1、生態水域綜合治理活動實施方案根據2013-2014年xx市生態水域綜合治理實施方案（晉政文2013392號）文件要求，結合我鎮實際，特制定我鎮2013-2014年生態水域綜合治理實施方案。一、工作目標樹立整治“一盤棋”和“全流域”治理理念，集中力量、系統地開展生態綜合治理，促使九十九溪（磁新橋-壩頭橋段）流域內生活污水、生活垃圾得到妥善處置，河道漂浮物及沿岸垃圾得到全面清理，重點工業企業污水全面穩定達標排放，畜禽養殖業全面整治退出，河道清淤整治及截污工程同步推進，生態水域環境得到改善，區域經濟增長與生態文明建設更趨和諧。二、工作任務計劃從工業污染整治體系、農業污染整治體系、攔污截污工程體系、河

2、道整治體系、流域綠化體系、環衛保潔體系等6大專項體系全面開展生態水域綜合治理，共涉及11個項目（見附件）。（一）工業污染整治體系。鎮生態辦要以“鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的拳頭”，從嚴執法，該停產整改的要停產整改，該限期治理的要限期治理，該關閉的要堅決關閉，該打擊取締的要打擊取締，該移送司法機關查處的要堅決移送；積極開展打擊取締污染環境的非法生產點專項整治行動，對小制革、小電鍍等“十五小”及廢塑造粒等“三無”污染企業，堅決發現一家取締一家，2014年第一季度前取締現有 “三無”污染企業。落實屬地管理責任，建立下點領導、下村干部、村兩委監管機制，做到“早發現早取締”，力求把違法排污行為遏制在萌芽狀態

3、。鎮環保執法中隊要加大環境監管力度，堅持勤查重罰，強化工業企業環保主體責任，重點開展建陶、造紙、石材等重污染行業污染綜合治理提升工作，實施廢水深度治理和中水回用工程。（二）農業污染整治體系。農業服務中心要根據全市生豬養殖業退出方案要求，細化方案，徹底解決生豬養殖污染問題。重點推進流域沿線的村（社區）畜禽養殖污染整治，2014年3月底前，落實規模以下畜禽養殖場的關閉取締；2014年9月底前，完成流域內畜禽養殖業全面退出。（三）攔污截污工程體系。規建辦要加快推進西北污水處理廠及配套污水管網的建設進度，結合流域河道綜合整治同步推進河道截污工程，建立健全攔污截污工程體系，2014年12月前全面完成九十

4、九溪（磁新橋-壩頭橋段）的截污工程。積極推進農村生活污水的治理，2014年12月前污水主干管網已建成的區域配套建成支流管網，實現生活污水納管處理；對污水管網未鋪設的區域，采用人工濕地等緩沖地帶或建設小型生活污水集中處理設施等方式完成一批有條件實施的村生活污水處理。（四）河道整治體系。農業服務中心要配合做好轄區所屬流域內河道、溝渠清淤整治征遷及協調工作，2014年10月前基本完成九十九溪（磁新橋-壩頭橋段）的河道清淤整治，確保河道暢通。積極開展九十九溪下灶溪支流、彭溪支流、雙溪支流等河道整治。（五）流域綠化體系。農業服務中心2013年12月前制定流域沿河植樹造林或綠化的具體實施方案，2014年5

5、月前完成植樹造林或綠化工作，大力增加植被、保持水土、涵養水源，提升流域自然景觀，提高流域“造血”功能，增強水體自凈能力。其中，農業服務中心負責綠化指導和供苗工作，各村、社區負責苗木種植和管護。積極配合市水利局開展區域內水系調研，加強水資源綜合利用，保障流域生態用水。（六）環衛保潔體系。新村辦要推進流域沿線生活垃圾集中收集與處置，2014年第一季度前完成流域河道漂浮物及沿岸垃圾的清理；完善城鄉環衛保潔機制，合理配置各村（社區）保潔隊伍、垃圾收集桶和垃圾收集車，做到日產日清，杜絕生活垃圾直接排入自然水體。在沿溪、進村出入口、橋頭等處設立環境保護宣傳欄，沿線村委會聘請環保監督員，建立群眾環保監督員制

6、度，鼓勵群眾自覺參與流域環境保護工作。三、保障措施（一）加強組織領導，狠抓工作落實。鎮直有關部門單位要把生態水域綜合治理當作一項“法定任務”來抓，親自部署，建立問題協調機制，要將工作再細化、再分解，明確具體責任人，層層落實責任；要把生態水域綜合治理納入年度計劃和議事日程，統籌安排，保障項目資金落實到位，確保磁灶鎮生態水域綜合治理順利進行，并于每月25日前將項目進展情況報送鎮環保執法中隊辦公室（聯系電話。（二）加強協同協作，形成工作合力。鎮直有關部門要嚴格按照省政府關于印發xx省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知要求，統籌協調，加強協作。要樹立“一盤棋”整治

7、理念，水域、陸域全面治理，要樹立生態型水域目標，統籌河道生態治理；要樹立全流域整治的模式，河道截污納管與河道整治要同步開展。（三）加強聯合執法，打擊污染犯罪。有關部門要嚴格落實xx市市長環境保護目標責任書的要求，加強對轄區內“三無”污染企業的打擊，會同工商、交管、行政執法、派出所、供電所、自來水等部門聯動執法，依法懲治有關環境污染犯罪；加強與公檢法司等部門的聯動，從嚴環保治罪，對符合“兩高”司法解釋立案條件的，堅決實行“三個一律”：一律依法查處；一律向公安、檢察機關移送；一律通過媒體曝光。（四）加強環保宣傳，營造整治氛圍。文體服務中心要充分依托報紙、電視、廣播、網絡及在村委會、村口、溪流沿岸、

8、橋頭等主要地段路口處設立宣傳欄，設置固定宣傳標語、警示牌等手段積極提倡環境保護和生態文明，增強企業主體責任和環保意識，不斷提高群眾講環保、護環境的責任感，充分調動群眾參與整治工作的積極性和主動性。（五）加強考核督查，推進工作落實。鎮紀委辦、效能辦主動介入，特別是加強事前、事中介入；加大督查力度，定期組織督查，定期進行通報；建立長效監督機制，積極促進項目的落實。建立評比考核機制，對完成任務好、工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，列入干部考核管理的一項重要內容；對未按標準和時限完成整治項目的單位和個人進行問責。為進一步凈化城市環境，規范我市洗車行業環保設施建設，改善部分洗車場所污水橫溢狀況，結合我市

9、實際情況，特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導，以生態市創建為契機，切實加強對全市洗車行業的規范管理，引導洗車行業主動落實環保要求，徹底改變洗車行業環境污染現狀，提升全市環境水平。二、整治范圍以建成區和各鎮鎮區范圍內從事機動車洗車經營活動的（含車輛維修、裝潢店附屬洗車場所）洗車場所為試點開展洗車行業污染整治工作，逐漸鋪開至全市范圍內。三、整治內容（一）環保手續。是否完善環境影響評價、竣工環保驗收和辦理排污許可證。（二）管網分流。排污水是否履行雨污分流要求（洗車作業區四周設置截水溝）。 （三）配套設施。是否按規定設置隔油池、沉泥池，洗滌水經過隔油池和沉泥池二級分隔沉淀處理后排入城市污水管

10、道。洗車店在城市污水處理管網控制區域外的，是否配套建設污水處理設施。（四）隔音措施。洗車場所在居民區住房樓（含以居民居住為主的商住樓）內的，是否配備隔音措施。四、工作安排（一）試點階段（建成區和各鎮鎮區范圍內）1、排查。（2014年6月3日-2014年6月23日）各環保中隊認真排查轄區內洗車店污染情況，根據整治內容要求，對存在問題的洗車店下達限期整改通知書。相關排查情況于2014年6月30日前報送污防科（附件）。2、整改。（2014年6月24日-2014年7月30日）各環保中隊督促相關洗車店落實整改工作。3、驗收。（2014年8月1日-2014年8月15日）污防科、執法大隊和各環保中隊聯合對洗

11、車店整改工作進行檢查，確保整改工作到位。（二）全面整治階段（全市范圍內）（2014年8月16日-2014年10月30日）參照試點階段工作部署，污防科、執法大隊和各環保中隊做好全市范圍內洗車店污染整治工作。五、工作要求（一）統一思想認識。各單位要把這次專項整治活動視為落實“執政為民”，維護城市形象，提升環境水平的實際行動，各司其責，加強協作，確保專項整治落到實處。（二）注重思想教育。各單位要堅持“加強教育，堵疏結合”的工作方針，在規范整治違規洗車場點的前提下，加強對洗車場點經營業主和從業人員的說服教育，提高他們保護環境的意識，指導其完善相關環保手續。（三）加強長效管理。各單位要不斷加強規范化管理

12、，加大對違規洗車場點的整治力度，建立長效管理機制，確保洗車行業污染整治工作長期有效。一、2013年工作總結今年以來，我市林業工作在市委、市政府的領導和支持下，以黨的十八大精神為指針，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，為實現林業事業兩個“雙增”和兩個“雙下降”目標，建設美麗寧波作出了積極的努力。（一）以“四邊”綠化為重點的平原綠化取得新成就今年，全市完成造林更新6.1萬畝，完成省計劃任務的133%，其中完成沿海防護林基干林帶造林13.5公里、2545畝，完成計劃102%；珍貴樹種造林8800畝，完成計

13、劃147%；重點地區森林撫育4萬畝，生物防火林帶造林150公里，均完成計劃的100%；促進了森林覆蓋率、森林蓄積量的雙增長。一是積極推進森林系列創建。xx市、xx區積極實施森林城市創建，余姚以城市綠化、屏障綠化、森林提質等8大工程為重點，構建“三片、多廊、多點”的森林生態系統格局；鎮海全力推進四邊綠化、生態林帶、植物園、村莊綠化等工程建設，均取得較好成果，被認定為省級森林城市。余姚低塘鎮、慈溪龍山鎮、北侖小港街道、象山茅洋鄉等7個鄉鎮和33個村莊成功創建省級森林城鎮和森林村莊，8個鄉鎮、133個村莊成為市級森林城鎮、森林村莊。二是扎實推進四邊綠化。環保、交通、水利等部門各負其責，建設公路、鐵路

14、、河道沿線森林通道471公里，完成年度計劃的119%；完成通道沿線林相改造10850畝，完成年度計劃的115%。今年以來，全市平原綠化依然保持強推進、大投入的工作力度，完成平原造林4.2余萬畝，完成年度計劃的106%。三是著力推進美化彩化行動。制訂xx市“四邊”綠化樹種選擇與模式配置技術指南，切實提高“四邊”綠化的檔次和品位，努力營造“四季有綠，四季有花，季相明顯，景觀效果顯著，人與自然和諧”的多功能、穩定的森林生態系統。相繼在xx市、杭州灣新區開展了“美麗寧波彩色樹種進企業、進村莊”行動和“美麗寧波，彩化校園，百萬學子植樹護綠行動”啟動儀式，向企業、村莊贈送彩色樹種、珍貴樹種近30萬株；繼續

15、做好“xx市珍貴樹種進千村行動”，全市有431個村的2.5萬戶農戶種植彩色和珍貴樹種56萬株；進一步抓好生態公益林建設，新增建設生態公益林15.3萬畝，公益林補償標準提高到每畝30元，大中型水庫公益林提高到每畝35元，中心城區重要飲用水源地公益林提高到每畝40元；啟動了生態公益林生態效益監測工作，已完成37個標準樣地的設置數據采集工作。四是合力推進“關注森林”活動。義務植樹節前后，動員和精心組織全市各地機關干部、武警戰士、師生、企事業單位員工參加義務植樹、綠地和樹木認養認種等活動，市四套班子植樹活動、寧波日報“春天里，讓我們一起去種樹”活動、園林部門的“護綠使者”征集活動等都得到了廣大市民的熱

16、烈響應，全市294.6萬人參與了義務植樹，植樹860萬株，新建義務植樹基地43個，面積1.25萬畝，義務植樹盡責率達87%。（二）以綜合防控為重點的森林保護取得新成效。全市森林資源資產未遭受重大損失，林區平安。一是抓好森林消防工作。加強組織領導，重視責任落實，尤其在春節、清明期間及高火險天氣，全市各級政府、森防機構組織值班、巡查、監管，有關機關事業單位、護林員取消休假達1.5萬余人次，清理防火隔離帶687公里；強化輿論宣傳，做到“電視里有影像、報紙上有文章、廣播里有聲音、網絡上有文字、手機里有短信”，全市發放公開信、防火通告36.2萬余份，張掛宣傳標語、橫幅1.23萬條，安插防火小紅旗3.1萬

17、余面，發送消防短信301條，約2090萬人次，營造了良好的社會氛圍；嚴格火源管控，強化巡查、進山路口設卡檢查以及對癡、呆、傻人員的監管，全市制止違章用火2600多次，收繳香燭近1000公斤；強化應急處置能力，全市舉辦森林消防培訓班37次、森林消防演練43次，有力地提高了專業撲火隊伍的戰斗力；火災處置得當，科學有效，8月上旬，xx市陳溪鄉飛來峰發生森林火災，火勢蔓延到我市山界時，在xx市、市林場干部、群眾的共同努力下，被及時撲滅，鄞州、鎮海、余姚等幾場火災均未釀成大火災情；繼續推進“引水上山”工程，全市已完成379只玻璃鋼蓄水桶、31座混凝土蓄水池、207只消防栓、26600米管網鋪設等建設任務

18、；全市森林火災保險投保面積441萬畝，占全市森林總面積的73.5%，其中生態公益林森林火災險投保覆蓋面達到100%、林木綜合險投保面積22.5萬余畝。森林消防繼續保持低發生良好態勢，全市共發生森林火災13起，火場總面積76.09公頃，受害森林面積70.05公頃，森林受害率為0.16。全市無重大森林火災及人員傷亡事故發生。二是抓好松材線蟲病防治工作。全市組織了81支隊伍上山開展疫木清理除害工作，累計投入用工3.35萬工次，清理發病面積6.59萬畝，清理病死樹6.96萬株，清理下山疫木1.13萬余噸，火燒木659噸，全面完成年度除治任務；組織開展了春季免疫預防，重點對風景區、交通干線、重點生態公益

19、林、古松群等開展免疫注射，全市共注射免疫劑61.7萬瓶，58.5萬余株松樹得到了預防性保護；加強了疫木安全利用及監管，全市累計收購病死疫木1.13萬噸，全部按要求實施了熏蒸除害；開展了“綠盾護林一號”檢疫執法專項行動，對全市259家木材加工、經營與利用企業進行檢查，查處了一批檢疫違章、違規案件，有力地強化了源頭監管，最大限度地管控疫木流失，降低了疫情擴散風險。但是，由于今年7.8月間極端高溫、干旱，客觀上促進了病害流行，導致全市松材線蟲害疫情出現較大幅度的反彈，全市發病面積11.5萬畝，病死樹（含高溫干旱枯死）24.9萬株，分別比去年增長76.9%和266.2%。三是抓好林政資源管理。全面貫徹

20、落實市政府關于嚴禁四xx區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定，完成劃定四明山的三類區域并上圖，告知到每個自然村、每戶農戶；通過報紙、電視等媒體以及印發宣傳冊等形式，開展對四xx區域森林資源保護管理的專項宣傳；制定四明山森林生態考核指標，列入生態市建設任務書，作為生態建設考核的一個重要方面；制定xx市四xx區域花木生產技術規程（試行），指導、探索產業替代模式，展開生態環境修復；組織開展專項督查和毀林開墾整治行動，嚴厲打擊毀林開墾行為，共行政立案26余起，查處刑事案件6起，有力地遏制了四xx區域毀林開墾勢頭。組織開展“亮劍一號”及“天網行動”，巡護清查野生動物分布區等區域160多次，清理整治各類

21、市場45個，查處破壞野生動物資源案件2起，有力地保護了野生動物資源。組織開展“亮劍二號”禁種鏟毒專項行動，會同有關部門嚴厲打擊各類非法種植毒品原植物行為，查處毒品原植物種植點3處，收繳罌粟2039株。全面實行林木采伐公示制度，嚴格執行森林采伐各項制度。強化落實征占用林地限額管理制度，控制總量，統籌安排。加強督促、協調、指導，全面完xx縣級林地保護利用規劃的編制。四是抓好生物多樣性保護。貫徹落實xx省濕地保護條例，推動濕地生態修復，今年各地共投入資金近億元，完成了余姚城市濕地、xx區皎口水庫生態復合濕地、東錢湖馬山濕地、北侖春曉濕地等10余個濕地修復工程，修復面積8000余畝；鎮海九龍湖濕地公園

22、積極創建省級濕地公園，公園總體規劃和可行性報告已通過評審。加強野生動植物保護小區管理。切實做好h7n9禽流感等疫情監測防控工作，對17個野生動物和鳥類保護小區實行定期巡查和零報告制度，對310只病死鳥進行了無害化處理，杜絕了疫情的發生和傳播。（三）以轉型升級為重點的林特產業取得新發展今年，茶、果、竹、花卉4大林特業主導產業因政策性、市場等因素和遭受7.8月高溫干旱、10月“菲特”臺風強降雨嚴重影響，收成有增有減。全市茶葉總產量19186.3噸，同比減4.2%，銷售先抑后揚，總產值6.76億元，同比增長0.15%，其中名優茶2010.9噸，產值5.3億元，同比分別增長0.15%和1.3%。全市水

23、果總產量70.38萬噸，總產值32.92億元，同比分別增長5.9%和13.3%，由于雨水少，果品品質好于往年，干旱導致北方水果減產，大宗水果價格提高等原因，葡萄、楊梅、蜜梨價格有大幅上漲。竹產業受去年臺風影響和雷竹覆蓋面積大幅減少，全市竹筍產量16.28萬噸，同比增長7.8%，由于價格下滑，產值6.36億元，同比減少14.3%；筍加工4.26萬噸，同比減少10%左右，也因價格上漲，產值4.25億元，同比增長8%。花卉苗木銷售受市場影響，因種類、規格不同呈不同程度的漲跌，產苗5.7億株，同比下降13.6%，銷售25.4億元、產值28.2億元，同比分別增長7.1%和3.6%。今年全市林業總產值達到

24、390億元。一是啟動林下經濟建設。認真貫徹落實市政府關于促進林下經濟發展的意見，組織開展林下經濟發展模式調研、考察和林下經濟科技沙龍活動，啟動林下經濟示范點建設工作。二是繼續做好林業基礎設施建設。組織專家對申報的現代林業園區項目進行實地察看論證，確定了17個項目立項，其中示范區3個、精品園14個，總建設面積4.2萬畝，計劃總投資8414.28萬元，并督促指導各地及時完成項目實施方案的編制，抓緊開工建設。完成竹林道建設85公里，進一步改善林區交通條件。三是著力推進林業產業化。開展了明州仙茗名優茶評比，評出金獎名茶8只。開展了2013年市級林業龍頭企業、合作組織和協會的申報評定工作，新認定市級林業

25、龍頭企業12家、林業合作組織2家；并對2011年度認定的各12家林業龍頭企業和林業專業合作組織進行監測。加強食品安全監管，對春筍、筍干、枇杷進行了76個批次的檢測，合格率達到100%；對茶葉進行了50個批次的檢測，合格率98%。積極推進林地流轉，今年新增林地流轉面積2.5余萬畝，林特產業的規模化水平進一步提高；繼續做好林權抵押貸款工作，新增貸款2.74億元，為林特產業發展注入了新的活力。協助做好竹產業工業園區建設，新落實2個總投資約1.45億元的進園項目。精心組織相關林業龍頭企業、專業合作組織參加了在鎮海舉辦的2013xx迎春花展、在濟南舉辦的“xx筍竹產品齊魯行”、在杭州舉辦的第四屆省鮮花展

26、示展銷會、在南京舉辦的第八屆省綠茶博覽會、在杭州舉辦的2013xx精品水果展銷會、在常州舉行的第八屆中國花卉博覽會和第六屆中國義烏森林產品博覽會，進一步提高了寧波林特產品的市場知名度。(四)以良種、良法引進培育推廣為重點的科技興林取得新成果一是加快種苗基地建設。啟動了珍貴樹種種質資源庫二期項目建設，已完成項目的規劃設計、土地平整和清理等前期工作。集種質資源收集保存、良種生產、良種試驗示范、良種種苗繁育培育為一體的xx市林場重點林木良種基地建設按計劃實施，并已取得省級林木良種基地認定，同時向國家林業局申報，積極創建國家級林木良種基地。今年，全市引進、推廣林特新品種67個，進一步改進了林產品的品質

27、結構。二是切實做好技術推廣和產業指導服務。繼續以 “十大林特產業提升技術”示范與推廣項目為平臺，組織開展現場培訓、技術指導，積極推廣適用、實用生產技術。切實抓好水果改良項目，2013年度59項、6770畝柑桔（水果）優化改良項目按計劃完成實施。針對柑桔和楊梅等產銷情況召開了產銷形勢分析會，對產銷工作提出指導性意見，并協助有關縣（市）區到北京等地開展推介活動，切實解決林農怎么賣、到哪里賣、怎樣賣得好價錢等問題。三是抓好科技人才隊伍建設。研究出臺了鼓勵林業技術人員開展科技研究和科技推廣政策，組織開展評選年度“林業創業創新人才獎”活動。鼓勵開展科學研究工作，市林特科技推廣中心參與由xx大學主持的“楊

28、梅枇杷果實貯藏物流核心技術研發及其集成應用”獲得2013年國家科技進步二等獎，“口岸高風險種苗病原分子檢測和檢疫處理技術研究及其體系構建與應用”等7個項目分獲十三屆xx省林業“科技興林獎”一、二、三等獎。組織全市林業干部和科技人員到南京林業大學開展技術培訓和知識更新。（五）以抗旱抗臺為重點的抗災救災工作取得好成績今年7、8月的高溫干旱和10月的“菲特”臺風，給我市林業生態建設、林特生產造成了巨大損失。據統計，高溫干旱致使全市林業受災面積達到113.44萬畝，直接經濟損失11.52億元；“菲特”臺風受災面積61.13萬畝，直接經濟損失9.45億元。災害發生后，局黨委多次召開專題會議研究，并組成5支抗災指導組和技術應急小分隊，深入山間、地頭，開展技術指導和服務，積極發動林農開展生產自救，把災情影響降到最低。同時，組織林技專家制訂抗災自救技術措施，通過林業網、農民信箱、短信平臺和文件簡報等源源不斷地傳送給林企、農戶。災后，又及時采取一系列措施，將工作重心轉移到災后生產恢復上來。一是組織開展樹勢恢復、造林補植。指導各地及時清除枯死、浸死苗木，剪除枯枝殘葉，加強水肥管理，從xx、臺州調運木荷、金錢樹、銀杏等苗木，確保了及時補植，全市共補植綠化苗木20萬株，補植面積2000余畝。二是組織開展林特生產恢復，減災自救。相繼召開了柑桔專題、楊梅和枇杷等小水果專題