1、乙烯基硅油公司工程項目現代咨詢方法與實務xxx有限公司一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：乙烯基硅油公司工程項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：蔡xx（二）主辦單位基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進取

2、”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大

3、會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6395.63

4、萬元，其中：建設投資5099.17萬元，占項目總投資的79.73%；建設期利息143.60萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金1152.86萬元，占項目總投資的18.03%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資6395.63萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）3464.96萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2930.67萬元。四、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（sp）：14000.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：10724.74萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：2400.68萬元

5、。4、財務內部收益率（firr）：30.43%。5、全部投資回收期（pt）：5.07年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：4255.81萬元（產值）。五、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。六、 項目背景分析乙烯基硅油主要有端乙烯基聚二甲基硅氧烷（vi-pdms)和端乙烯基聚甲基乙烯基硅氧烷(vi-pmvs)，可根據需要提供不同粘度和乙烯基含量的產品。乙烯基硅油可分為：端乙烯基硅油和高乙烯基硅油，是加成型液體硅橡膠、有機硅凝膠等的主要原料；混煉膠的改性劑/塑料添加劑/補強材料等。是加成型液體硅橡膠、有機硅凝膠等的主要原料

6、；混煉膠的改性劑/塑料添加劑/補強材料等。用作生產高溫硫化硅橡膠(htv)的基料，配以交聯劑、補強劑、著色劑、結構控制劑、耐老化劑等混煉制備高溫硫化硅橡膠生膠。是雙乙烯基封端的聚二甲基硅氧烷，產品質量穩定，揮發份低，是加成型液體硅橡膠、有機硅灌封料、硅凝膠等的主要原料、混煉膠的改性劑。本品是具有化學活潑性的材料，在貯運過程中不得混入雜質（特別是催化劑），在使用或配伍時，應注意其他物料能否引發其化學反應，以防變性。七、 現代工程咨詢方法框架（一）現代工程咨詢方法體系現代工程咨詢方法體系包括哲學方法、邏輯方法和學科方法。哲學方法一般是辯證地分析事物的兩面性，包括它的優點和缺點、正面效應和反面效應；

7、邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對事物進行歸納、演繹、綜合；學科方法是利用各種學科中常用的研究方法，包括文獻法、觀察法、訪談法、問卷法、測量法和實驗法、價值工程方法、網絡控制方法、市場調查研究方法、戰略規劃研究方法、財務評價方法、經濟評價方法、風險分析方法等。（二）常用現代工程咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求，以項目周期的全過程咨詢服務為主線，重點集中于投資項目前期咨詢服務領域，常用的現代工程咨詢方法包括綜合分析、規劃咨詢、市場分析、項目評價、項目管理等五大類，每一大類中又包括若干具體方法。需要說明的是，雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下，但其并不是僅限應用于此類項目

8、咨詢領域，亦可應用于其他項目咨詢中。如利益相關者分析法，經常應用于規劃咨詢，同時也常用于社會評價；如德爾菲法，不僅應用于市場預測，同時也應用于規劃咨詢、社會評價等。八、 地理信息系統分析方法（一）地理信息系統簡述1地理信息系統（gis）gis可將地球上的事與物用計算機表示成圖，并存儲、分析、轉換、顯示、傳輸等。gis把地圖獨特的視覺效果和地理分析功能與一般數據庫功能（查詢、統計分析等）結合在一起，使其不同于其他信息系統。隨著gis應用的擴大與深人，以及空間關系的建立，空間分析、規劃和決策成為gis應用的發展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便。現在，個人、大眾、企業與事業廣

9、泛地使用gis解釋事件、預測結果、規劃戰略等。2.gis的組成gis由人員、數據、硬件、軟件和過程五部分組成：人員。是gis最重要的部分。要求gis執行的任務與程序須由開發人員確定。熟練的操作人員可以克服gis軟件功能的不足。再好的軟件也無法彌補操作人員對gis的無知所帶來的負作用數據。可用數據的多寡與好壞決定了查詢和分析結果的質量。硬件。硬件的性能決定了軟件對數據的處理速度、用起來是否方便，以及輸出方式。軟件。不僅有gis軟件，還有各種數據庫、圖形、統計數字、影像處理及其它程序。過程。gis必須用統一的方法生成正確、可驗證的結果。gis與其他信息系統不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數據

10、。地理參照數據描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。gis中有與空間要素幾何特性有關的空間數據和提供空間要素信息的屬性數據。3.gis提供的服務gis為客戶提供的服務有數據服務和功能服務兩種。數據服務通過服務接口向外提供空間數據，功能服務通過接口向外提供對空間數據的操作和處理功能，實現空間數據的增值。gis有如下基礎功能：（1）發布地圖。這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎，如路徑分析在搜尋路徑、目標服務查找poi時，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、poi、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺的瀏覽器；顯示矢量

11、地圖數據；平滑縮放與漫游地圖；動態注記，由gis引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，gis在注記時，會自動排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動路名，在漫游地圖時，道路名稱標記會與道路同步移動，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達目標區域，使用戶清楚地了解所到達的區域在整個地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據當前窗口能夠顯示的范圍，確定顯示精度，以便快速汝覽。當用鼠標滾輪縮放時，地圖的顯示能平滑過渡。瀏覽地圖時，根據當前顯示比例縮放一些標注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數據地理數據指表征地理環境要素的數量、質量、分布特征及其規律的所有數字、文字和

12、圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時域特征三部分數據。空間位置中有地理對象的絕對位置（如大地經緯度坐標）和相對位置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時又稱非空間數據，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等級、寬度、起點、終點等。時域特征記錄地理數據采集或地理現象發生的時刻或時段。時域特征在環境模擬分析時非常有用，正受到越來越多的重視。在大多數情況下，若非特別說明，空間數據即指具有前兩種特征的地理數據。（二）空間數據分析空間數據分析是依據地理對象的位置和形態對其進行分析，以便提取和傳輸空間信息。空間分析分數據操作、數據分析、數據統計與建模四種情況：（1）數據操作。主要用于gis，緩沖區分析、

13、距離、路徑、面積計算及空間查詢。（2）數據分析。空間數據描述性與探索性分析技術與方法，特別是規模龐大的數據集，將其變成圖或地圖，挖掘數據中潛在模式、異常等，為后續分析做準備。（3）數據統計。用統計方法研究空間數據性質，與傳統統計分析不同。（4）建模。利用空間數據建模，預測空間過程與結果。空間分析是gis的核心功能，凡是用gis的領域都有空間分析足跡。空間分析能力是gis不同于其他信息系統的主要方面，也是評價gis好壞的主要指標之一。按空間分析對象，及數據的性質，可將空間分析分為：空間圖形數據的拓撲運算；非空間屬性數據運算；空間和非空間數據的聯合運算。空間分析的對象來自地理空間數據庫，分析的手段

14、有各種幾何的邏輯運算、數理統計分析，代數運算等。空間分析的最終目的是解決人們遇到的有關地理空間的問題，提取和傳輸地理空間信息，特別是隱性信息，以輔助決策或滿足其他需要。gis基本空間分析能力有空間查詢與量算、疊加分析、緩沖區分析、網絡分析等。九、 情景分析方法情景分析方法就是對系統未來發展的可能性和導致系統從現狀向未來發展的一系列事件、結果的描述和分析。方案分析法不是試圖對未來的情況做一個準確的預測，而是通過一些特定的關鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應未來不確定環境下更好的解決方案，減少因對未來把握不確定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個階段：第一階段，問題的

15、界定，包括對決策焦點問題的界定以及對問題發展所在文脈背景的界定。第二階段，現狀描述與分析以及相關因素的界定，這一階段對于未來方案的形成至關重要。因為未來決策都是基于對現狀及其相互關系的準確把握，在這一階段swot分析將是一個很好的方法。第三階段，方案元素的分類、評估與篩選，這些元素諸如系統動力、因果元素等，對于系統重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，方案設計。方案設計為了便于決策者接受，應盡量做到易懂、可行、一致、連貫。不需要反映“最可能”的未來，也無需對未來的諸多可能做無意義的“好”“壞”評價。方案設計應符合邏輯與情節，最終形成完整方案。第五階段，方案的分析、解釋與篩選。第六階段，通

16、過方案支持戰略決策。其中前四個階段是方案的建構，后兩個階段是實際應用。毫無疑問，后兩部分對于整個過程的順利進行以及分析方法的成功尤為重要。十、 資金時間價值與資金等值（一）資金的時間價值任何項目的建設與運行，都有一個時間上的延續過程。對于投資者來說，資金的投入與收益的獲取往往構成一個時間上有先有后的現金流量序列。要客觀地評價項目的經濟效果，不僅要考慮現金流出與現金流入的數額，還必須考慮每筆現金流量發生的時間。在不同的時間付出或得到同樣數額的資金在價值上是不等的。也就是說，資金的價值會隨時間發生變化。今天可以用來投資的一筆資金，即使不考慮通貨膨脹因素，也比將來可獲得的同樣數額的資金更有價值。因為

17、當前可用的資金能夠立即用來投資并帶來收益，而將來才可取得的資金則無法用于當前的投資，也無法獲取相應的收益。不同時間發生的等額資金在價值上的差別稱為資金的時間價值。對于資金的時間價值，可以從兩個方面理解。首先，資金隨著時間的推移，其價值會增加，這種現象叫資金增值。資金是屬于商品經濟范疇的概念，在商品經濟條件下，資金是不斷運動著的。資金的運動伴隨著生產與交換的進行，生產與交換活動會給投資者帶來利潤，表現為資金的增值。從投資者的角度來看，資金的增值特性使資金具有時間價值。其次，資金一旦用于投資，就不能用于現期消費。犧牲現期消費是為了能在將來得到更多的消費，個人儲蓄的動機和國家積累的目的都是如此。從消

18、費者的角度來看，資金的時間價值體現為對放棄現期消費的損失所應作出的必要補償。在經濟分析中，對資金時間價值的計算方法與銀行利息的計算方法基本相同。實際上，銀行利息也是一種資金時間價值的表現方式。（二）利息和利率利息是占用資金所付出的代價或借出資金所獲的報酬，它是資金時間價值的表現形式之一。通常用利息額作為衡量資金時間價值的絕對尺度，用利息率作為衡量資金時間價值的相對尺度。利息率簡稱為利率。利率是國家宏觀經濟管理的重要杠桿之一，利率的高低由以下因素決定：（1）利率的高低首先取決于社會平均利潤率的高低，并隨之變動。在通常情況下，社會平均利潤率是利率的上限。因為如果利率高于利潤率，借款人無利可圖就不會

19、發生借貸。（2）社會平均利潤率不變的情況下，利率高低取決于金融市場上借貸資本的供求情況。借貸資本供過于求，利率便下降；反之，利率便上升。（3）借出資本要承擔一定的風險，風險越大，利率越高；風險越小，利率越低。（4）通貨膨脹對利率的波動有直接的影響，通貨膨脹會導致資金貶值，可能會使利息無形中成為負值。（5）借出資本的時間長短也是影響因素之一。貸款期限長，不可預見的因素多，風險大，利率就高；反之利率就低。1單利計算單利是指在計算利息時，僅用最初本金來加以計算，而不計入在先前利息周期中所累積增加的利息，即通常所說的“利不生利”的計息方法。2復利計算某一計息周期的利息是由本金加上先前計息周期所累積利息

20、總額之和來計算的，該利息稱為復利，即通常所說的“利生利”“利滾利”。 復利計息比較符合資金在社會再生產過程中運動的實際狀況。因此，在現實中得到廣泛的應用。在投資分析中，一般采用復利計算。3名義利率與有效利率在復利計算中，計算利率的周期通常以年為單位，它可以與計息周期相同，也可以與計息周期不同。當計息周期小于一年時，如按半年一次、每季一次、每月一次或每日一次計算利息時，則一年內的復利計算次數分別為2、4、12或365等，這種情況下就出現了名義利率和有效利率的差別。名義利率是指計息周期利率乘以一年內的計息周期數所得的年利率。若計息周期月利率為1%，則年名義利率為12%，很顯然，計算名義利率時忽略了

21、前面各期利息再生的因素，這與單利的計算相同。通常所說的年利率都是名義利率。（三）資金等值的概念在資金時間價值的計算中，等值是一個十分重要的概念。資金等值是指在考慮時間因素的情況下，不同時點發生的絕對值不等的資金可能具有相等的價值。例如現在的100元與一年后的106元，數量上并不相等，但如果將這筆資金存入銀行，年利率6%，則兩者是等值的。十一、 常用的資金等值換算公式在項目經濟評價中，為了正確地計算和評價投資項目的經濟效益，必須計算項目的整個壽命期內各個時期發生的現金流量的真實價值。但由于資金存在時間價值，在項目的整個壽命期內，各個時期發生的現金流量是不能直接相加的。為了計算項目各個時期的真實價

22、值，必須要將各個時間點上發生的不同的現金流量轉換成某個時間點的等值資金，然后再進行計算和分析，這樣一個資金轉換的過程就是資金的等值計算。（一）有關資金等值計算中的幾個基本概念為了方便計算，首先明確幾個資金等值的概念。1現值，也稱折現值，是指把未來現金流量折算為基礎時點的價值，通常用p表示。在項目經濟評價計算中，一般都約定p發生在起始時點的初期，如投資發生在第0年（即第1年年初）。在資金的等值計算中，求現值的情況是最常見的。將一個時點上的資金“從后往前”折算到某個時點上就是求現值，求現值的過程也叫做折現。在項目經濟評價中，折現計算是基礎，許多計算都是在折現計算的基礎上衍生的。2終值，也稱將來值，

23、是指現在現金流量折算為未來某一時點的價值，通常用f表示。在資金的等值計算中，將一個序列時間點上的資金“從前往后”折算到某一時點上的過程就叫求終值。求資金的終值也就是求資金的本利和。在項目經濟評價計算中，我們一般約定f發生在期末。如第1年末、第2年末等。3年值，它表示發生在每年的等額現金流量，即在某個特定時間序列內，每隔相同時間收入或支出的等額資金，通常用a表示。在項目經濟評價計算中，如無特別說明，一般約定a發生在期末，如第1年末、第2年末等。4等值。沒有特定的符號表示，因為等值相對于現值、終值和年值來說是個抽象的概念，它只是資金的一種轉換計算過程。等值既可以是現值、終值，也可以是年值。因為實際

24、上，現值和終值也是一個相對概念。如某項目第5年的值相對于前面4年的值來說，它是終值，而相對于5年以后的值來說，它又是現值。等值是指在考慮資金的時間價值的情況下，不同時點上發生的絕對值不等的資金具有相同的價值。資金的等值計算非常重要，資金的時間價值計算核心就是進行資金的等值計算（二）資金等值計算的基本公式每個投資項目的現金流量的發生是不盡相同的，有的項目一次投資，多次收益；有的項目多次投資，多次收益；有的項目多次投資，一次收益；也有的項目一次投資，一次收益。因此，為了解決以上各種問題的投資項目經濟分析計算，推導幾種統一的計算公式。1一次支付型一次支付型又稱整付，是指項目在整個壽命期內，其現金流量

25、無論是流入還是流出都只發生一次。一般有兩種情況：一種是發生在期初，一種是發生在期末。2多次支付型多次支付是指現金流量發生在多個時點上，而不是像前面兩種支付那樣只集中發生在期初或期末。多次支付分多次等額支付型和多次不等額支付型。等額支付是指現金流量在各個時點等額、連續發生。十二、 息稅前利潤每股利潤分析法將企業的盈利能力與負債對股東財富的影響結合起來，去分析資金結構與每股利潤之間的關系，進而確定合理的資金結構的方法，叫息稅前利潤每股利潤分析法（ebiteps分析法），也稱每股利潤無差別點法。息稅前利潤每股利潤分析法是利用息稅前利潤和每股利潤之間的關系來確定最優資金結構的方法，也即利用每股利潤無差

26、別點來進行資金結構決策的方法。所謂每股利潤無差別點是指兩種或兩種以上融資方案下普通股每股利潤相等時的息稅前利潤點，亦稱息稅前利潤平衡點或融資無差別點。根據每股利潤無差別點，分析判斷在什么情況下可利用什么方式融資，以安排及調整資金結構，這種方法確定的最佳資金結構亦即每股利潤最大的資金結構。分析者可以在依據上式計算出不同融資方案間的無差別點之后，通過比較相同息稅前利潤情況下的每股利潤值大小，分析各種每股利潤值與臨界點之間的距離及其發生的可能性，來選擇最佳的融資方案。當息稅前利潤大于每股利潤無差別點時，增加長期債務的方案要比增發普通股的方案有利；而息稅前利潤小于每股利潤無差別點時，增加長期債務則不利

27、。所以，這種分析方法的實質是尋找不同融資方案之間的每股利潤無差別點，找出對股東最為有利的最佳資金結構。這種方法既適用于既有法人項目融資決策，也適用于新設法人項目融資決策。對于既有法人項目融資，應結合公司整體的收益狀況和資金結構，分析何種融資方親能夠使每股利潤最大；對于新設法人項目而言，可直接分析不同融資方案對每股利潤的影響，從而選擇適合的資金結構。十三、 比較資金成本法（一）比較資金成本法概念比較資金成本法是指在適度財務風險的條件下，測算可供選擇的不同資金結構或融資組合方案的加權平均資金成本率，并以此為標準相互比較確定最佳資金結構的方法。運用比較資金成本法必須具備兩個前提條件：一是能夠通過債務

28、籌資；二是具備償還能力。其程序包括：1擬定幾個籌資方案；2確定各方案的資金結構；3計算各方案的加權資金成本；4通過比較，選擇加權平均資金成本最低的結構為最優資金結構。（二）比較資金成本法的兩種方法項目的融資可分為創立初始融資和發展過程中追加融資兩種情況。與此相應地，項目資金結構決策可分為初始融資的資金結構決策和追加融資的資金結構決策。下面分別說明比較資金成本法在這兩種情況下的運用。1初始融資的資金結構決策項目公司對擬訂的項目融資總額，可以采用多種融資方式和融資渠道來籌集每種融資方式的融資額亦可有不同安排，因而形成多個資金結構或融資方案。在各融資方案面臨相同的環境和風險情況下，利用比較資金成本法

29、，可以通過加權平均融資成本率的測算和比較來作出選擇。2追加融資的資金結構決策項目有時會因故需要追加籌措新資，即追加融資。因追加融資以及融資環境的變化，項目原有的最佳資金結構需要進行調整，在不斷變化中尋求新的最佳資金結構，實現資金結構的最優化。項目追加融資可有多個融資方案可供選擇。按照最佳資金結構的要求，在適度財務風險的前提下，選擇追加融資方案可用兩種方法：一種方法是直接測算各備選追加融資方案的邊際資金成本率，從中比較選擇最佳融資組合方案；另一種方法是分別將各備選追加融資方案與原有的最佳資金結構匯總，測算比較各個追加融資方案下匯總資金結構的加權資金成本率，從中比較選擇最佳融資方案。十四、 經濟影

30、響分析模型簡介（一）定量分析模型重大項目的區域經濟和宏觀經濟影響分析，可將項目的總產出、總投入、資源、勞動力、進出口總額等作為區域或宏觀經濟的增量，通過構造各種既有科學依據又反映項目特點的經濟數學模型，分別計算“有項目”與“無項目”情況下的總量指標、結構指標、國力適應性指標及收益分配效果指標，并根據有無對比的原則對項目的影響進行分析評價。常用的經濟數學模型有宏觀經濟計量模型、宏觀經濟遞推優化模型、全國或地區投入產出模型、系統動力學模型和動態系統計量模型等。1宏觀經濟計量模型宏觀經濟計量模型是在一定的經濟假設下，依據一定的經濟理論，建立眾多經濟變量之間的關系式，利用變量的歷史序列數據對關系方程式

31、組成的聯立方程組進行回歸分析運算，確定方程式中的經濟參數和其他參數數值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎上預測未來經濟發展趨勢，或者判定經濟變量或經濟參數對經濟發展的影響。模型一般包括生產、收入、投資、消費、勞動力、財政、金融、價格、貿易、能源等模塊，能較全面地反映現實經濟結構及其數量關系。模型還應包括受擬建重大項目影響的區域經濟模型塊，并進行聯立計算求解。利用宏觀經濟計量模型分析重大項目對區域和宏觀經濟的影響，主要是考察有無該項目的兩種情況下宏觀經濟計量模型的運算結果，從而判定項目對區域和宏觀經濟影響的大小和好壞。2宏觀經濟遞推優化模型宏觀經濟遞推優化模型是統籌考慮國家中長期戰略目標和近期

32、發展目標的協調配合，在國力約束和供需平衡條件下，以年度國民收入最大化作為目標函數的模型。具體約束條件還包括產業間投入產出均衡、年度產業產出能力、消費年增長水平、積累率上下限、非生產性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進口需要量等。模型通過調整投資、消費結構和狀態轉移方程，使產業結構趨于合理化，在國力適應性等約束條件下尋求重大項目對宏觀經濟的有利影響和國民經濟發展的合理途徑。3投入產出模型投入產出模型是指依據著名經濟學家列昂惕夫創立的投入產出經濟學的原理，利用大量實際經濟數據，構造反映國民經濟各部門之間關聯關系的投入產出表，根據該表計算出各部門的投入系數（即直接消耗系數）和完全消耗系數，并進一步

33、計算各部門的影響力系數和感應度系數，分析判斷各部門對國民經滬其他部門的影響或其他部門發展對某一部門的影響，從數量上系統地揭示經濟體內部的不同部門之間的相互關系。這個經濟體可以是一個國家，甚至是整個世界，也可以是一個省、地區、企業或行業部門。應用投入產出模型可以分析重大項目對國民經濟各部門增長和結構的影響。4系統動力學模型經濟系統動力學模型可以動態地模擬經濟發展的演進趨勢。系統動力學建模不是建立純數學符號的數學模型，而是借助于dynamo語言編寫計算機仿真程序，再借助計算機的模擬技術定量地進行系統結構、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對國民經濟的影響，還可以通過對比其他工程項目，分析其財力承受能

34、力。在處理重大項目時，以不同融資方案或不同投資時機，動態模擬國民經濟發展狀況，對比有無該項目情況下的經濟發展狀態，分析判斷國家財力對重大項目的承受能力。5動態系統計量模型動態系統計量模型是專門用于模擬長遠發展態勢的一種模型。它按照一定的規則，把經濟計量模型及系統動力學模型的構模思想和方法，以及優化搜索技術和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統的長期理性行為，描述系統的長期變化。模型由主導結構、時變參數和決策結構的方程以及控制結構組成，可用來分析評價重大項目對國民經濟的長期影響。（二）多目標綜合評價分析模型重大項目的經濟影響分析，由于是重點關注項目的間接影響、對區域或宏觀經濟的影響、

35、對就業和居民收入的影響和貢獻等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評價擬建項目宏觀及區域經濟影響的價值，分析這些影響最終導致的受影響地區的企業、政府、居民及其他社會組織福利增長的效果。因此，對重大項目的經濟影響評價通常強調進行多目標綜合評價，評價項目滿足環境質量、經濟發展、可持續性、社會公平等目標的程度。多目標綜合評價一般都要組織若干專家，包括各行業和各學科的專家學者，根據國家產業政策、當地社會發展水平和區域經濟發展目標，結合擬建項目的具體情況，對項目各項指標視其對項目的重要程度賦予一定的權重，并對各個指標進行量化分析，評價擬建項目的綜合影響效果。多目標綜合評價通常采用的評價方法包括德爾菲法

36、、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡分析法等。十五、 重大項目的經濟安全影響分析（一）國家經濟安全的內涵國家經濟安全是國家的經濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經濟利益不受傷害的態勢。主要內容包括：一國經濟在整體上主權獨立、基礎穩固、運行健康、增長穩定、發展持續；在國際經濟生活中具有一定的自主性、防衛力和競爭力；不會因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發生的局部或全局性的危機。國家經濟安全由國家產業安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等眾多子系統組成。其中與投資項目最密切相關的是國家產業安

37、全。項目的投資建設活動，可能會影響到相關產業的安全，進而影響到整個國家的經濟安全甚至是國家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負面的。（二）國家經濟安全影響評價的目的對于可能對國家經濟安全產生影響的重大項目，要從維護國家經濟安全的高度，對擬建項目的宏觀經濟影響進行分析評價，確保項目的投資建設有利于維護國家利益，提高我國相關產業的國際競爭力，保證國家經濟運行免受侵害。（三）國家經濟安全影響評價的內容與方法國家經濟安全影響評價的內容包括對經濟發展水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經濟發展空間完整性的分析評價，以及對社會穩定和防止、解

38、決社會沖突能力的分析評價等。重大項目對國家經濟安全的影響應從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全、產業競爭力安全等方面進行分析評價。1產業技術安全評價對項目的產業技術安全，重點從以下方面進行分析評價：項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權。對于主要依靠國外進口的核心技術及關鍵部件，是否可能威脅到國家產業安全；分析運用技術壁壘對項目法人進行保護的能力。技術壁壘指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全、保護動植物、保護生態環境或防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些強制或非強制性的技術措施，使其成為其他國家商品自由進入該國的障礙。如技術標準與法規、知

39、識產權、檢驗檢疫措施、環境保護和勞工標準、合格評定程序、通關程序、包裝和標簽等；分析技術創新能力，包括不斷完善和提高產品的各項技術、環保、衛生、安全等標準，拓寬技術標準覆蓋領域，通過研究、追蹤、借鑒和采用國際標準，縮小本國與國外的差距，促進企業提高產品質量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產品生產，保證國家經濟、社會、環境全面協調發展的能力；分析項目涉及的行業組織和企業在推動和參與產品技術標準制訂工作方面的參與能力。2資源供應安全評價對于大量消耗重要戰略資源的項目，分析項目建設及運營的資源保證程度；對于需要采取外交、經濟、軍事措施以保證供應安全的項目，重點分析資源供應及其對國家經濟安全可

40、能產生的影響。重點從以下角度進行分析評價：項目所涉及的資源對國家經濟增長的制約程度，評價所在行業的經濟增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力；對于依賴國內資源供應的項目，分析經濟發展對相關資源的需求增長情況，在礦產資源開發、利用方面存在的問題，對國民經濟具有重要影響的礦產資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產資源的替代能力等；重要資源特別是能源和重要原材料等戰略資源過于依賴進口的，重點分析受全球供求格局和價格變化的影響，包括打破現有壟斷格局、運輸線路安全保障等有關國際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題；項目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應的影響，以及可能產生的資源供應風險。3資

41、本控制安全評價對項目的資本控制安全，重點從以下方面進行分析評價：項目涉及的產業鏈各環節中，對關鍵產業資本的控制能力，分析評價在關鍵環節對外資等其他資本的依賴程度；外資以并購等方式控制我國戰略性產業的項目，分析外資進入的產業風險；分析由于資本的聚積和擴張可能導致的壟斷、產生不正當競爭等風險；項目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術和人才提升我國相關企業競爭力等方面的效果。4產業成長安全評價對項目的產業成長安全，重點從以下方面進行分析評價：按照科學發展觀的要求，分析項目所依托的產業發展在優化結構、提高質量和效益方面的作用，確保速度、結構、質量、效益相統一；對于幼稚產業，由于在企業規模、研發能力、產品質量、服務水平等方面無法與發達國家抗衡，離不開國外的先進技術等各種資源，更要在對外開放與產業安全中尋求平衡，提升研發創新能力，通過重大項目的實施促進相關產業發展；通過實施重大項目促進產業戰略協作關系的建立。戰略協作是產業間適應激烈競爭的一種自救方式，對于重新搭建和穩定產業鏈、保證上下游產業間合理利益，維護產業安全具有重要作用。通過與上下游產業建立互利協作關系，在生產、技術、供應鏈、價格、合資合作、知識產權以及人才方面加強合作，確保產業成長安全，提高抵御風險能力；項目實施對產