1、在全區規范校車管理工作會議上的講話2021年新在全區規范校車管理工作會議上的講話2021年新同志們：區委、區政府研究決定，今天召開全區規范校車管理工作會議，其主要任務是：仔細總結我區前段校車公司專營試點工作，積極動員全區上下進一步認清形勢、強化責任，全面推進校車公司專營，切實規范校車管理，確保校車安全運營。剛才，區教育局局長同志解讀了區校車安全管理實施辦法（試行），請大家仔細研讀，深入領會，對照要求，抓好落實。下面，我再強調兩個方面的意見：一、認清形勢，切實增強規范校車管理的責任意識中小學生和幼兒是廣大家長生命的延續，承載著家庭和民族的希望。他們的安全，直接影響家庭幸福、社會和諧。加強校車管理

2、，確保孩子們上下學交通安全，是我們義不容辭的責任。各級各相關部門務必提高認識，認清形勢，切實增強規范校車管理的責任感和緊迫感。（一）上級要求十分明確。近年來，校車的安全運行與管理，已經引起各級黨委政府的高度重視，相繼出臺相關文件。國務院出臺校車安全管理條例之后，2021年省人民政府辦公廳下發了關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見，2021年省中小學幼兒園學生用車（船）管理工作領導小組下發了關于建立并完善學生用車（船）運營模式和管理機制的通知，今年省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳聯合下發了關于進一步加強全省校車安全管理工作的通知。這些文件，均對規范校車管理提出了明確要求，要求各級政府及相關

3、部門必須承擔責任，積極作為。（二）現實需要相當迫切。近年來，我區教育持續健康發展，學校布局合理調整，教育資源優化整合。在廣大學生享受優質教育資源的同時，逐漸涌現出一些新問題。上學半徑增大，農村中小學生、幼兒搭乘各種交通工具上學的人數日益增加，對交通工具的需求越來越大，并且人數多、分布散。目前，我區乘坐校車的中小學生人、幼兒人，分布在所公辦學校、所民辦學校、所農村幼兒園、所城區幼兒園，參與營運的車輛達臺。這些交通工具安全系數低，管理不到位，極易發生安全事故。校車管理工作形勢嚴峻、壓力巨大。一是超載等違規現象嚴重。為節省費用、降低成本，校車超載現象十分普遍、非常嚴重。一個座位上擠兩三個學生，有的甚

4、至拆除車內座位，擴大車內空間，讓學生一個挨一個地站在車廂內。有的7座快巴車搭乘多名甚至名學生。逃避檢查的手段五花八門。有的在車玻璃貼上黑色太陽膜，讓路面執勤交警看不到車內人員乘坐情況。有的超載車輛為了逃避交警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走，而走坎坷不平的羊腸小路。二是營運車輛及行車環境不達標。有的校車是年久失修的小型面包車，有的校車是經過改裝加座的中巴車，甚至還有的校車是安全技術不達標、非法改裝改型的小型貨車。這些車輛，有的已經接近報廢年限，有的長期不進行年檢，車況極差，車身老化，存在嚴重的安全隱患。同時，鄉村地形較復雜，部分道路、橋梁、接送點等硬件設施還有待改善。三是營運行為難以監管到位。鄉鎮

5、政府由于日常工作多、人員力量少，對校車運營難以進行經常性監管。交警、運管等部門也沒有成建制地到農村進行監督檢查。集中整治一次就好幾天，過幾天又開始反彈。接到舉報后，一般也只是罰款了事，很難真正收到實效。學校雖然非常關注校車安全，但無任何處置權，校車司機對學校的監督管理充耳不聞、視而不見。近年來，全國多次發生校車群死群傷特大事故，造成了巨大的人員傷亡和惡劣的社會影響。2021年早晨，鎮紅星代班司機駕駛快巴車接送名幼兒，因操作不當，校車翻入水田，造成兩名幼兒和跟車老師受傷。事故發生后，相關人員受到了相應處分。這起事故再次警示我們，如果不加強管理、不強化責任，安全隱患就難以消除，就有發生大事故的可能

6、。（三）試點工作已顯成效。對于我區校車安全管理存在某個單位的問題，根據上級相關文件精神，結合我區實際，制定了區中小學生用車安全管理試點辦法，并在鎮和鎮進行試點。試點鎮人民政府及相關部門做了大量工作，取得了積極成效，為我區全面推進校車專營模式，提供了寶貴經驗。試點鎮通過多種形式加強了政策宣傳，組織公安、交警等部門對原有接送學生車輛進行了整治，淘汰了不合格、手續不健全的車輛，讓整改到位的車輛加入營運公司。組織各學校對學生乘車人數進行詳細摸底，定線路、定人數、定座位、定時間，學校安排專人值班，協助校車司機加強學生上下車管理，維護乘車秩序。要求轄區內所有民辦學校、幼兒園租賃簽約公司專營校車接送幼兒，規

7、范管理。政府派員和公司代表共同到校車生產廠家實地查看校車生產情況，從源頭上把好校車質量關。組織營運公司與政府、學校、家長及司機簽訂了協議或責任狀，職責分明，責任具體。從試點情況來看，當地政府的重視程度提高了，責任意識增強了，切實承擔起了屬地管理的責任。公司化運作模式管理更規范，駕駛員安全責任意識更強，專營校車一人一座，有安全帶，其質量、安全性能、舒適程度、設備設施均達到國家標準，大大減少了安全隱患，得到了社會各界的支持，反響較好。因此，我們決定從今年秋季開學起，在全區推廣校車專營模式。二、把握要求，積極推進規范校車管理的各項工作這次會議，主要是部署安排推廣校車專營模式相關工作，涉及我區農村義務

8、教育階段公辦學校、公辦幼兒園。但是，規范校車的管理，必須統籌兼顧、全面覆蓋。農村民辦學校、民辦幼兒園，城區學校、幼兒園及城鄉其他辦學機構的校車，同樣必須規范管理，同樣必須辦理相關手續。這里，我著重強調五點要求：（一）選準專營公司，科學分配運力。由區教育局牽頭，會同其他相關部門，對有合格資質的校車公司進行考察，嚴格按照準入條件，選擇至家公司，進入我區農村義務教育階段公辦學校、公辦幼兒園營運。選定的公司必須具有豐富的管理經驗，較強的抗風險能力，充足的運力，能隨時對校車營運進行有效監控。公司選定后，要立馬報市教育局、市車管所審核備案。區教育局要根據需要，合理分配運力，保證各公司在我區農村投入接送公辦

9、學校學生和公辦幼兒園幼兒的車輛數量基本均衡，每個鄉鎮只允許一家公司進入，要避免惡性競爭。（二）明確責任主體，完善相關手續。各鄉鎮人民政府是農村義務教育階段公辦學校、公辦幼兒園校車專營推進工作的責任主體。各相關部門在各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園管委會的組織下，對校車營運安全進行監督管理。各鄉鎮人民政府根據區教育局的建議引進專營公司后，要牽頭完善四個協議書或責任書，即公司與鄉鎮人民政府簽定的校車準入協議書，公司與學校簽訂的安全協議書，公司與司乘人員簽訂的安全責任書，公司與學生家長簽訂的安全協議書。對有校車但未納入專營管理的學校、幼兒園及其他辦學機構，各鄉鎮、街道要督促校車車主根據文件的規定，

10、按照校車標牌核發和校車駕駛資格審批辦理流程，辦理校車相關手續，方可營運。（三）加強協調配合，確保穩妥推進。教育、運管、公安、交警等部門，要積極配合做好校車上牌、辦證等工作。物價部門要迅速制定收費政策。各鄉鎮、街道、工業園要組織召開專題會議，研究校車專營推進工作和校車安全監督管理工作。要與村支兩委一道做好原來營運校車退出協調工作，確保新的公司化運作順利推進。教育部門要仔細落實就近入學、就近入園的政策，盡量減少校車接送，對乘坐公交車輛的學生加強交通安全教育。區教育局要指導、督促各鄉鎮中心學校黨總支組織轄內各相關學校在學生及家長中做好政策宣傳工作。對必須校車接送的學生，學校迅速收集信息，做好定點、定

11、線、定人、定車、定時等工作。各學校要切實負責，加強值班，配合公司及承運人做好相關工作，組織學生安全有序乘坐校車。（四）加大整治力度，依法進行打擊。各鄉鎮、街道、工業園要牽頭組織相關部門，對轄區內校車營運開展整治工作，查扣不規范校車。今年開學起頭半個月，交警、運管、公安、教育、安監等單位，要組織開展集中整治行動。以后要不定時間、不定路段進行檢查，嚴厲打擊非法校車營運，該罰款的罰款，該吊銷證件的吊銷證件，該扣車的扣車。交警部門要加大非法違規營運的查處與打擊力度，對沒有進行專營的學校、幼兒園和其他辦學機構的車輛要切實加強監管。（五）建立考核機制，落實獎補政策。各鄉鎮要建立校車營運考核機制，對進入本轄區的專營公司，由鄉鎮分管領導每學期組織轄區內教育、公安、交警、運管、安全等部門，對轄區內義務教育階段公辦學校、公辦幼兒園校車進行一次安全營運考核評分，根據評分情況核發財政補貼和安全獎勵。區財政局要立馬落實獎補資金，并安排一定的工作經費。各