1、服務承諾方案一、與業主溝通方案及時與業主單位進行必要溝通，是我們招標代理機構一項最重要工作 程序，也是保障招標代理機構工作成功基礎。根據我們工作經驗，與業主單位溝通主要包括事前溝通、始終溝通和 事后溝通兒個階段。其溝通方式包括正式溝通、非正式溝通、項目會議和 項目情況報告報表等，將溝通貫穿于整個項目代理全過程中。事前溝通，主要是指簽訂招標代理合同前我們與業主單位聯系與溝 通，由我公司法定代表人或主要負責協同項目負責人主動上門向業主單位 回報溝通，溝通內容主要有：1、向業主單位介紹我們公司情況，包括人員結構、技術力量、以往業績、 社會信譽等，以增強業主單位委托我們進行招標代理信心。2、與業主以會

2、議或其他形式了解宿城區耿車鎮大同村秸稈氣化入戶管網 工程建設背景、建設規模、建設地點、建設內容以及業主單位對工程項目 建設設想等一系列與工程建設有關情況，為制定招標代理方案做準備。3、了解工程項目籌劃進展情況，如與工程建設相關各種手段辦理情況、 建設資金到位情況、委托代理單位開始招標階段性起點等等情況，為進一 步細化招標代理工作方案取得依據。事中溝通，主要是指簽訂招標代理合同后至招標代理工作完成之前我們 與業主單位聯系與溝通。一般事項可由代理機構項目負責人與業主單位聯 系人溝通；重大事項須由代理機構法定代表人或主要負責人協同項目負責人與業主單位聯系人溝通，或通過業主單位聯系人向業主單位分管領導

3、匯 報。就宿城區耿車鎮大同村秸稈氣化入戶管網工程招標代理工作來說，事 中溝通內容主要有：1、 工程招標代理方案溝通。2、 工程初步發包方案制定溝通。3、招標代理時間安排溝通。4、 招標方式溝通。5、關于招標公告發布方面溝通。6、資格審查方式溝通。7、資格審查條件溝通。8、 評標、定標辦法溝通。9、 合同草擬過程溝通。10、工程量清單編制、工程預算造價編制過程溝通。11、關于投標人對招標文件質疑和澄清溝通。12、開標、評標、定標前溝通。事后溝通，主要是指我們完成招標代理工作之后與業主單位溝通，溝通 內容主要有：1、招標人與中標單位進行合同談判方面溝通。2、協助招標人催繳履約保證金、中標差額保證金

4、。3、及時進行招標投標備案。4、協助招標人辦理工程施工許可證。5、工程施工過程中問題解決。6、合同條款事后服務。7、工程預算期間后續服務。二、資格預審方案采用預審方式進行資格審查，招標人應當根據工程性質和特點編制資 格預審文件。資格預審文件應當包括下列內容：（一）投標申請人資格預審須知；（二）投標申請人資格預審申請書格式；（三）要求投標申請人提供其他資料目錄。投標申請人資格預審須知內容包括：工程概況、資金來源落實情況以 及招標人提供設施、條件和服務等；招標人允許投標申請人選擇招標標段 規定（如有標段劃分）；資格預審必要合格條件；確定潛在投標人（資格 預審合格且被確定為參加投標投標申請人）方式、

5、方法；資格預審申請書 遞交及資格預審時間安排、預審結果通知與確認等。資格預審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標人應當根據本 辦法規定設置資格預審必要合格條件，并在招標公告中明確。資格預審文件中必要合格條件應與招標公告中要求相一致。資格預審文件一經發出，不得擅自更改。確需更改，應當將更改內容 通知所有已經獲取資格預審文件投標申請人；更改涉及資格預審必要合格條件，還應當重新發布.招標公告，并將更改內容在重新發布招標公告中明 確。招標人按照前款規定重新發布招標公告，已經獲取了資格預審文件投 標申請人應當重新報名、重新獲取新資格預審文件。資格預審文件出售，已經獲取了資格預審文件投標申請人應當免費

6、獲 得新資格預審文件。投標申請人應當根據資格預審文件要求編制資格預審申請書。資格預 審申請書應當包括但不限于以下內容：（一）投標申請人企業概況；（二）企業及項目經理完成類似及以上工程情況；（三）在建工程一覽表；（四）擬派項目經理、項目技術負責人情況；（五）擬分包企業情況；（六）滿足資格預審必要合格條件所需證明材料；（七）企業對所提供資料無弄虛作假內容聲明（格式由招標人在資格 預審文件中規定）；（八）招標人要求其他資料。兩個以上法人或其他組織組成一個聯合體（以下簡稱聯合體）投標, 還應當提供聯合體情況。資格預審文件發售截止至投標申請人遞交資格預審申請書及相關材 料時間應視工程情況及資市內容多少確

7、定，應當給投標申請人準備和遞交 資格預審申請書留出合理時間。在資格預審過程中，招標人有權要求投標申請人對資格預審申請書中 不明確內容進行澄清，并可對重要內容進行核實。投標申請人資格預審合格必須滿足資格預審文件規定所有資格預審 必要合格條件要求。以下條件屬于資格預審必要合格條件中必選條件（即招標人在資格預 市過程中必選，投標申請人資格預審合格至少應當滿足條件）：（一）具有獨立訂立合同能力；（二）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和 破產狀態；（三）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安 全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內；（四）企業資質類別、等

8、級和項目經理資質等級滿足招標公告要求；（五）以聯合體形式申請資格預審，聯合體資格（資質）條件必須符 合要求，并附有共同投標協議；（六）資格預審申請書中重要內容沒有失實或者弄虛作假；（七）企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；（八）項目經理無在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內 全部施工任務已臨近竣工階段，并已經向原發包人提出竣工驗收申請，原 發包人同意其參加其他工程項目投標競爭；（九）符合法律、法規規定其他條件。招標人應當根據國家法律法規對企業和項目經理資質等級許可從事 建筑活動范圍規定，合理設置企業和項目經理資質等級要求以及企業資質 類別要求。若因工程技術原因，需要對企業和項目

9、經理資質提高一個等級 要求，必須經招標投標監督管理機構同意。資格預審必要合格條件中可選條件是指：除本辦法第十四條規定招標 人必選必要合格條件外，招標人可以全部或部分選擇、作為資格預審合格 必要條件條件。小型工程資格預審必要合格條件中可選條件為：（一）企業承擔過類似及以上工程；（二）項目經理承擔過類似及以上工程；一般工程資格預審必要合格條件中可選條件為:（一）企業承擔過類似及以上工程；（二）項目經理承擔過類似及以上工程；（三）企業承擔類似及以上工程獲得過市優工程或省優工程；（四）項目經理承擔類似及以上工程獲得過市優工程或省優工程；（五）企業承擔工程獲省轄市級建設行政主管部門評定“文明工地” 或“

10、標化工地”；（六）項目經理承擔工程獲省轄市級建設行政主管部門評定“文明工 地”或“標化工地”;（七）項目經理獲得過省轄市級建設行政主管部門頒發“優秀項目經 理”稱號。較大工程資格預審必要合格條件中可選條件為：（一）企業承擔過類似及以上工程；（二）項目經理承擔過類似及以上工程；（三）企業承擔類似及以上工程獲得過市優工程、省優工程；（四）項目經理承擔類似及以上工程獲得過市優工程、省優工程；（五）企業承擔工程獲省轄市及以上建設行政主管部門評定“文明工 地”或“標化工地”;（六）項目經理承擔工程獲得過省轄市及以上建設行政主管部門評定 “文明工地”或“標化工地”；（七）項目經理獲得過省轄市及以上建設行政

11、主管部門頒發“優秀項 目經理”稱號。本辦法第十五條規定各項可選條件中，只要企業或項目經理承擔過、 獲得過即可，不應當增加個數要求；上述條件中獲獎條件還應當包含有效 期要求，其中省優工程有效期為二年，市優工程有效期為一年；省級“文 明工地”或“標化工地”有效期為二年，省轄市級為一年；部級“優秀項 目經理”有效期為三年，省級為二年，省轄市級為一年。招標人可以只選擇本辦法第十四條規定必選必要合格條件而不選擇 本辦法第十五條規定可選必要合格條件。在該種情況下，如果資格預審合 格投標申請人不足9家，則招標人必須邀請所有資格預審合格投標申請人 參加投標；如果資格預審合格投標申請人超過9家，則招標人可以邀請

12、所 有資格預審合格投標申請人參加投標，也可以通過隨機抽簽方式從資格預 審合格投標申請人中確定不少于9家投標申請人參加投標，不允許招標人 再增加可選必要合格條件以達到減少資格預審合格投標申請人數量目。招標人應當慎重選擇本辦法第十五條規定可選必要合格條件。如果因可選必要合格條件設置過多、過高，導致資格預審合格投標申 請人不足9家，則招標人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新 發布招標公告，重新進行資格預審，直至資格預審合格投標申請人不少于 9家為止。招標人按照前款規定，減少或者降低可選必要合格條件要求后，如果 資格預審合格投標申請人超過9家，則招標人可以邀請所有資格預審合格 投標申請人參加投

13、標，也可以通過隨機抽簽方式從資格預審合格投標申請 人中確定不少于9家投標申請人參加投標。若招標人按照本條第二款規定，減少或者降低可選必要合格條件要 求、直至將原來設定全部可選必要合格條件全部取消后，資格預審合格投 標申請人仍不足9家，則招標人必須邀請所有資格預市合格投標申請人參 加投標，資格預審工作終止。按照本辦法第十八條規定，招標人減少或者降低可選必要合格條件， 重新發布招標公告、重新進行資格預審，招標人應當將有關情況告知已經 遞交了資格預審申請書投標申請人。已經參加過資格預審投標申請人應當 重新報名、重新獲取資格預審文件、重新提交資格預審申請書。資格預審文件出售，已經參加過資格預審投標申請

14、人應當免費獲得新 資格預審文件。對于所有工程，提倡招標人邀請全部資格預審合格投標申請人參加投 標。三、招標文件編制方案招標人可以根據招標項目本身要求，在招標公告或者投標邀請書中， 要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行 資格審查；國家對投標人資格條件有規定，依照其規定。招標人不得以不 合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待 遇。招標人應當根據招標項目特點和需要編制招標文件。招標文件應當包 括招標項目技術要求、對投標人資格審查標準、投標報價要求和評標標準 等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同主要條款。國家對招標項目技 術、標準有規定，招標人應當按照其

15、規定在招標文件中提出相應要求。招 標項目需要劃分標段、確定工期，招標人應當合理劃分標段、確定工期， 并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定生產供應者以及含有傾向或者排斥 潛在投標人其他內容。招標人根據招標項目具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現 場。招標人不得向他人透露已獲取招標文件潛在投標人名稱、數量以及可 能影響公平競爭有關招標投標其他情況。招標人設有標底，標底必須保 密。招標人對已發出招標文件進行必要澄清或者修改，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五口前，以書面形式通知所有招標文件收 受人。該澄清或者修改內容為招標文件組成部分。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要

16、合理時間；但是，依法必 須進行招標項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止 之日止，最短不得少于二十日。四、開標與評標方案開標過程應當記錄，并存檔備查。開標記錄包括以下內容：一、招標項目名稱；二、開標時間、地點；三、參加開標單位和人員；四、投標文件密封情況；五、投標人名稱和投標報價；六、設有標底招標項目標底；七、其他重要事項。評標由招標人依法組建評標委員會負責評標委員會成員名單在中標 結果確定前應當保密。省人民政府有關部門應當按照國家相關規定組建評標專家名冊庫。使 用國有資金投資或者政府融資項目評標委員會專家成員應當從省有關部 門提供評標專家名冊庫中隨機抽取確定。前款規定評標專家

17、應當具備以下條件：一、從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平;二、熟悉招標投標相關法律、法規，并具有相關實踐經驗；三、能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責，遵守職業道德。有下列情形之一，不得擔任評標委員會成員：一、投標人負責人近親屬；二、項目行政主管部門或者行政監督部門人員；三、與投標人有利害關系，可能影響對投標公正評審；四、在招標投標活動中有過違法行為；五、法律、法規規定其他情形。六、評標委員會成員有前款規定情形之一，應當主動提出回避。招 標人發現評標委員會成員有本條第一款規定情形，應當予以調 整。評標委員會應當按照下列要求和程序進行評標：一、熟悉招標文件各項要求和規定；二、

18、按照招標文件規定評標標準和評標方法對投標文件進行系統地比較和評審；三、要求投標人對投標文件中含義不明確內容作出必要書面澄清或者說明；四、對報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標 底，可以要求投標人提供書面說明和相關證明材料；五、審查每一個投標文件是否對招標文件提出所有實質性要求和 條件作出響應，并逐項列出各投標文件全部投標偏差；六、對符合招標文件實質性要求，但在個別地方存在遺漏或者提 供技術信息、數據等方面有細微偏差投標文件，書面要求投 標人提供不會對其他投標人造成不公平結果書面補正；七、按照評標情況排序推薦中標人；八、向招標人提出書面評標報告；九、法律、法規規定其他要求和程序。評

19、標委員會應當依據法律、法規規定和招標文件明示廢標條件確定廢 標，不得隨意將投標文件確定為廢標。投標文件對招標文件提出實質性要求和條件不作出響應，應當視為廢 標。評標可以采用經評審最低投標價法或者綜合評估法以及法律、法規允 許其他評標方法。具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求一 般性工程建設、貨物采購項目，應當采用經評審最低投標價法。對經評審 能夠滿足招標文件實質性要求，且投標價最低投標，應當推薦為中標候選 人。但是投標價格低于成本除外。技術要求復雜工程建設、貨物采購或者服務采購項目，一般應當采用 綜合評估法。最大限度地滿足招標文件中規定各項綜合評價標準投標，應 當推薦為中標候選人。招標文件中沒有規定評標標準和方法不得作為評標依據。招標人設有標底，標底在評標中可以作為參考，但不得作為評標唯一 依據。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出由評標委員會全體成員簽 字書面評標報告，推薦合格中標候選人。評標報告應當如實記載以下內容:一、基本情況和數據表；二、評標委員會成員名單；三、開標記錄；四、符合要求投標一覽表；五、廢標情況說明；六、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；七、經評審價格或者評標因素一覽表；八、經評審投標人排序；九、推薦中標候選人名單與簽訂合同前要處理事宜；十、澄清、說明、補