1、小城鎮環境規劃 以常熟市沙家浜鎮為例城鎮城鎮城鎮一般是指建制鎮政府所在地，具備一定的人口、工業和商業的聚集規模，是當地農村社區的政治、經濟和文化中心，并具有較強的輻射能力輻射能力。1978-2000年，我國建制鎮由2173個增加到20312個，市鎮總人口由1.7億增加到4.56億，占全國總人口的比重由17.9%提高到36.1%小城鎮環境規劃的基本概念小城鎮環境規劃的基本概念 小城鎮環境規劃是從戰略、宏觀、綜合、未來等角度來協調社會、經濟、環境三個方面同步發展。通過優化決策，使小城鎮的聚落環境更加適合人類的生存和發展。小城鎮規劃的地位小城鎮規劃的地位 十五屆三中全會指出：“發展小城鎮，是帶動農村

2、經濟和社會發展的一個大戰略” 十五規劃明確指出，“我國推進城鎮化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮化戰略。 小城鎮由“大問題”逐步發展為“大戰大戰略略”、“大前途大前途” 80%*80%*80%=52%小城鎮規劃的地位小城鎮規劃的地位生態縣生態縣生態市生態市生態省生態省小城鎮規劃的主要問題小城鎮規劃的主要問題1、基礎設施建設跟不上，總體環境質量差2、原生環境遭到嚴重侵害3、市政設施的不完善與水環境污染4、面臨大城市環境污染轉嫁的危險5、環境監測和管理工作落后6、資源破壞現象普遍 沙家浜鎮位于江蘇沙家浜鎮位于江蘇省常熟市南隅，風光旖旎省常熟市南隅，風光旖旎的陽澄湖畔。全鎮總面積的陽澄湖畔。全鎮總

3、面積33.13平方公里，轄平方公里，轄12個個行政村和行政村和1個居委會。個居委會。 沙家浜，交通便捷，風光秀麗。距常熟市區沙家浜，交通便捷，風光秀麗。距常熟市區15公里，公里，與昆山石牌、蘇州相城相鄰，蘇常、申張航道經過本鎮，與昆山石牌、蘇州相城相鄰，蘇常、申張航道經過本鎮，建設中的蘇嘉杭高速建設中的蘇嘉杭高速 公路穿鎮而過，并設有互通。公路穿鎮而過，并設有互通。 河港縱橫、岸柳成行、傍水建筑、小橋流水，極盡江河港縱橫、岸柳成行、傍水建筑、小橋流水，極盡江南水鄉田園風光，已建成了蘆葦蕩風景區、歷史文化游覽南水鄉田園風光，已建成了蘆葦蕩風景區、歷史文化游覽區、湖畔度假區、集鎮購物區為一體的江南

4、旅游重鎮。區、湖畔度假區、集鎮購物區為一體的江南旅游重鎮。 沙家浜，蘆蕩火種，名聞全國。沙家浜，蘆蕩火種，名聞全國。在蘆葦蕩綠色帳蔓里，軍民共譜魚在蘆葦蕩綠色帳蔓里，軍民共譜魚水新篇，京劇水新篇，京劇沙家浜沙家浜的上演，的上演，更使沙家浜家喻戶曉，名聞遐邇。更使沙家浜家喻戶曉，名聞遐邇。規劃技術路線規劃技術路線規劃大綱編制環境問題分析規劃指標體系規劃設計規劃目標規劃對策可達性分析重點工程環境問題分析環境問題分析自然社會經濟調查污染源調查環境現狀評價現狀綜合分析污染源調查污染源調查1、確定主要污染物2、確定重點污染行業3、確定主要污染源沙家浜案例沙家浜案例工業水污染源確定主要污染物生活污染源確定

5、污染負荷最大的村落農業污染源耕地污染與畜禽養殖沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例現狀綜合分析現狀綜合分析 介紹規劃地區自然生態、環境質量、社會、經濟、文化等背景情況，分析實現規劃目標的有利條件和不利條件沙家浜案例沙家浜案例沙家浜鎮地處長江三角洲地區，距上海100公里，與蘇州、無錫等地區中心城市有便捷的聯系，可發揮其特殊的區位優勢，大力發展以旅游業和房地產業為主的第三產業；沙家浜屬太湖流域水網圩區，物產豐富，湖面寬闊，水質優良，大片的蘆葦和農田，交織成片，為典型的江南魚米之鄉，享譽海內外的陽澄湖大閘蟹已成為吸引游客的重要旅游資源；沙家浜南承太湖之水，

6、水運條件便捷，公路交通亦發達，使沙家浜擁有了發達的交通網絡，具有交通優勢；悠久的歷史和獨有的自然與人文景觀，擁有沙家浜蘆葦蕩革命傳統教育的基地、千年古剎崇福寺、鎮區石板街等構造人文景觀資源優勢；成功地創建國家衛生鎮，為沙家浜鎮未來發展打下良好的基礎。沙家浜案例沙家浜案例 水系及水生態恢復將是沙家浜生態鎮建設的重點，且宜與建設濕地公園、調整產業結構與人口分布等結合，而此項任務十分艱巨； 工業用地布局分散，工業企業的綜合競爭能力不強，傳統產業的生態化改造任務艱巨，對居住造成一定干擾，也不利于實施基礎設施的集中供應。 旅游業尚處于起步階段，面積小、水上游覽路線尚未開通，景區配套設施不夠完善，水鄉城鎮

7、特色未能充分體現，沿河景觀建筑環境較差，需整體進行保護改造，水生態系統面臨發展的壓力，水環境質量下降，將威脅旅游業發展； 鎮區集聚功能不強，土地利用集約度不高，農村居民點布局分散，用地浪費，鎮區綜合功能同社會經濟的發展尚有差距。規劃總體目標規劃總體目標符合國家標準國家優美鄉鎮、國家衛生鄉體現當地特色符合鄉鎮自身特點沙家浜案例沙家浜案例 建設“沙家浜濕地公園”為核心，以水域生態系統的恢復與重建為主線，圍繞發展生態旅游業、生態養殖與種植業、傳統產業的生態化構建循環經濟的產業體系，促進沙家浜鎮及更大區域經濟可持續發展、社會全面進步以及環境優美和諧。生態功能區劃生態功能區劃 針對不同的工農業生產需求、

8、土地利用規劃，結合環境污染，行政管轄范圍等社會經濟及環境條件，將個功能區再細分為不同的生態適宜區沙家浜案例沙家浜案例濕地公園濕地公園生態工業園區生態工業園區生態農業發展區生態農業發展區生態型居住集中生態型居住集中區區規劃指標體系規劃指標體系 環境規劃指標是環境戰略的具體體現，是指能夠直接反映環境現象以及相關的事務并用來描述環境規劃內容的總體數量和質量的特征值。兩層含義：1、表示指標的內涵和所訴的范圍，即指標名稱2、表示規劃指標的數量和質量特征的數值，即指標值沙家浜案例沙家浜案例兩大構成部分：1、國家優美鄉鎮2、特色指標沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例沙家浜案例規劃可達性分析規劃可達性分析 指各類

9、環境指標在現有的及未來規劃水平年的技術、經濟條件下能否達到以及達到的程度。沙家浜案例沙家浜案例 2003年沙家浜環境優美鄉鎮達標情況66%22%6%6%完全達標率未達標率未統計率基本達標率近期實施方案及重點工程近期實施方案及重點工程 規劃的實施包括組織、方法、步驟和評估等一系列的要素，需要相應的內部和外部條件作為保障，這些保障措施包括規劃的法律地位、管理制度、組織機構、資金保證、技術保證和實施手段等方面。沙家浜案例沙家浜案例1、沙家浜濕地公園建設詳細規劃沙家浜濕地公園建設詳細規劃編制編制 2、畜禽養殖場污染企業搬遷工程、畜禽養殖場污染企業搬遷工程3、蘆葦蕩景區擴大工程、蘆葦蕩景區擴大工程3、環昆承湖岸邊整治工程、環昆承湖岸邊整治工程4、居民集中搬遷工程、居民集中搬遷工程5、其他企業的搬遷工程、其他企業的搬遷工