1、第三講 安全管理（黃振富 省秦淮河水利工程管理處）一、河道工程（320分）6、工程標(biāo)準(zhǔn) 30分考核內(nèi)容：河道堤防工程達(dá)到設(shè)計(jì)防洪（或竣工驗(yàn)收）標(biāo)準(zhǔn)。賦分原則：堤防達(dá)不到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的，按堤長(zhǎng)計(jì)每10扣3分。具體說(shuō)明：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、除險(xiǎn)加固及竣工驗(yàn)收資料齊全。河道堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)水利部1993年4月頒布堤防工程技術(shù)規(guī)范（sl-51-93）明確堤防工程的級(jí)別。提供近三年河道工程觀(guān)測(cè)資料和成果分析報(bào)告。在現(xiàn)場(chǎng)展示牌河道工程概況中應(yīng)有工程標(biāo)準(zhǔn)介紹，并需提供標(biāo)準(zhǔn)斷面圖、斷面樁設(shè)置圖、河道淤積沖刷位置圖、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置圖等。7、確權(quán)劃界 30分考核內(nèi)容：按規(guī)定劃定河道管理范圍及工程管理和保護(hù)范圍；劃

2、界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內(nèi)土地使用證領(lǐng)取率達(dá)95%以上。賦分原則：管理范圍內(nèi)未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長(zhǎng)度每低10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，每低10%扣2分；保護(hù)范圍不明確扣5分。具體說(shuō)明：河道規(guī)劃、征地、劃界圖紙齊全，在圖紙上明確標(biāo)示管理范圍和保護(hù)范圍。管理范圍內(nèi)未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分，且不得參加工程管理考核。河道管理范圍根據(jù)江蘇省水利工程管理?xiàng)l例的規(guī)定劃定，管理范圍必須確權(quán)劃界，并且按確權(quán)劃界圖上的界樁標(biāo)示設(shè)置界樁，界樁編號(hào)要與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范，使用

3、國(guó)土部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁；保護(hù)范圍根據(jù)實(shí)際情況確定，要有明顯標(biāo)志，不要求確權(quán)劃界。8、建設(shè)項(xiàng)目管理 30分考核內(nèi)容：河道灘地、岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用符合流域綜合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況清楚；依法對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、竣工驗(yàn)收及監(jiān)管資料齊全。賦分原則：違章利用岸線(xiàn)和灘地每處扣5分；對(duì)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況不清楚的扣10分；對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力扣10分；建設(shè)項(xiàng)目資料不全扣10分。具體說(shuō)明：嚴(yán)格按照江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，應(yīng)提供水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件。管理單位對(duì)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目清楚，并

4、登記造冊(cè)。管理單位應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、監(jiān)管和竣工驗(yàn)收。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之日也是管理單位監(jiān)管之時(shí)，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任人和管理制度，并在現(xiàn)場(chǎng)明示。所有建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告、施工圖紙、施工方案、度汛應(yīng)急措施等應(yīng)在河道管理單位備案。9、河道清障 20分考核內(nèi)容：對(duì)河道內(nèi)阻水生物、建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚；及時(shí)提出清障方案并督促完成清障任務(wù)；無(wú)新設(shè)障現(xiàn)象。賦分原則：對(duì)河道內(nèi)阻水生物數(shù)量不清楚的扣5分；阻水建筑物每處扣2分（最高扣10分）；未全面清障又無(wú)清障計(jì)劃或方案扣5分；對(duì)新設(shè)障制止不力扣10分。具體說(shuō)明：在河道管理范圍內(nèi)，危害河道工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的生產(chǎn)

5、、生活設(shè)施及其他各類(lèi)建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安全的地段，應(yīng)限期拆除；其它地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，分期、分批予以拆除。行洪、排撈、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、蘆葦?shù)日系K物，應(yīng)按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除。逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費(fèi)用。管理單位應(yīng)積極做好督促檢查工作。河道內(nèi)阻水生物數(shù)量清楚，河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)障情況清楚，并登記在冊(cè)。管理范圍內(nèi)設(shè)障情況登記齊全，登記不全在考核時(shí)作為新設(shè)障現(xiàn)象扣分。有設(shè)障情況的要制定切實(shí)可行的清障方案和計(jì)劃，明確清障時(shí)間和責(zé)任人，設(shè)障情況嚴(yán)重的

6、要及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)，并會(huì)同防汛部門(mén)按有關(guān)規(guī)定做好強(qiáng)行清障工作。設(shè)障登記簿、清障方案和計(jì)劃、清障記錄等是備查資料。河道管理范圍內(nèi)設(shè)障情況嚴(yán)重影響工程安全運(yùn)行和管理的，暫緩參加水利工程管理考核。10、水行政管理 40分考核內(nèi)容：定期組織水法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員熟悉水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)，做到依法管理；水法規(guī)等標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌醒目；河道采砂等監(jiān)管到位，無(wú)違法采砂現(xiàn)象；對(duì)其他涉河活動(dòng)依法進(jìn)行管理；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)和監(jiān)督；案件取證查處手續(xù)、資料齊全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。賦分原則：未組織水法規(guī)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員不熟悉水法規(guī)的扣5分；無(wú)宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌扣5分；發(fā)現(xiàn)違法采砂現(xiàn)象未及時(shí)

7、制止的扣5分；對(duì)其他涉河活動(dòng)監(jiān)管不力的扣5分；對(duì)在河道內(nèi)堆放、傾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時(shí)制止并向上級(jí)報(bào)告的扣5分；案件查處手續(xù)、資料不完備，違規(guī)執(zhí)法的扣5分；案件查處結(jié)案率低于90%的，每低5%扣3分。具體說(shuō)明：嚴(yán)格按照水法防洪法、江蘇省水利工程管理?xiàng)l例、江蘇省河道管理實(shí)施辦法等依法管理河道工程，法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、管理辦法等資料齊全；制定了水行政管理制度和考核辦法，并上墻明示。水法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有制度、有計(jì)劃、有考核、有圖片；執(zhí)法人員持證上崗，有水行政執(zhí)法職能的管理單位需持有執(zhí)法許可證，并上墻明示。上級(jí)主管部門(mén)以正式文件形式明確水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制。水法規(guī)等宣傳標(biāo)語(yǔ)、

8、標(biāo)牌數(shù)量適當(dāng)，設(shè)置合理、醒目、美觀(guān)、牢固，宣傳標(biāo)語(yǔ)以依法管理水利工程、維護(hù)水利工程完整、節(jié)約保護(hù)水資源為主。在允許采砂河段，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保河道堤防安全；嚴(yán)格查處和打擊非法采砂行為，有監(jiān)管、巡查、查處記錄。保護(hù)水資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在河道內(nèi)堆放、傾倒、掩埋污染源、排污及清洗有毒污染物等行為，管理制度、宣傳資料、巡查記錄和查處記錄等是備查材料。水事案件查處嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，水行政執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為；案卷規(guī)范，歸檔及時(shí)。水行政執(zhí)法管理工作每年要有計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告。水行政管理臺(tái)帳要齊全。臺(tái)帳主要有：巡視檢查記錄；水事案件立案和查處記錄；查處和打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)記錄；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳

9、記錄和圖片；水法律法規(guī)文本、水行政管理規(guī)章制度匯編等。11、防汛組織 20分考核內(nèi)容：各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；正確執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案或指令；搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。賦分原則：防汛責(zé)任制不落實(shí)、崗位責(zé)任制不明確扣5分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣5分；調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行不當(dāng)扣5分；搶險(xiǎn)隊(duì)伍不落實(shí)、不到位扣5分。具體說(shuō)明：每年汛前，按有關(guān)規(guī)定組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和防汛組織網(wǎng)絡(luò)，明確河道防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)，簽訂各級(jí)防汛責(zé)任制，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；修訂汛期各項(xiàng)工作制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上材料、防汛值班表和值班記錄是備

10、查資料。河道工程戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，河道管理單位要根據(jù)河道的所屬地與地方各級(jí)政府明確防汛責(zé)任制（行政負(fù)責(zé)人、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等），防汛預(yù)案的各項(xiàng)搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急措施落實(shí)到河道每一責(zé)任段、每一個(gè)責(zé)任部門(mén)和每一個(gè)責(zé)任人。河道管理單位要做好相鄰段、左右岸防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)工作。有上級(jí)防汛主管部門(mén)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，只能接受上級(jí)防汛主管部門(mén)調(diào)度指令，其它任何部門(mén)和個(gè)人的調(diào)度指令可以拒絕接受，調(diào)度指令和執(zhí)行情況記錄詳實(shí)。制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，管理單位要做好河道沿線(xiàn)防汛負(fù)責(zé)人、防汛骨干和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作，特別是對(duì)河道沿線(xiàn)防汛負(fù)責(zé)干部要做好培訓(xùn)，讓他們了解

11、本地區(qū)防汛形勢(shì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等是備查材料，參加省、市、縣及兄弟單位組織的防汛知識(shí)培訓(xùn)、防汛搶險(xiǎn)演習(xí)等均可以作為防汛培訓(xùn)的一部分。河道管理單位每年有防汛工作總結(jié)。12、防汛準(zhǔn)備 20分考核內(nèi)容：按規(guī)定做好汛前防汛檢查；編制防洪預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施；重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段有搶險(xiǎn)預(yù)案；各種基礎(chǔ)資料齊全，各種圖表（包括防汛指揮圖、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃圖表及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、物資調(diào)度等圖表）準(zhǔn)確規(guī)范。賦分原則：未作汛前檢查扣5分；沒(méi)有防洪預(yù)案、度汛措施不落實(shí)扣5分；重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段無(wú)搶險(xiǎn)預(yù)案扣5分；基礎(chǔ)資料不全、圖表不規(guī)范扣5分。具體說(shuō)明：提供近三年上級(jí)主管部門(mén)汛前檢查通知和汛前檢查

12、報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：工程概況，汛前檢查行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，自查、互查、復(fù)查時(shí)間，檢查記錄表，檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理意見(jiàn)，穿堤水工建筑物也是堤防的一部分，有些穿堤建筑物屬地方管理的，但在汛前檢查報(bào)告中也要有反映。對(duì)于大中型的穿堤水工建筑物（水閘、排澇站、船閘等）不能含在河道堤防中一起考核，應(yīng)單獨(dú)考核。編制或修訂防洪預(yù)案，在汛前檢查中新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患在預(yù)案中要體現(xiàn)出來(lái)，特別是采取了哪些度汛應(yīng)急措施，防洪預(yù)案的針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)，不切實(shí)際和不可能短時(shí)間內(nèi)實(shí)施的方案及措施不要出現(xiàn)在防洪預(yù)案中。防洪預(yù)案要報(bào)上級(jí)防汛主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)于重要的險(xiǎn)工險(xiǎn)段要編制專(zhuān)門(mén)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，預(yù)案要盡可能的詳細(xì)，牽涉到人員

13、撤退和轉(zhuǎn)移的要有預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移的路線(xiàn)圖和安置的具體地點(diǎn)，防汛搶險(xiǎn)物資品種、數(shù)量、堆放地點(diǎn)要明確。工程各種基礎(chǔ)資料和防汛用圖表（只要是上面列出一定要有）等是備查材料。13、防汛物料 20分考核內(nèi)容：各種防汛器材、料物齊全，搶險(xiǎn)工具、設(shè)備配備合理；倉(cāng)庫(kù)分布合理，有專(zhuān)人管理，管理規(guī)范；完好率符合有關(guān)規(guī)定且賬物相符，無(wú)霉變、無(wú)丟失；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，調(diào)運(yùn)及時(shí)、方便。賦分原則：防汛器材、設(shè)施不全，搶險(xiǎn)工具、設(shè)備配備不合理扣5分；倉(cāng)庫(kù)分布不合理、無(wú)專(zhuān)人管理、管理不規(guī)范扣5分；料物、器材、設(shè)備賬物不符、完好率低于規(guī)定扣5分；無(wú)料物儲(chǔ)量分布圖、調(diào)運(yùn)困難扣5分。具體說(shuō)明：根據(jù)堤防的級(jí)別，按水利部防汛物資

14、儲(chǔ)備定額編制規(guī)程儲(chǔ)備防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備，配備的防汛器材、料物品種、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期登記詳實(shí)。協(xié)議儲(chǔ)備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書(shū)和調(diào)運(yùn)方案。防汛物資即使有代儲(chǔ)協(xié)議，在河道管理單位也應(yīng)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、工具和器具。提供防汛倉(cāng)庫(kù)分布位置圖，倉(cāng)庫(kù)布局合理，標(biāo)志明顯，車(chē)輛進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)道路通暢，倉(cāng)庫(kù)具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀等功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的油庫(kù)，油庫(kù)需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。防汛倉(cāng)庫(kù)一般都比較偏僻，需配備防雷設(shè)施和應(yīng)急照明。有倉(cāng)庫(kù)專(zhuān)職管理人員在定編定崗材料中 應(yīng)有反映；倉(cāng)庫(kù)管理制度齊全，并上墻明示。防汛物資儲(chǔ)備管理參照中央級(jí)

15、防汛物資儲(chǔ)備管理細(xì)則執(zhí)行。防汛物資的完好率符合規(guī)定，且賬物相符，無(wú)霉變、無(wú)丟失，對(duì)霉變、損壞和超過(guò)保質(zhì)期的防汛物資有更新計(jì)劃，并按規(guī)定及時(shí)更新；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，搬運(yùn)要方便快捷。防汛物資名稱(chēng)、數(shù)量、責(zé)任人在現(xiàn)場(chǎng)要有標(biāo)示牌，堆放整齊，編號(hào)醒目；防汛物資帳目清楚，入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)齊全。對(duì)儲(chǔ)備的機(jī)電設(shè)備和防汛車(chē)輛應(yīng)定期檢測(cè)和試車(chē)，并有記錄。 14、工程搶險(xiǎn) 30分考核內(nèi)容：險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，報(bào)告準(zhǔn)確；搶險(xiǎn)方案落實(shí)；險(xiǎn)情搶護(hù)及時(shí)，措施得當(dāng)。賦分原則：險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，報(bào)告不準(zhǔn)確，此項(xiàng)不得分。搶險(xiǎn)方案不落實(shí)扣10分；險(xiǎn)情搶護(hù)不及時(shí)、措施不得當(dāng)扣20分。具體說(shuō)明：有工程巡視檢查、險(xiǎn)情報(bào)告制度，并上墻明示。通訊

16、設(shè)施配備合理（有布置圖、配置清單）。有險(xiǎn)情登記和報(bào)告記錄。搶險(xiǎn)預(yù)案及近三年出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告是備查材料。15、工程隱患及除險(xiǎn)加固 40分考核內(nèi)容：對(duì)堤防進(jìn)行有計(jì)劃的隱患探查；工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患情況清楚，根據(jù)隱患探查結(jié)果編寫(xiě)分析報(bào)告，并及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)；有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固規(guī)劃或計(jì)劃；對(duì)不能及時(shí)處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患要有度汛措施和預(yù)案。賦分原則：沒(méi)有對(duì)堤防進(jìn)行隱患探查扣10分；沒(méi)有工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患探查成果分析報(bào)告扣10分；未及時(shí)上報(bào)扣5分；沒(méi)有除險(xiǎn)加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）或計(jì)劃扣10分；不能及時(shí)處理險(xiǎn)點(diǎn)隱患又沒(méi)有度汛措施和預(yù)案扣10分。具體說(shuō)明：工程險(xiǎn)工隱患段情況清楚，并登記造冊(cè)。對(duì)管理范圍內(nèi)堤防制定了隱患探查

17、計(jì)劃，工程探查和資料出具單位要有相應(yīng)資質(zhì)（省、市工勘院的資質(zhì)就可以）。工程險(xiǎn)工隱患段有分布位置圖，對(duì)每個(gè)險(xiǎn)工隱患有分析報(bào)告、除險(xiǎn)加固方案、加固計(jì)劃及應(yīng)急處理措施。工程的險(xiǎn)工隱患在防汛預(yù)案要有體現(xiàn)，只要是沒(méi)有除險(xiǎn)加固過(guò)險(xiǎn)工隱患段一定要有度汛應(yīng)急措施。16、河道安全 40分考核內(nèi)容：在設(shè)計(jì)洪水（水位或流量）內(nèi)，未發(fā)生堤防潰口或其它重大安全責(zé)任事故。賦分原則：在設(shè)計(jì)洪水（水位或流量）條件下發(fā)生堤防潰口，此項(xiàng)不得分。發(fā)生其它重大安全責(zé)任事故，每起扣20分。具體說(shuō)明：歷年的檢查、維修、加固資料要齊全。出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生堤防潰口等重大安全事故或發(fā)生的一般性安全事故并且已經(jīng)搶修好的不扣分；在設(shè)計(jì)洪水條件下

18、發(fā)生堤防坍塌、潰口等重大安全責(zé)任事故（上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定的）此項(xiàng)不得分。 近三年在河道管理范圍內(nèi)因管理不善或安全措施不足發(fā)生過(guò)沉船、溺水、交通事故等其它重大安全責(zé)任事故，每起扣20分。發(fā)生的安全事故記錄詳實(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。瞞報(bào)或不報(bào)的一經(jīng)查出此項(xiàng)也不得分。 二、水庫(kù)工程（300分）6、注冊(cè)登記 20分考核內(nèi)容：按照水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法進(jìn)行注冊(cè)登記，并及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記。賦分原則：未進(jìn)行大壩注冊(cè)登記，此項(xiàng)不得分。未及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記扣10分。具體說(shuō)明：未注冊(cè)登記的水庫(kù)不得參加水利工程管理考核。按照水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法（水利部1995年12月28日頒布，1996年1月1日開(kāi)始實(shí)施）進(jìn)行

19、注冊(cè)登記，水庫(kù)注冊(cè)登記申報(bào)資料和注冊(cè)登記證原件是備查材料。已注冊(cè)登記的大壩完成擴(kuò)建、改建的；或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級(jí)的；或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)在此后3個(gè)月內(nèi)，向登記機(jī)構(gòu)辦理變更事項(xiàng)登記。水庫(kù)大壩未及時(shí)更正變化內(nèi)容的考核時(shí)要扣10分。水庫(kù)大壩應(yīng)按國(guó)務(wù)院各大壩主管部門(mén)規(guī)定的制度進(jìn)行安全鑒定。鑒定后，大壩管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)，將安全鑒定情況和安全類(lèi)別報(bào)原登記機(jī)構(gòu)，大壩安全類(lèi)別發(fā)生變化者，應(yīng)向原登記受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證。此項(xiàng)內(nèi)容也是考核內(nèi)容之一，要提供材料。7、安全鑒定 30分考核內(nèi)容：按照水庫(kù)大壩安全鑒定辦法開(kāi)展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水庫(kù)的安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固。賦分原則：未進(jìn)行大壩安全鑒定，此項(xiàng)不得

20、分。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水庫(kù)安全運(yùn)行或除險(xiǎn)加固扣15分。具體說(shuō)明：水庫(kù)大壩安全鑒定工作應(yīng)按照水庫(kù)大壩安全鑒定辦法（水利部 水建管2003271號(hào)）規(guī)定的程序進(jìn)行。未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定的水庫(kù)不得參加水利工程管理單位考核。水庫(kù)大壩安全鑒定周期：大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔610年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象后，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的安全鑒定。大壩安全狀況分為三類(lèi)，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：一類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb5020194）規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。二類(lèi)壩：實(shí)

21、際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb5020194）規(guī)定；大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。三類(lèi)壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。水庫(kù)大壩完成除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收不滿(mǎn)5年的可以把除險(xiǎn)加固前安全鑒定成果和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為備查資料；鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿(mǎn)足下列規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位（以下稱(chēng)鑒定承擔(dān)單位）對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)。大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)，由具

22、有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專(zhuān)院校承擔(dān)。 其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)的單位承擔(dān)；其他小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門(mén)公布的有關(guān)科研單位和大專(zhuān)院校承擔(dān)。根據(jù)賦分原則，未將鑒定成果用于指導(dǎo)水庫(kù)安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固要扣20分。水庫(kù)大壩經(jīng)過(guò)安全鑒定后還未實(shí)施加固的，在運(yùn)行管理辦法和防汛預(yù)案中一定要有體現(xiàn)。比如：在水庫(kù)的防汛預(yù)案、反事故預(yù)案、運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則中要有明顯體現(xiàn)水庫(kù)存在的安全問(wèn)題和應(yīng)急措

23、施。安全鑒定存在問(wèn)題在水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固內(nèi)容中沒(méi)有體現(xiàn)的，此項(xiàng)扣20分。經(jīng)安全鑒定為三類(lèi)壩、二類(lèi)壩的水庫(kù)，鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用。經(jīng)安全鑒定，大壩安全類(lèi)別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。8、確權(quán)劃界 30分考核內(nèi)容：按規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程的管理范圍進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯；保護(hù)范圍明確。賦分原則：管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長(zhǎng)度每低10%扣3分；土地使

24、用證領(lǐng)取率低于95%的，每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣5分；保護(hù)范圍不明確扣5分。具體說(shuō)明：根據(jù)江蘇省水利工程管理?xiàng)l例的規(guī)定，大中型水庫(kù)的管理范圍為：設(shè)計(jì)最高洪水位線(xiàn)以下的庫(kù)區(qū)及大壩背水坡壩腳外100米至200米；大壩兩端的山頭、崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)市、縣人民政府劃定管理范圍。水庫(kù)規(guī)劃、征地、劃界圖紙齊全，在圖紙上明確標(biāo)示管理范圍和保護(hù)范圍；水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍大，有可能跨省、跨市、跨縣，考核時(shí)需提供詳實(shí)的確權(quán)劃界材料，并提供所有土地證原件和附圖。管理范圍內(nèi)未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分，且不得參加工程管理考核。管理范圍界樁應(yīng)按國(guó)土部門(mén)提供的確權(quán)劃界圖上標(biāo)示的界樁設(shè)置，界樁位置、編號(hào)要

25、與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范，使用國(guó)土部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁；水庫(kù)保護(hù)范圍根據(jù)水庫(kù)安全管理實(shí)際情況確定，有明顯標(biāo)志，不要求確權(quán)劃界。9、責(zé)任制 20分考核內(nèi)容：按照水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例及其有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府行政首長(zhǎng)、水行政主管部門(mén)及水管單位責(zé)任人，并建立追究制度。賦分原則：政府行政首長(zhǎng)、水行政主管部門(mén)及水管單位三級(jí)任一級(jí)責(zé)任人不落實(shí)，此項(xiàng)不得分。具體說(shuō)明：對(duì)登記在冊(cè)的每一座水庫(kù)必須明確地方政府行政首長(zhǎng)（省管水庫(kù)為省長(zhǎng)，市管水庫(kù)為市長(zhǎng)，縣管水庫(kù)為縣長(zhǎng)）、水行政主管部門(mén)（省管水庫(kù)為廳長(zhǎng)，市管水庫(kù)為市水利局局長(zhǎng)，縣管水庫(kù)為縣水利局局長(zhǎng)）及水管單位（管理單位行政負(fù)責(zé)人）責(zé)任人，責(zé)任人有調(diào)動(dòng)或變更的應(yīng)及時(shí)更正

26、，三級(jí)責(zé)任人應(yīng)在每年汛前在當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)社會(huì)公眾公示。責(zé)任制落實(shí)后，各級(jí)責(zé)任人應(yīng)熟悉所管水庫(kù)基本情況和防汛要求，切實(shí)履行責(zé)任。責(zé)任制批復(fù)的正式文件和在當(dāng)?shù)孛襟w公布的報(bào)紙、視頻材料和各級(jí)責(zé)任人檢查、指導(dǎo)等記錄是備查資料。 10、水行政管理 40分考核內(nèi)容：堅(jiān)持依法管理；工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)違章建筑，無(wú)危害工程安全活動(dòng)；危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)牌醒目；無(wú)排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動(dòng)。賦分原則：工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開(kāi)礦、棄渣等危害工程安全活動(dòng)，每處扣5分；危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)牌不醒目扣5分；對(duì)向水庫(kù)排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動(dòng)未及時(shí)制止并向上級(jí)報(bào)告的扣10分；水庫(kù)水質(zhì)三類(lèi)以下（含

27、三類(lèi)）扣10分。具體說(shuō)明：按照水法、防洪法、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法、水庫(kù)大壩安全鑒定辦法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（1991年3月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào)發(fā)布自發(fā)布之日起施行）等法律法規(guī)對(duì)水庫(kù)依法進(jìn)行管理。法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、管理辦法等資料齊全；制定了水行政管理制度和考核辦法，并上墻明示。提供上級(jí)主管部門(mén)以正式文件明確水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制。制定了水政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料、圖片和考核（簽到表、試卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲）等是備查材料；水行政管理制度、執(zhí)法人員上崗證及執(zhí)法許可證等應(yīng)上墻明示。在水庫(kù)管理范圍內(nèi)，危害河道工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他各類(lèi)

28、建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安全的地段，應(yīng)限期拆除。在允許采砂和水產(chǎn)養(yǎng)殖的水庫(kù)，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保水庫(kù)大壩和水源地安全；嚴(yán)格查處和打擊非法采砂和圍墾、網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為，有監(jiān)管、巡查、查處記錄。水庫(kù)是水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)堆放、傾倒、掩埋污染源、排污及清洗有毒污染物等行為；有供水功能的水庫(kù)，要有水源地和供水設(shè)施保護(hù)措施及預(yù)案，考核驗(yàn)收時(shí)提供水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)報(bào)告。在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目行政審批手和監(jiān)管記錄續(xù)齊全，管理范圍內(nèi)沒(méi)有違章建筑和未經(jīng)審批建設(shè)工程設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、江蘇省水利工程管理?xiàng)l例第八條和江蘇省河道管理實(shí)施辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定。水庫(kù)水面廣闊，在危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置

29、警告警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)，警告警示標(biāo)志以禁止游泳、垂釣、養(yǎng)殖、排污、違建等為主，宣傳標(biāo)語(yǔ)的以依法管理水利工程、維護(hù)工程完整、節(jié)約保護(hù)利用水資源為主。水事案件查處嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，水行政執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為；案卷規(guī)范，歸檔及時(shí)。水行政執(zhí)法管理工作每年要有計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告。水行政管理臺(tái)帳要齊全。臺(tái)帳主要有：巡視檢查記錄；水事案件立案和查處記錄；查處和打擊非法采砂、圍墾養(yǎng)殖等專(zhuān)項(xiàng)記錄；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄和圖片；水法律法規(guī)文本、水行政管理規(guī)章制度匯編等。11、防汛組織 30分考核內(nèi)容：以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全，人員精干；防

30、汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)落實(shí)。賦分原則：防汛責(zé)任制不落實(shí)，任務(wù)不明確扣10分；措施不具體扣5分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣5分；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)不落實(shí)扣10分。具體說(shuō)明：每年汛前，按有關(guān)規(guī)定組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和防汛組織網(wǎng)絡(luò)，明確水庫(kù)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，修訂汛期各項(xiàng)工作制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上材料、防汛值班表和值班記錄是備查資料。提供上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的控制調(diào)度運(yùn)用方案，調(diào)度記錄和執(zhí)行結(jié)果記錄詳實(shí)。制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等要作為備查材料。參加省、市、縣及兄弟

31、單位組織的防汛知識(shí)培訓(xùn)、防汛搶險(xiǎn)演習(xí)等均可以作為防汛培訓(xùn)的一部分。管理單位每年汛后要有防汛工作總結(jié)。12、防洪預(yù)案 20分考核內(nèi)容：有防洪水預(yù)案，搶險(xiǎn)、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案內(nèi)容齊全，且計(jì)劃周密，措施得力，可操作性強(qiáng)。賦分原則：無(wú)預(yù)案，此項(xiàng)不得分。預(yù)案內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣2分；計(jì)劃不周密，措施不得力，可操作性不強(qiáng)扣10分。具體說(shuō)明：每年汛前，管理單位要制定或修訂防洪預(yù)案，搶險(xiǎn)、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案，經(jīng)上級(jí)防汛主管部門(mén)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案才有效。制定的防洪預(yù)案內(nèi)容要齊全，計(jì)劃要周密，措施要得力，針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)。防洪預(yù)案和控制調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)上墻公示。安全鑒定

32、為二、三類(lèi)壩的水庫(kù)在編制防洪預(yù)案應(yīng)對(duì)存在問(wèn)題有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。防洪預(yù)案和防汛值班表、值班記錄等是備查資料。13、防汛物料與設(shè)施 30分考核內(nèi)容：防汛物料按上級(jí)防汛部門(mén)下達(dá)的定額配備，有專(zhuān)人管理，建檔立卡；防汛車(chē)輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、搶險(xiǎn)工具等設(shè)備完好、運(yùn)行可靠。賦分原則：防汛物料不能按定額配備，無(wú)專(zhuān)人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不暢通，無(wú)專(zhuān)用車(chē)輛或車(chē)輛不能正常運(yùn)行扣10分；動(dòng)力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)工具等完好率低，運(yùn)行不可靠扣10分。具體說(shuō)明：根據(jù)水庫(kù)規(guī)模，按照水利部防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程儲(chǔ)備防汛物資和搶險(xiǎn)

33、設(shè)備，配備的防汛器材、料物品種、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期登記詳實(shí)。協(xié)議儲(chǔ)備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書(shū)和調(diào)運(yùn)方案。防汛物資即使有代儲(chǔ)協(xié)議，在水庫(kù)大壩現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、工具和器具。提供防汛倉(cāng)庫(kù)分布位置圖，倉(cāng)庫(kù)的布局要合理，防汛倉(cāng)庫(kù)標(biāo)志明顯，車(chē)輛進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)道路通暢，倉(cāng)庫(kù)具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀等功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專(zhuān)門(mén)油庫(kù)，油庫(kù)需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。防汛倉(cāng)庫(kù)一般都比較偏僻，需配備防雷設(shè)施和應(yīng)急照明。有專(zhuān)人管理的倉(cāng)庫(kù)在人員定編定崗中要反映出來(lái)；管理管理制度齊全，并上墻明示。防汛物資儲(chǔ)備管理參照中央級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理細(xì)則執(zhí)行。

34、防汛物資的完好率符合規(guī)定，且賬物相符，無(wú)霉變、無(wú)丟失，對(duì)霉變、損壞和超過(guò)保質(zhì)期的防汛物資有更新計(jì)劃，并按規(guī)定及時(shí)更新；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，搬運(yùn)要方便快捷。防汛物資名稱(chēng)、數(shù)量、責(zé)任人在現(xiàn)場(chǎng)要有標(biāo)示牌，堆放整齊，編號(hào)醒目；防汛物資帳目清楚，入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)齊全。備用電源可靠，定期保養(yǎng)和試運(yùn)行，并且有記錄。對(duì)儲(chǔ)備的動(dòng)力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、機(jī)電設(shè)備和防汛車(chē)輛應(yīng)定期檢測(cè)和試車(chē)，并有檢測(cè)和試車(chē)記錄。14、除險(xiǎn)加固 20分考核內(nèi)容：大壩能按規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行；病險(xiǎn)水庫(kù)有除險(xiǎn)加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，未除險(xiǎn)前有安全度汛措施。賦分原則：一類(lèi)壩或已除險(xiǎn)加固工程，此項(xiàng)滿(mǎn)分。二、三類(lèi)壩，無(wú)除險(xiǎn)加固規(guī)劃（由

35、有資質(zhì)單位編制）及實(shí)施計(jì)劃扣10分；除險(xiǎn)前未制定安全度汛措施的扣10分。具體說(shuō)明：安全鑒定為一類(lèi)壩或已經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的水庫(kù)大壩此項(xiàng)滿(mǎn)分。二、三類(lèi)壩應(yīng)由有資質(zhì)單位（省、市以上水利設(shè)計(jì)院等）編制除險(xiǎn)加固規(guī)劃和方案，并制定實(shí)施計(jì)劃。在除險(xiǎn)加固實(shí)施前對(duì)大壩安全隱患清楚，有度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，能確保水庫(kù)安全運(yùn)行。15、更新改造 20分考核內(nèi)容：大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，項(xiàng)目按時(shí)完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。賦分原則：工程更新改造無(wú)規(guī)劃扣5分；經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，項(xiàng)目不能按時(shí)完成扣5分；質(zhì)量不符合要求扣5分；無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告扣5分。具體說(shuō)明：更新改造主要是針對(duì)不影響大壩及其附屬工程安全運(yùn)行的問(wèn)題

36、設(shè)施及設(shè)備。比如：水電站、補(bǔ)水泵站、供水站、啟閉機(jī)、變配電設(shè)備、觀(guān)測(cè)設(shè)施、水文設(shè)施、照明設(shè)施、道路等。根據(jù)水庫(kù)運(yùn)行情況和汛前、汛后檢查報(bào)告制定更新改造方案和實(shí)施計(jì)劃，編制預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，盡快實(shí)施；工程更新改造項(xiàng)目施工應(yīng)嚴(yán)格按水利工程建設(shè)程序加強(qiáng)管理，工程質(zhì)量合格，資料齊全，按時(shí)完工，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。16、安全生產(chǎn) 40分考核內(nèi)容：有完善的水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案；能經(jīng)常開(kāi)展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；安全生產(chǎn)方面無(wú)重大責(zé)任事故。賦分原則：無(wú)水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案扣20分；有安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分；未按規(guī)定開(kāi)展重大隱患排查治理扣20分；發(fā)生重大責(zé)任事故，此項(xiàng)不得分

37、；在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工程及設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行扣10分。具體說(shuō)明：每年汛前組織編制或修訂水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛主管部門(mén)備案；安全管理應(yīng)急預(yù)案中的方案和措施應(yīng)切實(shí)可行，具有可操作性。安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單（安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)），每年均需根據(jù)人員變化情況進(jìn)行修訂。安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)要延伸至每個(gè)工程、每一個(gè)生產(chǎn)班組和每一個(gè)運(yùn)行班。安全生產(chǎn)規(guī)章制度齊全，并裝訂成冊(cè)作為備查材料，該上墻的制度要上墻明示。未發(fā)生供水安全事故，定期檢測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)，防止水源污染事故發(fā)生。要按規(guī)定配置安全設(shè)施：消防設(shè)施：滅火器（根據(jù)不同的滅火要求配備）、消防砂箱（含消防鏟、消防桶）、消防栓等。 高空

38、作業(yè)安全設(shè)施：升降機(jī)、腳手架、登高板、安全帶等。水上作業(yè)安全設(shè)施：救生艇、救生衣、救生圈、白棕繩等。電氣作業(yè)安全設(shè)施：變配電室配備絕緣鞋、絕緣手套、絕緣墊、絕緣棒、驗(yàn)電器、接地線(xiàn)、警告（示）牌、安全繩等，電氣安全用具按規(guī)定周期定期檢驗(yàn)，并且是有資質(zhì)部門(mén)出具的試驗(yàn)報(bào)告。防盜設(shè)施：防盜窗、隔離柵欄、報(bào)警裝置、視頻監(jiān)視系統(tǒng)等。防雷設(shè)施：避雷針、避雷器、避雷線(xiàn)（帶）、接地裝置等，防雷設(shè)施定期（每年驚蟄前）檢測(cè)，并有檢測(cè)報(bào)告。除在工程和生產(chǎn)場(chǎng)所配置安全設(shè)施外，在辦公、生活區(qū)也應(yīng)按規(guī)定配置安全設(shè)施。制定全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試

39、卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等要作為備查材料。參加省、市、縣及兄弟單位組織的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、消防演習(xí)等均可以作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的一部分。安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄要齊全，活動(dòng)記錄包括安全生產(chǎn)會(huì)議、安全學(xué)習(xí)、安全檢查、安全培訓(xùn)、消防演習(xí)等，要寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和記錄人。按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)表，對(duì)安全生產(chǎn)每年均要有總結(jié)。在備查材料中要提供縣級(jí)及以上安全生產(chǎn)委員會(huì)出具的近三年無(wú)安全生產(chǎn)事故證明，主管部門(mén)出具的證明無(wú)效。三、水閘工程（260分）6、注冊(cè)登記 20分考核內(nèi)容：按照水閘注冊(cè)登記管理辦法進(jìn)行注冊(cè)登記，并及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記。賦分原則：未進(jìn)行水閘注冊(cè)登記，此項(xiàng)不得分。未及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記，扣10分。

40、具體說(shuō)明：2005年6月水利部水閘注冊(cè)登記管理辦法，2008年1月省水利廳以蘇水管20085號(hào)文關(guān)于加強(qiáng)全省水閘注冊(cè)登記工作的通知對(duì)水閘注冊(cè)登記工作提出了具體要求，申請(qǐng)考核的水閘管理單位水閘已完成注冊(cè)登記工作，否則不得參加水利工程管理考核。按照水閘注冊(cè)登記管理辦法，水閘注冊(cè)登記申報(bào)資料和注冊(cè)登記證正本（發(fā)證后）是備查材料。已注冊(cè)登記的水閘，如管理水閘的單位或水閘管理單位的隸屬關(guān)系發(fā)生變化，或者因加固、擴(kuò)建、改建、降等而導(dǎo)致水閘的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生變化，水閘管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)，持水閘注冊(cè)登記證、水閘注冊(cè)登記變更事項(xiàng)登記表及相關(guān)材料，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更事項(xiàng)登記。水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在

41、收到水閘注冊(cè)登記變更事項(xiàng)申報(bào)材料1個(gè)月內(nèi)，辦理完審核及變更事項(xiàng)登記。水閘未及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記，扣10分。水閘注冊(cè)登記證每5年由水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)一次。7、安全鑒定 30分考核內(nèi)容：按照水閘安全鑒定規(guī)定和江蘇省水閘安全鑒定管理辦法開(kāi)展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固。賦分原則：未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定，此項(xiàng)不得分。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固扣15分。具體說(shuō)明：水閘安全鑒定工作應(yīng)按照江蘇省水閘安全鑒定管理辦法的要求和水閘安全鑒定規(guī)定sl21498規(guī)定的程序進(jìn)行。水閘安全鑒定的周期：首次安全鑒定應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后5年進(jìn)行，以后每隔10年應(yīng)進(jìn)行一次全面的安全鑒定；

42、運(yùn)行中遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、遭遇超過(guò)校核潮位的風(fēng)暴潮、發(fā)生重大工程事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查，如出現(xiàn)影響工程安全的異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定；閘門(mén)等單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限時(shí)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行安全鑒定。水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位或省水行政主管部門(mén)認(rèn)可具備相應(yīng)檢測(cè)條件的檢測(cè)單位進(jìn)行。工程復(fù)核計(jì)算分析工作應(yīng)根據(jù)建筑物的等級(jí)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。承擔(dān)上述任務(wù)的單位應(yīng)按時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告和工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告，并對(duì)出具的現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)結(jié)論和工程復(fù)核計(jì)算分析結(jié)果負(fù)責(zé)。水閘安全類(lèi)別劃分為四類(lèi)：一類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)

43、行。二類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。 三類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。 四類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。 水閘工程管理考核時(shí)一類(lèi)閘不扣分，二類(lèi)閘適當(dāng)扣分，三類(lèi)閘、四類(lèi)閘不能申請(qǐng)考核。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固要扣15分，即安全安全鑒定為二類(lèi)閘的工程，在運(yùn)行管理中對(duì)存在的問(wèn)題有大修計(jì)劃和應(yīng)急處理措施，比如：在水閘的防汛預(yù)案、反事故預(yù)案、運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則、工程檢查中要有體現(xiàn)；對(duì)安全鑒定為三類(lèi)閘的工程，在編制上報(bào)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目時(shí)，安全鑒定報(bào)告

44、中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)全部包含在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中。 8、設(shè)備評(píng)級(jí) 20分考核內(nèi)容：按規(guī)定開(kāi)展閘門(mén)啟閉機(jī)設(shè)備等級(jí)評(píng)定工作。賦分原則：未開(kāi)展設(shè)備等級(jí)評(píng)定，此項(xiàng)不得分。評(píng)定為二類(lèi)單位工程 扣5分，三類(lèi)單位工程扣10分。具體說(shuō)明：水閘的設(shè)備評(píng)級(jí)含閘門(mén)、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備和水土建筑物等部分。按照江蘇省水閘技術(shù)管理辦法（2004年）中3.3設(shè)備評(píng)級(jí)的規(guī)定進(jìn)行等級(jí)的的評(píng)定，水閘的設(shè)備評(píng)級(jí)每2-4年進(jìn)行一次，可結(jié)合定期檢查進(jìn)行。評(píng)級(jí)工作按照評(píng)級(jí)單元、單項(xiàng)設(shè)備、單位工程逐級(jí)評(píng)定。評(píng)級(jí)單元為獨(dú)立項(xiàng)目，如操作規(guī)程、值班記錄及設(shè)備可分解的部件（如閘門(mén)門(mén)葉、啟閉機(jī)的電機(jī)和減速箱）等，按下列標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一、二、三類(lèi)：一類(lèi)單元：主要項(xiàng)目8

45、0%符合評(píng)級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定動(dòng)作，其余項(xiàng)目基本符合規(guī)定；二類(lèi)單元：主要項(xiàng)目70%符合評(píng)級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定動(dòng)作，其余項(xiàng)目基本符合規(guī)定；三類(lèi)單元：達(dá)不到二類(lèi)單元者為三類(lèi)單元。評(píng)級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)按照水利水電工程閘門(mén)及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（sl240-1999）的規(guī)定執(zhí)行。單項(xiàng)設(shè)備為由獨(dú)立部件組成并且有一定功能的結(jié)構(gòu)或設(shè)備，如閘門(mén)、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等，按下列標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一、二、三類(lèi)：一類(lèi)設(shè)備：結(jié)構(gòu)完整，技術(shù)狀態(tài)良好，能保證安全運(yùn)行，所有評(píng)級(jí)單元均為一類(lèi)單元；二類(lèi)設(shè)備：結(jié)構(gòu)基本完整，局部有輕度缺陷，可在短期內(nèi)修復(fù)，技術(shù)狀態(tài)基本完好，不影響安全運(yùn)行，所有評(píng)級(jí)單元均為一、二類(lèi)單元；三類(lèi)設(shè)備：達(dá)不到二類(lèi)設(shè)備者為三

46、類(lèi)設(shè)備。機(jī)電設(shè)備可參照泵站設(shè)備的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。單位工程為以單元建筑物劃分的結(jié)構(gòu)和設(shè)備，如節(jié)制閘的閘門(mén)或啟閉機(jī)，按下列標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一、二、三類(lèi)：一類(lèi)單位工程：?jiǎn)挝活A(yù)算工程中單項(xiàng)設(shè)備70%評(píng)為一類(lèi)設(shè)備，其余均為二類(lèi)設(shè)備；二類(lèi)單位工程：?jiǎn)挝活A(yù)算工程中單項(xiàng)設(shè)備70%評(píng)為一、二類(lèi)設(shè)備；三類(lèi)單位工程：達(dá)不到二類(lèi)單位工程者為三類(lèi)單位工程。單項(xiàng)設(shè)備被評(píng)為三類(lèi)的，在備查材料中應(yīng)有限期整改計(jì)劃和措施；單位工程被評(píng)為三類(lèi)的，在限期整改的同時(shí)，應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)安全鑒定。設(shè)備評(píng)級(jí)不能只有匯總的評(píng)級(jí)表，每個(gè)評(píng)級(jí)單元、單項(xiàng)設(shè)備、單位工程都要有詳細(xì)的檢查、試驗(yàn)、維修等資料，設(shè)備評(píng)級(jí)的支撐材料要齊全。設(shè)備評(píng)級(jí)自評(píng)后要報(bào)上級(jí)主管

47、部門(mén)審查核定，并且有正式的批復(fù)文件。沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)證，設(shè)備評(píng)級(jí)不能算全部完成。設(shè)備等級(jí)評(píng)定后要給設(shè)備掛牌。設(shè)備評(píng)級(jí)有總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：人員組織、時(shí)間、過(guò)程、結(jié)果、更新改造計(jì)劃和應(yīng)急措施等。9、確權(quán)劃界 30分考核內(nèi)容：按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護(hù)范圍；對(duì)工程管理范圍用地進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。賦分原則：管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界，此項(xiàng)不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長(zhǎng)度每低10%扣3分；土地使用證領(lǐng)取率低于95%的每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣5分；保護(hù)范圍不明確扣5分。具體說(shuō)明：根據(jù)江蘇省水利工程管理?xiàng)l例劃定工程的管理范圍。大型涵閘：上下游河道、堤防各500米

48、至1000米；左右側(cè)各200米至500米。中型涵閘：上下游河道、堤防各200米至500米；左右側(cè)各50米至200米。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門(mén)和其它部門(mén)管理的各類(lèi)建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動(dòng)；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼顧其它方面需要，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況具體協(xié)商劃定，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定管理范圍。管理范圍需要確權(quán)劃界，并領(lǐng)取國(guó)土部門(mén)的土地證。管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分，且不得參加工程管理考核。考核時(shí)要提供涵閘管理范圍內(nèi)所有土地證原件。涵閘的保護(hù)范圍沒(méi)有明確規(guī)定，保護(hù)范圍的劃分以不影響涵閘安全、運(yùn)行

49、和管理為提前，保護(hù)范圍是工程規(guī)劃范圍，是管理范圍的延伸，對(duì)水利工程有安全保護(hù)作用，保護(hù)范圍不需要確權(quán)劃界，也不要求領(lǐng)取國(guó)土部門(mén)土地證。保護(hù)范圍與管理范圍管理的要求相同。提供涵閘設(shè)計(jì)、規(guī)劃、征地、劃界文件及圖紙，圖紙上明確標(biāo)明涵閘的管理范圍和保護(hù)范圍。涵閘的主體及附屬工程和管理范圍內(nèi)水面一定要包含在確權(quán)劃界范圍內(nèi)管理范圍界樁應(yīng)按國(guó)土部門(mén)土地證附圖上標(biāo)注的界樁設(shè)置，界樁位置、編號(hào)要與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范，使用國(guó)土部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁的界樁。10、水行政管理 40分考核內(nèi)容：堅(jiān)持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時(shí)上報(bào)；依法對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理

50、；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。賦分原則：發(fā)生危害工程安全的活動(dòng)，未及時(shí)采取有效措施制止，每起扣10分；并未及時(shí)上報(bào)的，每起扣5分；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力，扣10分；主要部位無(wú)明顯警示警告標(biāo)志扣10分。具體說(shuō)明：依法管理就是按照水法、防洪法江蘇省水利工程管理?xiàng)l例、江蘇省河道管理實(shí)施辦法等法律法規(guī)對(duì)水利工程依法進(jìn)行管理。水利行業(yè)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、管理辦法等齊全；管理制度齊全，需要上墻或公示的一定要做到；有主管部門(mén)批復(fù)的形水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制文件；有水行政管理執(zhí)法職能的要有執(zhí)法許可證。在涵閘管理范圍內(nèi)，危害涵閘安全和影響防洪搶險(xiǎn)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他各類(lèi)建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安

51、全的地段，應(yīng)限期拆除，在工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不能存在違章建筑和設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省水利工程管理?xiàng)l例第八條和江蘇省河道管理實(shí)施辦法第二十三條的有關(guān)規(guī)定。第八條 為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定： 一、禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類(lèi)建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀(guān)測(cè)等設(shè)施。 二、禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。 三、禁止在水庫(kù)、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚(yú)罾魚(yú)籪或種植高桿植物。 五、禁止向湖泊、

52、水庫(kù)、河道、渠道等水域和攤地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液以及環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。 六、禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開(kāi)采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動(dòng)，不得危害水利工程的安全。 七、禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈坪、打壩。 八、禁止拖拉機(jī)及其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛、畜力車(chē)雨后在堤防和水庫(kù)水壩的泥濘路面上行駛。 九、禁止任意平毀和擅自拆除、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。 第二十三條 擅自在河道管理范圍內(nèi)修建或設(shè)置廠(chǎng)房、圍堤、渠道、道路、漁具以及其他

53、生產(chǎn)、生活設(shè)施，種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、樹(shù)木等阻水植物，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物以及建房、開(kāi)渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚(yú)塘、非法采砂等影響防汛搶險(xiǎn)和河道工程安全運(yùn)用的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令違章者停止違章行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀。逾期不停止、不清除的，河道主管機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施，費(fèi)用由違章者承擔(dān)。主要部位設(shè)置的警告警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)。警告警示標(biāo)志內(nèi)容要與工程的性質(zhì)、設(shè)置部位相符。對(duì)于距離遠(yuǎn)、四周均于外界接壤的水利工程，在上下游、左右岸均應(yīng)設(shè)置同樣內(nèi)容的警告警示牌。宣傳標(biāo)語(yǔ)以依法管理水利工程、維護(hù)水利工程完整、節(jié)約保護(hù)利用水資源為主。有通航孔的水閘，應(yīng)按交通部門(mén)的要求設(shè)置

54、通航設(shè)施和助航標(biāo)志；通航河道上沒(méi)有通航功能的水閘，應(yīng)在上下游河道警戒區(qū)外設(shè)置攔河索和助航標(biāo)志。做好管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目清楚，并登記在冊(cè)；每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)管理制度；全程參與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審查、審批和竣工驗(yàn)收；建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告、施工圖紙、施工方案、度汛應(yīng)急措施等應(yīng)在水閘管理單位備案。水行政管理工作年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)。水行政管理臺(tái)帳要齊全。臺(tái)帳主要有：巡視檢查記錄；水事案件立案和查處記錄；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄；水法律法規(guī)文本、水行政管理規(guī)章制度匯編；管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管記錄等。11、防汛搶險(xiǎn) 40分考核內(nèi)容：各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任

55、制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；搶險(xiǎn)隊(duì)伍機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、措施落實(shí)；配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備。賦分原則：防汛崗位責(zé)任制不明確扣10分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣10分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分；防汛預(yù)案、措施不落實(shí)扣10分；搶險(xiǎn)工具、器材配備不完備扣5分。具體說(shuō)明：每年汛前，管理單位要與上級(jí)主管部門(mén)簽訂防汛責(zé)任狀，明確防汛責(zé)任、目標(biāo)和考核要求，組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)， 確定各工程的防汛責(zé)任人及其職責(zé)，修訂防汛預(yù)案、反事故預(yù)案和汛期各項(xiàng)工作制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上工作均需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。在制訂或修訂防汛預(yù)案、反事故預(yù)案，防汛預(yù)案內(nèi)容齊全，計(jì)劃周密，措施得力，針對(duì)性和可操作

56、性強(qiáng)。防汛預(yù)案要報(bào)上級(jí)防汛主管部門(mén)審批。以上材料和防汛值班表、值班記錄是備查資料。制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等是備查材料。參加省、市、縣及兄弟單位組織的防汛知識(shí)培訓(xùn)、防汛搶險(xiǎn)演習(xí)等均可以作為防汛培訓(xùn)的一部分。根據(jù)涵閘工程規(guī)模，按水利部防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程儲(chǔ)備防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備，配備的防汛器材、料物品種、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期登記詳實(shí)。協(xié)議儲(chǔ)備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書(shū)和調(diào)運(yùn)方案。防汛物資即使有代儲(chǔ)協(xié)議，在涵閘工程現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、工具和器具。提供防汛倉(cāng)庫(kù)分布位置圖，倉(cāng)庫(kù)布局合理，標(biāo)志明顯，車(chē)輛進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)道路通暢，倉(cāng)庫(kù)具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀等功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專(zhuān)門(mén)油庫(kù)，油庫(kù)需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。防汛倉(cāng)庫(kù)一般都比較偏僻，需配備防雷設(shè)施和應(yīng)急照明。有專(zhuān)人管理的倉(cāng)庫(kù)在人員定編定崗中要反映出來(lái)；倉(cāng)庫(kù)管理制度齊全，并上墻明示。防汛物資