1、試論京津冀地區產業布局分析與優化建議試論京津冀地區產業布局分析與優化建議論文關鍵詞:京津冀;產業布局;優化;對策論文摘要:產業布局是影響區域經濟發展水平的重要因素之一。論文首先概括了京津冀地區產業布局現狀,然后具體分析了產業布局存在的問題,提出了區域產業布局的戰略構想,最后提出了產業錯位布局,培育大濱海地區,實施“點軸網絡”開發戰略,實現產業布局戰略東移等對策建議。 京津冀地區是一個面積約18.5萬平方公里,京津二市被河北省環抱懷中;擁有600多公里的海岸線、海陸兼備的特殊地理區域。因此,京津冀地區產業布局優化的問題,是一個區域內產業協調、海陸產業協調布局的問題。 一、京津冀地區產業布局現狀

2、近年來京津冀地區致力于一體化發展,區域產業布局呈現優化發展態勢,表現在: (一)四大臨港經濟區初具規模,臨港產業加速集聚 目前,津冀沿海四大臨港經濟區已初具規模,臨港產業加速集聚。天津濱海新區被國家“十一五”規劃納入了全國總體發展戰略,2006年被國家批準為區港聯動試點,目前已經成為我國重要的大型石化基地、冶金基地,成為繼深圳特區、浦東新區之后,又一帶動區域發展的新經濟增長極。曹妃甸臨港工業區先后被列入國家“十一五”規劃重點項目,河北省 “一號工程”,“國家循環經濟示范區”,目前工業區各項工程建設突飛猛進,依托大港口、大鋼鐵、大電力、大油田,產業集聚加速形成。2007年7月,滄州渤海新區正式成

3、立,以港城、黃驊中捷、南排河南大港、海興等四個城市組團為基礎,以石油化工、裝備制造、能源電力和港口物流四大產業為主導,正在全力構建滄州渤海新區臨港產業群。年4月,黃金海岸保護建設管理區成立,黃金海岸新區將以黃金海岸西部濱海新城為核心,南戴河旅游區、七里海旅游度假區為依托,以科技研發、總部經濟、文化創意和旅游休閑等產業為支撐,努力構建由濱海至內陸的濱海休閑帶、近海生活帶和內陸產業帶。 (二)產業基地和產業園區成為優勢產業的主要載體 近年來,京津冀地區形成了一批具有相當實力的產業基地和產業園區,如北京的中關村高科技園區、軟件產業生產基地、信息產業、汽車產業基地等;天津的中海油能源生產基地、航天產業

4、基地、臨港化工產業基地、天津經濟技術開發區等;河北省軟件產業基地、動慢產業生產基地、石家莊國家生物產業基地、紡織服裝產業基地; 唐山國家鋼鐵材料產業基地、精品鋼材基地、新型化工基地、陶瓷產業基地、安國現代中藥產業基地、保定新能源產業基地等,這些產業基地和產業園區的形成,成為地區優勢產業的載體,使優勢產業不斷發展壯大。 (三)日趨完善的交通體系成為產業帶形成的加速器 北京申奧成功后,基礎設施建設熱潮席卷了京津冀地區。京津高速公路、津薊高速延長線等相繼通車,京津城際鐵路開通,加上正運行的京石高速、京津塘高速、京滬高速、首都機場、天津機場航空樞紐,這些交通大動脈將京津冀城市距離拉近,時空距離縮短。“

5、都市交通圈”帶動了“都市經濟圈”,極大促進了這一地區產業的融合。近年來,河北省借機著力打造環京津休閑旅游產業帶,京津冀地區旅游產業進一步融合。河北一些城市發揮毗鄰京津的優勢,主動承接京津的技術輻射和產業轉移。在年河北省“5?18經貿投洽會”上,29個“京字號”大項目落戶河北大廠回族自治縣,鋼研院新材料產業園和航天科工集團工業園項目先后落戶河北涿州市。日趨完善的交通體系,成為了環京津產業帶形成的加速器。 二、京津冀地區產業布局存在的問題 (一)產業布局與地區功能定位不相匹配 北京市“十一五”規劃中自身地位為“國家首都”、“國際性大都市”、“歷史文化名城”、“宜居城市”,然而受歷史上發展經濟中心的

6、影響,市區卻集中了大量的工業企業;天津市定位為國際港口城市,北方經濟中心和生態城市,然而經濟中心地位與北京相比并不具有優勢,作為國際性港口城市,現代服務業發展相對滯緩;河北省2006年提出了建設沿海社會經濟發展強省的戰略目標,但海洋經濟發展落后。 (二)中心城市對周邊輻射帶動作用較弱 從區域產業布局的一般規律看,理想的布局是以一個大城市為核心,若干專業化中小城市(鎮)形成外圍和輻射區域,共同構成一種巢狀分層結構。整個京津冀地區城市體系包括北京、天津兩個直轄市和河北省的11個地級市、22個縣級市。京津兩市是區域的核心城市,但城市首位度偏低,缺少單獨輻射帶動區域發展的龍頭城市。河北省最發達的唐山市

7、2007年地區生產總值尚不足3000億元,省會石家莊2007年地區生產總值不足天津市的一半,京津周邊缺少能與京津兩市產業銜接的二級中心城市。長期以來,京津地區對周邊地區不但沒有發揮輻射帶動作用,反而由于虹吸作用,導致京津兩市周邊形成了連綿數百里、包括32個貧困縣,272.6萬貧困人口的“環京津貧困帶。 (三)優勢產業布局分散,整合度不高 由于京津冀一省二市支柱產業雷同,導致從區域整體看,優勢產業布局分散。如鋼鐵產業是京津冀地區的優勢產業,在京津冀幾乎所有地區都有鋼鐵企業布局。大型國有企業就有首鋼、天鋼、唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼、邢鋼等多個。根據河北鋼鐵協會最新統計數據顯示,目前河北境內的黑色冶煉及鋼鐵加工