1、全國 2012年 4月高等教育自學考試公共政策試卷課程代碼： 00318、單項選擇題 （本大題共 20小題，每小題 1 分，共 20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未 選均無分。1最早提出“政策分析”概念的學者是（C ）p59A .拉斯韋爾B .德洛爾C .林德布洛姆D .西蒙2標志著公共政策學學科誕生的著作是勒納和拉斯韋爾的（A）P97A .政策科學B .政治體系C .政治學D .公共決策3中國大陸高校系統中最早成立公共政策研究機構的是（D ） P109A .復旦大學B .清華大學C .中山大學D .北京大學4下列關于司法決策

2、的說法正確的是（c ） p140A 我國司法機關的判決具有公共政策文件的一般特征（不具有 ）B 我國憲法和法律的解釋權歸司法機關（歸全國人大常委會）C 我國司法決策產生于國家最高司法機關的司法解釋中D 美國最高法院的判決不屬于國家的法律5 以政策主體在制定一項政策時有無現成的規范和原則可遵循為標準，可以把公共政策劃分為（b ） p128A .單目標政策與多目標政策B .程序性政策與非程序性政策C.實質性政策與程序性政策D .物質性政策與符號性政策6.鄧小平指出“沒有明確的戰略方針，好多事情都不好辦”，戰略也被稱作（c） p124A .微觀決策B .中觀決策C.宏觀決策D .行政決策7.下列屬于

3、政策支持系統的是（b ） p190A .政策制定系統B .政策咨詢系統，信息傳播，監控，評估C .政策執行系統D .政策反饋系統&實行超級總統制決策體制的典型國家是（a ） p208A .俄羅斯C .法國9. 政策抉擇的第一個環節是（A .政策設計C .政策審議（第二）10. 下列關于公共決策規則的說法正A .絕對多數規則又稱“一票否決制”B .瑞士（委員會制）D .美國b ） p309B.政策論證探究'對話'D.政策采納（第三）（c)全體一致規則又稱“一票否決制” ）B .簡單多數規則也稱“比例多數制” ：（簡單多數規則也稱相對多數規則；絕對多數規則也稱“比例多數制”

4、 ）C 多數規則的決策成本低于全體一致規則的成本D 簡單多數規則一般要求決策群體的成員數量為偶數（奇數）11 把政策過程假定為輸入一決策一輸出一反饋這一系統運行過程的學者是（b ）p235A .西蒙B .伊斯頓C .德洛爾D .埃齊奧尼12 使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統一的公共利益，并據以制定公共政策的政策模型是（b ） p237A .機構一制度模型B .集團模型C .精英模型D .理性主義模型) p26313. 通過系統地運用個人、 組織、 技術等多重認識來獲得對公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（ cA .倫理分析法B .假設

5、分析法C .多角度分析D .邊界分析法14. 只有進入政府議程的問題才能成為（b ） p250A .社會問題B .政策問題C .公共問題D .私人問題) P32215. 在政策執行研究中， 強調政策制定和政策執行的分立性， 偏重政策執行實務與個案研究的研究路徑是 （ AA .“自上而下”執行研究路徑B .“自下而上”執行研究路徑C .整合性執行研究路徑D .執行研究的“向后推進策略”16. 用博弈論來分析政策執行，并構建政策執行分析的博弈模型的學者是（D ） P328A .梅茲曼尼安B.薩巴提爾C .雷恩D.巴達克17. 公共政策調整當中最常見也最容易實現的一種方式是（C ） P408A .目

6、標調整B.方案調整C .措施調整D.關系調整18. 我國為實現現代化所實施的“三步走”戰略，說明政策穩定是（D ） P392A .改革開放的前提B .降低政府成本的有效方式C .局部性與全局性的統一D .階段性與連續性的統一19. 當代政策評估的類型呈現出的一個突出特點是（A ） P360A .多樣化B.單一化C .簡單化D.一元化20. 針對政策問題而提出或草擬各種可能解決方案的過程被稱為（D ） P287A .政策對話B.政策采納C .政策論證D.政策規劃二、多項選擇題 （本大題共 5小題，每小題 2分，共 10分） 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題

7、后的括號內。錯選、多選、 少選或未選均無分。21 .公共政策研究中集體訪談的常見形式是（ACE ） P77,屬于一手資料收集方法A .焦點團體座談會B .內容分析法； （屬于二手資料收集方法）C 德爾菲函詢法D 二次分析法；（屬于二手資料收集方法）E.頭腦風暴法22下列關于大眾傳播與公共政策關系的說法正確的是（ABCDE ）P220-224A 大眾傳播能夠制造焦點效應，催生熱點公共問題B 大眾傳播能夠推動公眾議程盡快轉化為政策議程C .大眾傳播經常成為影響政策抉擇的意見領袖D 大眾傳播能夠充當政策執行效果的監測者和裁判者E.大眾傳播在影響政策的過程中存在“公共性缺失”的問題23. 政策學習的主

8、要類型，包括（ABCD） P299A .工具學習B .概念學習（問題）C .問題學習（概念）D .社會學習E.政治學習24. 下列政策過程模型中注重反映和解釋政策過程的社會本質的模型有（abc ） p236A .機構制度模型B .集團模型C .精英模型D .理性主義模型E.漸進主義模型25. 政策分析者的職業倫理的基本內容有（ACD） P448A .道德品質要求B .決策者的要求C .價值判斷要求D .行為規范要求E.利益集團的要求三、簡答題 （本大題共 4小題，每小題 5分，共 20 分）26. 簡述確定政策目標的原則。1）事實求是； 2 ）面向未來； 3）系統協調； 4）明確具體； 5）倫

9、理考量27. 簡述公共政策終結的方式。1）政策廢止； 2）政策替代； 3）政策分解； 4）政策合并； 5）政策縮減28. 簡述公共政策的非正式評估。 P36129. 簡述政策分析的價值。1）通過整合性與科際性的分析，發現問題的要害和癥結所在；2）幫助決策者減少決策失誤；3）改善公共部門在決策上的低效狀況；4）增強決策的預期性和取向性四、論述題 （ 本大題共 2 小題，每小題 10分，共 20 分）30. 試述政策問題的基本屬性。1）關聯性與公共性； 2）客觀性與主觀性； 3）歷史性與動態性31. 結合實際，分析公共政策漸進調整的主要原因。P4121）利益剛性的限制； 2）現行政策的制約； 3）

10、公共意志的趨中； 4）變革成本的約束； 5）人類理性的局限； 6）社會穩定的需要五、案例分析題 （本大題共 2 小題，每小題 15 分，共 30分）32. 州領導三次批示難阻項目開工水泥業作為高污染、高耗能、產能過剩的行業，一直是宏觀調控的重點行業。而記者近日在采訪時發現，一個 按國家規定不得開工建設，且被 Y 州州委州政府數次批示叫停的水泥項目，卻正在大張旗鼓地搶建。有關專家稱這 是一個典型的“產能過剩行業調控失靈范本” 。2010年2月24 日, Y州工信局關于 Y州水泥產業發展情況的匯報稱：該水泥項目，州委州政府明確要求緩建，但項目所在地、該州所屬的 T 市一直在推進，建議按州委州政府意

11、見辦事。 2 月 25 日，州領導在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關于T市的水泥項目，應采取措施予以緩建，T市應從大局出發配合工作。”但是作為 Y 州管轄的 T 市并未聽從州領導的意見。不久， T 市水利部門批準了該項目的用水審批文件。此后不到兩個月，該項目土建工程強行開工。5月28日，在Y州工信局關于T公司項目進展情況匯報上，州領導再次批示“州委州政府是一直不贊成此項目的，要想盡辦法緩建。 ”與此同時，該項目開始挖地基，進行更大規模的施工建設。2010年8月19日，T市市委書記、市長帶領市四大班子成員及各委、辦、局負責人共 100 余人赴承建該項目的公司視察工作。該公司負責人向市領導表示

12、：克難攻 堅，抓緊施工，爭取早投產、早見效。 10月 28日，州領導第三次在一份材料上批示“這個項目以緩建為好。 ”在這次 批示后， T 市和承建該項目的公司反而加快了建設步伐。 11 月中旬，記者在施工現場看到， “戰勝困難搶工期”的紅色 條幅在獵獵寒風中飄舞。請回答：（ 1 ）公共政策失靈的主要原因有哪些 ?1）執行機制與執行者素質的缺陷； 2）利益群體或壓力集團的影響； 3）政策執行原則把握不好； 4）政策執行環境的影響； 5）目標群體的不配合或抵觸（2）從政策失靈的角度分析本案例中州領導三次批示難阻項目開工的原因。33社會救助法草案被高層否決近期以來，中國部分地區物價上漲，影響了一些低收入家庭。然而，中國當前的社會救助基本原則不明確，有 些地方的社會救助資金保障不足，醫療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災害救助制度缺乏法律及法規 的依據，申請人騙取社會救助待遇的現象時有發生。在 20l0 年 3 月舉行的全國人大十一屆三次會議上， 96 名代表 提出三件議案，要求制定社會救助法 。會后有關部門擬制了社會救助法草案 ，并提交國務院常務會議審議。 該項立法被列入十一屆全國人大常委會的立法規劃和 2010 年立法工作計劃。近日，法制晚報記者獲悉： 社會救助法草案在國務院常務會議上被否決，可能和剛在十一屆全國人大常委會第十七次會議上通過的社