1、招標編號：渝旅招2014-0001重慶市旅游發展總體規劃招標文件重慶市旅游局2014年3月印制一、投標須知（一）投標前，請認真閱讀重慶市旅游發展總體規劃招標公告，按照其規定起草投標書和其他申請材料。 （二）本標書所列欄目按有關規定需要附證明材料的，資格審查時必須提供。（三）必須按要求填報標書一份正本，六份副本。投標書封頁須加蓋單位印章。（四）經檢查有重要缺項或不符合填報要求的投標文件，重慶市旅游局有權不予受理。（五）投標文件填寫完畢應密封送交或郵寄至以下地址。聯系人：蔣坤富 曾祎電話：（023）63235116 63235112傳真：（023）63235116e-mail：lyjjfzc通信地

2、址：重慶市渝中區民生路283號重慶市旅游局經濟發展處郵編：400010（六）投標文件及附件評標結束后概不退還。（七）本標書電子文本可從重慶市旅游局網站免費下載重慶市旅游發展總體規劃投標總體要求一覽表序號內 容說明與要求1項目名稱重慶市旅游發展總體規劃2招標編號渝旅招2014-00013招 標 人重慶市旅游局4項目范圍重慶市行政轄區所有范圍5招標內容編制重慶市旅游發展總體規劃6質量要求本規劃編制要求高標準、高起點、高水平，突出前瞻性、科學性。保證順利通過委托方組織的評審和市政府常務會議審定。7資金來源財政拔款8招標對象要求招標項目面向國內旅游規劃設計機構，投標者以法人名義投標，本次招標項目一律不

3、接受以自然人名義申報，聯合投標者應確定一個主要責任單位。9投標方資質等級要求1、規劃設計機構應對重慶旅游有深入研究，在業界有較高知名度，有強烈的社會責任感，市場信譽好，有過成功的規劃案例。規劃項目組要配備旅游規劃、城市規劃、歷史文化、區域經濟、鄉村旅游、生態環境保護等方面的資深專家。2、投標者要組織具有國內外領先水平、年齡結構和知識結構合理、人員相對穩定的項目組。項目組應不少于3個國內知名旅游專家為顧問，不少于5名高級職稱，主要研究人員要有與項目相關的前期研究成果和充足的時間保證。3、項目負責人必須具有正高級專業技術職務，是課題實際組織者和指導者。4、投標方應具備乙級（含乙級）以上旅游規劃設計

4、資質和城市規劃編制資質。10資格審查方式資格后審11投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）12投標文件份數一份正本，六份副本13投標文件提交地點及截止時間收 件 人：重慶市旅游局經濟發展處地 點: 重慶市渝中區民生路283號截止時間: 2014 年 3 月 28 日下午 17時 00 （逾期不予受理）14開標1、開標時間: 2014 年 3 月 31 日上午10：00時2、開標地點:重慶市旅游局517會議室開標3、開標時，投標方必須出示下列證件原件：（1）法定代表人身份證明書或授權委托書（原件）（2）身份證（原件及一份復印件）（3）營業執照副本（或加蓋法人公章及法定代表人印章的復印件）（4

5、）資質證書副本（或加蓋法人公章及法定代表人印章的復印件）15工期要求2014年12月底前全部完成編制工作。16工期延誤賠償限額合同總價的5%。17招標文件領取領取時間：2014年3月5日至3月14日二、主要工作內容及要求規劃的主要任務是明確新形勢下旅游業在重慶市國民經濟和社會發展中的地位與作用，制定重慶市旅游產業發展的總體戰略和分階段目標，優化重慶市旅游產業發展的要素結構與空間布局，策劃設計旅游產品與線路，安排旅游產業發展重點項目，提出旅游產業發展的主要任務和保障措施，平衡旅游產業發展用地，確保規劃可操作、可實施。（一）項目名稱重慶市旅游發展總體規劃（二）規劃編制范圍重慶市行政轄區范圍（三）規

6、劃期限本規劃期限為：2014-2030。其中，近期為2014-2020年，遠期2021-2030年。（四）規劃編制原則本規劃編制要求高標準、高起點、高水平，突出前瞻性、科學性和操作性。1、科學性原則：應收集詳實充足的現狀基礎數據和相關資料，進行科學嚴謹的分析論證。2、創新性原則：規劃方案應突出新理念、應用新方法、體現新思路、富有新創意，強調規劃的創新、個性和特色。 3、可操作性原則：規劃應注重本地資源、文化與產業發展的實際，強調與全市城鄉規劃、土地利用規劃、資源與環境保護規劃及相關專項規劃的對接，突出落地性。4、以人為本原則：規劃要充分體現旅游惠民、人性化管理、個性化服務。 （五）規劃內容及深

7、度要求1.基礎分析與評價針對重慶大城市、大農村、大山區、大庫區的特殊市情，遵循旅游業發展的基本規律，深入進行旅游資源普查與評價、全面開展市場調查與分析，綜合分析旅游經濟在全市經濟社會發展中的比較優勢和重要作用。2.發展目標與思路規劃要在貫徹落實“五大功能區發展戰略”，突出“一心三帶”區域旅游發展特色的基礎上，圍繞打造“國內外知名旅游目的地”的定位，優化旅游發展格局，推進旅游運行機制與發展方式的轉變，增強我市旅游產業發展動力、創新能力和競爭活力。把旅游業培育成為重慶市戰略性支柱產業和帶動全市產業結構優化、生態建設、對外開放的重要產業，實現重慶旅游業在新時期跨躍式發展。3.主要任務及內容（1）全面

8、分析重慶旅游業的歷史背景和產業現狀、發展優勢與制約因素。對比研究重慶旅游業在全國旅游發展格局中所處的位置。（2）科學分析和預測重慶客源市場需求總量、時空構成、消費結構及其他結構。（3）明確重慶旅游發展的總體定位、主題形象、發展目標及發展戰略；提出旅游產業發展總體布局，完善旅游目的地空間結構體系。（5）明確全市重點旅游景區、旅游度假區以及都市旅游、溫泉旅游、游輪游艇旅游、鄉村旅游、紅色旅游、古鎮旅游等旅游產品體系的開發方向、特色和主要內容，突出產業融合發展。（6）豐富和提升重慶旅游總體形象，制訂旅游宣傳營銷與市場拓展策略。（7）配套完善重慶市旅游基礎設施體系、接待服務設施體系建設內容；提出人性化

9、、智慧化旅游管理與服務體系建設任務。（8）創新策劃重慶市旅游發展重大項目，對其空間及時序安排。（9）在充分研究城鄉規劃與土地利用規劃的基礎上，提出重慶市旅游產業用地結構、布局和安排。（10）按照可持續發展原則，注重保護開發利用的關系，提出合理的措施。（11）對重慶旅游發展及重點項目進行投資分析和測算，探索提出投資運行模式。（12）研究提出促進重慶旅游在產業發展、管理體制、土地利用、投融資體制、財稅體制等方面的具體政策意見。（13）提出規劃實施的保障措施。（14）提出重慶旅游近期行動規劃或計劃，進行重點項目策劃。（15）圖件，包括旅游區位圖、綜合線狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體布局圖

10、、總體規劃圖、道路交通規劃圖、各重點項目規劃圖（分項目圖，要與土地利用規劃項銜接）等其它專業規劃圖。（16）附件，包括規劃說明和其它基礎資料。（六）最終成果規劃最終成果包含：規劃文本、圖件和附件。（七）成果歸屬成果通過驗收后，著作署名權歸項目組所有，版權和使用權歸重慶市旅游局所有，未經同意，中標者不得擅自對外公開發表或對向他人提供成果。三、標書基本內容（一）單位/公司介紹1.單位基本情況（1）發展歷程（2）主要情況（3）團隊構成（4）合作伙伴（5）資質證明2.業績介紹：主要成功案例（二）規劃初步方案（三）工作思路與技術路線（四）競標計劃書成果形式 成果形式包括文本、圖件、演示文檔（ppt）及光

11、盤。（五）項目組人員計劃1、項目組人員介紹（1）主要業績（2）主要經歷（3）專長及其他能力2、項目團隊綜合實力評價四、評標辦法（一）評標分值設置總分為100分，由以下二部分構成：投標報價分30分；規劃方案分40分、投標文件其他內容30分。（二）評分方法1、報價分評分辦法（30分）（1）確定評標基準價。當有效投標人超過5家（含5家）時，評標基準價為去掉一個最高價，去掉一個最低價后，所有有效投標人報價的算術平均值(取整數)。當有效投標人低于5家時，評標基準價為所有有效投標人報價的算術平均值(取整數)。（2）計算單個投標報價得分。以評標基準價為準，投標人的投標價與評標基準價相等者得基本分20分，投標

12、價高于評標基準價的，按每高于評標基準價2%扣1分的比例從基本分20分扣分，扣完為止；投標報價低于評標基準值的按每低于評標基準價1%加1分的比例在基本分的基礎上進行加分，最高加10分；投標價低于評標基準價50的，得分為基準分。2、規劃初步方案（總分40分）各投標方抽簽進入評標室對各自的重慶市旅游發展總體規劃初步方案進行陳述，評標委員會根據各投標方的陳述和投標文件中相關內容進行評分，取各評標委員會成員的算術平均值為各投標方規劃初步方案最后得分。3、投標文件其他內容評分方法（總分30分）按照下表的要求，在評標專家小組組長的主持下，統一評分。取各評標專家的算術平均值為投標文件其他內容得分。評議內容評議

13、標準分值評議得分投標方近三年完成省級及以上旅游規劃情況并提供相關證明資料（10分）完成三項以上（含三項）省級及以上旅游規劃，并提供相關證明資料10分完成三項以下（不含三項）省級及以上旅游規劃5分未從事過省級及以上旅游規劃0分投標方近三年完成的規劃實施情況及各方評價（5分）實施情況良好，各界評價較高5分實施情況和各方評價一般2分項目組人員配備（15分）提供項目負責人與持旅游規劃相關的高級職稱證書及相應業績不少于5人。8分項目組人員持中級職稱證書及相應業績不少于6人5分項目組人員持初級職稱證書及相應業績不多于5人2分小 計4、投標方的總分計取方法以每一投標方所得的投標報價得分、規劃初步方案得分、投

14、標文件其他內容得分的總和作為該投標方的總分。5、投標方總得分出現相同時，以規劃初步方案得分高者排列在前；規劃初步方案得分相同的，則以投標報價低者排列在前；投標報價相同的，則由招標方決定排列前后，且不向排列在后的投標方解釋原因。（三）評標委員會形成評標意見評標委員會將評標結果匯總后向招標方提交評標報告和綜合得分從高到低排序3名中標候選人名單，如前3名不合格，評標委員會應推薦備選中標單位。（四）確定中標單位市旅游局公務采購工作領導小組按照公務采購相關規定和評標委員會意見，確定中標單位。若中標單位與招標方就本招標文件提出的主要工作內容無法達成一致意見，視為放棄中標。招標方根據評標意見，順次確定中標單

15、位。（五）本評標辦法由重慶市旅游局負責解釋。五、附件投標文件格式格式說明：投標方的投標文件按本招標文件提供的格式進行提供，本招標文件未提供格式的由投標方自行編寫。附件一：重慶市旅游發展總體規劃編制投 標 文 件招 標 人： 投 標 人： （蓋法人印章）法定代表人或委托代理人： （簽字或蓋章）聯 系 電 話： 地 址: 日 期： 年 月 日附件二：投標函致：（招標方名稱） (投標單位全稱)授權 （全名、職務）為全權代表，參加貴單位組織的 （招標項目名稱及招標編號）招標有關活動，并進行投標。為此：1、提供投標須知規定的全部投標文件。2、所附投標報價表中規定的應提供和支付的投標總價為：合計人民幣（大

16、寫） 。投標方承諾承擔投標過程中所發生的所有費用。3、投標方已詳細審查全部招標文件，同意投標須知的各項要求。4、一旦我單位中標，我方將按投標文件中提供的擬派往本招標項目的項目人員名單組建項目規劃編制組，保證按規劃編制要求和招標方要求完成規劃編制任務。5、若我單位中標，我單位將按招標文件規定履行合同責任和義務；同時按照招標文件的規定提交中標價 5 %的現金作為履約擔保。6、投標書自投標截止之日起有效期為60日歷天。7、投標方同意提供按照招標方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，并保證其真實性、合法性。8、除非另外達成協議并生效，招標方的中標通知書和本投標文件將成為約束我們雙方的合同。 投標方

17、名稱： （公章）法定代表人或授權委托代理人簽字： 日期： 年 月 日附件三：法定代表人授權委托書致：（招標方名稱） （投標單位全稱）法定代表人 授權 （授權委托代理人名稱）為授權委托代理人，參加貴單位組織的 招標，招標編號為 ，其在投標中的一切活動本單位均予承認。 法定代表人簽字： 單位公章： 日期： 年 月 日附：授權委托代理人信息姓名： 身份證號： 職務或職稱： 詳細通訊地址： 傳真： 電話： 郵編： 附件四：關于資格的聲明函致：（招標方名稱） 關于貴單位 年 月 日發出的 （項目名稱及招標編號）招標公告，本單位愿意參加投標，并證明提交的下列文件和說明是準確和真實的。 1、我方工商營業執照

18、正本的清晰復印件（加蓋公章及發定代表人印章）一份； 2、資質證書（加蓋公章及發定代表人印章）的清晰復印件； 3、項目負責人身份證、技術職稱、相關規劃成果證明材料（加蓋公章及發定代表人印章）的清晰復印件； 4、其它（主要參加人員身份證、技術職稱、相關規劃成果證明材料等其它相關材料）的清晰復印件；本單位確認投標文件中的說明是真實的、準確的。單位名稱： 單位地址： 法定代表人或授權委托代理人簽字： 電話： 傳真： 郵編： 附件五1、規劃設計單位基本情況表規劃設計單位全稱主要業務范圍法定代表人姓名職 務地址郵政編碼電 話傳 真成 立 日 期現 有 職工 人 數資 質 等 級 證 書等 級： 證書號：規劃設計單位組織機構簡介：（部室劃分、各部室人數、中高級職稱、各專業設計師等人員數）組