1、 福建省寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)福建省寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新厝防洪工程施工監(jiān)理新厝防洪工程施工監(jiān)理監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃三明市聯(lián)盛工程咨詢監(jiān)理有限公司2012 年年 8 月月監(jiān)理規(guī)劃目錄監(jiān)理規(guī)劃目錄一、總則一、總則.1二二、工工程程質(zhì)質(zhì)量量控控制制.16三、工程進度控制三、工程進度控制.20四、投資控制目標及措施四、投資控制目標及措施.22五、合同管理五、合同管理.27六、協(xié)調(diào)六、協(xié)調(diào).35七、工程驗收與移交七、工程驗收與移交.37八、保修期監(jiān)理八、保修期監(jiān)理.38九、信息管理九、信息管理.40十、監(jiān)理設(shè)施十、監(jiān)理設(shè)施.42十一、安全控制目標及措施十一、安全控制目標及措施.421一、一、總則總則1、工程項目

2、基本概況、工程項目基本概況本工程位于寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)，虎貝鄉(xiāng)地處蕉城區(qū)西北部，距市區(qū) 52 公里，北與屏南相鄰，西北與古田交界，東南與洋中接壤，東北與霍童、洪口毗鄰。地域面積 157 平方公里，平均海拔 810 米，下轄 17 個建制村，84 個自然村，其中老區(qū)村 9 個，基點村 5 個，總?cè)丝?1.86 萬人。本河段防洪堤防洪標準采用 10 年一遇，相應(yīng)堤防工程級別為 5 級，排澇工程標準采用 3 年一遇澇水不漫溢設(shè)計。建設(shè)任務(wù)主要有河道綜合治理長度 2.27km、清淤疏浚河道長 2.27km，新建防洪堤 3.723km。2、工程項目主要目標、工程項目主要目標1）本工程總投資 1037 萬

3、元。2）計劃工期 150 天。3）質(zhì)量目標合格。3、工程項目組織、工程項目組織主管單位：寧德市蕉城區(qū)水利局發(fā)包人：寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)人民政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：寧德市水利局質(zhì)監(jiān)站設(shè)計單位：福建安瀾水利水電勘察設(shè)計院有限公司承包人：福建省豪城建設(shè)工程有限公司4 4、監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容、監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容從寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新厝防洪工程施工準備開始，到工程施工及竣工驗收、保修期的建設(shè)監(jiān)理。5、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理依據(jù)1）本工程監(jiān)理招標文件2）本工程設(shè)計圖紙和文件；23）經(jīng)上級有關(guān)部門批準的本工程建設(shè)文件；4）水利工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及地方法規(guī)5）部頒水利工程建設(shè)的規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準及檢驗辦法等

4、。6、監(jiān)理組織、監(jiān)理組織1）工程監(jiān)理組織機構(gòu)根據(jù)本工程的特點，本單位擬按下列框圖的組織形式組建本工程項目監(jiān)理機構(gòu)：2）監(jiān)理人員崗位）監(jiān)理人員崗位職責(zé)職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)。總監(jiān)理工程師職責(zé)。確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理單位員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，寧德市蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新厝防洪工程工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師機 電專 業(yè)監(jiān)理工程師測 量專 業(yè)監(jiān)理工程師合同、信息協(xié)調(diào)、安全監(jiān)理工程師造價控制預(yù)、決算監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理員公司工程部公司辦公室（信息、

5、后勤）進度控制監(jiān)理工程師咨詢專家組水利工程專 業(yè)監(jiān)理工程師檢測實驗室3對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；審定施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)解項目法人與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查施工單位的竣工申請，組織監(jiān)理單位員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；主持整理工程項目的監(jiān)理資料。總

6、監(jiān)理工程師代表職責(zé)：總監(jiān)理工程師代表職責(zé)：負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；4負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總

7、及整理，參與編寫監(jiān)理月報；核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。監(jiān)理員職責(zé)：監(jiān)理員職責(zé)：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對施工單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告

8、；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。7、監(jiān)理基本工作程序、監(jiān)理基本工作程序1）簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。2）依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場臨理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。3）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。4）編制項目監(jiān)理規(guī)劃。5）進行監(jiān)理工作交底。6）編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則。7）實施施工監(jiān)理工作。8）督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。9）參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。10）結(jié)清監(jiān)理費用。511）向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。12）向發(fā)包人移交其所提供的文

9、件資料和設(shè)施設(shè)備。13）監(jiān)理工作程序框圖）監(jiān)理工作程序框圖監(jiān)理單位工作程序圖監(jiān)理單位工作程序圖1.發(fā)包人發(fā)布監(jiān)理招標公告或投標邀請書2.監(jiān)理單位編制投標文件（包括監(jiān)理大綱）參加投標3.發(fā)包人選定監(jiān)理單位4.發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同5.監(jiān)理機構(gòu)編寫監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則6.監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理7.監(jiān)理合同結(jié)束6工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖：工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖1.工序或單元工程施工完畢7.返工2.承包人進行自檢，填報工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單3.監(jiān)理機構(gòu)審核自檢資料完整性4.審核結(jié)果5.監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場檢驗6.合格否8.監(jiān)理機構(gòu)審核、簽認

10、工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單9.核準計量是是否否7施工準備階段監(jiān)理工作程序圖施工準備階段監(jiān)理工作程序圖 5.審查施工組織設(shè)計6.檢查落實施工條件7.核實施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)8.審查分包單位9.審查測量放線控制成果10.簽發(fā)工程開工報審表開工項目的設(shè)計圖紙?zhí)峁┻M場材料的質(zhì)量檢驗進場施工設(shè)備的檢查項目法人提供條件檢查質(zhì)量管理體系技術(shù)管理體系1.熟悉設(shè)計文件2.提出圖紙中存在問題3.設(shè)計單位4.參加設(shè)計技術(shù)交底會質(zhì)量保證體系8進入下一單元工程進入下一分部工程進入下一單位工程質(zhì)量評定監(jiān)理工作程序圖質(zhì)量評定監(jiān)理工作程序圖1.單元工程完工2.施工單位填寫單元工程質(zhì)量等級評定表，組織評定單元工程質(zhì)量等級3.

11、監(jiān)理機構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級評定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級5.施工單位填寫分部工程質(zhì)量等級評定表，進行分部工程質(zhì)量等級評定4.分部工程完工6.監(jiān)理機構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級評定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級8.質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定質(zhì)量等級（大型樞紐主體建筑物的分部工程）7.質(zhì)量監(jiān)督部門審查核查質(zhì)量等級（一般分部工程）9.單位工程完工10.施工單位填寫單位工程質(zhì)量評定表，進行單位工程質(zhì)量等級評定11.監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級12.質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程質(zhì)量等級15.質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項目質(zhì)量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質(zhì)量等級的建議13.工程項目完工14.質(zhì)量監(jiān)督

12、部門核定項目質(zhì)量等級9否否進入下一工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖工序或單元工程施工完畢施工單位進行自檢，填報工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單監(jiān)理機構(gòu)審核自檢資料完整性審核結(jié)果監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場檢驗合格否監(jiān)理機構(gòu)審核、簽認工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單核準計量是是返工10不同意同意不同意同意是是否否進度控制監(jiān)理工作程序圖進度控制監(jiān)理工作程序圖1.施工單位提交施工總進度計劃2.監(jiān)理機構(gòu)審批3.調(diào)整和修改施工總進度計劃4.施工單位編報年、季、月施工進度計劃5.監(jiān)理機構(gòu)審批6.調(diào)整和修改施工進度計劃7.施工單位實施施工進度計劃，按月編報施工進度報告8.監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進度9.發(fā)生實際進度與計劃進度不符

13、（拖后）11.施工單位調(diào)整進度計劃10.是否影響總工期、后續(xù)工作安排12.監(jiān)理機構(gòu)審批是否滿足要求14.繼續(xù)施工13.修訂進度計劃11是否工程款支付監(jiān)理工作程序圖工程款支付監(jiān)理工作程序圖1.單元工程驗收合格2.施工單位申請工程計量3.監(jiān)理機構(gòu)進行工程計量、復(fù)核4.施工單位編制并提交工程價款月支付申請5.監(jiān)理機構(gòu)審核6.是否通過7.監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)工程價款月付款證書8.報項目法人審批9.項目法人支付12不同意不同意同意同意否是否是變更監(jiān)理工作程序圖變更監(jiān)理工作程序圖1.設(shè)計單位、監(jiān)理機構(gòu)、施工單位、項目法人單獨或共同提出工程變更建議書2.監(jiān)理機構(gòu)審核建議書4.監(jiān)理機構(gòu)審核建議書3.按原計劃施工5.設(shè)

14、計單位進行變更設(shè)計6.監(jiān)理機構(gòu)核查簽發(fā)變更設(shè)計圖7.監(jiān)理機構(gòu)通知施工單位就工程變更報價9.施工單位報價10.監(jiān)理機構(gòu)審核施工單位報價，報發(fā)包人報價、報項目法人7.施工單位施工11.項目法人、施工單位是否接受12.施工單位、項目法人協(xié)商價格13.一致14.進行變更支付15.監(jiān)理機構(gòu)核暫定合適價格16.進入爭議解決程序13是否索賠處理監(jiān)理工作程序圖1.索賠事件發(fā)生2.施工單位向監(jiān)理機構(gòu)提交索賠意向通知3.監(jiān)理機構(gòu)核查索賠項目記錄和資料4.施工單位提交索賠申請報告5.監(jiān)理機構(gòu)審核索賠申請報告6.是否需提交補充材料8.監(jiān)理機構(gòu)做出索賠處理決定11.索賠款支付7.施工單位提交補充資料，監(jiān)理機構(gòu)審核9.項

15、目法人、施工單位是否接受10.進入爭議解決程序148、監(jiān)理工作方法和主要制度（1）監(jiān)理工作方法1）現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。2）發(fā)布文件。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。3）旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 4）巡視檢查。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。5）跟蹤檢測。在施工單位進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在施

16、工單位對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。6）平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗施工單位的檢測結(jié)果。7）協(xié)調(diào)。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。8）審查核驗。督促施工單位報送相關(guān)文件和資料，及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。 9）告知。以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工單位在質(zhì)量、安全監(jiān)理工作要求、提示和建議以及相關(guān)事宜。10）通知。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準

17、，未按照施工組織設(shè)計中的質(zhì)量、安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；施工單位整改后填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。11）停工。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)（征得建設(shè)單位同意后）簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工；施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表，監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。1512）會議。利用在第一次工地會議、工地例會、專題會議等各種會議，分析評價質(zhì)量、安全監(jiān)理工作情況。提出監(jiān)理要求。及時傳達有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定， 研究貫徹落實的方法。13）報告。施工現(xiàn)場發(fā)生安全

18、事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)（征得建設(shè)單位同意后）及時報告有關(guān)主管部門；以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告月度安全監(jiān)理工作情況；針對某項具體的質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。（2）監(jiān)理工作制度 1）設(shè)計文件、圖紙審查制度。 2）技術(shù)交底制度。 3）施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審查制度。 4）開工報告審批制度。 5）原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量審查制度。 6）隱蔽工程和分項、

19、分部工程質(zhì)量驗收制度。 7）工程質(zhì)量檢查制度。 8）工程質(zhì)量整改、工程暫停施工以及復(fù)工管理制度 9）工程質(zhì)量事故處理制度。 10）施工工期及報告制度 11）投資監(jiān)督制度。 12）監(jiān)理例會（即經(jīng)常工地會議）制度。 13）監(jiān)理月工作報告制度。 14）監(jiān)理工作總結(jié)報告制度。15）監(jiān)理工作日志制度。 16）工程竣工驗收制度。 17）監(jiān)理文件的管理制度。18）監(jiān)理檔案資料管理制度。9、監(jiān)理人員守則和獎懲制度16遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。提高監(jiān)理服務(wù)意

20、識，增強責(zé)任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與施工單位和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴禁徇私舞弊。二、工程質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制目標1、施工質(zhì)量滿足國家、行業(yè)的工程驗收規(guī)范、標準、質(zhì)量檢驗評定及監(jiān)理合同、施工合同等要求。工程質(zhì)量合格。2、工

21、程合格率100%，所含分部工程質(zhì)量全部合格，爭取其中70%以上達到優(yōu)良等級，主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良，且施工中無較大質(zhì)量缺陷（事故）。（2）質(zhì)量控制措施項目監(jiān)理部的各類監(jiān)理單位員，應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程實施全方位的監(jiān)理。1、旁站監(jiān)督1）旁站監(jiān)督是駐地監(jiān)理單位員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場監(jiān)督形式，尤其是對重點工序、關(guān)鍵部位、工藝試驗等實行全過程的旁站監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并立即處理。根據(jù)工程部位的重要性和特點，旁站監(jiān)督的管理，分為一般旁站、見證點和17停止點三種，區(qū)別對待。2）本工程需旁站監(jiān)理的工程 主要重要部位：砼工程。3）本工程需要旁站監(jiān)理的 主要關(guān)鍵工序

22、有：砼工程關(guān)鍵工序：原材料標準、級配、模板、鋼筋、振搗。2、測量成果監(jiān)督與檢查1）及時組織向施工單位移交工程范圍內(nèi)有關(guān)三角和水準網(wǎng)的基本數(shù)據(jù)和資料，審批施工單位測量實施方案和報告；必要時抽查。發(fā)現(xiàn)偏差，指令施工單位及時整改、處理，不合格者不得施工。2）測量基準質(zhì)量控制我公司按本合同通用合同條款第 27 條的規(guī)定，在發(fā)出開工通知前 14 天，向施工單位提供測量基準點、基準線和水準點及其基本資料和數(shù)據(jù)。施工單位接收監(jiān)理提供的測量基準后，督促施工單位校測其基準點（線）的測量精度，并復(fù)核其資料和數(shù)據(jù)的準確性。成果報監(jiān)理審核后實施。施工單位以監(jiān)理機構(gòu)提供的測量基準點（線）為基準，按國家測繪標準和本工程施

23、工精度要求，測設(shè)用于工程施工的控制網(wǎng)，并應(yīng)在收到開工通知后 35 天內(nèi)，將施工控制網(wǎng)資料報送監(jiān)理機構(gòu)審批。3）施工測量質(zhì)量控制施工單位負責(zé)工程施工所需的全部施工測量放線工作。施工單位按有關(guān)規(guī)定，提交計量測量資料報送監(jiān)理審核。監(jiān)理可以使用施工單位的施工控制網(wǎng)自行進行檢查放樣測量，亦可要求施工單位在監(jiān)理直接監(jiān)督下進行復(fù)核對照測量。施工單位應(yīng)負責(zé)保護好測量基準點、基準線和水準點及自行增設(shè)的控制網(wǎng)點，并提供通向網(wǎng)點的道路和防護欄桿。測量網(wǎng)點的缺失和損壞應(yīng)由施工單位負責(zé)修復(fù)。施工單位應(yīng)將施工測量網(wǎng)免費提供給發(fā)包人、監(jiān)理機構(gòu)和其他施工單位使用。3、檢測、試驗1）督促施工單位在施工前向監(jiān)理部提交建筑材料的質(zhì)

24、保證明資料及必要的試18驗報告，如土工材料試驗報告，水泥物理性能試驗報告，砂石料檢驗報告，砂漿和砼配合比的試驗配制報告，鋼筋檢驗報告等，施工中的砼工程，應(yīng)按規(guī)范要求取樣制作試塊。施工結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)范及設(shè)計要求的數(shù)量抽檢，必要時平行檢驗。2）材料試驗控制施工單位應(yīng)按施工合同通用合同條款第 24 條規(guī)定，可建現(xiàn)場材料試驗室，配備足夠的人員和設(shè)備。施工單位應(yīng)在收到簽訂合同后的 21 天內(nèi)提交一份現(xiàn)場試驗室的設(shè)置和材料試驗計劃，報送監(jiān)理審批。施工單位應(yīng)按有關(guān)的規(guī)定，對工程使用的材料（如水泥、骨料、粉煤灰、外加劑以及工程指定的其它材料等）進行取樣試驗，施工單位應(yīng)將材料試驗報告報送監(jiān)理審核。未建有現(xiàn)場試驗

25、室的，施工單位可委托有資質(zhì)的試驗室進行原材料和中間產(chǎn)品的檢測。3）現(xiàn)場工藝試驗控制施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理指示，進行現(xiàn)場工藝試驗。施工單位應(yīng)在每項現(xiàn)場工藝試驗開始前 21 天，將現(xiàn)場工藝試驗的工藝設(shè)計和試驗計劃報送監(jiān)理機構(gòu)審批。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在收到該項工藝設(shè)計和試驗計劃后的 7 天內(nèi)批復(fù)施工單位。施工單位通過現(xiàn)場工藝試驗選定的工藝流程、施工方法、施工參數(shù)和質(zhì)量控制標準等，均應(yīng)編制現(xiàn)場工藝試驗報告，報送監(jiān)理審批，并經(jīng)監(jiān)理批準后才能用于施工。4、指令文件監(jiān)理工程師針對施工中存在的問題，對施工單位提出指示和要求的書面文件，并作為技術(shù)文件資料存檔。因時間緊迫來不及做出正式的書面指令時，可用口頭指令的方式

26、下達給施工單位，但隨即及時補充書面文件對口頭指令予以確認。5、建立質(zhì)量監(jiān)理日志。現(xiàn)場監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。196、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會。現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會一般由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持。協(xié)調(diào)會后應(yīng)印發(fā)會議紀要。7、定期向項目法人報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。項目監(jiān)理部每月向項目法人報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。（3）工程質(zhì)量檢驗、檢測）工程質(zhì)量檢驗、檢測施工單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)施工單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。監(jiān)理機構(gòu)對施工單位經(jīng)自檢合格后

27、報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準和施工合同約定的要求進行檢驗。檢驗合格后方予簽認。監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對施工單位的檢驗結(jié)果進行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的 3，重要部位每種標號的混凝土最少取樣 1 組；土方試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的 5；重要部位至少取樣 3 組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的7；土方試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的 10。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。平行檢測的費用由發(fā)包人承擔(dān)。隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成后，需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，先由

28、施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。（4）工程質(zhì)量評定。）工程質(zhì)量評定。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。包人應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進行自評。臨理機構(gòu)應(yīng)對施工單位的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復(fù)核。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。（5）質(zhì)量事故處理。20由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)

29、量標準，導(dǎo)致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均認定為工程施工質(zhì)量事故。施工質(zhì)量事故報告。質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部應(yīng)及時向項目法人報告，同時督促施工單位按規(guī)定及時提交事故報告。質(zhì)量事故記錄。項目監(jiān)理部對質(zhì)量事故經(jīng)過作好記錄，同時督促施工單位作好相應(yīng)記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝影，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。緊急措施。當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，監(jiān)理部應(yīng)指令施工單位立即停止施工，采取有效措施進行防護。同時，會同有關(guān)各方研究并提出處理方案，報項目法人或項目法人授權(quán)的項目監(jiān)理部批準后實施。事故調(diào)查和處理。項目監(jiān)理部按國家法律

30、法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，參加事故的調(diào)查和處理。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示施工單位按照批準的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進行處理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，施工單位方可進入下一階段施工。三、三、工程進度控制工程進度控制（1）進度控制目標。總工期 150 天。（2）進度控制內(nèi)容1、進度控制目標值為經(jīng)審核批準的計劃進度完成節(jié)點。確保工程總工期按施工總進度計劃完成。2、根據(jù)已批準的實施總進度計劃，確保按時進行工程開工、工程完工和工程驗收。3、根據(jù)工程階段里程碑進度計劃按時完成工程各進度節(jié)點。4、根據(jù)經(jīng)審核批準的年度計劃按時完成各

31、季、月、周的工程進度。5、根據(jù)制定法人驗收工作計劃和工程進度情況及時組織（或協(xié)助）單元（包21括重要隱蔽、關(guān)鍵部位）、分部、單位工程驗收。6、根據(jù)設(shè)計進度計劃、材料設(shè)備供應(yīng)進度計劃、資金使用計劃按時提供圖紙和技術(shù)咨詢、材料設(shè)備供應(yīng)、資金到位等。7、以“進度服從質(zhì)量”為原則，根據(jù)工程實際需要適時調(diào)整施工進度，并采取相應(yīng)措施。8、在實施項目進度控制中，特別注意紛繁復(fù)雜的影響因素對進度計劃在執(zhí)行過程呈現(xiàn)的可變性和不均衡性，要注意相關(guān)單位對進度的影響、設(shè)計對進度的影響、材料物資供應(yīng)的影響、不利施工條件的影響、資金因素、技術(shù)因素、施工組織不當、不可預(yù)見事件的發(fā)生、對于上述影響要做到有預(yù)測并及時處理，對關(guān)

32、鍵線路上的影響因素要全力組織解決。9、及時審查施工單位編制的工程進度計劃，比較實際進行與計劃進度的差異。對施工單位的周、月、季計劃進度與實際進度相比較，發(fā)現(xiàn)偏差，利用工作聯(lián)系單，監(jiān)理工程師及時通知施工單位或利用工地例會和組織進場協(xié)調(diào)會分析原因，采取糾偏措施，并嚴禁為趕進度而影響工程質(zhì)量。（3）進度控制措施1、進度控制的組織措施 1)建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)，專人協(xié)調(diào)控制工程進度，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實進度控制的責(zé)任。 2)將進度目標分解。根據(jù)總進度目標編制年、季、月進度計劃。 3)確定進度協(xié)調(diào)工作制度；每周召開一次協(xié)調(diào)會議。 4)對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析、預(yù)測，采取預(yù)防措施

33、。2、進度控制的技術(shù)措施 1)監(jiān)理和項目法人充分研究后確定總進度控制計劃，各施工單位、供貨商按控制計劃的要求編制實施進度網(wǎng)絡(luò)計劃；監(jiān)理認真審核各計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 2)由項目法人供應(yīng)材料設(shè)備，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。 3)事中檢查控制；每月進行進度檢查，動態(tài)控制和調(diào)整。并在監(jiān)理日記、月報中反映工程進度；22 4)工程進度的動態(tài)管理：實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因；提出調(diào)整的措施和方案，相應(yīng)調(diào)整施工、設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)和資金計劃；5)組織好現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。重點解決各施工單位內(nèi)部不能解決的問題。3、進度控制的經(jīng)濟措施 1)編制進度目標計劃，確定進度控制點，對按時或提前完成者

34、給予獎勵；延期完工者給予處罰。 2)合理支付趕工措施費。 3)編制詳細的資金使用計劃，及早籌措資金，保證資金供應(yīng)。4、進度控制的合同和信息措施 1)協(xié)助項目法人簽訂好合同： 2)做好工程施工記錄；積累素材，為正確處理可能發(fā)生的工期索賠提供依據(jù)。參與處理工期索賠事宜； 3)積極主動當好項目法人的參謀；減少由于項目法人原因?qū)е碌墓て谘诱`；4)收集有關(guān)進度的信息，通過計劃進度和實際進度的動態(tài)比較，定期向項目法人及有關(guān)單位提供比較報告，為正確的決策提供依據(jù)。5、停工、復(fù)工及延期管理四、投資控制目標及措施四、投資控制目標及措施（1）投資控制目標1、投資控制目標為把項目投資控制在批準的預(yù)算范圍內(nèi)。2、工程

35、建成后的最終投資控制符合審批概算靜態(tài)控制、動態(tài)管理的要求，滿足施工合同所約定的目標，力求優(yōu)化設(shè)計、施工，節(jié)約工程投資。保證本工程投資不超概算，爭取有節(jié)余。（2）投資控制內(nèi)容 1、投資計劃編制及時、準確，并按計劃完成投資； 2、嚴格控制資金成本，資金利用率大于 90%； 3、不發(fā)生影響工程建設(shè)或造成費用較大增加的設(shè)計變更； 4、不發(fā)生重大合同變更和索賠事項；235、經(jīng)審計的工程竣工決算不超過執(zhí)行概算控制目標。6、審查施工圖預(yù)算，明確控制重點，編制資金使用計劃。7、準確、及時進行分項工程 (已完成的實物工程量) 的工程計量、審核、簽證。 8、審核已完成合格工程量，并由項目總監(jiān)簽署工程量憑證，作為項

36、目法人支付進度款的依據(jù)。 9、嚴格控制簽證。凡涉及增加費用支出的停工、用工、使用機械臺班、材料調(diào)價的簽證，經(jīng)計量組認真審核，項目總監(jiān)理工程師最后把關(guān)。 10、公平、公正、合理處理承包商和項目法人提出的索賠和反索賠事項。（3）投資控制措施1、投資控制的組織措施 1)建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實造價控制的責(zé)任。 2)編制本階段造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖。 3)建立計量和工程款支付制度、設(shè)計變更和簽證監(jiān)理制度，工程計量和支付、設(shè)計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)技術(shù)審核；造價監(jiān)理工程師負責(zé)單價和取費的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的責(zé)任制。 4)若項目法人同意，建立工程簽證必

37、須經(jīng)項目法人和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。2、投資控制的技術(shù)措施1)審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。 2)按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費。 3)熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對量大、質(zhì)量、價格波動大的材料進行價格預(yù)測，采取對策；減少施工單位提出索賠。 4)對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更。 5)利用現(xiàn)代技術(shù)編制時間一投資累計曲線(S 形曲線)，編制資金使用計劃，對工程實施情況實行動態(tài)控制。利用網(wǎng)絡(luò)計劃計算出每項工作的最早及最遲開工時間，24獲得項目進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，在網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，按進度劃分投資支出預(yù)算，從而編制 S 形曲線，

38、施工過程中，對投資進行動態(tài)控制，分析發(fā)生偏差的原因，采取糾正措施。從而使工程造價的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。科學(xué)編制資金使用汁劃，預(yù)測未來工程項目的資金使用和進度控制，消除不必要的資金消耗，減少投資控制的盲目性，增加自覺性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用，從而可有效地控制工程投資，提高投資效益。3、投資控制的經(jīng)濟措施 1)協(xié)助項目法人編制詳細的資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。 2)進行圖紙工程量復(fù)核和完成實際工程量計量審查。 3)復(fù)檢工程付款賬單，審查并簽署付款意見。 4)施工進展過程中進行投資跟蹤動態(tài)控制，定期進行投資實際支付值和計劃目標值比較；發(fā)現(xiàn)偏差分析產(chǎn)生偏差原因，提出糾偏措施報

39、項目法人。 5)定期向項目法人提供投資控制報表。4、投資控制的合同和信息措施 1)按照競爭、公正、公平、科學(xué)的原則，選擇質(zhì)量好、信譽高價格合理、工期適當、施工方案先進可行的優(yōu)秀施工單位中標，盡量減少因施工單位的原因而增加投資的風(fēng)險。在評標過程中認真進行投標文件符合性、技術(shù)性、商務(wù)性評審。協(xié)助項目法人簽訂好合同。 2)主要設(shè)備、材料的采購，建議采用招、投標方式，以正確選擇好設(shè)備、質(zhì)優(yōu)價廉的材料及供應(yīng)商，減少項目法人的投資風(fēng)險。 3)合同價確定以采用固定單價合同，在每月工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成工程量結(jié)算。 4)做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與

40、處理索賠事宜。 5)按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少索賠，正確地處理索賠。6)收集有關(guān)投資信息，進行動態(tài)分析比較，提供給項目法人，為決策提供依據(jù)。255、施工階段投資控制監(jiān)理工作方法 1)依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。 2)審核施工單位編制的工程項目各階段及年、季、月度資金使用計劃。 3)通過風(fēng)險分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。 4)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況；對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較。 5)嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 6)通過監(jiān)理通知與項目法人、施工單

41、位溝通信息，提出工程投資控制的建議。 7)嚴格規(guī)范工程計量。 8)加強工程款的支付控制。9)及時完成竣工決算。6、處理工程變更的程序 設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；項目法人或施工單位提出來的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由項目法人轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況，設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做

42、出具體方案。確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；確定工程變更項目的工程量；確定變更工程的單價或總價。 總監(jiān)理工程師就工程變更費用及工期的評估情況與施工單位和項目法人進行協(xié)調(diào)。26 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)項目變更監(jiān)督施工單位實施。 工程變更價款的確定方法：合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由施工單位提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。7、工程計量控制1）可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定或發(fā)

43、包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。施工單位實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。2）在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。3）工程計量應(yīng)符合以下程序：工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。在接到施工單位計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計

44、量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促施工單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位共同進行工程計量；或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核。在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查。27若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。4）當施工單位完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。8、付款申請和審查控制1）只有

45、計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理施工單位提交的付款申請。2）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。3）監(jiān)理機構(gòu)在接到施工單位付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合以下要求。付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。質(zhì)量檢驗簽證齊備。工程計量有效、準確。付款單價及合價無誤。4）因施工單位申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由施工單位承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。9、價格調(diào)整控制。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當發(fā)包人與施工單位對價格調(diào)整協(xié)商不一致時

46、，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。五、合同管理五、合同管理1、合同管理原則合同管理原則監(jiān)理機構(gòu)在履行建設(shè)監(jiān)理合同文件和進行施工合同：文件管理過程，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為項目法人提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，采用預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過監(jiān)理通知督促和糾正施工單位不符合合同規(guī)定的行為和提前向項目法28人和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。通過科學(xué)、認真、勤奮與高效工作，幫助項目法人實現(xiàn)工程建設(shè)、合同預(yù)定的目標。2、合同支付管理措施 1)要求施工單位按合同規(guī)定的計量方法，按月(結(jié)算月：

47、上月 26 日到本月 25 日)對已完成合同內(nèi)的質(zhì)量合格的(經(jīng)監(jiān)理單位檢驗簽證的)工程部分進行準確計量。按工程量清單的項目分項向監(jiān)理單位提交工程量月報表和有關(guān)計量資料，包括已完成經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的計日工和合同外工程量。 2)在現(xiàn)場監(jiān)理工程師對施工單位報送的工程量月報表進行審核中、必要時可要求施工單位提供原始測量和計算資料，或要求施工單位聯(lián)合進行測量計量。 3)收到施工單位報送的工程計量申報表和工程進度付款申報表 14 天內(nèi)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位申報的工程量和單價進行審核，無異議后簽字，報總監(jiān)理工程師審查批準。并由總監(jiān)理工程師簽認月進度付款證書報項目法人批準。 4)項目法人批準監(jiān)理單位簽認

48、的月進度付款證書后，按合同規(guī)定的時間和比例支付給施工單位。5)要求施工單位在工程移交證書頒發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)，向監(jiān)理單位提交一份完工付款申請單。監(jiān)理單位在收到施工單位提交的完工付款申請后 28 天內(nèi)，完成復(fù)核工作，簽認完工付款證書，由項目法人審批。6)要求施工單位在保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)，按監(jiān)理單位批準格式向監(jiān)理單位提交最終付款申請單。監(jiān)理單位收到最終付款申請單后 14 天內(nèi)，簽認最終付款證書報項目法人。3、合同變更管理的原則與措施1) 工程變更的提出、審查、批準、實施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進行。我們按照監(jiān)理合同和項目法人與施工單位簽訂的施工合同規(guī)定，以及項目法人制訂的工程設(shè)計

49、變更管理辦法，對工程或任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進行審查，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)項目法人同意后由監(jiān)理部書面下達變更令。 2)在合同實施中，為了優(yōu)化設(shè)計或設(shè)計中存在的問題的處理，以及由于現(xiàn)場施29工條件變化，地質(zhì)條件變化等原因，項目法人、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理方都可以提出變更建議，但任何變更都必須在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)或得到項目法人批準后方能實施。 3)施工合同變更的單價或價格應(yīng)根據(jù)項目法人與施工施工單位簽訂的施工合同中的有關(guān)規(guī)定確定。 4)監(jiān)理部對工程變更建議書的評價意見，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費用、工期等的合理調(diào)整，應(yīng)建立在充分調(diào)查、分析論證基

50、礎(chǔ)上。 5)監(jiān)理部對工程變更建議書審查的基本原則是： 變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的運行管理。 工程變更在技術(shù)上必須可行、可靠。工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的。工程變更盡可能不對后續(xù)施工在工期和施工條件上產(chǎn)生不良影響。6)堅持合理、公正、友好合作的原則，就交更費用、計劃調(diào)整等問題協(xié)調(diào)項目法人與施工單位達成一致意見。7）變更內(nèi)容控制監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示施工單位實施下列各種類型的變更：增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容。取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他施工單位實施）。改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。改變工程建筑物的形

51、式、基線、標高、位置或尺寸。改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案。追加為完成工程所需的任何額外工作。增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。8）工程變更的提出控制發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。30設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議。施工單位可依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。9）工程變更建議書的提交控制工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機構(gòu)對變更建議進行審查、批準，設(shè)計單位進行變更設(shè)計以及施工單位進

52、行施工準備的合理時間；在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。10）工程變更單價控制a 監(jiān)理機構(gòu)審核施工單位提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理：如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價。如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)。如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由施工單位依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單

53、價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認。當發(fā)包人與施工單位協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價或合價，通知施工單位執(zhí)行。11）工程變更的實施控制經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準。經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作。監(jiān)理機構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向施工單位下達工程變更指示，施工單位據(jù)此組織工程變更的實施。31監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向施工單位下達：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單

54、價或合價）。4、施工索賠管理 1)施工索賠管理的原則 加強合同管理，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。 對連續(xù)影響性事件，應(yīng)當及時采取有效措施，避免索賠事端的擴大。 索賠事件的處理，應(yīng)以法律和合同為依據(jù)，索賠事件及其造成的影響為基礎(chǔ)，從工程建設(shè)全局出發(fā)，本著實事求是、公平合理、友好合作的原則，根據(jù)監(jiān)理委托合同的授權(quán)，獨立公正地作出評價，并積極協(xié)調(diào)解決。 2)索賠控制措施 熟悉合同文件，隨時掌握合同實施情況并及時分析研究存在的問題及其處理措施，及早發(fā)現(xiàn)索賠隱患，采取預(yù)防措施，以避免或減少索賠事件的發(fā)生。 做好監(jiān)理日志及其他同期記錄資料的管理，監(jiān)督施工單位做好試驗記錄、施

55、工日志等資料管理。 當索賠事件發(fā)生時，及時采取措施，盡量減少事件影響的擴大，并做好有關(guān)記錄、照片等同期資料管理。 認真組織索賠事件的調(diào)查，嚴格審查索賠報告，對索賠事件、造成的影響.索賠的合同與法律依據(jù)、責(zé)任的分擔(dān)、索賠計算和證明材料等提出評價意見。根據(jù)合同授權(quán)，公正處理索賠。3)索賠程序索賠程序 索賠事件發(fā)生并在合同規(guī)定時間內(nèi)接到施工單位提交的索賠意向申請后，監(jiān)理部應(yīng)及時通報項目法人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調(diào)查。 監(jiān)理部在審定施工單位提出的索賠事件事實的基礎(chǔ)上，審定其索賠權(quán)力，對認為不合理的索賠應(yīng)給以書面否決。32 施工單位在遞交索賠申請后的規(guī)定時間內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交索賠報告，其內(nèi)容至少

56、應(yīng)包括基本事實、索賠依據(jù)、索賠要求(費用或工期)、計算方法、證據(jù)材料等。 監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)人員對索賠報告進行評價，如索賠事件及其影響的真實性、索賠依據(jù)的合理性與可信性、計算方法與結(jié)果的正確性與準確性、證據(jù)材料的充分性和可信性及其被引用的正確性等。 監(jiān)理部對索賠報告的評價意見應(yīng)及時報項目法人。如果項目法人同意，則在中間付款中給予施工單位支付；如果雙方有爭議，監(jiān)理部應(yīng)做好組織協(xié)商工作。當項目法人和施工單位意見不同且協(xié)商不一致時，由監(jiān)理部在合同授權(quán)范圍內(nèi)提出決定意見。如果雙方接受監(jiān)理部的決定，則可執(zhí)行；如果一方不同意接受，可邀請中問方協(xié)調(diào)和(或)提交仲裁或訴訟。5、分包管理制度與措施 1)分包管理的

57、原則 分包項目必須遵守合同法分則工程建設(shè)合同的有關(guān)規(guī)定。 分包項目必須符合施工合同的有關(guān)規(guī)定。 根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)，審查任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量報項目法人審批。 根據(jù)合同法的規(guī)定，不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。 2)分包審查制度與措施 施工單位若要求將合同項目分包，應(yīng)按下列程序進行： 施工單位將項目分包理由、候選的分包人的名單、資質(zhì)等級及其機構(gòu)、設(shè)備、技術(shù)力量、財務(wù)狀況以及所承擔(dān)過的工程情況等詳細資料及分包合同草本報監(jiān)理部。 監(jiān)理部對上述分包情況進行仔細審核，必要時對分包人進行現(xiàn)場考察，根據(jù)審核及考查情況，將分包意見書面答復(fù)施工單位。 經(jīng)過監(jiān)理部批準后，施工單位方可同分包人正式簽訂分包合

58、同，并將分包合同的一份副本送監(jiān)理部。33分包合同生效后，分包人才能進入工地施工。6、違約管理制度與措施 1)加強計劃管理，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，及時建議落實項目法人應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督施工單位按照合同規(guī)定履行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。 2)做好同期資料管理工作，為可能發(fā)生的違約事件處理提供充分、準確的證據(jù)。3)對于發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)嚴守合同，在深入調(diào)查清楚違約事件的基礎(chǔ)上，公正處理各種違約事件；盡量減小對工程建設(shè)造成的影響和損失。4)對于施工單位違約，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進行下列工作：在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷。及時向施工單位發(fā)出書面警告，限其在收到

59、書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。施工單位在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求施工單位在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。施工單位繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人報告，說明施工單位違約情況及其可能造成的影響。當發(fā)包人向施工單位發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。5)對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進行下列工作：由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常運行，在收到施工單位書面要求后，監(jiān)理機構(gòu)及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約

60、行為，賠償施工單位的損失，并促使施工單位盡快恢復(fù)正常施工。在施工單位提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。7、設(shè)計變更管理34設(shè)計變更須按設(shè)計變更的基本程序進行處理，設(shè)計變更單必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認后，施工單位方可執(zhí)行，設(shè)計變更的費用由施工單位填寫設(shè)計變更費用報審表報送項目監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師審核后，總監(jiān)簽認。設(shè)計變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程款的支付手續(xù)。8、合同爭議管理制度與措施1)及早發(fā)現(xiàn)有可能引起項目法人和施工單位爭議的潛在因素，采取有效措施，