級對應用型本科人才的要求，促進專業設置、培養目標、教學內容、師資隊伍、教學設備等人才培養關鍵要素，與產業、行業、企業實施產教深度融合。三、推進應用型本科人才培養要素融合的五個關鍵推進產教深度融合，促進學校供給側和產業需求側結構要素全方位融合，這是新建本科高校培養應用型本科人才的迫切需要，也是亟待完成的現實任務。綜合學校、企業和政府現有條件和合作基礎，當前培養應用型本科人才應有效推進以下五個要素的融合。（一）厘清專業布局，推進專業結構與產業結構融合高校是按專業培養人才的，“各專業都有獨立的教學計劃，

12、以體現本專業的培養目標和要求”5。我國高校的專業是“根據社會職業分工、學科分類、科學技術和文化發展狀況，及經濟建設與社會發展需要劃分”6。高校的專業布局決定著學校服務的產業行業領域，事關學校培養的專門人才能否滿足社會的人才需求。因此，產教融合培養應用型本科人才，新建本科高校必須解決學校專業結構與社會產業結構融合。新建本科高校要積極開展調查研究，充分了解服務對象的產業鏈、創新鏈對應用型人才的需求，精準掌握社會經濟建設、產業轉型發展對應用型本科人才的培養要求。要根據社會產業發展的人才要求設置專業或調整結構，努力構建緊密對接地方產業鏈、創新鏈的學科專業體系。如針對新興的航空運輸產業，就應該舉辦飛行技

13、術、飛行器制造、交通運輸（民航運輸管理方向）等航空類專業，形成培養飛行員、乘務員、機場管理服務人員和機務維護維修人員等一個較為完整的教育鏈去對接航空運輸產業鏈。新建本科高校要注重以新興產業發展需求為導向，以建立行業、企業參與的學科專業設置評議制度為保障，以校企合作為主要手段，不斷優化專業結構，積極構建與社會產業鏈、創新鏈緊密對接的學科專業體系，著力打造具有產教融合特色的專業群，努力形成根據社會需求、學校能力和行業指導的新專業設置機制。（二）框定培養規格，推進專業標準與職業要求融合新建本科高校的培養目標，與精英階段傳統高校培養的本科人才不同，其中最大的區別就是應用型本科畢業生的就業單位大多是產業

14、企業，而且其中大多是中小企業或民營企業。就業單位的不同導致畢業要求的不同，中小企業或民營企業對大學畢業生的要求有一個明顯特點，那就是要求大學畢業生“下得去，上手快”，也就是說畢業生能夠深入企業第一線，能夠較快適應崗位的職業要求開展工作，完成任務。因此，培養應用型本科人才必須針對中小企業或民營企業的用人實際，強化職業要求，優化專業人才培養規格或畢業生要求，“按照行業的職業規范制定人才標準，特別注重人才的能力培養和實踐性要求，以技術體系為依據構建人才培養的課程內容體系”7，努力做到學校的專業標準與企業的職業要求對接融合。為了保證學校培養的應用型本科人才滿足地方企業用人的職業要求，新建本科高校需要突

15、破傳統人才培養的“思維定勢”和“行為依賴”，“需要探險甚至冒險精神”8，廣泛聽取行業企業對應用型本科人才的現實要求，提高學校教師對產業、行業、企業的了解程度，邀請企業技術人員參與專業標準的制訂，強化學校和企業的合作以及需求對接，提高學校專業標準與社會職業要求的契合度，不斷優化專業培養方案制（修）訂機制，努力探索校企合作共同制訂具有產教融合特色的人才培養方案。（三）整合教育資源，推進教學資源與產業資源融合培養應用型人才，需要“以加強能力培養為目的構建做學結合為特征的教學方法體系”9。踐行“做學結合”關鍵是有學生親自“做”的條件，而學校目前的條件難以滿足這個要求，因此采用多種方式充分利用校外資源就

16、成為許多學校的可選之策。培養應用型人才迫切需要整合校內外資源，包括學校師資與企業的技術人員，學校的實驗、科研平臺和行業企業的生產技術裝備，乃至包括適合教學的物理空間和促進教學的信息資源等。新建本科高校要強化與行業企業的實質性合作，鼓勵和派遣教師深入企業，幫助企業解決實際難題，針對企業技術改造、轉型升級需要開展科技研發，在服務中加強合作，在服務中取得支持。吸引和聘請企業技術人員和管理人員參與學校人才培養，邀請他們參加專業設置、專業建設、專業調整等工作，參與專業培養方案的制訂，承擔相應理論課程的講授和實踐教學的指導，以及開展專業講座報告，豐富教學內容和教學方式。采用多種渠道，安排學生進入企業生產或

17、工程現場，讓學生熟悉和掌握企業正在使用的技術設備和工作場所，增加學生現場體驗和操作經驗，提高學生技術設備的操作能力。引導教師將科研成果和企業服務經驗及時轉化為教學內容，提高學生課程教學、課程設計、畢業設計的真題比例，增加應用型人才培養與企業實際用人的契合度。新建本科高校要發揮自身的人才、研發、環境及政策優勢，將相關行業的重點、骨干、特色企業引入學校，著力共建重點實驗室、工程技術中心、技術研發中心、聯合實踐基地等，構建資源共享、合作共贏的物理載體，推進教學資源與產業資源的融合，全面優化校內外資源配置，為培養應用型本科人才創造優良的資源條件。（四）拓展教學內容，推進校園文化與企業文化融合課程體系和

18、教學內容是人才培養的核心要素。但新建本科高校沒有重視有關職業文化和職業素養的教育養成。而當前企業是越來越重視職工的企業文化認同，因此，培養企業歡迎的應用型人才有必要將企業文化納入教學內容，推進企業文化與校園文化融合。只有讓學生接受企業、熱愛職業，才能讓畢業生扎根企業。新建本科高校要樹立讓企業文化成為教學內容和校園文化的理念，通過景點塑造、景觀優化、企業冠名等方式，引進企業優秀文化，豐富校園文化，讓學生在校園中就受到企業文化的熏陶，增加對企業的認同。圍繞深入基層、扎根企業這類主題，著力培養學生愛崗敬業、吃苦耐勞的勞動精神。各學科專業根據自身特點，與對應的行業、企業合作，以學生接受產業文化熏陶為主

19、要目標，以進廠參觀、實習、頂崗和在校聽報告、講座為主要形式，以艱苦創業、奮發圖強、科技創新為主要內容，積極開展大學生企業文化教育，共同促進學生養成良好的職業道德和職業習慣，培育學生熱愛企業的熱情、扎根企業的精神，全面滿足企業對應用型人才的素養要求。（五）創新體制機制，推進管理機制與企業市場融合產教融合是培養應用型人才繼校企合作、產學研結合后的又一次提升和完善。但是，“深化產教融合一定要有相對寬容的探索空間，形成相對靈活的體制機制，才能實現產教融合健康、深入、可持續發展。因此，產教深度融合的關鍵在于突破機制的窠臼，通過發展機制的創新，實現共贏”10。如何有效促進產教深度融合，應用型高校有必要根據

20、學校自身實際構建相應的體制機制加以保障。新建本科高校在高度重視產教融合的基礎上，要強化部門職責的頂層設計和制度安排，要明確產教融合工作的牽頭部門和職責任務，將產教融合工作貫徹到辦學和教學的每個環節，將產教融合的具體任務落實到相關部門，有目標、有組織、有計劃地開展工作，高質量地完成任務。要通過學校的有關部門和人員強化與社會產業、行業、企業的交流，促進校地合作、校企合作。要積極構建政、產、校合作的產教融合戰略聯盟等組織，建立長期穩定的互惠互利的緊密合作關系，為推進產教深度融合提供組織保證。新建本科高校要尊重產業發展規律和企業行為邏輯，創新體制機制，主動對接產業鏈和創新鏈，致力滿足行業、企業對應用型本科人才的要求。在學校頂層設計、制度安排時，要