1、2 0 1 7 年 1 0 月 自 考 環 境 與 資 源 保 護 法 學 考 試 真 題一、單項選擇題：本大題共 20小題，每小題 1分，共 20分。在每小題列出的備選項中 只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1、下列不屬于環境保護法中所稱“環境”的要素是 ()。A. 張家界自然保護區B. 承德避暑山莊C南海D創新創業環境2、下列關于生態系統表述正確的是 ()。A. 生態系統以人類為中心B. 生態系統只由生物組成C生態系統垃以整個地球上的生物與其環境等客觀存在為中心D.生態系統保持著絕對的靜態平衡3、建設項目的防治污染設施沒有建成， 或者沒有達到國家規定的要求投入生產使用的， 根據法律規

2、定有處罰權的部門是 ()。A. 建設項目的主管部門B. 建設項目的計劃部門C建設項目的審批部門D.批準該建設項目環境影響報告書的環境行政主管部門4、下列關于環境保護法的民亊責任的表述正確的是 ()。A. 環境侵權責任應當適用民事侵權的過錯原則(無過錯)B賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門處理C. 由于不可抗拒的自然災害導致的環境污染損害，免予承擔責任D. 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為四年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算5、 根據我國環境保護法的規定，關于排污標準制定權的表述正確的是()。A. 對國家污染物排放標準中己做規定的項目，也可

3、以制定地方污染物排放標準B對國家污染物排放標準中己做規定的項目，只能制定嚴于國家污染物排放標準的地方 污染物排放標準C環境質量標準只能由國務院環境保護行政主符部門制定D.地方污染物排放標準應當報國務院環境保護主管部門審批6、國家建立的跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制不 包括()。A. 統一規劃B. 共同負責C統一標準D.統一監測7、某企業違反法律規定， 在未取得排污許可證的情況下排放污染物， 被責令停止排污，但該企業拒不執行，繼續排放污染物，下列表述正確的是()。A. 縣級以上人民政府環境保護主管部門可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任 人員，處以拘留B. 情節

4、較輕的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門處以拘留C. 由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以拘留D. 處以拘留后，不再予以其他處罰8、某化肥廠以其污水處理設施效率低、費用高為由，予以停運拆除。其違反環境保 護法的行為是 ()。A. 未在亊前獲得權威性技術論證B. 未征得環保部門同意C未采用替代性的污水處理措施D.未征得附近村民的同意9、根據環境保護法 的規定，下列有關縣級以上人民政府或有關部門履行的職責中， 表述錯誤的是 ()。A. 可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備B. 應當將環境保護目標完成情況納入對本級

5、人民政府負有環境保護監督管理職責的部 門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容C應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保 護目標完成情況D.跨行政區域的環境污染和生態破壞的防治，由縣級以上人民政府協調解決10、 村民甲準備蓋房子，在未辦理林木采伐許可證的情況下砍伐10多棵(8立方米 )自留山上的樹，在運輸途中被林業公安人員査獲，其行為構成()。A. 盜伐林木罪B. 濫伐林木罪C. 非法運輸盜伐濫伐林木罪D. 不構成犯罪11、 下列關于經濟發展與環境保護之間的關系理論中，作為協調發展原則理論基礎的是 ()。A. 經濟發展優先論B. 環境保護優先論C協、調發展

6、論D.先污染后治理理論12、下列不屬于突發環境事件的情形是 ()。A. 全球氣候變暖B. 重點城市光化學煙霧事件C外來物種入侵對生物多樣性造成損失的事件D.放射性廢物輻射污染事件13、在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限制作業時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲污染。對違反者進行處罰的部門是()。A.環保部門B當地人民政府C公安機關D.縣級以上環保部門14、 下列不屬于野生動物保護法所保護的動物的是()。A.家畜B金絲猴C馴鹿D蟾蜍15、關于沙化土地治理，下列表述錯誤的是 ()。A. 從事營利性治沙活動的單位和個人，應當先依法取得土地使用權B. 單位和個人投

7、資進行防沙治沙的，在投資階段免征各種稅收C單位和個人投資進行防沙治沙的，免征各種稅收D.將治理后的土地劃為自然保護區的，應當給予治理者合理的經濟補償16、 某漁業公司在規定的休漁期私自組織漁船在漁場進行捕撈活動，被漁政部門査獲并 進行了處罰，下列不屬于漁業法規定的處罰措施是 ()。A. 沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款B. 沒收漁獲物和違法所得，處 5萬元以上10萬元以下的罰款C情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證D.情節特別嚴重的，可以沒收漁船17、 我國實施能效標識強制標注制度，應當標注能源效率標識而未標注的，應當()。A. 由產品質最監督部門責令改正，處 1萬元以上3萬元以下罰款

8、B. 由產品質量監督部門責令改正，處 3萬元以上5萬元以下罰款C. 由產品質量監督部門責令改正，處 5萬元以上10萬元以下罰款D. 由工商行政管理部門吊銷營業執照18、下列國際文件中明確了“可持續發展原則”的是 ()。A. 關于建立保護自然國際咨詢委員會的文件B. 內羅畢宣言C. 斯德哥爾摩宜言D. 里約宜言19、2015年12月，國際氣候變化大會通過的法律文件是 ()。A. 巴黎協定B. 京都議定書C. 聯合國氣候變化框架公約D. 蒙特利爾議定書20、拉姆薩公約保護的對象是 ()。A.濕地B森林C瀕危動植物物種D.生物多樣性二、多項選擇題：本大題共 8小題，每小題 2分，共1 6分。在每小題

9、列出的備選項中 至 少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。21、根據我國環境保護法的規定，環境保護堅持 ()。A. 保護優先原則B. 預防為主、綜合治理原則C公眾參與原則D.損害擔責原則E經濟發展優先原則22、下列選項中屬于我國環境與資源保護法法律體系的有 ()。A. 憲法中的環境與資源保護法律規范B. 有關環境與資源保護的司法解釋C環境與資源保護部門規聿D.環境與資源保護行政法規E我國未參加的有關環境保護的國際條約23、政府行使環境與資源保護行政管理權的內容包括 ()。A.開發利用環境的決策B.行政處罰權C開發利用環境資源的許可權D.行政強制權E代表國家對環境與資源損

10、害行使民事索賠權24、由國務院環保部門負責審批環境影響評價文件的有 ()。A. R市核電站建設項目B. S市某區的住宅開發項目C跨T省和U省的海岸開發項目D. 涉及國防安全的絕密工程項目E. W省某市的風力發電項目25、大氣污染物排放總量控制和核定制度的實施步驟正確的是 ()。A. 確定總最控制區B. 確定重點污染物C確定主要大氣污染物排放總量D.實施排污權交易E分配主要大氣污染物排放總量26、我國對新化學物質實行的管理制度有 ()。A. 風險分類管理制度B. 申報登記制度C跟蹤控制制度D. 分類管理制度E. 自由申報制度27、外來入侵物種的引入方式包括 ()。A.有意引進B無意引進C. 自然

11、入侵D. 人工培育E國際貿易28、在海洋特別保護區內，允許適度開展的活動有 ()。A.生態養殖業B休閑漁業C無害化科學試驗D.海洋教育宣傳活動E人工繁育海洋生物物種非選擇題部分注意事項用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上 ,不能答在試題卷上。三、簡答題：本大題共 4小題，每小題 6分，共 24分。29、簡述環境問題產生和發展的三個階段的特點。答：(1) 環境問題的第一個階段為地域環境問題時期( 18世紀后期至 20世紀 60年代) 這個時期的環境問題主要表現在各國工業區、開發區一帶的局部污染損害和生態破壞方面。在環境問題的對策方面，各國主要采取了“頭痛醫頭腳痛醫腳”的方法，在法律對 策上

12、也主要采取的是對污染受害者進行事后救濟的損害賠償措施。(2) 環境問題的第二個階段為國際環境問題時期( 20世紀 60-80年代)。二戰后，世界各國在經濟活動中所產生的環境污染和破壞越來越多。環境問題開始向國 際化的方向演變。 各國之間加強環境保護和國際環境合作， 國內和國際環境與資源保護法迅 速發展。（3）環境問題的第三個階段為全球環境問題時期（ 20 世紀 80 年代至今）。 全球環境問題的最大特征在于環境問題的累積性、漸進性。污染物的長期積累和生態系 統的逐漸破壞，導致環境問題向全球化方向演變，環境保護是全人類共同的責任和義務。30、簡述環境與資源保護法律關系的特征 *答：（1）環境與資

13、源保護法律關系是具有多重牽連性質的法律關系。環境利用行為所產生的法律關系既存在民事關系，也存在行政關系，需要同時采 用公法和私法的手段和方法予以調整。（2）環境與資源保護法律關系以人類平等利用環境的權利和義務為主要內容。（3）環境與資源保護法律關系是結合并體現自然生態規律的人類意志。31、簡述環境影響評價機構的權利和義務 *答：（1）環境影響評價機構是指接受委托為規劃草案或者建設項目環境影響評價提供技 術服務的機構。（2）根據環境影響評價法的規定，為建設項目環境影響評價提供服務的機構， 不得與負責審批建設項目環境影響評價文件的環保部門或者其他有關審批部門 存在任何利益關系。（3）任何單位或個人

14、不得為建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。 接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構在環境影響評價工作中 不負責任或弄虛作假，致使環境影響評價文件失實的，由授予其資質的環保部 門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰 款；構成犯罪的依法追究刑事責任。32、簡述破壞環境資源保護罪構成要件的特征。答：破壞環境資源保護罪的構成要件具有如下特征：（1） 破壞環境資源保護罪侵犯的客體主要是社會管理秩序。（2） 破壞環境資源保護罪的客觀方面主要表現為污染環境和破壞自然資源兩類行為， 且通常要求以違反環境與資源保護法律規定為前提。（ 3 ） 破壞環境資源保護罪

15、的主體包括自然人和單位兩類。（4）破壞環境資源保護罪的主觀方面包括故意和過失兩種形態。四、論述題：本大題共 1 小題，共 15 分。33、試述環境法的受益者負擔原則，以及實施受益者負擔原則的制度措施。答：（ 1） 受益者負擔原則的含義受益者負擔原則是指開發利用環境和資源或者排放污染物，對環境造成不利影響 和危害者，應當支付由其活動所造成的環境損害費用，并承擔治理其造成的環境 污染環境污染與破壞的責任。受益者負擔原則包括： “誰開發誰保護，誰破壞誰 恢復，誰利用誰補償，誰污染誰治理”四個方面的內容。“誰開發誰保護”指開發自然資源與環境的企業和個人，必須在開發自然資源的 同時，負擔保護生態環境的責

16、任和義務。“誰破壞誰恢復”是指環境與資源的破壞者，應當承擔修復生態環境功能的責任 和義務。“誰利用誰補償”是指環境與資源的利用者，應當承擔生態補償的責任和義務。“誰污染誰治理”是指環境的污染者，應當承擔治理污染的責任和義務。(2)受益者負擔原則的制度措施 行排污收費制度排污收費是環境成本內在化的有效手段，將排污費作為企業支出的一部分并納入 成本核算，有效地引導了企業治污的積極性。 實行生態補償制度實行生態補償制度是指根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本、 綜合運用行政和市場手段，調整生態環境保護和建設與利用者等相關各方之間利 益關系的環境經濟政策和環境與資源保護法律制度。 收環境稅

17、根據受益者付費原則征收。 實行土地復墾制度生產建設活動損毀的土地，按照誰損毀誰復墾的原則，由生產建設單位或者個人 負責復墾。五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。34、(10分)某養殖場自2013年6月起，在環保治污設施未通過竣工驗收的情況下，陸續將承包的養殖用地分割發包給 200余戶生豬養殖戶。由于養殖場的環保設施未經環評驗 收合格，養殖廢水滲入地下水系統，導致附近的水庫水質于2014年11月初 開始出現發黑發臭現象，人畜飲水發生困難經環境監測部門多次抽樣檢測，證實該水庫氨氮指標和菌落 總數及大腸桿菌等指標嚴重超標。污染事故發生后，縣環保局經過相關行政調查程序，2014年12月27日給予

18、養殖場在2個月內責令改正，罰款50萬元的行政處罰，但是2015年2 月27日至3月3日，該養殖場再次發生養殖廢液泄露進入地下水系統事故，導致該片區環 境再次受到污染。根據上述材料回答下列問題：(1) 本案中養殖場違反了環境法的哪項基本制度 ？請說明理由。答：本案中被告違反了環境法規定的三同時制度。根據我國環境保護法的規定，建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使 用，防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后方可 投入生產或使用。本案中養殖場在其環保治污設施未通過原蛇皮環境影響報告 書的環保部門竣工驗收合格的情況下，將承包的養殖用地投入使用，造成養

19、殖 廢水滲入地下水系統，污染了水庫，損害了村民的健康，違反了環境保護的三 同時制度。(2) 本案中縣環保局應當如何處罰 ？青說明理由。答：本案中市環保局可以對該養殖場進行按日連續處罰。根據環境保護法第59條的規定，企事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責 令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日 起，按照原處罰數額按日連續處罰。35. (15分)某玻璃廠長期超標排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物，造成了嚴 重的大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活，被環境保護主管部門多次處罰后仍未整改，繼續 超標向大氣排放污染物。中華環保聯合會根據最高人民法院關

20、于審理環境民事公益訴訟案 件適用法律若干問題的解釋，提起訴訟，請求法院：一是判令被告立即停止超標向大氣排放污染物，增設大氣污染防治設施，經環保部門驗收合格投入使用后方可進行生產經營活動 ； 二是要求被告賠償因超標排放污染物造成的損失；三是要求被告在省級及以上媒體向社會公 開賠禮道歉。被告答辯稱，一、被告已停止侵害；二、原告所訴因果關系難以判定，大氣污 染是動態的，無法確定大氣污染是由被告一家企業造成的 ;三、對原告單方做出的鑒定評估 意見不認可，原告所訴損害賠償金額及要求在媒體上公開道歉沒有事實依據。請問：(1) 原告中華環保聯合會如果要作為原告提起訴訟，應當具備什么條件 ? 答：原告中華環保聯合會如果要作為原告提起訴訟， 應當具備