1、傳統民居與鄉土建筑調研報告1 新民居建設思考 農村新民居建設，是改善農村生活環境，提升農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，對于統籌城鄉協調發展，全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。 一、新民居建設的意義 支持新民居建設將加快我鄉社會主義新農村的建設步 伐，統一科學的規劃將會極大改善我鄉各村的村容村貌。新民居建設會推動本地商業、服務業及其他相關產業的發展，對本地經濟、社會的發展起到極大的促進作用。 （一）有利于改善居住條件、改變生活方式。在農村，大部分農民傳統的住房觀念未能得到扭轉，傳統農村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；房間

2、沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結構為主，保溫性能差。布局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化科學規劃，改變傳統的住房觀念和建房模式，改善房屋結構功能，圍繞“生態、節能、環保”理念，高標準編制建設規劃，積極推行改墻、改灶、改廁、改淋浴設施，使新民居得到硬化、綠化、亮化、凈化，做到既要傳承地方特色，又要改變傳統的生活方式和生活習慣，提高住房質量和生活品位。 （二）有利于改善農村生產生活環境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居

3、建設涉及農村建設用地重新整理和利用，對治理空心村、盤活村莊閑臵土地，增加耕地后備資源，緩解當前建設用地緊張具有重要意義。還通過統一規劃、統一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、通訊等農村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉統籌發展。 （三）有利于擴大消費、拉動內需。農村消費是擴大消費的著力點，加快農村基礎設施建設，“家電下鄉”“汽車下鄉”等一系列促進消費的具體措施不斷出臺。改革開放30年來，農民的生活水平不斷提高，消費需求也在不斷加大。新民居建設將是一個高增長消費點，借此可以拉動建筑業、 1建材等產業發展，進一步激活農村消費市場。 二、新民居建設存在的問題 新民居建設在我鄉尚屬起步階段，近

4、一年多來，在推進新民居建設上，我們并不是不重視，但是發展的不是很快，甚至可以說步履維艱，我認為關鍵的因素有以下幾個方面。 （一）傳統觀念的制約。 農民對新民居建設認知程度較低。傳統的觀念還沒切實的轉變，主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居住；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，農民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設中去。 農民對新民居建設存在的疑慮主要表現在以下幾個方面： 1、地產有沒有產權，是宅基地證還是地產證。農村宅基地證的使用年限是長期，也就是說你家香火不斷就可以一直使用并且不另收費；地產證有使用年限，逾期要收費的且作為遺產要收遺產稅。 2、農機具等物品

5、如何放，農民不可能不種地，既然種 地總要有個放東西的地方，搞新民居東西放哪里啊。 3、生活成本問題，現在生活暫時困難的群眾做飯可以 燒柴火，冬天取暖可以燒煤，不存在污水處理等問題，可是住了新民居就要面臨燃氣和下水設施等一系列的矛盾。 4、持續收入問題，建設新民居后農民是否還繼續務農。如果繼續務農，就意味著在收入水平沒有提高的情況下提高了生活成本，必然會造正生活質量的下降。如果不務農，經濟來源是什么。老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題，建設新民居必須保證所有人能夠生活。 建設新民居后，農業規模化發展是解決這一矛盾的有效途徑，而在鄉、村、農民個人經濟都比較薄弱的情況下，這是一個難度很大的問題。首

6、先，“農業企業化經營”的方式，農民變成了農業產業工人，這就需要村委會或投資商投入大量的資金整合流轉土地、購臵現代化農業機械，其次，農業規模化經營必然產生大量的農村剩余勞動力，需要解決這些人的就業問題；第 三、農業規模化經營后，農閑時農民的收入是否有保障。 5、原有集體資產如何處理，尤其是集體的土地。原來 各村的地都是環繞各村的，據說地界不變，但是合并居住后必然會有一些居民的地會很遠，且各種灌溉等基礎設施的維護和保管保護成本必然會增加。 （二）經濟制約。目前大部分農村經濟基礎薄弱，村民經濟承受能力比較低，缺乏應有的產業支撐，這不僅是我鄉新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個

7、普遍存在需要著力解決的問題；還有就是村民文化素質不高，缺乏就業技能和創業致富能力，發展致富難度大。 （三）建設前期，經驗匱乏。新民居建設在我鄉建設尚屬起步階段，發展思路匱乏，發展模式單一，建設問題多，解決方法少。 三、在新民居建設中應該注意的問題 一是要因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農村新民居建設過程中，要結合本村實際，充分考慮新民居建設的經濟效益和社會效益。應采取先建后遷的辦法，將分散的住宅改為社區住宅，復耕土地，為下一步實現農業規模化發展、提升產業發展空間和水平打下了堅實基礎。堅持統一規劃，統一設計，成方連片，分期建設。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現統籌兼顧

8、，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發展這根弦，多考慮長遠謀劃。 二是要政府引導，確保建設的有序推進。著重以下方面。強化監督。在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監督；強化規劃。抓好村莊布局規劃、村莊建設規劃、農村新民居建設土地利用規劃和新民居建筑設計；強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費；強化專家的技術指導，切實維護好廣大農民群眾的利益；強化則政導向。整合農村飲水、農村道路、村莊綠化、農村沼氣等項目資金，集中投放，切實解決好新民居基礎設施的配套建設問題；強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。 三

9、是要穩步推進，適合經濟的承受能力。實施新民居建設的主戰場在農村，前提是要有一定的經濟基礎。經濟基礎雄厚、發展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經濟基礎暫時不具備的，不能一哄而上、貪大求洋、盲目建設，給村集體和農民群眾造成新的負擔。 在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主 義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。從實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，加強農村住宅的科學合理規劃設計，有利于加快農村全而建設小康社會的步伐，推動社會主義新農村的建設。總之，有廣大農民群眾的熱情參與，有政府部門的強力推動，在科學發展觀的統領下，以新民居建設為載體的社會主義