1、*市農村地籍測繪建庫項目招標文件 第 48 頁 共 48 頁 領取時，請您檢查（本標書共48頁）招 標 文 件采購編號：采購項目：*市農村地籍測繪建庫項目*市政府采購中心（蓋章有效）年 月 日第一章 投標邀請*市政府采購中心受*市財政局委托，對*市農村地籍測繪建庫項目項目進行公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。一、項目編號：二、項目名稱：*市農村地籍測繪建庫項目三、資金來源：財政撥款四、項目主要實施內容第一包：全市控制測量、農村地籍數據庫建設（包括圖形和屬性數據采集錄入）、土地證書打印、土地登記檔案裝訂、土地登記卡（簿）打印、土地登記審批表打印，并出具相應報告等；第二包：*鎮、*

2、鎮、*鎮、*鎮的集體土地所有權、集體建設用地使用權（包括宅基地使用權）測繪、權屬調查、土地登記表格打印等；第三包：城區及*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮的集體土地所有權、集體建設用地使用權（包括宅基地使用權）測繪、權屬調查、土地登記表格打印等；第四包：*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮的集體土地所有權、集體建設用地使用權（包括宅基地使用權）測繪、權屬調查、土地登記表格打印等；具體要求見招標文件第五部分“服務內容及要求”。五、投標人應具備的資格條件：1、在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企業或事業單位；2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；4、具

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有違法違規記錄；6、具有國家測繪主管部門核發的地籍測繪甲級資質。同時，第一包中標單位必須具備地理信息系統乙級及以上資質；7、投標單位必須是第二次全國土地調查中標單位，做過至少一個縣（市、區）的城鎮地籍建庫工作。8、根據采購項目提出的特殊資格性條件。六、資格審查：除明確要求在購買招標文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件的必須加蓋單位印章，并在招標時時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不

4、實，將導致其投標或中標資格被取消。七、招標文件發售時間、地點：招標文件自2011年12月2日至2011年12月13日8:00- 17:00在*市政府采購中心購買。招標文件售價：第一包：人民幣500元；第二包：人民幣800元；第三包：人民幣1200元；第四包：人民幣1000元；（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。供應商購買招標文件時應出示從四川政府采購網（）本項目中下載的“介紹函”，并攜帶公司營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、相關資質證書復印件（加蓋公章）備案。八、投標截止時間和開標時間：2011年12月23日9:00（北京時間）。投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點（以簽到時間為

5、準）。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。九、開標地點：*市政務中心三樓會議室（*市*路*號）。十、本投標邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。十一、采購人： *市國土局十二、集中采購機構： *市政府采購中心地 址： *市*路*號郵 編：*聯 系 人：*先生聯系電話：*傳 真：*開戶名稱：*市財政局（非稅資金）開戶銀行：*支行賬 號：*二一一年十二月二日*市政府采購中心 聯系電話*第二章 投標人須知投標人須知前附表序號 條款名稱 說明和要求1采購人名 稱:*市國土局2集中采購機構（招標人）名 稱: *市政府采購中心地 址: *市*路*號（政府

6、辦公大樓后二樓）聯系人:*先生電 話:*3采購項目名稱*市農村地籍測繪建庫項目4采購文件編號 *5資金來源財政預算安排6最高限價采購預算價7采購方式公開招標8評標方法綜合評分法9交貨時間、地點完工時間：合同確定施工地點：*市國土局10質量要求、驗收標準質量要求：達到國家現行技術標準。驗收標準：11聯合體投標不允許12考察現場、標前答疑會采購單位認為有必要，另行書面通知。13投標人對招標文件提出質疑的時間購買招標文件后5個工作日之內14分包履約 按照招標文件規定方式執行15構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分。16投標截止時間 2011年12月23

7、日9時。17投標有效期開標后30天。18投標保證金投標須交投標保證金：第一包：人民幣5萬元；第二包：人民幣8萬元；第三包：人民幣12萬元；第四包：人民幣10萬元，保證在招標前一天15時前匯達標書指定賬戶19財務報表近兩年經審計后的財務報表。20備選投標方案和報價不接受備選投標方案和多個報價。21簽字蓋章投標人必須按照招標文件的規定和要求簽字、蓋章（法人代表的簽字可用具有法定效力的簽字章）。22投標文件份數正本 1份；副本:4份。23投標文件的裝訂正本和副本分別密封裝訂。24投標文件封面的標注投標文件正本和副本的封面上均應標明：招標項目名稱、招標編號、分包號（如有分包）、投標人名稱、年月日；并分

8、別在右上角標明“正本”和“副本”字樣。25投標文件外層密封袋的標注招標項目名稱、招標編號、投標人名稱、年月日。26遞交投標文件地點*市政務中心三樓會議室（*市*路*號）。27開標時間和地點開標時間：2010年12月23日9:00（北京時間）開標地點：*（*市*路*號）。28履約保證金合同總金額的10%。一、總 則1. 適用范圍1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標所敘述的貨物和服務項目采購。2. 有關定義2.1 “采購人”系指依法進行本次政府采購的*市國土局。2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理本次招標事宜的*市政府采購中心（簡稱“招標人”）。2.3 “招標采購單位”系指“采購

9、人”和“采購代理機構”的統稱。2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。3. 合格的投標人 合格的投標人應具備以下條件：（1）具備“投標邀請”第五條的基本條件； （2）向集中采購機構購買了招標文件并登記備案；（3）遵守國家有關的法律、法規和條例；（4）招標文件和法律、行政法規規定的其他條件。4. 投標費用 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。二、招標文件5招標文件的構成 5.1 招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：（1）投標邀請； （2）投標人須知

10、及前附表；（3）投標文件格式要求；（4）投標人有關資格證明文件要求；（5）招標項目及要求；（6）評標辦法；（7）合同主要條款。5.2 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被拒絕。6. 招標文件的澄清和修改6.1 在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。6.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，投標人應認真審閱招標文件所有的事項、格式、條款和規范要求等，若有不理解之處，可向*市政府采購中心進行咨詢。6.3招標采

11、購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間十五日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準，當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。 6.4 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發

12、布變更公告。7. 答疑會和現場考察7.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現場進行考察。答疑會或進行現場考察的時間，招標采購單位將以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商。7.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。7.3本次招標不組織招標答疑會，如需現場考察可直接同采購人聯系，由采購人統一組織考察。三、投標文件8投標文件的語言8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，投標人的投標文

13、件將作為無效投標處理。8.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。9計量單位除技術規格及要求中另有規定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。 10. 投標貨幣 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 11. 聯合投標本項目不允許聯合投標。12. 知識產權12.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。12.2 采購人享有本項目實施

14、過程中產生的知識成果及知識產權。12.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。12.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。 13投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：13.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細

15、表”。 本次招標報價要求：（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，除非招標文件中另有規定，投標人在報價中的價格均包括完成該項目的成本、運雜費、測繪費、培訓費、利潤、稅金、風險費、政策性文件規定等所有費用。 （2）投標人只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。（3）在一年之內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號產品的報價與在中國境內其他地方的最低市場報價比例不得高于15%。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標資格。（4）投標人報價中應充分考慮降價和漲價風險，此次報價包含風險成本，到交貨

16、時，中標價格將不作調整。13.2 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容： （1）投標項目技術方案、項目實施方案； （2）詳細的技術指標和參數；（3）投標設備明細表；（4）項目實施計劃；（5）人員配備；（6）投標人類似項目成功案例簡介表；（7）售后服務計劃；（8）投標人認為需要提供的文件和資料。 13.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優惠承諾。包括以下內容： （1）投標函； （2）投標人企業法人營業執照副本、稅務登記證副本復印件；（3）投標人組織機構代碼證復印

17、件； （4）法定代表人授權書原件； （5）授權代表身份證復印件； （6）投標人年度財務審計報表、社保資金繳納證明、納稅證明、銀行資信狀況證明；（7）投標保證金交納憑證（現場遞交的除外）； （8）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規定的證明文件；（9）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應商認定）；（10）證明投標人業績和榮譽的有關材料；（11）其他投標人認為需要提供

18、的文件和資料。13.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：（1）說明項目實施后維保時間和投標人的服務承諾和保障措施；（2）其他有利于用戶的服務承諾。14投標文件格式14.1 投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。14.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。15投標保證金15.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。15.2 投標保證

19、金必須在投標前一天15時前到達標書指定賬戶。15.3投標人所交納的投標保證金不計利息。15.4未中標人的投標保證金，招標會結束后7個工作日內無息退付。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后，全額無息退還（投標人在辦理退還投標保證金時需向集中采購機構開具收據）。15.5下列任何情況發生時，集中采購機構將不予退還其交納的投標保證金：（1）如果投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回投標。（2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同。（3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金。（4）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違規、違紀和違法的行為。16

20、投標有效期16.1 投標有效期見投標人須知前附表。投標有效期短于此規定期限的投標，將被拒絕。 16.2 特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后續采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，關于投標保證金的有關規定在延長的投標有效期內繼續有效。17投標文件的印制和簽署17.1 投標人應按“投標須知前附表”準備投標文件正本、副本。正本1份，副本一式兩份，投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內

21、容，以正本書面投標文件為準。17.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件。17.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。17.4 投標文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。17.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。17.6 投標文件統一用a4幅面紙印制。18. 投標文件的密封和標注 18

22、.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。18.2 投標文件正本、所有副本和招標文件要求另外單獨提交的“開標一覽表”，應分別封裝于密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”字樣，并注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。18.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章（投標人印章）。 18.4 未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒絕。19投標文件的遞交19.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按投標須知第18條規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將被

23、拒絕。19.2 投標人在遞交投標文件時，應另準備投標保證金交納憑證復印件一份同時遞交。未按此要求提供投標保證金交納憑證復印件的投標文件將被拒絕。19.3 本次招標不接受郵寄的投標文件。20投標文件的修改和撤回20.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知集中采購機構。20.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第18條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。20.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。四、開標和評標21開標21.1 集

24、中采購機構在招標文件規定的時間和地點組織公開開標，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。21.2 開標時，集中采購機構可以邀請有關監督管理部門對開標進行現場監督，也可以申請公證機構對整個開標程序進行現場公證。21.3 開標時，集中采購機構可以申請公證機構對投標文件的密封情況進行檢查。經確認無誤后，由招標人工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。21.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改

25、單價。21.5 投標文件中有關明細表內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。21.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員和公證人員核實后，當場予以更正。22. 開標程序22.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：（1）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參加開標會的現場監督人員、主持人、唱標、監標、會議記錄等招標工作人員，根據

26、“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。（2）宣布會場紀律和有關注意事項。（3）當眾宣布檢查投標文件的密封情況。（4）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員或公證人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員對其“開標一覽表”的項目名稱、投標產品的規格型號、投標總價以及投標人名稱進行宣讀。同時，工作人員做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應即刻報告主持人，主持人立即請投標人代表現場進行澄清。（5）宣布開標會結束。23. 評標 23.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。23.2.開標結束后，評委會嚴格按照政府采購貨物和服務招標投

27、標管理辦法（財政部第18號令）規定的程序和招標文件規定的評標辦法及標準對投標文件進行評審。23.3 評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。23.4 在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。23.5 評委會認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有實質性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部

28、的證據。23.6 如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。23.7 評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評標辦法及標準進行評價和比較。23.8 投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規定交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規定和要求密封、簽署、蓋章的;（3）不具備招標文件中規定的資格條件和要求的;（4）未按照招標文件規定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規和招標文件中規定的其他實質性要求的；（6）

29、招標文件規定的其他無效投標情形。五、定標24. 定標原則評標委員會按照每包綜合評分得分最高的各確定一個中標人。25. 定標程序25.1 評委會將評標情況寫出書面報告，直接確定每包中標人。 25.2根據評審委員會確定的中標人，招標人在四川政府采購網上發布中標公告，同時向中標人發出中標通知書。25.3招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。 26中標通知書26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。263中

30、標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，集中采購機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。六、簽訂及履行合同和驗收27. 簽訂合同27.1 中標人在收到招標人發出的中標通知書后，應在招標文件規定的時間內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的

31、合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與中標候選人簽訂采購合同。27.4 中標人在合同簽訂之后五個工作日內，將簽訂的合同（一式五份）送集中采購機構審核。28. 合同分包和轉讓28.1中標人應當按照中標包別履行合同，不得將所中項目包進行再分包，影響合同的執行。28.2中標人應當按照合同約定履行義務，按規定完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。29. 采購人增加合同標的權利采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，所有補充

32、合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，但需向采購相關部門及財政取得聯系，經同意后，辦理相關手續后，方可進行，否則無效。30、履約（質量）擔保30.1合同書簽署的同時，中標供應商應立即提供中標金額的10%履約擔保。履約保證金在貨物驗收合格交付正常使用后自動轉化成質量保證金，所提供的貨物無質量問題，一年后無息退付。30.2在履約期間，有下列情況之一者，*市政府采購中心有權解除合同，并沒收其履約保證金：30.2.1若中標人在供貨期間有任何違紀違規行為。30.2.2若中標人不能按照合同規定的時間地點履行交貨的、不能按投標承諾履行義務的。同時將被取消1年投標資格。30.2.3中標人提供的貨物有

33、以次充好，擾亂政府采購正常秩序的。同時將被取消2年投標資格，情節嚴重的，將被終身取消投標資格。30.2.4投標人相互串通投標，排擠其他投標人，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益的。同時將被終身取消投標資格。30.2.5中標人在售后服務中，有被用戶單位舉報3次服務質量問題屬實的。同時將被取消2年投標資格。31. 履行合同 31.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，按照合同規定的時間將所有貨物送到采購人的指定地點并安裝完畢，切實履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。31.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照合同法的有關規定進行處理。32. 驗收32

34、.1 中標人交貨時，由采購人依據合同組織驗收，如驗收合格，采購人應簽署驗收結算書。32.2 采購人應當在中標人安裝完畢后10個工作日內組織貨物或服務的驗收，無正當理由拒不組織驗收超過10個工作日后，視為驗收合格。七、 廢 標33. 廢標的情形招標采購中，出現下列情形之一的，予以廢標：（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，集中采購機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的詳細理由。八、投標紀律要求34. 投標人不得具有的情形投標

35、人參加投標不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位私下單獨進行協商談判；（6）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的投標人，屬于不合格投標人，其投標或中標資格將被取消。 九、支付貨款35. 支付方式35.1、第一包付款方式：簽訂合同并開工后，預付合同金額的10%；完成全市控制測量并經驗收合格后，支付合同金額的10%；完成農村地籍數據庫建設（包括圖形和屬性數據采集錄入）并經驗收合格后

36、，支付合同金額的10%；完成相關表、卡（簿）、證書打印和土地登記檔案裝訂并經驗收合格后，支付合同金額的20%；完成整個項目并經驗收合格后，一次性付清余款。35.2、第二、三、四包付款方式：簽訂合同并開工后，預付合同金額的10%；完成測區范圍內30%面積的地籍測繪和權屬調查工作，并經驗收合格后，支付合同金額的10%；完成測區范圍內60%面積的地籍測繪和權屬調查工作，并經驗收合格后，支付合同金額的10%；完成測區范圍內100%面積的地籍測繪和權屬調查工作，并經驗收合格后，支付合同金額的10%；移交測區范圍內全部地籍測繪成果和權屬調查資料給第一包中標單位，第一包中標單位將數據成功入庫并經驗收合格后，

37、支付合同金額的10%；完成整個項目并經驗收合格后，一次性付清余款。十、質疑和投訴36. 質疑和投訴36.1質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，并確保真實性，便于有關單位調查、答復和處理。36.2質疑投標人行使質疑權時，必須堅持“誰主張誰舉證”，遵守“實事求是”和“謹慎性”原則，承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。36.3詳細規定在四川政府采購網法律法規模塊見政府采購法、四川省政府采購供應商質疑處理暫行辦法和四川省政府采購供應商投訴處理工作規程等。第三章 投標文件格式

38、一、投標文件封面 投 標 文 件招標編號： *項目名稱： 法定代表人或其代理人：供應商（蓋章）：投標日期： 二、投 標 函*市政府采購中心 ：我方全面研究了 “*市農村地籍測繪建庫項目”項目招標文件（*）* 號），決定參加貴單位組織的本項目投標，自愿接受招標文件所有條款。我方授權 （姓名、職務）代表我方 （投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。1、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣 萬元（大寫： ）（按包填寫）。2、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于合同簽字生效后 日內完成此項目全部事項，并交付采購人驗收、使用。3、我方

39、同意按照招標文件的要求，向貴單位交納人民幣 萬元（大寫： ）的投標保證金（按包填寫）。并承諾：下列任何情況發生時，我方將不要求退還投標保證金：（1）如果我方在投標有效期內撤回投標；（2）我方提供了虛假響應招標文件的投標文件；（3）在投標過程中有違規違紀行為；（4）我方在投標有效期內收到中標通知書后，由于我方原因未能按照招標文件要求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。4、我方為本項目提交的投標文件正本1份，副本4份，“開標一覽表”1份。5、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。6、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價

40、的投標人的行為。投標人名稱： （蓋章）法定代表人或授權代表（簽字）：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：傳 真：日 期：三、法定代表人授權書*市政府采購中心 ：本授權聲明： （投標人名稱） （法定代表人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務）為我方 “ ” 項目【*】投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。特此聲明。法定代表人簽字：授權代表簽字：投標人名稱： （蓋章）日 期： 四、開標一覽表 包號項目名稱數量單位投標報價 交貨時間備注報價合計（萬元）： 大寫：投標人名稱（并蓋章）： 法定代表人或授權代表（簽字）注：1. 報價應是最終用戶驗收合格后的總價，

41、包括各類成本和招標文件規定其它費用。 2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。3、“開標一覽表”以包（如有分包）為單位填寫，單獨封裝。*市政府采購中心 聯系電話：*五、分項報價明細表第 包序號服務名稱服務內容投標報價（元）備注1234567合 計： 注：1、投標人必須按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個組成部分的報價，否則作無效投標處理。 2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。投標人名稱： （蓋章）法定代表人或授權代表（簽字）：投標日期：六、技術方案，實施計劃項目工作方案和技術方案格式項目名稱：*市農村地籍測繪建

42、庫項目 （格式不限）（可加頁）投標人代表：（簽名） 項目實施計劃格式項目實施計劃項目實施組織計劃包括：項目施工進度計劃、施工方案、現場組織計劃等。七、投標人基本情況表投標人名稱（蓋章）： 法定代表人或授權代表（簽字）：單位名稱電話、傳真地 址企業性質開戶銀行賬 號注冊或成立日期注冊資金法人代表及電話授權代表及電話單位概況職工人數單位簡歷、經營范圍及優勢、特點項目經理數中高級職稱人數固定資產流動資產長期債務流動債務凈值主要經濟指標時間2009年2010年總收入利潤稅金投標人 年以來同類項目業績情況表序號項目名稱用戶名稱地址聯系人及電話實施時間合同金額（萬元）1234八、投標人本項目管理、技術、服

43、務人員情況表（1）項目負責人簡歷表（項目名稱）*市農村地籍測繪建庫項目 姓 名學 歷畢業學校性 別職 稱任項目負責人年限年 齡參加工作時間作為項目負責人完成的項目個數注：附職稱證書、身份證復印件，可附學歷證書復印件。（2）項目技術負責人簡歷表（項目名稱）*市農村地籍測繪建庫項目 姓 名學 歷畢業學校性 別職 稱任項目負責人年限年 齡參加工作時間作為項目負責人完成的項目個數注：附職稱證書、身份證復印件，可附學歷證書復印件。（3）項目參加人員配備情況總表（項目名稱）*市農村地籍測繪建庫項目 序號姓名職務專業職稱完成的類似項目數擬擔任項目職務12n注：附職稱證書、身份證復印件，可附學歷證書復印件。

44、九、售后服務承諾和方案 注：1、需附距采購人最近的服務網點情況服務網點名稱： ； 地址： ；注冊資本金： 元；員工總人數 人（其中：技術人員數 人）；成立時間： ；業務咨詢電話： ；傳真： ；負責人及聯系電話： 。2、說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。3、培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法等。投標人名稱： （加蓋公章）法定代表人或其代理人： （簽 字）十、其他需要說明的內容投標人名稱： （加蓋公章）法定代表人或其代理人： （簽 字）第四章 資格證明文件 投標人參加本次投標必須提供以下資格證明文件：1、投標人基本情況；2、經過

45、年檢的營業執照（復印件）；3、稅務登記證（復印件）；4、法定代表人授權書（原件）；5、質量管理認證（如投標人有）；6、地理信息系統資質證書、地籍測繪甲級資質證書（復印件）；7、銀行出具的資信證明（原件）；8、授權代表的身份證（復印件）；9、投標人近兩年經審計過的年度財務報表及會計事務所的審計報告（復印件）；10、其他需要提供的的證明文件以上要求投標人提供的資格證明文件復印件必須加蓋投標人印章（鮮章），并同時帶原件備查。第五章 招標項目及要求項目概述：*市轄區內共*個鎮，*個街道辦事處， *個行政村，*個村民小組，需確權登記發證面積約*平方公里，其中壩區部分約*平方公里，山區部分約*平方公里。集

46、體建設用地總量約*平方公里，農村居民點約*平方公里，共需確定*萬戶的宅基地使用權，其他集體建設用地需確權登記發證面積約*平方公里。本次招標工作按照*市農村集體土地確權登記發證的區域和工作量將整個工程分為一、二、三、四包。項目清單及要求：第一包 項目名稱項目主要完成內容及成果要求數量*市農村集體土地所有權和集體建設用地使用權(包括宅基地使用權)確權登記發證及農村地籍數據庫建設項目一、項目說明項目內容為：*市全市范圍內的控制測量；建庫軟件采購；農村地籍數據庫建設（包括圖形和屬性數據采集錄入）；土地登記審批表、土地登記卡（簿）、土地證書打印；土地登記檔案裝訂。二、項目要求（一）時間要求1、控制測量在

47、簽訂合同之日起50日內提交測繪成果。2、其它成果在簽訂合同之日起至2012年11月30日內提交。（二） 工程內容1、項目范圍：*市全市范圍內（幅員面積*平方公里）的控制測量；建庫軟件采購；農村地籍數據庫建設（包括圖形和屬性數據采集錄入）；土地登記審批表、土地登記卡（簿）、土地證書打印；土地登記檔案裝訂。2、成果應包括：1、打印好的土地登記審批表、土地登記卡、土地登記簿、土地證書；2、完成所有土地登記資料檔案裝訂工作；3、符合國家及省上相關規定的控制測量成果；4、建庫軟件購買及農村地籍數據庫建設；5、相關文字說明等。（三）成果深度要求：1、控制測量成果深度要求控制測量的平面控制坐標系統

48、采用1980西安坐標系（不測定點位的高程值），本著先整體后局部，由高級到低級加密的原則。在首級gps控制的基礎上可以做加密，施測c級gps網。每村至少應有2個以上的永久性測量控制點。控制測量成果包括控制網展點圖2份、各級控制點成果表4套，光盤2套、各級導線平差數據1份、導線測量原始觀測記錄、各級導線點點之記或點位說明2份。2、農村地籍數據庫成果深度要求（1）農村地籍數據庫以“二調”數據（山區）和實測數據（壩區）為基礎，數據建庫必須按照“二調”建庫標準，采用mapgis建庫軟件，在建庫過程中還需考慮mapgis農村土地管理軟件與現有mapgis城鎮地籍數據庫管理系統的結合。（2）要求地籍屬性數據

49、與圖形數據相對應（唯一對應），需包含宗地信息、權利人信息、土地證信息以及界址標示和界址線信息。地籍屬性數據必須與圖形數據相關聯，構成地籍數據庫的主體。（3）圖形數據庫建設：按地籍圖的規范要求，完成全要素圖形數據庫(包括宗地圖形數據)建庫。（4）基礎地理信息及宗地屬性數據庫：按地籍調查規程、土地登記辦法要求完成所有宗地屬性數據庫錄入并建庫。（5）地籍檔案：按土地登記辦法檔案管理的要求完成所有宗地土地登記檔案建庫。（6）后期維護：維護解決信息系統使用中發現的技術問題。3、與甲方和軟件供應商共同制定第二、三、四包中標單位提交成果的數據格式和標準，以便建立農村地籍數據庫。4、建庫軟件要求（1）數據入庫

50、：實現集體土地數據庫的自動（批量）入庫功能，實現導入的屬性數據在數據庫中能夠查詢、匯總。（2）數據維護：維護包括數據庫維護、用戶權限維護、工作流維護、統計圖表維護等功能。（3）數據交換：實現集體土地數據庫同外部數據進行交換的功能。（4）數據安全：提供系統監控、用戶權限管理、以及系統訪問日志檢索維護等功能。（5）數據備份：提供集體土地數據庫完整備份與恢復的功能。（6）查詢統計：提供查詢檢索、分類查詢、歷史回溯、統計分析等功能。（7）成果輸出：包括統計報表輸出、專題圖件制作及輸出等功能。（8）實現功能：農村地籍系統與城鎮地籍能夠在一個庫中運行，用mapgis軟件能夠進行連接并庫。實現網上審批流程集體土地使用權與所有權的打證、打印表格（審批表、登記卡）等功能，如不用審批流程也有快速出證功能。（9）軟件設計符合相關的國際、國內技術標準。（四）主要依據及質量標準1、法律、法規依據中華人民共和國測繪法、四川省測繪管理條例（2005）、城市測量規范、全球定位系統測量規范、全球定位系統城市測量技術規程、城鎮地籍調查規程、中華人民共和國行業標準測繪產品質量評定標準、測繪產品驗收規定、中華人民共和國國家標準gb/t7929-1995地形圖圖式、確定土地所有權和使用權的若干規