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文檔簡介

1、如何提升鄉鎮人大代表履職能力基層人大代表作為鄉鎮人民代表大會重要組成人員，肩負著選民的重托，依法履行職責，積極參政議政，踴躍建言獻策，是人民當家作主，管理國家事務的中間環節。然而，鄉鎮人大代表在總體履職情況中卻不盡人意，與上級期待，群眾盼望的要求還有一定差距。現就對如何提高鄉鎮人大代表履職能力提出了淺顯的見解。一是嚴把代表入口關。嚴格代表資格審查。除了審查代表候選人基本情況、代表選區，更重要的是要對候選人的綜合素質進行全面審查。在考慮代表候選人時， 既要考慮候選人的政治素質， 還要考慮其履職能力;既要考慮代表的組成結構， 還要考慮其能否履職的實際情況， 做到統籌兼顧。真正把那些具有奉獻精神、敢

2、于為民執言、政治素質較高和工作能力較強的人選到代表隊伍之中。選出富有社會責任、忠于代表事業和維護群眾利益， 能力突出、人民滿意的人大代表。其次，在把好入口的同時，還要敢于暢通出口，對違法亂紀的代表，要堅決依法清除出代表隊伍。對執行職務不好、自身要求不嚴的代表，要及時提醒和實行誡勉，對長期不履行職責的勸其辭去代表職務。二是強化代表培訓關。人大代表的知識、能力、素質直接關系其履職水平和發揮作用效果。我們采取多項措施，加強教育培訓。一是，學習培訓常態化。要對代表經常進行履職培訓。每一次換屆選舉后應及時對產生新的一批代表進行“上崗培訓”，促使他們盡快進入角色。明確人大的性質、地位、作用及如何履行人大代

3、表職責。每次人代會前召開會前培訓，引導代表在人代會上敢發言，發好言。閉會期間，針對不同時期的不同特點或針對代表建議、批評和意見質量的提高，有的放矢地開展專題培訓等等。二是，要在“點題”和“解題”的結合中提高履職水平。人大代表要通過勤奮學習，實踐和思考，不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，把表達意見，提出建議、開展監督的過程變成匯聚群眾智慧，支持鄉鎮人大主席團工作，破解發展難題，提升綜合素質的過程。三是把好代表監督關。建立完善相應的監督制約機制、監督制度，依法履行好代表職責，全心全意為人民服務。代表法規定“代表受選區選民或者原選舉單位的監督”，要求“代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾的意見，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問”。例如探索實行履職登記、述職評議等措施，以加強代表履職監督。對人大代表而言，在完善制度機制約束的同時，更應重視內心的自律，把接受人民監督作為履職的應有之義。要堅持在政治上信仰人民代表大會制度，對中國特色社會主義民主政治建設充滿熱情，樂當宣傳者、維護者、實踐者，

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