1、建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建筑法律制度建筑法律制度 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、位，對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制等一系列的管理活動(dòng)。組織、指揮、控制等一系列的管理活動(dòng)。 建筑法建筑法第第3636條規(guī)定：條規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。立健全安全生產(chǎn)的責(zé)

2、任制度和群防群治制度。” 一、建設(shè)工程安全管理的方針一、建設(shè)工程安全管理的方針建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建筑法建筑法規(guī)定：規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。理。”“”“施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。采取安全防護(hù)措施。”加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安

3、全管理包括、和和。 二、建設(shè)工程安全管理二、建設(shè)工程安全管理建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 （一）（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理是確立施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理是確立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立安全管理制度，積累安全定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立安全管理制度，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分析記錄、安全決策及信息管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分析記錄、安全決策及信息流動(dòng)資料。流動(dòng)資料。 二、建設(shè)工程安全管理（續(xù)）二、建設(shè)工程安全管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建筑法建筑法規(guī)定：規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，

4、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。采取安全技術(shù)措施。” （二）技術(shù)管理（二）技術(shù)管理建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (1) (1)施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求，并要布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求，并要加強(qiáng)管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。加強(qiáng)管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)

5、。(2)(2)各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效，沒有的不能使用；限位裝置，都要齊全有效，沒有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機(jī)械設(shè)備要同要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機(jī)械設(shè)備要同時(shí)檢修防護(hù)裝置。時(shí)檢修防護(hù)裝置。（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (3) (3)腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，搭設(shè)完畢必須經(jīng)工長(zhǎng)驗(yàn)收合格，方能使用；搭設(shè)完畢必須經(jīng)工長(zhǎng)驗(yàn)收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有形變、使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有形變、傾斜、搖晃等情況，要

6、及時(shí)加固。傾斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固。（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (4)(4)施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞，易施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場(chǎng)所，變壓器周圍，都要指定專人設(shè)燃易爆場(chǎng)所，變壓器周圍，都要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈警置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈警示；各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)示；各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。 (5)(5)混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所都要采取措施，使塵毒濃點(diǎn)及噴漆

7、作業(yè)場(chǎng)所都要采取措施，使塵毒濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (6) (6)施工現(xiàn)場(chǎng)、木工加工廠（車間）和貯存施工現(xiàn)場(chǎng)、木工加工廠（車間）和貯存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度，易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。良好。 （三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）（三）場(chǎng)地設(shè)施安全管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (1)(1)企業(yè)職工要有安全意識(shí)，在生產(chǎn)中把企業(yè)職工要有安全意識(shí)，在生產(chǎn)中把安全放在首位，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，安全

8、放在首位，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的意見，努力搞好安全生產(chǎn)。提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的意見，努力搞好安全生產(chǎn)。 (2)(2)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班；經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。（四）安全紀(jì)律管理（四）安全紀(jì)律管理建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (3) (3)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕

9、，并有責(zé)任制作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。止他人違章作業(yè)。 (4)(4)在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊籃上下。手架、井字架、龍門架和隨吊籃上下。（四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）（四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (5) (5)按照作業(yè)要求，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，按照作業(yè)要求，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；高空的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投作

10、業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)。（四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）（四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (6)(6)正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。志等不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。 （四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）（四）安全紀(jì)律管理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 工程建設(shè)重大事故：工程建設(shè)重大事故：是指在工程建設(shè)過程中由是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀于責(zé)

11、任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。失的事故。 三、工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理三、工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 一級(jí)重大事故：一級(jí)重大事故： 死亡死亡3030人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300300萬(wàn)元萬(wàn)元以上以上二級(jí)重大事故：死亡二級(jí)重大事故：死亡1010人以上人以上2929人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100100萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上300300萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 三級(jí)重大事故：死亡三級(jí)重大事故：死亡3 3人以上人以上9 9人以下或重傷人以下或重傷2020人以上，人以上

12、，或直接經(jīng)濟(jì)損失或直接經(jīng)濟(jì)損失3030萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上100100萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 四級(jí)重大事故：死亡四級(jí)重大事故：死亡2 2人以下或重傷人以下或重傷1919人以下，或直接經(jīng)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失濟(jì)損失1010萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上3030萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 （一）重大事故的等級(jí)（一）重大事故的等級(jí)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在2424小時(shí)內(nèi)寫出書小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取面報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。重大事故的調(diào)查由事故

13、發(fā)生地的市縣級(jí)以上建設(shè)行政重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。三、工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理（續(xù)）三、工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 2012 2012年年9 9月月1313日日1313時(shí)時(shí)1010分許，武漢市東湖景分許，武漢市東湖景園還建樓

14、園還建樓7 7號(hào)樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)號(hào)樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落造成墜落造成1919人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約濟(jì)損失約18001800萬(wàn)元。東湖景園項(xiàng)目位于東湖風(fēng)景萬(wàn)元。東湖景園項(xiàng)目位于東湖風(fēng)景區(qū)東湖村，區(qū)東湖村，20112011年年5 5月月1818日開工建設(shè)，總建筑面日開工建設(shè)，總建筑面積約積約8080萬(wàn)平方米。萬(wàn)平方米。c c區(qū)地塊（區(qū)地塊（6060畝）為東湖村集畝）為東湖村集體土地，至事故發(fā)生時(shí)尚未辦理完成建設(shè)用地轉(zhuǎn)體土地，至事故發(fā)生時(shí)尚未辦理完成建設(shè)用地轉(zhuǎn)用和供地手續(xù)。用和供地手續(xù)。重大建筑施工事故重大建筑施工事故武漢升

15、降梯突墜武漢升降梯突墜1919人死亡人死亡 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 直接原因：直接原因：事故發(fā)生時(shí)，升降機(jī)導(dǎo)軌架第事故發(fā)生時(shí)，升降機(jī)導(dǎo)軌架第6666和和6767節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的接處的4 4個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，而右側(cè)兩個(gè)螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力。在此工而右側(cè)兩個(gè)螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力。在此工況下，事故升降機(jī)吊籠超過額定承載人數(shù)（況下，事故升降機(jī)吊籠超過額定承載人數(shù)（1212人），承載人），承載1919人和約人和約245245公斤物件，上升到第公斤物件，上升到第6666節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部（節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部（3333樓頂部）接近平臺(tái)位置時(shí)，產(chǎn)樓頂

16、部）接近平臺(tái)位置時(shí)，產(chǎn)生巨大的傾翻力矩，造成吊籠頃刻傾翻，并連同生巨大的傾翻力矩，造成吊籠頃刻傾翻，并連同67-7067-70節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，在該起事故中，湖北祥和建設(shè)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，在該起事故中，湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司等多家單位負(fù)有責(zé)任，武漢市城鄉(xiāng)集團(tuán)有限公司等多家單位負(fù)有責(zé)任，武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理辦公室主任楊凡等建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理辦公室主任楊凡等2828名事名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理，其中故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理，其中1111人被移送司法人被移送司法機(jī)關(guān)，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，再依據(jù)有關(guān)規(guī)定機(jī)關(guān)，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，再依據(jù)有

17、關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 1 1、概念、概念 狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。性的綜合要求。廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。 一、概述一、概述建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建設(shè)工程質(zhì)量的主要監(jiān)督法規(guī)和條例有建設(shè)工程質(zhì)量的主要監(jiān)督法規(guī)和條例有 建筑工

18、程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定辦法建筑工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定辦法 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素：決策、設(shè)計(jì)、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素：決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度等。質(zhì)、管理制度等。 一、概述（續(xù)）一、概述（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 縱向管理：縱向管理：是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)行政主管部門及其監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種

19、管理貫穿在建筑活動(dòng)的授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種管理貫穿在建筑活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。一、概述（續(xù)）一、概述（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 可行性研究對(duì)工程質(zhì)量的影響；可行性研究對(duì)工程質(zhì)量的影響； 勘察、設(shè)計(jì)階段的影響；勘察、設(shè)計(jì)階段的影響； 施工階段的影響；施工階段的影響； 竣工驗(yàn)收和交付使用的影響。竣工驗(yàn)收和交付使用的影響。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 橫向管理：橫向管理：包括兩個(gè)方面：包括兩個(gè)方面：a)a) 工程承包單位對(duì)自己所承擔(dān)的建筑工程工程承包單位對(duì)自己所承擔(dān)的建筑工程的質(zhì)量管理，包括設(shè)立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，的質(zhì)量管理，包括設(shè)立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度；建立相應(yīng)的質(zhì)量

20、保證制度；b)b) 建設(shè)單位對(duì)所建工程質(zhì)量的管理，通常建設(shè)單位對(duì)所建工程質(zhì)量的管理，通常委托專門監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)委托專門監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。行監(jiān)理。 一、概述（續(xù)）一、概述（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守建設(shè)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程：是指土木工程、建筑工程、線建設(shè)工程：是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程路管道和設(shè)備安裝工程及裝修

21、工程3 3、適用范圍、適用范圍建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 4 4、調(diào)整主體、調(diào)整主體 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 （一）管理體制（一）管理體制 1 1、工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工

22、程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。二、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度二、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。督檢查。1 1、工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé) 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料

23、；和資料； 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令其改正。發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令其改正。2 2、建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)有權(quán)采取的措施、建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)有權(quán)采取的措施 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：是指建設(shè)行政主管建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：是指建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核，具有法人獨(dú)立資部門或其他有關(guān)部門考核，具有法人獨(dú)立資格的單位。它受政府建設(shè)行政主管部門或有格的單位。它受政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量具體實(shí)關(guān)專業(yè)部門的委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量具體實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)委托的

24、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。施監(jiān)督管理，并對(duì)委托的政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（質(zhì)監(jiān)站）具體實(shí)施。量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（質(zhì)監(jiān)站）具體實(shí)施。3 3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 l房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法收備案管理暫行辦法 建設(shè)部，建設(shè)部，2000.42000.4、質(zhì)量條例質(zhì)量條例l建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起日起1515日

25、內(nèi)進(jìn)行備案日內(nèi)進(jìn)行備案（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 （1 1）工程竣工驗(yàn)收備案表；）工程竣工驗(yàn)收備案表；（2 2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告： 工程報(bào)建日期；工程報(bào)建日期； 施工許可證號(hào)；施工許可證號(hào)； 施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；1 1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提交的文件交的文件建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件；收原始文件；市政基

26、礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；驗(yàn)資料；備案機(jī)關(guān)需要的其他資料；備案機(jī)關(guān)需要的其他資料；1 1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提交的文件（續(xù)）交的文件（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 （3 3）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（4 4）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（5 5）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件；）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件；（6 6）商品住宅應(yīng)提交）商

27、品住宅應(yīng)提交住宅質(zhì)量保證書住宅質(zhì)量保證書和和住宅使用說明書住宅使用說明書。 1 1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提交的文件（續(xù)）交的文件（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 （1 1）工程竣工驗(yàn)收合格）工程竣工驗(yàn)收合格1515日內(nèi)未辦理竣工驗(yàn)日內(nèi)未辦理竣工驗(yàn)收備案；收備案；（2 2）在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用工程；）在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用工程；（3 3）采用虛假證明文件辦理竣工備案。）采用虛假證明文件辦理竣工備案。2 2、予以處罰的情形、予以處罰的情形建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 1.1. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的

28、單位，不得肢解發(fā)包等級(jí)的單位，不得肢解發(fā)包 ；2.2. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 3.3.建設(shè)單位不得對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合建設(shè)單位不得對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)：理干預(yù)： 建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮工期；價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮工期；建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)

29、、施工單建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 4.4. 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；5.5. 必須監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理；必須監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理；6.6. 開工前應(yīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不發(fā)開工前應(yīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不發(fā)施工許可證，不得

30、開工；施工許可證，不得開工；7.7. 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案8.8. 建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）三、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 1.1. 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，在資質(zhì)登應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，在資質(zhì)登記許可的范圍內(nèi)承攬工程，不轉(zhuǎn)包或違法分記許可的范圍內(nèi)承攬工程，不轉(zhuǎn)包或違法分包；包；2.2. 必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，注冊(cè)執(zhí)必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽

31、字并負(fù)責(zé)；業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字并負(fù)責(zé)；3.3. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；4.4. 設(shè)計(jì)單位一般不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位一般不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。四、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)四、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 1.1. 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；2.2. 施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程；施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程；3.3. 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)總承包單位與

32、分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；連帶責(zé)任；4.4. 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；工減料；五、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)五、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 5.5. 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用；驗(yàn)不合格的，不得使用；6.6.

33、施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量單位進(jìn)行檢測(cè)；量單位進(jìn)行檢測(cè)；7.7. 承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。五、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）五、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理業(yè)

34、務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工承包工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；六、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)六、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。六、工程

35、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）六、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（續(xù)）建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 原原 告：告：吳吳 某某被被 告：告：某工程公司某工程公司被被 告：告：鄭鄭 某某案案 例例 一一建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 一、基本案情一、基本案情 19981998年，被告某工程公司與該公司職工被年，被告某工程公司與該公司職工被告鄭某簽訂工程承包合同，約定由鄭某承包某告鄭某簽訂工程承包合同，約定由鄭某承包某大橋行車道板的架設(shè)安裝。該合同還約定，大橋行車道板的架設(shè)安裝。該合同還約定，施施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負(fù)責(zé)工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負(fù)責(zé)。 原告吳某經(jīng)人介紹到被告鄭某處打工。為原告吳某經(jīng)人

36、介紹到被告鄭某處打工。為防止工傷事故，鄭某曾召集民工開會(huì)強(qiáng)調(diào)安全防止工傷事故，鄭某曾召集民工開會(huì)強(qiáng)調(diào)安全問題，要求民工在安放道板下的膠墊時(shí)必須使問題，要求民工在安放道板下的膠墊時(shí)必須使用鐵勾，防止道板墜落傷人。用鐵勾，防止道板墜落傷人。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 某日下午，吳某在安放道板下的膠墊時(shí)未某日下午，吳某在安放道板下的膠墊時(shí)未使用鐵勾，直接用手放置。由于支撐道板的千使用鐵勾，直接用手放置。由于支撐道板的千斤頂滑落，重達(dá)斤頂滑落，重達(dá)1010多噸的道板墜下，將吳某的多噸的道板墜下，將吳某的左手砸傷。鄭某立即送吳某到醫(yī)療住院治療左手砸傷。鄭某立即送吳某到醫(yī)療住院治療2323天后出院。吳某住院期

37、間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、天后出院。吳某住院期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)，以及出院后的治療費(fèi)用總計(jì)交通費(fèi)、伙食費(fèi)，以及出院后的治療費(fèi)用總計(jì)53105310元，已由鄭某全部承擔(dān)。元，已由鄭某全部承擔(dān)。 建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 19991999年年2 2月，某法醫(yī)技術(shù)室對(duì)吳某的傷情進(jìn)行月，某法醫(yī)技術(shù)室對(duì)吳某的傷情進(jìn)行鑒定，結(jié)論是：傷殘等級(jí)為工傷七級(jí)。隨后，吳某鑒定，結(jié)論是：傷殘等級(jí)為工傷七級(jí)。隨后，吳某與鄭某因賠償費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某以鄭某和工程公與鄭某因賠償費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某以鄭某和工程公司為共同被告，提起訴訟，請(qǐng)求判令兩被告賠償誤司為共同被告，提起訴訟，請(qǐng)求判令兩被告賠償誤工費(fèi)工費(fèi)700070

38、00元、住院生活補(bǔ)助費(fèi)元、住院生活補(bǔ)助費(fèi)300300元、鑒定費(fèi)元、鑒定費(fèi)500500元、元、交通費(fèi)交通費(fèi)14501450元、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)元、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)1.11.1萬(wàn)元和再次萬(wàn)元和再次醫(yī)療的費(fèi)用；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。醫(yī)療的費(fèi)用；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 兩被告辯稱：兩被告辯稱：原告違反安全操作規(guī)定造成工傷，原告違反安全操作規(guī)定造成工傷，不同意賠償不同意賠償。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 二、案件審理二、案件審理 法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告鄭某是某大橋道板法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告鄭某是某大橋道板架設(shè)安裝工程的承包人，招收原告吳某在該工架設(shè)安裝工程的承包人，招收原告吳某在該工程工作后，雙方形成了勞動(dòng)合同關(guān)系。鄭某

39、作程工作后，雙方形成了勞動(dòng)合同關(guān)系。鄭某作為工程承包人和雇主，依法對(duì)民工的勞動(dòng)保護(hù)為工程承包人和雇主，依法對(duì)民工的勞動(dòng)保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。采用人工安裝橋梁行車道板本身具承擔(dān)責(zé)任。采用人工安裝橋梁行車道板本身具有較高的危險(xiǎn)性，對(duì)此，鄭某應(yīng)采取相應(yīng)的安有較高的危險(xiǎn)性，對(duì)此，鄭某應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并臨場(chǎng)加以監(jiān)督和指導(dǎo)，而鄭某僅在全措施，并臨場(chǎng)加以監(jiān)督和指導(dǎo)，而鄭某僅在作業(yè)前口頭予以強(qiáng)調(diào)，疏于注意，以致吳某發(fā)作業(yè)前口頭予以強(qiáng)調(diào)，疏于注意，以致吳某發(fā)生安全事故。生安全事故。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 雖然吳某在施工中也有違反安全操作規(guī)則雖然吳某在施工中也有違反安全操作規(guī)則的過失，但其并非鐵道建設(shè)專業(yè)人員、且違

40、章的過失，但其并非鐵道建設(shè)專業(yè)人員、且違章情節(jié)較輕，故不能免除鄭某應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。情節(jié)較輕，故不能免除鄭某應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。 被告工程公司作為某大橋的施工企業(yè)，在有被告工程公司作為某大橋的施工企業(yè)，在有條件采用危險(xiǎn)性較小的工作方法進(jìn)行行車道板條件采用危險(xiǎn)性較小的工作方法進(jìn)行行車道板架設(shè)安裝的情況下，為了降低費(fèi)用而將該項(xiàng)工架設(shè)安裝的情況下，為了降低費(fèi)用而將該項(xiàng)工程發(fā)包給個(gè)人，采用人工安裝，增加了勞動(dòng)者程發(fā)包給個(gè)人，采用人工安裝，增加了勞動(dòng)者的安全風(fēng)險(xiǎn)。的安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 該公司在與被告鄭某簽訂的承包合同約定該公司在與被告鄭某簽訂的承包合同約定“施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負(fù)責(zé)施

41、工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由鄭某負(fù)責(zé)”，把只有企業(yè)才有能力承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，推給能把只有企業(yè)才有能力承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，推給能力有限的自然人承擔(dān)，該條款損害了勞動(dòng)者的力有限的自然人承擔(dān)，該條款損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違反了我國(guó)憲法和勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)合法權(quán)益，違反了我國(guó)憲法和勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，依照定，依照民法通則民法通則第第5858條第條第1 1款款( (五五) )項(xiàng)的項(xiàng)的規(guī)定，規(guī)定，該約定應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效條款該約定應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效條款，不受法律保，不受法律保護(hù)。工程公司對(duì)原告吳某的工傷事故，依法應(yīng)護(hù)。工程公司對(duì)原告吳某的工傷事故，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 法院據(jù)此判決：被告鄭

42、某在本判決生效后法院據(jù)此判決：被告鄭某在本判決生效后5 5日內(nèi)付給原告吳某醫(yī)療、誤工、住院生活補(bǔ)助、日內(nèi)付給原告吳某醫(yī)療、誤工、住院生活補(bǔ)助、護(hù)理、交通、傷殘補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，共護(hù)理、交通、傷殘補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，共計(jì)計(jì)1870018700元元 ( (已付已付53105310元，執(zhí)行時(shí)予以扣除元，執(zhí)行時(shí)予以扣除) )。被。被告工程公司對(duì)上列費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。案件受理告工程公司對(duì)上列費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。案件受理費(fèi)費(fèi)760760元，鑒定費(fèi)元，鑒定費(fèi)500500元，由鄭某負(fù)擔(dān)。元，由鄭某負(fù)擔(dān)。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 原原 告：告：封某某封某某被被 告：告：某國(guó)道指揮部某國(guó)道指揮部 ( (簡(jiǎn)稱

43、國(guó)道指揮部簡(jiǎn)稱國(guó)道指揮部) )被被 告：告：道橋工程公司道橋工程公司 ( (簡(jiǎn)稱道橋公司簡(jiǎn)稱道橋公司) )案案 例例 二二建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 一、基本案情一、基本案情 19961996年年3 3月，月，308308國(guó)道某段改建工程由該國(guó)道國(guó)道某段改建工程由該國(guó)道指揮部發(fā)包給道橋公司。同年指揮部發(fā)包給道橋公司。同年8 8月月1515日晚日晚9 9時(shí)，烏時(shí)，烏某某駕兩輪摩托車上班，途經(jīng)該處。某某駕兩輪摩托車上班，途經(jīng)該處。 由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)置明顯夜光標(biāo)志和危險(xiǎn)警示標(biāo)志，烏某某撞到道置明顯夜光標(biāo)志和危險(xiǎn)警示標(biāo)志，烏某某撞到道橋公司因挖坑

44、施工而堆放在公路上的水泥石塊上，橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救無(wú)效于第二天死亡。原告封某某經(jīng)搶救無(wú)效于第二天死亡。原告封某某( (死者之死者之母母) )共花去搶救醫(yī)療費(fèi)共花去搶救醫(yī)療費(fèi)1580015800。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 原告難掩喪子之痛，起訴道橋公司及國(guó)原告難掩喪子之痛，起訴道橋公司及國(guó)道指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費(fèi)死亡補(bǔ)道指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費(fèi)死亡補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)等共計(jì)人民幣助費(fèi)、喪葬費(fèi)等共計(jì)人民幣3500035000元。元。 被告國(guó)道指揮部辯稱：被告國(guó)道指揮部辯稱：308308國(guó)道的改建國(guó)道的改建工程發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事工程發(fā)包給施工單位

45、承建，在施工中發(fā)生事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)應(yīng)屬道路交被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)應(yīng)屬道路交通事故，現(xiàn)交警大隊(duì)未作出交通事故責(zé)任認(rèn)定通事故，現(xiàn)交警大隊(duì)未作出交通事故責(zé)任認(rèn)定書，法院不能先行裁決；書，法院不能先行裁決；308308國(guó)道指揮部已發(fā)國(guó)道指揮部已發(fā)文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端豎立明顯文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端豎立明顯警告標(biāo)志，已做到按章施工，因?yàn)跄衬呈韬霾啪鏄?biāo)志，已做到按章施工，因?yàn)跄衬呈韬霾裴劤墒鹿剩时桓娌粦?yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。釀成事故，故被告不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 二、案件審理二、

46、案件審理 法院經(jīng)審理認(rèn)為，道橋公司應(yīng)負(fù)特殊侵權(quán)全法院經(jīng)審理認(rèn)為，道橋公司應(yīng)負(fù)特殊侵權(quán)全部賠償責(zé)任，其理由是：部賠償責(zé)任，其理由是：(1)(1)道橋公司在公路上挖坑施工，掘起的水泥石塊道橋公司在公路上挖坑施工，掘起的水泥石塊堆在作業(yè)區(qū)旁，危及來往行人安全，又未設(shè)置明堆在作業(yè)區(qū)旁，危及來往行人安全，又未設(shè)置明顯標(biāo)志，根據(jù)顯標(biāo)志，根據(jù)民法通則民法通則第第125125條規(guī)定，施工條規(guī)定，施工人道橋公司對(duì)造成烏某某死亡的損害結(jié)果，應(yīng)承人道橋公司對(duì)造成烏某某死亡的損害結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。擔(dān)民事責(zé)任。(2)(2)施工人不能證明事故是死者故意造成的，故烏施工人不能證明事故是死者故意造成的，故烏某某依法不承擔(dān)

47、民事責(zé)任。某某依法不承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 (3)(3)國(guó)道指揮部已經(jīng)把工程發(fā)包給道橋公司承包國(guó)道指揮部已經(jīng)把工程發(fā)包給道橋公司承包施工，其不合施工，其不合民法通則民法通則第第125125條所規(guī)定的條所規(guī)定的特殊侵權(quán)損害的責(zé)任主體，故其不應(yīng)對(duì)烏某某特殊侵權(quán)損害的責(zé)任主體，故其不應(yīng)對(duì)烏某某的死亡后果承擔(dān)民事責(zé)任。的死亡后果承擔(dān)民事責(zé)任。 根據(jù)根據(jù)民法通則民法通則第第119119條規(guī)定，道橋公條規(guī)定，道橋公司應(yīng)賠償原告醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)等司應(yīng)賠償原告醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。上列費(fèi)用的確定可參照費(fèi)用。上列費(fèi)用的確定可參照道路交通事故道路交通事故處理辦法處理辦法第第37

48、37條規(guī)定計(jì)算。條規(guī)定計(jì)算。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 法院依照法院依照民法通則民法通則第第125125條、第條、第119119條條規(guī)定，參照規(guī)定，參照道路交通事故處理辦法道路交通事故處理辦法的規(guī)定，的規(guī)定，主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解。達(dá)成了如下調(diào)解協(xié)主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解。達(dá)成了如下調(diào)解協(xié)議：議： 被告道橋公司賠償原告人民幣被告道橋公司賠償原告人民幣2000020000元，本元，本案訴訟費(fèi)案訴訟費(fèi)13001300元，由被告道橋公司負(fù)擔(dān)。元，由被告道橋公司負(fù)擔(dān)。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 三、案例評(píng)析三、案例評(píng)析 民法通則民法通則第第125125條：條：“在公共場(chǎng)所、道在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、

49、修繕安裝地下設(shè)施等，沒旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”該條規(guī)定的該條規(guī)定的是施工人應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)是施工人應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。任。建設(shè)法規(guī) 建筑法律制度 本案中，施工人道橋公司雖設(shè)有警告標(biāo)本案中，施工人道橋公司雖設(shè)有警告標(biāo)志，但其標(biāo)志在夜間無(wú)明顯反光功能，也無(wú)志，但其標(biāo)志在夜間無(wú)明顯反光功能，也無(wú)其他警告標(biāo)志，以致不能引起過往行人的足其他警告標(biāo)志，以致不能引起過往行人的足夠注意。也就是說，道橋公司安全設(shè)施是有夠注意。也

50、就是說，道橋公司安全設(shè)施是有缺陷的，對(duì)由此造成的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償缺陷的，對(duì)由此造成的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 原告：原告：北京市某物資公司北京市某物資公司 被告：被告：王某王某案案 例例 三三建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 一、基本案情一、基本案情 19951995年年1010月月1717日日, , 王某與北京市某物資公王某與北京市某物資公司簽訂了拆遷安置居民回遷購(gòu)房合同書司簽訂了拆遷安置居民回遷購(gòu)房合同書, , 據(jù)此據(jù)此合同合同, , 王某原住房屬于拆遷范圍王某原住房屬于拆遷范圍, , 王某屬于拆王某屬于拆遷安置對(duì)象。某物資公司對(duì)回遷樓建設(shè)完畢以遷安置對(duì)

51、象。某物資公司對(duì)回遷樓建設(shè)完畢以后后, , 安置王某廣外南街小區(qū)安置王某廣外南街小區(qū)5353號(hào)樓號(hào)樓601601號(hào)號(hào)3 3居室居室樓房樓房1 1套。套。19981998年年1010月月, , 某物資公司如約將回某物資公司如約將回遷樓建設(shè)完畢并交付使用。遷樓建設(shè)完畢并交付使用。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 王某在沒有辦理回遷入住手續(xù)的情況下王某在沒有辦理回遷入住手續(xù)的情況下, , 私自進(jìn)入廣南街小區(qū)私自進(jìn)入廣南街小區(qū)5353號(hào)樓號(hào)樓601601號(hào)房號(hào)房, , 在向物在向物業(yè)公司繳納了裝修押金業(yè)公司繳納了裝修押金10001000元后元后, ,于于19991999年年3 3月對(duì)該房進(jìn)行了裝修。裝修

52、過程中月對(duì)該房進(jìn)行了裝修。裝修過程中, , 雇用沒雇用沒有裝修資質(zhì)的裝修人員對(duì)房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有裝修資質(zhì)的裝修人員對(duì)房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改拆改, , 將多處鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)承重墻砸毀將多處鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)承重墻砸毀, , 并將結(jié)構(gòu)柱主鋼筋大量截?cái)唷２⒔Y(jié)構(gòu)柱主鋼筋大量截?cái)唷＝ㄔO(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 其間其間, , 物資公司多次向王某發(fā)出停工通物資公司多次向王某發(fā)出停工通知知, , 并委托房屋安全鑒定站對(duì)此房屋進(jìn)行并委托房屋安全鑒定站對(duì)此房屋進(jìn)行了鑒定了鑒定, ,鑒定結(jié)論為鑒定結(jié)論為: : 房屋墻體被拆改、移房屋墻體被拆改、移位位, , 已對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)造成破壞。王某對(duì)已對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)造成破壞。

53、王某對(duì)此均未理睬。此均未理睬。 建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 1999 1999年年4 4月月, , 某物資公司向某區(qū)人民法院某物資公司向某區(qū)人民法院提起訴訟提起訴訟, , 要求王某立即搬出強(qiáng)占的房屋要求王某立即搬出強(qiáng)占的房屋, , 停停止毀壞住宅樓主體結(jié)構(gòu)的行為止毀壞住宅樓主體結(jié)構(gòu)的行為, , 消除危險(xiǎn)消除危險(xiǎn), , 承承擔(dān)對(duì)所破壞房屋由專業(yè)施工單位進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)擔(dān)對(duì)所破壞房屋由專業(yè)施工單位進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)用用47439.04 47439.04 元、鑒定費(fèi)元、鑒定費(fèi)240240元以及加固設(shè)計(jì)費(fèi)元以及加固設(shè)計(jì)費(fèi)10001000元。元。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 二、案件審理二、案件審理 一審法

54、院經(jīng)審理認(rèn)為一審法院經(jīng)審理認(rèn)為 , , 根據(jù)建設(shè)部根據(jù)建設(shè)部建筑建筑裝飾裝修管理規(guī)定裝飾裝修管理規(guī)定, , 凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的明顯加大荷載的, , 房屋所有人、使用人必須向房屋所有人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng), , 并由房屋安全鑒定單位對(duì)裝飾裝修方案的使用并由房屋安全鑒定單位對(duì)裝飾裝修方案的使用進(jìn)行審定。經(jīng)批準(zhǔn)后向建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)行審定。經(jīng)批準(zhǔn)后向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)報(bào)建手續(xù), , 領(lǐng)取施工許可證。原有房屋裝飾裝領(lǐng)取施工許可證。原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)的修需要拆改結(jié)構(gòu)的, ,

55、裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性, , 并由有資并由有資質(zhì)的裝飾裝修單位進(jìn)行施工。質(zhì)的裝飾裝修單位進(jìn)行施工。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 本案中王某在沒有辦理房屋入住手續(xù)的情本案中王某在沒有辦理房屋入住手續(xù)的情況下況下, , 私自進(jìn)入房屋；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)私自進(jìn)入房屋；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn), , 在在裝修過程中對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)及其他設(shè)施進(jìn)行裝修過程中對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)及其他設(shè)施進(jìn)行拆改；物資公司多次制止后仍不停止拆改；物資公司多次制止后仍不停止, , 給整幢給整幢房屋造成嚴(yán)重安全隱患房屋造成嚴(yán)重安全隱患 ( ( 訴訟過程中訴訟

56、過程中, , 中國(guó)建中國(guó)建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所作出了加固報(bào)告筑科學(xué)研究院工程抗震研究所作出了加固報(bào)告, , 并提供了加固方案及加固工程造價(jià)計(jì)算書并提供了加固方案及加固工程造價(jià)計(jì)算書 ), ), 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 判決如下：判決如下：1.1. 自本判決生效后自本判決生效后3 3日內(nèi)日內(nèi), , 被告王某將本區(qū)廣外被告王某將本區(qū)廣外南街小區(qū)南街小區(qū)5353號(hào)樓號(hào)樓601601號(hào)住房騰空號(hào)住房騰空, , 交原告某物交原告某物資公司；資公司；2. 2. 自本判決生效后自本判決生效后3 3日內(nèi)日內(nèi), , 被告王某給付原告物被告王某給付原告物資公司對(duì)本區(qū)廣

57、外南街小區(qū)資公司對(duì)本區(qū)廣外南街小區(qū)5353號(hào)樓號(hào)樓601601號(hào)住房號(hào)住房的鑒定費(fèi)的鑒定費(fèi) 240240元、加固設(shè)計(jì)費(fèi)元、加固設(shè)計(jì)費(fèi)10001000元、加固元、加固費(fèi)費(fèi)3374633746元元, , 并由原告物資公司負(fù)責(zé)加固施工；并由原告物資公司負(fù)責(zé)加固施工；建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 3. 3. 自加固工程完成后自加固工程完成后3030日內(nèi)日內(nèi), , 由被告王某負(fù)由被告王某負(fù)責(zé)對(duì)拆改的本區(qū)廣外南街小區(qū)責(zé)對(duì)拆改的本區(qū)廣外南街小區(qū)5353號(hào)樓號(hào)樓601601號(hào)號(hào)住房門廳隔斷墻恢復(fù)原狀。住房門廳隔斷墻恢復(fù)原狀。建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 三、案例評(píng)析三、案例評(píng)析 建筑法建筑法規(guī)定：規(guī)定：“

58、涉及建筑主體和承重結(jié)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程構(gòu)變動(dòng)的裝修工程, , 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的, , 不得施不得施工。工。” “違反本法規(guī)定違反本法規(guī)定, , 涉及建筑主體或者承重涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的, , 責(zé)令改正責(zé)令改正, , 處以罰款；造成損失的處以罰款；造成損失的, , 承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的犯罪的, , 依法追究刑事責(zé)任。依法追究刑事責(zé)任。”

59、建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：規(guī)定：“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程, , 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的沒有設(shè)計(jì)方案的, , 不得施工。房屋建筑使用不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中者在裝修過程中, , 不得擅自變動(dòng)房屋建筑主不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。體和承重結(jié)構(gòu)。”建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 “違反本條例規(guī)定違反本條例規(guī)定, , 涉及建筑主體或者承

60、涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程, , 沒有設(shè)計(jì)方案擅自施沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的工的, , 責(zé)令改正責(zé)令改正, , 處處5050萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上100100萬(wàn)元以下的萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的, , 責(zé)令改正責(zé)令改正 , , 處處5 5萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上1010萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為, , 造成損失的造成損失的, , 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”建設(shè)法規(guī) 建筑行政許可法律制度 根據(jù)上述法律規(guī)定根據(jù)上述法律規(guī)定 ,