1、消防專項規劃編制思路一、對項目的理解1、規劃指導思想城市消防規劃是一項重要的專業規劃，其任務是對城市總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等城市公共消防設施和消防裝備進行統籌規劃并提出實施意見和措施，為城市消防安全布局和公共消防設施、消防裝備的建設提供科學合理的依據。（一）全面貫徹科學發展觀，堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針和“科學合理、技術先進、經濟適用”的規劃原則，優化處理城市規劃建設發展與消防安全保障體系的相互關系，從火災預防、滅火救援等方面滿足城市發展的安全需要，促進消防力量向多種形式發展，提高消防工作社會化水平。（二）城市消防規劃的編制應執行國家現行的有關法

2、律、法規和技術規范的規定，按照中華人民共和國城鄉規劃法、中華人民共和國消防法和廣東實施<中華人民共和國消防法>辦法等相關法律規范和規定，科學制定湛江市的城市消防專項規劃。（三）結合湛江市總體規劃（2005-2020）和各片區規劃，并與湛江市其它專業規劃相協調，從實際出發，統一規劃，合理布局。建立既符合湛江市實際情況，滿足城市總體消防安全需要，又能夠有效地指導其分期逐步實施的城市消防安全體系。2、設計原則（一）防治相結合原則。遵循和執行“預防為主，防消結合”的消防工作方針。（二）從實際出發原則。立足于湛江市的實際情況，規劃設計滿足城市消防安全要求的消防規劃方案。（三）消防社會化原則。

3、強化消防監督管理的力度，廣泛、深入宣傳和動員全社會參與消防規劃和建設，做到消防工作的社會化，創造良好的消防安全環境。（四）綜合和可操作性原則。和城市總體規劃相適應，堅持局部與整體、近期與遠期、重點和綜合相結合，處理好區內各功能組團間的消防組織、既有長遠的規劃預見，又有可操作的近期建設策略，突出重點，解決難點，并為城市消防留有彈性發展空間，注重城市綜合防災減災，并使消防隊伍向多功能發展。3、規劃設計主要內容城市消防規劃的主要內容包括：城市現狀基礎資料、城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。城市消防規劃的編制應在全面搜集研究城市相關基礎資料，進行城市火災風險評估

4、的基礎上完成。城市消防規劃的技術文件主要包括：現狀基礎資料、規劃文本、規劃說明書和規劃圖紙。（一）城市現狀基礎資料主要包括：1.城市火災特別是近五年的火災情況；2.易燃易爆危險物品生產、儲存、裝卸、供應場所的位置、規模等現狀情況；3.建筑密度高、耐火等級低、消防水源不足、消防通道不暢的建筑區、棚戶區的分布、規模等現狀情況；4.高層建筑、人員密集的商業區、車站、碼頭、港口、機場、地下建筑的分布、規模等現狀情況；5.文物古跡、園林建筑、新開發區的分布、規模等現狀情況；6.輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）的分布等現狀情況；7.水廠、電廠的位置、規模等現狀情況；8.電信局、電話分局的位置、規模等現狀情況

5、；9.城市消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備的現狀情況；10.城市自然條件及經濟發展情況；11.總體規劃所確定的城市性質、規劃期限、規劃范圍、規劃人口、用地規模、城市布局等對編制規劃有參考價值的資料。（二）規劃文本應當表達規劃意圖和目標，并對規劃的有關內容提出規定性要求，文字表達應準確、明了。規劃文本的主要內容及要求：1.總則說明規劃編制的目的、主要依據、總體指導思想和原則、規劃年限及規劃范圍；2.城市消防安全布局（1）說明城市消防安全布局的規劃依據和原則；（2）劃分城市消防重點保護區域；（3）按照有關消防安全規定和消防技術標準的要求，確定城市大型易燃易爆危險物品生

6、產、儲存、裝卸、供應場所，可燃易燃物資倉庫（堆場）、液化石油氣供應基地、汽化站、混氣站、汽車加油站等場所及輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）等的安全布局；（4）對現有影響城市消防安全的易燃易爆危險物品生產、儲存、裝卸、供應場所提出遷移或改造計劃；對現有耐火等級低、建筑密集、消防通道不暢、消防水源不足的老城區、棚戶區和商業區提出改造計劃；對暫時不能改造、遷移或不宜遠離城區的要提出安全控制措施，提高自身防災能力。3.消防站（1）說明消防站的規劃依據和原則；（2）按照城市消防站建設標準的要求，確定新建消防站的位置、數量、用地規模、消防裝備等。可根據水上消防的實際需要，確定新建水上消防站的位置、數量、用地

7、規模和水上消防艇等裝備；（3）對現有不適應城市消防需要的消防站提出改造、遷移計劃；結合城市實際，確定消防培訓中心的位置、用地規模等。4.消防給水（1）說明市政供水管網及消火栓、消防水池、天然水源取水設施等消防給水設施的規劃依據和原則；（2）確定可利用的市政及天然消防水源，按照有關消防技術標準的要求，確定新建消防給水設施的數量、位置，并提出有關技要求；（3）對現有不能滿足消防需要的消防給水設施提出改造計劃。5.消防通信（1）說明消防通信的規劃依據和原則；（2）按照有關城市消防通信技術標準的要求，確定119火災報警和消防通信指揮系統的規劃方案。6.消防車通道（1）說明消防車通道的規劃依據和原則；（

8、2）按照有關消防技術標準的要求，對城市道路及橋梁、隧道、立體交叉橋等提出消防車通道寬度、限高、承載力及回車場地等要求；（3）對現有不能滿足消防需要的消防車通道提出改造計劃；確定化學危險品的運輸路線；（4）對天然水源充足地帶，應規劃供消防車取水用的消防車通道。7.近期規劃與投資估算根據消防規劃總體要求，分項分年度提出具體的新建、改建、遷移計劃以及各項目的投資估算；列表說明工程的名稱、主要內容、投資估算及時間安排等。8.規劃實施意見提出確保規劃有效實施的措施和意見。（三）規劃說明書主要對城市消防安全布局及公共消防設施的現狀進行分析，論證規劃意圖，解釋規劃文本。（四）規劃圖紙分為三類：現狀圖、規劃圖

9、和近期建設規劃圖。現狀圖和規劃圖所表達的內容及要求應當與基礎現狀資料及規劃文本的內容一致；規劃圖紙應符合有關圖紙的技術要求。二、規劃成果形式規劃成果包括規劃說明書、圖紙及相應的電子成果。主要包括但不限于以下內容：湛江市消防專項規劃成果一覽表文字成果現狀基礎資料湛江市消防專項規劃現狀基礎資料匯編規劃文本湛江市消防專項規劃文本規劃說明書湛江市消防專項規劃說明書圖紙成果分析與規劃圖（1）區位圖（2）土地利用現狀圖（3）消防重點單位分布現狀圖（4）易燃易爆化危品設施分布現狀圖（5）文物保護單位分布圖（6）消防供水工程現狀圖（7）消火栓分布現狀圖（8）土地利用規劃圖（9）加油站布局規劃圖（9）重點消防地

10、區規劃圖（10）消防站分布及責任區規劃圖（11）消防供水工程規劃圖（13）消防通信工程規劃圖（14）電力工程規劃圖（15）燃氣工程規劃圖（16）消防通道規劃圖（17）危險品運輸路線規劃圖（18）避難系統規劃圖（19）近期建設規劃圖（20）電子成果以上文字及圖紙成果的電子文件三、工作時間安排項目總設計時間為180個日歷天。工作階段時間安排工作內容（1）現狀調研階段30個日歷天現狀調研與基礎資料收集，訪談相關部門，掌握基本情況及規劃重點關注問題。（2）初步方案編制70個日歷天現狀調研資料分析匯總，建立規劃目標、原則和思路，提出解決問題的主要辦法，確定初步方案，與甲方進行交流溝通和非正式匯報。（3）中期成果編制50個日歷天根據取得的初步意見，進行深化和完善，完成規劃內容，向甲方報送送審材