1、推進教育領域綜合改革 促進義務教育均衡發展西塞山區區域整體推進“泛智”教育思想引領下的“三新”工程策略與行動報告湖北省黃石市西塞山區教育局 西塞山區教育在全區教育工作者的共同努力下，取得了一定的成績。尤其是自2012年6月在全區全面推進新課堂教學改革以來，學校的人文環境、教師的精神面貌、課堂的學習氛圍，學生的發展活力等發生了顯著變化。2013年底成功主辦了全國課改現場會。今年開學以來，為深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，響應市教育局關于開展“教育服務在身邊”活動的號召，進一步落實西塞山區“泛智”教育思想引領下的“三新”工程，區教育局黨委書記邢廷穩等一班人倡導開展“服務學校，科研興教”活動，全區

2、每所學校將承辦一次全區“三新”工程課改現場會。使我區的教育教學改革向著縱深方向進一步推進，取得了新一輪的進展。2014年2月國家級刊物輔導員下旬刊第六期“區域性整體推進課堂教學改革又添成功范例湖北省黃石市西塞山區區域推進課堂教學改革紀實”中報道：如果說洋思中學在全國率先進行課堂教學模式改革是“一石激起千重浪”，杜郎口中學、昌樂二中等學校，是在浪花中又相繼投下了一石，使課改的波浪滾滾向前：那么西塞山區以區域推進新課堂改革儼然如群石傾瀉于水，將使湖北教學改革的浪潮洶涌澎湃。一、背景催生新課改1.教育現狀。從黃石市范圍看，西塞山區是教育大區，但不是教育強區。近年來，我區不斷加大教育投入，改善辦學條件

3、，科學調整學校布局，理順教育管理體制，加強教師隊伍建設，深化人事制度改革和教育教學改革，教育事業得到了長足發展。但我們也清醒地看到存在的突出問題：一是教師隊伍整體素質有待提高，部分教師不能適應現代教育發展的要求；二是教育教學質量亟待提高，優質教育資源不足，不能滿足人民群眾對優質教育資源日益增長的需求，優質生源外流現象嚴重，導致教育教學質量進一步下滑，幾成惡性循環；三是教師的教育教學行為迫切需要發生根本性的轉變，“教師教得苦、學生學得累”的現象仍然在較大范圍內存在，新課程改革倡導的學生自主、合作、探究式學習并未真正落實，學生的主體作用并未得到充分發揮。因此，從總體來看，我區的辦學水平與當前全區經

4、濟社會發展的要求存在較大差距，與辦人民滿意教育的要求存在較大差距。2.教師現狀。從2009年9月起，西塞山區教育局組織專班就九年義務教育實施現狀在區屬17所中小學進行深入調研。調研結果顯示：影響學生學習狀態和質量的首要因素是教學中呈現出來的師生關系。具體表現在：教師大多數關注基礎知識、基本技能的傳授，普遍忽視學習過程與方法的設計、情感態度與價值觀的滲透，只有不到10%的教師認識到對學生的終身發展而言，學習方式的選擇、學習能力的提升、創新精神與實踐能力的培養、積極上進的人生態度與團結協作的團隊意識的引導更加重要；在課堂教學實施中，以書本知識為本體，以教師為本位，重知識灌輸，輕知識建構，重智力發展

5、，輕人格塑造，學生自主學習與合作探究時間很少，學習與發展的主體性、主動性、積極性和創造性嚴重壓抑，課堂教學效率低下；“堤內損失堤外補”，課外作業負擔過重，學生睡眠時間明顯不足，幾乎沒有時間做他們喜歡做的事；教師對學生考試成績公開予以“排隊”，人為造成緊張、恐懼的心理氛圍，學生心理壓力大；在學生普遍缺乏學習的快樂感同時，教師也普遍缺少職業的幸福感與成就感。3發展要求。我國從2000年起開始制定與實施“人才強國戰略”， 從2001年起啟動新一輪基礎教育課程改革，從2010年起正式頒布實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020）。在這樣的形勢下，從中央到地方，各級人民政府對教育改革與發展

6、的重視程度空前提升，紛紛將教育事業作為“第一民生工程”，把教育投入作為“第一投入”來抓；社會各界對于教育事業更加關注，給予了更多的支持與幫助；人民群眾對于優質教育有了更多的需求，對下一代的成長有了更高的期望。當前，西塞山區正處在“五區”建設的關鍵時期，區委、區政府更加突出地將教育事業擺在了基礎性工程和優先發展的地位。在這種背景下，我區教育事業持續健康、高位均衡發展，不僅關乎千家萬戶的未來，也關乎我區“五區”建設的成敗。從教育內部看，以提高教育質量為核心，以課堂教學改革為重點，借助教育信息化，為每一名教師提供專業發展的良好平臺，為每一名學生提供公平優質的教育機會，扎實高效地推進素質教育，辦人民滿

7、意教育，理所當然地成為我區教育改革與發展的主題。綜上所述，國家和地方對基礎教育改革與發展高度重視，人民群眾和社會各界對基礎教育改革與發展期望值很高，我區教育教學改革和教師素質提升卻明顯滯后。嚴峻的現實促使我們深深地認識到，全區中小學教育教學必須進行根本性變革，課堂教學必須進行根本性變革，讓學生真正成為學習和發展的主體，實現全面、協調、可持續發展，讓教師真正成為教育教學、教研教改的主體，不斷提升專業素養，讓學校真正成為教育改革與發展的主體，辦人民滿意學校，重新構建起“面向世界、面向未來、面向現代化”的“新教育、新學校和新課堂”，并通過教育信息化助推區域教育教學均衡優質發展和教育現代化進程。二、頂

8、層設計引方向1.思想理念：倡導現代“泛智”教育思想，回歸教育本質，著眼全體師生的主動發展、全面發展、終身發展。其中，“泛”，是指師生在現代信息網絡環境下的“泛在”學習，師生綜合素質“泛”發展；“智”，是指智慧學習、智慧工作、智慧生活。2.途徑方法：實施新課程改革背景下的“三新”戰略工程，即區域整體推進“新課堂”教學工程，全面打造“新學校”特色工程，科學實施“新教育”管理工程。3.目標藍圖：用教育信息化帶動教育現代化，推進區域教育教學高位均衡發展，實現由“教育大區”向“教育強區”轉變的西塞山區教育夢。4.建立體系：我區明確了教學、評價、文化三大推進體系，理清師與生、教與學之間的關系，確立“學為中

9、心、生為主體”的理念，從根本上轉變教師的教育教學觀念、方式和行為；變革課堂教學結構，推行“先學后導、導學交互”的教學組織形式，實現課堂由“講堂”向“學堂”的轉變，構建“生本高效課堂”，全面提高教育教學質量；豐富課堂教學內涵，以“課堂之道”培養學生“三格”，即性格、人格、品格；重建教學教研常規，深入開展校際交流與合作；廣泛吸納各地課改先進經驗，促進課題研究與課堂教學的深度融合，依托現代信息化平臺，建立開放式管理，開展課堂教學研究與探索，構建面向未來、充滿生機、體現基礎教育性質和素質教育精神并富有區域特色的課堂教學與教育科研體系。5.推進策略：即“頂層設計、統籌規劃、區域聯動、整體推進”，創新學校

10、德育內容與形式，加強學校文化建設、“一校一品”特色建設和數字化建設，建立健全師生管理、考核、評價機制，形成理論和實踐相結合的、具有區域特色和推廣價值的學校德育體系和管理體系。三、整體推進尋路徑1.提出設想。2012年初在對全區中小學廣泛開展調研，摸清教育教學現狀的基礎上，區教育局果斷地提出了在全區范圍內整體推進高效課堂教學模式改革的設想。2.學習借鑒。近兩年來，區教育局分批組織全區中小學校長、副校長、骨干教師赴上海、江蘇、北京、深圳、山東杜郎口、昌樂、山西太谷等地進行觀摩學習，進一步明確了課改方向，堅定了課改信心。3.先行試點。2012年2月，區屬黃石十七中、黃石二十一中、黃廠街學校、新建區小

11、學、馬家嘴小學等學校開始“試水”高效課堂教學模式改革。在學習借鑒上述全國課改名校經驗的基礎上，試點學校結合自身實際，大膽探索，扎實推進，學校管理、教師觀念、教學方式、課堂生態、師生面貌等發生了巨大的變化，課堂教學呈現出生動活潑、扎實有效的可喜局面，為我區全面鋪開高效課堂改革積累了寶貴的經驗。4.整體推進。2012年6月，區教育局出臺了關于推進新教育、新學校、新課堂教育模式改革，促進全區教育教學質量高位均衡發展的指導意見和西塞山區推進高效課堂教學改革工作實施意見，同年9月轉發了區教研室總結提煉的西塞山區“6+3”高效課堂教學模式。自此，全區中小學全面推行新課堂教學，西塞山區課改呈現出千帆競發、百

12、舸爭流的喜人態勢。5.課題研究。我區先后承擔了湖北省教育科學規劃“長江教育社區的建設和應用”子課題學生綜合素質評價、區域推進多多社區模式、教育部教育科學規劃“十二五”重點課題“學生自主能力培養研究”子課題、湖北省教育科學規劃“十二五”重點課題網絡研修與校本研修整合研究等，從專業的角度為我區“三新”工程的健康有序推進打下了堅實的基礎。6.現場跟進。僅2013年，我區就組織了5次普查式觀課、2次課改工作專項調研、4次德育工作暨班級文化建設觀摩展示會，并定期舉辦了全區全面深入推進新課堂教學改革論壇暨現場會；同年11月29日12月1日，全國首屆區域推進課堂教學改革論壇暨新課堂教學精品課展示會在我區成功

13、舉辦。7.機制建設。基于“頂層設計與基層首創并重”的原則，幾年來，我區建立健全了一系列課改、教研制度，主要有：區教育局、教研室定期不定期下校調研，通過普查式觀課和問卷調查發現問題，并通過教研員的專業跟進，協助解決。定期開展新課堂教學改革研究課，組織優秀教師上示范課，充分發揮骨干力量的輻射作用。大力開展區、校兩級課改培訓，宣傳典型，交流經驗，解決疑難。重視“問題即課題”的草根研究，定期舉辦“三新”工程改革與創新沙龍探究活動。充分利用新課堂片區聯盟、區電子備課資源平臺、區教學研究網、各校校本研究網、區首席教師工作室、淘師灣網、“校訊通”家校互動平臺、數字化校園建設平臺和電子白板工程新技術平臺，實現

14、信息互通、資源共享和優勢互補。區教研室制定了西塞山區新課堂教學效率觀察與評價方案，從課標把握、課堂教學組織、學生投入狀態、教學時間控制、課后學生問卷調查滿意度、成績測試等方面對課堂教學進行定量與定性結合的觀察與評價，引領課堂教學走出低效、無效甚至負效的泥淖，漸次走向有效、高效。搭建全區“6+3”新課堂教學模式優質課競賽平臺。與武漢市江岸區聯合組織“兩地同上一節課，共建新課堂”教研活動，為我區課改帶來了一股新風。 8.德教共管。立德樹人，德育為先，社會主義核心價值觀教育，引領發展。學校文化與班級特色的創建,班級自主管理的實施，學生學習小組與行政小組的整合，形成了德育、教學齊抓共管的態勢，尋求到了

15、實施新課改的有效路徑，帶來了百花齊放的課改春天。四、亮點紛呈激勵人1.頂層設計科學合理，保障體系跟進到位。面對義務教育均衡發展和課程改革縱深推進的新形勢，西塞山區教育局立足區情，科學規劃，對全區教育改革與發展作出了倡導“泛智”教育、實施“三新”工程的頂層設計，并先后出臺了西塞山區推進高效課堂教學改革的指導意見、西塞山區推進高效課堂教學改革工作實施意見、西塞山區高效課堂教學改革德育管理指導意見、西塞山區高效課堂教學改革評價方案、西塞山區高效課堂教學改革觀課制度、西塞山區基于網絡的高效課堂教師培訓管理制度、西塞山區高效課堂教學改革督導評估制度等一系列指導意見、方案與制度，相應地，區屬各中小學也建立

16、健全了高效課堂教學改革規章制度，以此來護航課改。2.行政力量助推課改，課題研究引向縱深。西塞山區教育局一班人高度重視“泛智”教育思想引領下的“三新”工程，將這項工作作為全區教育改革與發展的首要任務，區教育局和區教研室定期開展普查式觀課和巡查活動，把“三新”工程研究納入教育督導評估和年度量質化考核的核心內容。3搭建內外聯動平臺，促進區域校際合作。為打破學校間各自為戰、閉門造車的傳統教研壁壘，我區在整體推進“三新”工程基礎上，對內大興片區聯盟、加強教師交流，對外不僅開展形式多樣的“城鄉共建新課堂”活動，而且同武漢市江岸區主動“牽手”，成立了對口教育交流協作區，長期堅持深入開展形式多樣的教育交流活動

17、等，不僅有效地解決了一線教學中遇到的諸多問題，而且極大地提升了教師的專業水平，同時擴大了我區的教育影響力。4創新域本網絡研修，變革“師教”“生學”行為。國家級子課題基于網絡的教師研修制度的研究順利結題，馬家嘴小學等十所區屬學校成為全國信息技術實驗基地，以及湖北省網絡研修與校本研修整合項目培訓課題研究的開展,有力地促進了我區基于網絡的校本研修和域本研修的開展，促進了現代信息技術與課程的整合，促進了師生發展的主動性和創造力,促進了“師教”“生學”行為的變革。5德育教學齊抓共管，“一校一品”異彩紛呈。以架構具有校本特色的學校課程體系為主要任務，深化學校德育和教學改革，借力“泛智”教育理論引領教師形成

18、正確的課程觀，提高課程理解能力，降低課程管理重心，積極探索課堂教學、班級文化建設的管理新路徑，實施德育教學齊抓共管的捆綁式評價管理，業已成為我區各中小學的共同行動。民主街小學積極構建“四生”理念下的“四專”模式與新父母培訓課程，沿湖路小學的“最強教研團隊”與對家長開辦“沿小講壇”活動、經典誦讀與與省級課題“習頌踐行弟子規”課程開發與學生社團工作的創新實施，龔家巷小學的“三四生疑”課堂，黃石九中“學生校長值周制”，二十一中圍繞“三生教育”開展教育教學工作，中窯小學的豎笛進課堂與書法教育課程，黃石十中的“三綁式”評價，湖濱路小學的藝術教育及“好習慣銀行”活動、學生誦讀課程化研究，西塞中學的“星光”

19、課堂教學模式，十七中的一主多輔課堂，磁湖小學的“綠潤”童年校園文化建設，黃廠街學校的“五星”學習小組評選，新建區的“毽球”特色課程，黃石十六中的“三縱三橫” 的教科研網絡建設，馬家嘴小學的“責任教育”校本課程研究等，充分彰顯了我區“三新”工程建設的成果。尤其是民主街小學的留守兒童關愛工程、沿湖路小學的經典誦讀、龔家巷小學與磁湖小學的乒乓球進校園活動、湖濱路小學的學生合唱團、馬家嘴小學的教育信息化工作，在全省、全國頗具盛名。而我區的中小學生射擊運動、藝術教育、以大課間活動為載體的陽光體育運動、青少年科技創新、教育信息化工作等，均走在全市前列，在全省也很有影響力。五、釋放課改正能量 1.創建新模式

20、，貫徹新理念我區“6+3”新課堂教學模式中的“6”指的是悟、述、導、研、展、評等六個新課堂特征，“3”指的是“三制”：導師制，變“講師”為“導師”；班組制，變班級管理為小組管理；學分制，變學生考試成績的單一評價為學習全過程的學分評價。模式體現的是“學生為中心，學習為中心”的理念，在此理念的指引下，各老師還可以發揮個人教學風格和教學優勢，創造出模式之上的“變式”，進而達到課堂的靈動、智慧與高效。2熱情鑄大觀，心血凝碩果近年來，我區先后被評為“湖北省教育現代化建設先進區”、“湖北省教研創新先進單位”、“湖北省教師培訓工作先進區”、“湖北省學校藝術教育先進區”、“湖北省書法教育先進區”，并榮獲“黃石

21、市教育信息化活動最佳組織獎”等，我區“政府主導推進區域內教師交流”工作獲湖北省教育廳第二屆“地方教育制度創新獎”。2013年底，由共青團中央主辦的輔導員(教學研究)雜志先后刊載了以區域性課堂教學改革推進義務教育均衡發展黃石西塞山區整體推進新課堂改革的實踐與探索、整體推進高效課堂模式的區域行動研究湖北黃石市西塞山區“6+3”新課堂教學模式探索兩篇通訊，在全國范圍內引起了巨大反響。近幾年尤其是2012年來，我區師生在連續四屆參加“全國中小學信息技術創新與實踐活動”（NOC），共計榮獲3個特等獎、11個一等獎、7個二等獎。2013年，全區教師榮獲國家級榮譽25人次，省級榮譽86人次，市級榮譽308人

22、次；全區學生榮獲國家級榮譽302人次，省級榮譽705人次，市級榮譽1527人次。六、社會效應與日俱增近年來，我區區域推進“泛智”教育思想引領下的“三新”工程，全面深入開展新課堂教學改革，在全國各地產生了巨大影響。為了系統總結實踐與探索經驗，我區編輯出版了西塞山區“泛智”教育暨“三新”工程教學改革資料匯編14集，即管理篇、思想篇、德育篇、教學篇，集中展示了域本和校本兩個層面的典型經驗與鮮明特色。全國首屆區域推進課堂教學改革論壇暨新課堂教學精品課展示會在我區成功舉辦之際，來自全國17個省市的領導、專家、教師500余人蒞臨本次盛會。作為現場會展示學校的龔家巷小學、沿湖路小學、湖濱路小學、民主街小學、

23、黃石九中、黃石十六中、黃石十七中等7所區屬學校，5位優秀教師的精品課、全體教師的推門課、課堂教學診斷評價模式以及“一校一品”特色文化創建，受到了全國各地教育同仁的高度贊譽。中國教師報、輔導員（教學研究）雜志等國家級報刊和人民網、新華網、教育網等國家級網站，迅速予以專題報道。“桃李不言，下自成蹊”，課改現場會憑借令人信服的事實，在全國基礎教育界產生了巨大反響。金杯銀杯，不如眾人口碑。 新課堂改革沒有家長參與，社會支持，則如履薄冰。學校開展了對家長的宣傳、培訓、觀課、座談、問卷、體驗等開放日系列活動取得了明顯成效。家長社會全方位的支持，形成了新課堂的巨大正能量，有力的促進了課改工作。家長們說：“現在的課堂真的不一樣，孩子們學得很投入，也變得能說會道了！”。河南伊濱區陳鳳霞老師發表博文:“西塞山區的學校教育細致入微，校園文化、大課間、評課活動彰顯特色。”山西省繁峙縣金山鋪中心校校長明偉在山西省沂州市教育信息網上寫道：“我們從宏觀、微觀考察了當地教育的發展，看到了差距，也看到了希望，倍感肩上的責任重大。”山西省五臺龍泉學校校長這樣評價：“在活動中，與會專家、教師一致認為，西塞山區經驗對今后各地的課堂教學改革工作特別是如何徹底轉變廣大教師的觀念，建立和完善課堂教學改革長效機制等工作將起到重要的推動作用。”