1、安徽省地質災害治理工程項目及資金管理辦法第一章 總則第一條 為做好我省地質災害防治工作，進一步規范和加強地質災害治理工程項目的監督和管理，確保項目建設質量，提高資金使用績效，根據地質災害防治條例、國務院關于加強地質災害防治工作的決定、安徽省省級礦產資源專項收入使用管理辦法等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省境內，縣級以上人民政府申報，經省級國土資源主管部門和財政部門審查批準立項安排的地質災害治理工程項目。第三條 地質災害治理工程項目專指因自然因素引發地質災害的項目，因工程建設等人為活動引發的地質災害，按照“誰引發，誰治理”的原則，不納入本辦法規定的治理工程范圍。第四條

2、 項目所在地的市、縣（市、區）人民政府為地質災害治理工程的責任主體，負責項目實施和資金使用的監督管理。第二章 項目申報 第五條 自每年1月起，項目所在地的市、縣（市、區）人民政府可向省國土資源廳、省財政廳申報下一年度地質災害治理工程項目。第六條 申報地質災害治理工程項目應符合以下原則：（一） 治理工程項目責任主體是所在地人民政府；（二） 治理范圍為已核查入庫的地質災害隱患點；（三）每個項目受威脅群眾戶均治理工程費用控制在合理范圍內，達到經濟效益最大化；（四）優先申報危險系數大的項目；（五）通過治理工程能夠徹底或基本消除地質災害隱患。第七條 縣（市、區）人民政府向所在市人民政府以正式文件形式申請

3、地質災害治理工程項目，市人民政府初審合格后以正式文件形式向省級國土資源主管部門和財政部門申請立項。同時附縣級國土資源主管部門對項目可行性論證情況說明的正式文件，包括地質災害隱患點基本情況、危害狀況、危險程度、已開展的防災措施、工程投資初步概算、項目可行性、總經費及資金籌措等情況。第八條 根據立項申請，省國土資源廳會同省財政廳組織專家現場踏勘核實，專家綜合評價地質災害隱患點治理工程績效并出具意見，將符合地質災害治理工程要求的地質災害隱患點納入省地質災害治理工程項目庫，并結合年度資金落實情況，分輕重緩急提出治理工程安排意見。第九條 對當年突發危險性大的地質災害，經組織專家現場論證后，可直接納入省地

4、質災害治理工程項目庫。第十條 歷年實施項目逾期未通過竣工驗收的，所在地縣（市、區）人民政府不得申報下一年度地質災害治理工程項目。第三章 項目審查第十一條 批準入庫的項目，所在地的縣（市、區）人民政府委托具有相應地質災害勘查、設計資質的單位編制地質災害治理工程勘查和設計方案，分別報送省國土資源廳和省財政廳。第十二條 省國土資源廳會同省財政廳組織技術、財務專家5-7人對勘查和設計方案進行審查，審定施工技術方案、實物工作量和治理所需總經費，實物工作量和治理所需總經費按照安徽省地質災害治理工程定額核算。專家組對審查結果終身負責。第十三條 縣（市、區）人民政府監督勘查和設計單位按照專家審查意見對勘查和設

5、計方案進行修改、補充、完善，經專家組所有成員同意并簽字后，報國土資源廳核準，核準通過后，分別送省財政廳和項目所在地市、縣（市、區）人民政府備案。第十四條 省國土資源廳按照審查意見和核準情況印發治理工程專家審查意見至項目所在地縣（市、區）人民政府，并抄送市、縣（市、區）國土資源局。第四章 資金撥付第十五條 省國土資源廳、省財政廳根據年度項目預算資金規模和專家審查意見，按照一定比例對符合條件的治理項目安排并下達省級補助資金。第十六條 相關市、縣（市、區）人民政府應根據項目投入的總資金和省級補助資金支持情況，將項目建設所需剩余資金安排到位，并出具書面承諾報省國土資源廳、省財政廳備案。第五章 項目實施

6、第十七條 縣（市、區）人民政府組織對批準的地質災害治理工程項目，應嚴格按照公示制、招投標制、項目監理制、竣工驗收制等相關規定，確定具有相應地質災害治理工程資質的施工、監理單位，勘查和設計單位不得參加同一項目的施工和監理。第十八條 確定施工和監理單位后，項目所在地的縣（市、區）人民政府應將招投標情況以正式文件分別報省國土資源廳和省財政廳備案。第十九條 縣（市、區）人民政府全程負責治理工程項目的實施、監督和管理工作，市國土資源局對轄區地質災害治理工程項目的進度、質量進行監督檢查。第二十條 項目自印發工程治理勘查和設計方案專家審查意見至竣工驗收完成的時限，原則上為2年，逾期未完成的，由項目所在縣（市

7、、區）人民政府以正式文件形式向省國土資源廳、省財政廳說明原因，并承諾完成時限。第二十一條 縣（市、區）人民政府要嚴格按照批準下達的預算，合理安排使用資金，?？顚Ｓ?，不得擴大支出范圍，不得截留、擠占、挪用，資金管理使用情況要接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。 第六章 項目變更第二十二條 項目實施過程中需要變更設計方案的，應由市、縣（市、區）人民政府以正式文件形式分別向省國土資源廳、省財政廳申請變更，省國土資源廳會同省財政廳組織原勘查和設計方案審查專家組成員對變更的勘查和設計方案進行審查，出具專家審查意見，下達縣（市、區）人民政府組織落實，并抄送市、縣（市、區）國土資源局。專家組審查同意變更設

8、計方案的按照新的設計方案進行施工，不同意變更設計方案的仍按照原設計方案施工。項目變更后總投資超出原設計總投資部分由項目所在地人民政府承擔，總投資減少部分按比例相應核減省級補助資金。第七章 竣工驗收第二十三條 各級政府財政資金投資的地質災害治理工程竣工后，項目所在地的縣（市、區）人民政府應向市國土資源主管部門提出竣工驗收申請，由市國土資源主管部門會同財政等相關部門組織專家進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，驗收結果由組織驗收的國土資源主管部門于20個工作日內，分別報送當地人民政府、省國土資源廳和省財政廳備案。其他地質災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收，竣工驗收時，應當有所在地國土資源主管部門和

9、財政部門參加。第八章 責任追究第二十四條 市、縣（市、區）人民政府或相關單位，擅自變更設計方案和工程預算、降低工程質量、無故拖延工期的，視情況分別責令限期整改、通報批評、暫停申報項目資格。對違反規定，截留、擠占、挪用專項資金的，將按照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）等有關法律法規進行處理，并依法依規追究相關人員的責任。第二十五條 每年年底，省國土資源廳會同省財政廳對當年項目進行督查，對項目沒有進展或未按時間進度完成的，下發督辦函，對連續兩年下發督辦函的項目，資金由省財政收回。第二十六條 項目承擔單位、中介機構、施工企業、監理機構等有下列行為之一的，按照地質災害防治條例有關規定追究責任。（一）在項目勘查、設計、施工、監理等工作中弄虛作假、降低工程質量的； （二）無資質證書或者超越資質等級許可的范圍承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務的； （三）以其他單位名義或者允許其他單位以本單位名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理業務的。第二十七條 項