國家開放大學最新《監督學》形考任務(1-4)試題和形成性考核(一)題目：中國古代監督思想與監察制度對當代中國有無借鑒意義?有何借鑒意義?形式：小組交流討論(可以采取線上或線下討論的形式)。要求每一教師根據每一位學員的發言內容以及小組討論總結情況給每一位學1、在指導思想上，應充分認識加強和完善行政監察制度建設的持其統治長治久安的重要性，都十分重視監察制度和監察機構的建程序化、規范化，使為官者由不想貪到不能貪，這是保持清廉的根本部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化，經過批評教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”(《鄧小平文選》第2卷第332—333頁)目前，盡管我們在廉政建設中取得了一定的成績，但從總體上看還有待于進一步加強。借鑒中國古代監察制度中的合理成分是十分必要的，它對建立完善包括干部回避交流制度、干部舉薦任用責任連帶制度、政務公開制度等在內的一系列廉政制度，促使各級政府依法行政，增強政府行我國曾初步建立了一套行政監察制度，對保障社會主義革命和建設的順利進行發揮了積極作用。改革開放以來，以及我國加入世貿以后，日益發展和開放的社會主義市場經濟對我國行政機關及其工作人員的依法、高效行政提出了更高的要求，這對當代的行政監察工作也是現實的挑戰。為保障我國社會主義市場經濟建設的順利進行，必須進一步加強和改善現行的行政監察體制。為此，首要的是必須在思想上充分認識加強和完善我國行政監察制度建設的重要性和緊迫性。從某種意義上講，監察工作的好壞直接關系到國家的各項制度建設的成出發來進行，行政監察機關的獨立性也必須得到更多的重視。2005年9月9日，中央紀委、國家監察部聯合發布了《關于中共中央紀委監察部單派駐紀檢、監察機構實行統一管理的實施意見》(以《意見》),開始對派出機構的人、財、物實行統一管理，更初步體一年里總開支竟然達310萬元，人平近8萬元，其中用于招待的費用3、依法樹立監察機構的權威性，切實發揮其監察官和向皇帝諫諍朝政得失來行使職權，因此是封建國家機器上的平所擁有的“絕對權威”,并不是“封建爭權"(或者是類似的個人權威、集團權威),而是“法律的權威”。因為，只有依照法律，監察機構和監察官員才能取得“絕對權威",監察機構才能不受其它不良因素的影響，才能真正獨立出來；監察官員才能真正履行其監察職能。因此，只有樹立法律的至上地位，使體現民主的法律成為監察權力合法性的惟一依據，才能保證憲法和法律確立的平等原則不受破壞，才能保證監察制度的施行不受領導人的干擾。4、固定監察與臨時監察相互配合以及監察官的互察中國古代不僅在中央和地方建立了固定的監察區和監察機關，以實現坐鎮監察的效能，同時還實行監察官不定期地或專項巡察地方的監察方式，以克服單純依靠坐鎮監察的被動性，減少坐鎮監察容易出現的虛監、失監冤案及時得到審結。這種固定和臨時相結合的監察方式，成為歷代長期沿用的模式，加強了中央對地方的監控，維護了專制主義中央集權的統治。從漢代起開始實行中央職官多元監察體制，唐朝在繼承漢制的基礎上，將多元監察體制推廣到地方，但為了防止監察官無人監察現象的發生，從宋朝起推行互察法，遏止了監察官本身濫用權力，違法犯罪的現象。5、嚴格行政監察工作人員的選任和考核中國古代監察制度在各個朝代中都具有十分重要的地位，監察官紀，“自皇太子之下，無所不糾”,由于其職責重大，監察官員素質形成性考核(二)例進行詳細分析(可結合案例后面的思考題)。織之間按照黨章黨紀的有關規定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策和黨規黨紀情況的監督和督促。黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。搞好黨內監督，才能保證黨內民主，從而不斷地鞏固黨的執政地位。黨內監督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內組織內部范圍內，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內監督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要手段。加強黨內監督是反腐倡廉的關鍵環節。我們黨是執政黨，執政黨的黨內監督，關系到執政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。提高黨的執政能力，很重要的是要通過加強黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰斗力，提高黨的領導水平和執政能力。同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內監督上，還存在著一只許自己監督別人，不許別人監督自己。而腐敗現象又恰恰發生在這關是實行雙重領導體制，作為上級監督下級容易，而下級監督上級就很難。就出現人們常說的上級監督下級太遠，下級監督上級太難，同形成性考核(三)例進行詳細分析(可結合案例后面的思考題)。2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報廣州市番禺(一)貪污罪的概念。貪污罪是指國家工作人員和受國家機關、公共財物的行為。(二)貪污罪的構成要件(三)該罪的主體是特殊年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，伙同郭某某等人(均另案處理)通過虛開工程發票公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。款的方式，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。”符合該罪侵害的客體是復雜客體，即公共財產所有權和國家廉政制度。侵犯對象是公共財產。 形成性考核(四)運用監督學的相關知識，