1、泓域咨詢 /廈門數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目商業(yè)計劃書廈門數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目商業(yè)計劃書xxx有限公司報告說明我國放射影像設(shè)備行業(yè)在20世紀90年代初期正式起步，與國外企業(yè)有較大差距，專業(yè)化DR攝影產(chǎn)品研發(fā)人才不足。放射影像設(shè)備行業(yè)是一個集生物醫(yī)學工程、核醫(yī)學、臨床醫(yī)學、自動化、電子信息工程、人機工程、工程材料及計算機軟件等多領(lǐng)域于一體的行業(yè)。從事該行業(yè)人員的技術(shù)水平要求較高，但目前行業(yè)內(nèi)高端綜合性人才較為稀缺。尤其是這類復合型人才不能由單一培訓機構(gòu)或高等院校培養(yǎng)，必須由企業(yè)自主培養(yǎng)，對于國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)來說，短時間內(nèi)無法培養(yǎng)并打造出復合型人才團隊。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35600.98萬元，其

2、中：建設(shè)投資29109.57萬元，占項目總投資的81.77%；建設(shè)期利息383.22萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金6108.19萬元，占項目總投資的17.16%。項目正常運營每年營業(yè)收入68100.00萬元，綜合總成本費用56690.43萬元，凈利潤8315.70萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.85%，財務(wù)凈現(xiàn)值4125.02萬元，全部投資回收期6.10年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資

3、料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析10第二章 建設(shè)單位基本情況14一、 公司基本信息14二、 公司簡介14三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)15四、 核心人員介紹16第三章 項目背景分析18一、 國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品市場需求18二、 放射影像設(shè)備行業(yè)技術(shù)水平23三、 行業(yè)發(fā)展的有利因素27四、 項目實施的必要性32第四章 選址方案分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展38四、 社會

4、經(jīng)濟發(fā)展目標43五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價48第五章 發(fā)展規(guī)劃49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施53第六章 原輔材料分析56一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況56二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理56第七章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案58一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析58二、 項目技術(shù)工藝分析60三、 質(zhì)量管理62四、 項目技術(shù)流程63五、 設(shè)備選型方案63第八章 進度規(guī)劃方案65一、 項目進度安排65二、 項目實施保障措施65第九章 安全生產(chǎn)分析67一、 編制依據(jù)67二、 防范措施69三、 預(yù)期效果評價72第十章 項目環(huán)保分析73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析7

5、3三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析78七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析79八、 營運期環(huán)境影響79九、 清潔生產(chǎn)81十、 環(huán)境管理分析82十一、 環(huán)境影響結(jié)論83十二、 環(huán)境影響建議83第十一章 投資計劃方案85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設(shè)投資估算86三、 建設(shè)期利息90四、 流動資金92五、 項目總投資93六、 資金籌措與投資計劃94第十二章 經(jīng)濟效益評價95一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取95二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算95三、 項目盈利能力分析99四、 財務(wù)生存能力分析102五、 償債能力分析10

6、2六、 經(jīng)濟評價結(jié)論104第十三章 項目風險分析105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十四章 項目總結(jié)分析109第十五章 附表111第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱廈門數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、

7、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的

8、建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設(shè)背景全球人口老齡化趨勢日益加劇以及對醫(yī)療條件要求的不斷提高，也將帶動包括DR在內(nèi)的醫(yī)療器械消費的增長。根據(jù)WHO發(fā)布的世界衛(wèi)生統(tǒng)計2013，全球平均壽命已經(jīng)由1990年的64歲提高到2011年的70歲，同時報告預(yù)計從2000年至2050年，全球60歲及以上人口將增長三倍多。“十三五”期間把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進科技創(chuàng)新、

9、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級版。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約98.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35600.98萬元，其中

10、：建設(shè)投資29109.57萬元，占項目總投資的81.77%；建設(shè)期利息383.22萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金6108.19萬元，占項目總投資的17.16%。（五）資金籌措項目總投資35600.98萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）19959.35萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15641.63萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：68100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：56690.43萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8315.70萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.85%。5、全部投資回收期（

11、Pt）：6.10年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：31696.97萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標表

12、格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積106395.72容積率1.631.2基底面積36586.48建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝284.832總投資萬元35600.982.1建設(shè)投資萬元29109.572.1.1工程費用萬元24878.842.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3528.892.1.3預(yù)備費萬元701.842.2建設(shè)期利息萬元383.222.3流動資金萬元6108.193資金籌措萬元35600.983.1自籌資金萬元19959.353.2銀行貸款萬元15641.634營業(yè)收入萬元68100.00正常運營年份5總

13、成本費用萬元56690.436利潤總額萬元11087.607凈利潤萬元8315.708所得稅萬元2771.909增值稅萬元2683.0910稅金及附加萬元321.9711納稅總額萬元5776.9612工業(yè)增加值萬元20124.3513盈虧平衡點萬元31696.97產(chǎn)值14回收期年6.10含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率16.85%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4125.02所得稅后第二章 建設(shè)單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：郝xx3、注冊資本：1490萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：20

14、10-9-137、營業(yè)期限：2010-9-13至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化

15、基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日資產(chǎn)總額12521.3810017.109391.038890.18負債總額7072.555658.045304.415021.51股東權(quán)益合計5448.834359.064086.623868.67表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度2017年度營

16、業(yè)收入35011.7228009.3826258.7924858.32營業(yè)利潤7111.805689.445333.855049.38利潤總額5796.374637.104347.284115.42凈利潤4347.283390.883130.042956.15歸屬于母公司所有者的凈利潤4347.283390.883130.042956.15四、 核心人員介紹1、郝xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、王xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003

17、年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、陳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、鐘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、林xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2

18、015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、馬xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、譚

19、xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。第三章 項目背景分析一、 國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品市場需求（1）醫(yī)療機構(gòu)增長因素統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量，從2010年的936,927個，增加到2016年11月底的991,632個，其中：醫(yī)院28,751個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)930,209個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)29,525個，其他機構(gòu)3,147個。大量新建的醫(yī)療機構(gòu)及基層醫(yī)院，為完善自身醫(yī)療條件，需要添置數(shù)字X光機設(shè)備，進而將帶動我國DR攝影產(chǎn)品的市場需求。另一方面，國內(nèi)醫(yī)療條件較好的高端醫(yī)院，由于早期配

20、備了屏片式X光機，為改善診斷條件及提高醫(yī)院效率，需將原有設(shè)備更換為數(shù)字X光機，醫(yī)療機構(gòu)的這種更新?lián)Q代需求也成為我國DR攝影產(chǎn)品市場進一步發(fā)展的重要因素。（2）多功能升級需求隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和分級診療制度建設(shè)的層層推進，包括大型綜合醫(yī)院、縣級醫(yī)院、民營醫(yī)院以及基層衛(wèi)生機構(gòu)等各級醫(yī)療機構(gòu)的新建和設(shè)備升級均推動了對于多功能DR設(shè)備的升級需求。一方面，通過多功能DR，可以實現(xiàn)較大的圖像采集面積，同時有效避免常規(guī)DR拍片時病灶被掩蓋的不足，消除常規(guī)DR的盲拍，明顯提高檢查效率及診斷質(zhì)量；另一方面對于醫(yī)院來說，醫(yī)療效率和管理水平的提升需要影像設(shè)備有效利用，使效能最大化，節(jié)約機房建設(shè)成本、

21、設(shè)備管理維護成本，特別是對于一些基層醫(yī)療機構(gòu)，“一機多用”有效解決了基層醫(yī)院病源量不足與設(shè)備購買維護成本偏高之間的矛盾，有效提高影像設(shè)備的使用效率，降低醫(yī)院重復購買設(shè)備的成本。2、海外DR攝影產(chǎn)品市場需求全球人口老齡化趨勢日益加劇以及對醫(yī)療條件要求的不斷提高，也將帶動包括DR在內(nèi)的醫(yī)療器械消費的增長。根據(jù)WHO發(fā)布的世界衛(wèi)生統(tǒng)計2013，全球平均壽命已經(jīng)由1990年的64歲提高到2011年的70歲，同時報告預(yù)計從2000年至2050年，全球60歲及以上人口將增長三倍多。根據(jù)IBIS的研究報告預(yù)計，到2050年，將有33個國家的60歲以上老人超過1000萬人，其中：中國4.37億、印度3.24億

22、、美國1.07億、印度尼西亞0.7億和巴西0.5億。而隨著老年化趨勢逐漸顯著，與年齡相關(guān)的疾病也將會增加，這使得年長人群比青年人群需要更多的醫(yī)療看護。根據(jù)IBIS的統(tǒng)計，65歲以上的人群其醫(yī)療支出將占到醫(yī)療總支出的54%，而19歲以下的青少年人群，其醫(yī)療支出僅占社會醫(yī)療總支出的9%。在醫(yī)療設(shè)施尚不發(fā)達的東南亞、東歐、南美、非洲等地區(qū)，為提高當?shù)蒯t(yī)療條件，對DR攝影產(chǎn)品的需求也十分巨大，尤其是對功能齊全、實用性較強的醫(yī)療設(shè)備有極大的需求。2014年9月，中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會與東盟國際貿(mào)易促進委員會達成一致意見，從2015年起將從中國進口10億美元的醫(yī)藥器械，其中包括：B超機、X光膠片機、

23、X光線乳腺機等設(shè)備。根據(jù)國際金融公司（IFC）統(tǒng)計，到2016年，撒哈拉以南非洲的醫(yī)療市場將達到350億美元的規(guī)模，其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在醫(yī)療器械方面，除南非和埃及等國家具有一定基礎(chǔ)的醫(yī)療器械制造業(yè)之外，90%的非洲國家缺少醫(yī)療器械制造業(yè)，其90%左右的醫(yī)療器械產(chǎn)品都依賴于進口。我國生產(chǎn)的DR攝影產(chǎn)品以高性價比獲得東南亞、東歐、非洲等國外市場的青睞，將有助于我國DR攝影產(chǎn)品出口增長。3、準入壁壘DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中重要的診斷設(shè)備，關(guān)系到人們的生命和健康。如果放射影像產(chǎn)品出現(xiàn)問題，容易導致醫(yī)生對病人病情的誤判與漏診，影響較大，具有較高的風險性，因此我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)在市場準入、生

24、產(chǎn)經(jīng)營等方面制定了一系列的法律法規(guī)進行監(jiān)管。我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)營實行備案許可管理制度，即生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當取得備案或許可，同時產(chǎn)品也必須取得備案與許可才能銷售。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實施對新進入的企業(yè)提出了更高的要求，對放射影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的場地、人員和生產(chǎn)設(shè)施的要求不斷提高，使得行業(yè)的新進入者很難短期內(nèi)獲得相應(yīng)的資質(zhì)，更難以在對資質(zhì)做出明確規(guī)定的公開招投標醫(yī)療器械專業(yè)項目中獲得訂單。另外，世界各國或地區(qū)對進口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊等事項同樣進行嚴格審查。產(chǎn)品出口歐盟地區(qū)需要取得CE產(chǎn)品認證；產(chǎn)品出口美國需要通過FDA注冊；產(chǎn)品出口南美等國家，需要在當?shù)匦l(wèi)生部注冊，并提供

25、當?shù)匾蟮陌ㄗ杂射N售證書等一系列文件。通過相關(guān)產(chǎn)品認證或滿足特別出口要求需要企業(yè)在技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人才隊伍、注冊法規(guī)的理解等方面有較長時間的積累。4、技術(shù)壁壘DR攝影產(chǎn)品屬于高端影像診斷設(shè)備，我國起步較晚，國內(nèi)具有成熟技術(shù)和豐富項目經(jīng)驗的企業(yè)較少，該設(shè)備在技術(shù)上融合了醫(yī)學、物理學、生物學、放射科學、軟件科學、精密制造及自動化控制等多個領(lǐng)域，生產(chǎn)設(shè)計的精密程度較高，具有較強的技術(shù)壁壘。進入本行業(yè)的主要障礙主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是放射影像設(shè)備行業(yè)所涉及的核心零部件，如探測器、高壓發(fā)生器等需要企業(yè)多年的研發(fā)積累，并不斷結(jié)合醫(yī)院的反饋進行更新才能獲得。目前只有自主研發(fā)能力較強、產(chǎn)品線完善的企

26、業(yè)才能在放射影像設(shè)備領(lǐng)域得到較快的發(fā)展。二是隨著醫(yī)療科技的進步和醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備要求的不斷提高，行業(yè)在系統(tǒng)軟件和人機工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐不斷加快。放射影像設(shè)備行業(yè)需要通過自主研發(fā)來開發(fā)出能夠滿足醫(yī)院個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù)。目前國內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)有能力在核心技術(shù)、系統(tǒng)軟件與人機工程領(lǐng)域展開創(chuàng)新。5、產(chǎn)品性能壁壘DR攝影產(chǎn)品通常與下游客戶的特殊需求緊密結(jié)合在一起，對于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，尤其是二甲以上醫(yī)院，由于醫(yī)院每天接診患者數(shù)量較大，放射影像設(shè)備的工作負荷較大，因此出于維持醫(yī)院正常工作，滿足患者的需求，醫(yī)院對放射影像設(shè)備的可靠性要求較高。另外，設(shè)備的長時間高負荷運轉(zhuǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題、后續(xù)保養(yǎng)不到位會導致放射影

27、像設(shè)備處于非正常工作狀態(tài)，將會影響成像質(zhì)量，進而影響診斷決策，還會帶來停機風險和就醫(yī)流程停擺隱患，對醫(yī)院的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大的負面影響。因此醫(yī)療機構(gòu)傾向于與已經(jīng)在運營管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面建立了出眾口碑的企業(yè)合作。6、資金壁壘資金壁壘主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是相關(guān)專業(yè)設(shè)備需要資金投入。DR攝影產(chǎn)品的生產(chǎn)需要專用的制造設(shè)備，如探測器，高壓發(fā)生器的生產(chǎn)需要專用X射線屏蔽房，因此廠房和專用設(shè)備的投入較大；二是工程建設(shè)實施需要墊付大量建設(shè)資金。DR攝影產(chǎn)品的研發(fā)與質(zhì)檢需要在專用的屏蔽房中完成，耗資較大；三是相關(guān)產(chǎn)品持續(xù)升級及更新?lián)Q代需要持續(xù)投入大量研發(fā)資金。放射影像設(shè)備行業(yè)屬于多學科交

28、叉的前沿制造領(lǐng)域，各種新概念、新技術(shù)層出不窮，因此為了保持產(chǎn)品技術(shù)的先進性，必須進行充分的產(chǎn)品預(yù)研，對資金的需求較大；四是市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要投入大量資金。無論是在全國范圍建立營銷網(wǎng)絡(luò)還是在海外建立銷售網(wǎng)點，對產(chǎn)品進行推廣需要耗費大量的資金。綜上所述，較大的資金需求形成對潛在進入者的進入壁壘。二、 放射影像設(shè)備行業(yè)技術(shù)水平從改革開放至今，我國放射影像設(shè)備行業(yè)經(jīng)歷了引進吸收國外先進技術(shù)、合作制造與合作設(shè)計、自主設(shè)計的發(fā)展道路，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已取得了巨大的成就。首先在核心技術(shù)層面，隨著國內(nèi)企業(yè)不斷在放射影像設(shè)備行業(yè)展開創(chuàng)新，不斷引進專業(yè)人才，并加大投入，我國企業(yè)陸續(xù)攻克探測器、高壓發(fā)生器、

29、數(shù)字信號及醫(yī)學圖像處理等放射影像設(shè)備核心零部件技術(shù)難點，使我國放射影像設(shè)備行業(yè)的設(shè)計和制造水平發(fā)生了巨大的變化。其次在國家政策層面，國家積極在醫(yī)療行業(yè)政策上予以引導，發(fā)揮國家在宏觀調(diào)控上的作用，支持重點企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域里的科研工作，并落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承諾，通過積極引進吸收國外先進的管理與檢測技術(shù)，使我國放射影像設(shè)備行業(yè)具備了完善的質(zhì)量保證與產(chǎn)品檢測體系。最后在產(chǎn)品的工業(yè)化層面，隨著國內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)品外觀設(shè)計和產(chǎn)品易用性方面的重視，以及我國精密電子制造工業(yè)水平和精密機械加工水平的提高，人機工程學的進步，使得產(chǎn)品的可操作性，可靠性大幅提升，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高。2、行業(yè)發(fā)展趨勢放射影

30、像設(shè)備行業(yè)具有技術(shù)水平高、多學科交叉、知識與資金密集的特點，放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展與生物醫(yī)學技術(shù)、材料技術(shù)、電子信息工程、精密自動化制造加工等技術(shù)密切相關(guān)。根據(jù)我國放射影像設(shè)備行業(yè)的市場現(xiàn)狀與全球醫(yī)療影像技術(shù)的發(fā)展水平，我國放射影像設(shè)備研發(fā)趨勢主要有：第一，放射影像設(shè)備將向低劑量、低輻射、高解析度圖像和多用途等方向進一步發(fā)展。以DR攝影產(chǎn)品為例，首先，為了降低患者在X線檢查時受到的輻射傷害，新型DR攝影產(chǎn)品對X線發(fā)生裝置的改進、探測器技術(shù)的應(yīng)用提出了更高要求。其次，為了幫助醫(yī)生應(yīng)對可能出現(xiàn)的復雜病情，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對DR攝影產(chǎn)品的清晰度提出了新的要求，未來新的感光材料，將會被用于下一代探測器，并

31、大幅度提高成像質(zhì)量。第二，動態(tài)多功能DR攝影產(chǎn)品將會成為市場主流產(chǎn)品。在DR攝影產(chǎn)品中，其研發(fā)將會向操作人性化、使用多元化的方向發(fā)展。動態(tài)DR兼有常規(guī)DR和數(shù)字胃腸機的功能，適用于胸部、腹部、骨與軟組織等多個部位的X射線攝影檢查及各類造影檢查。動態(tài)DR攝影產(chǎn)品動態(tài)成像功能易于發(fā)現(xiàn)患者體內(nèi)的隱藏病灶，被醫(yī)生用于多種臨床應(yīng)用中，擴展了常規(guī)DR攝影產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。未來動態(tài)多功能DR攝影產(chǎn)品設(shè)備將會成為一個重要的市場發(fā)展方向。第三，近年來行業(yè)逐步向雙能探測、多能譜探測、斷層融合、多層三維立體成像，錐束斷層局部CT成像、相位相襯成像、單色同步X光光源等方向深入發(fā)展與探索，未來技術(shù)深度會有較大挖掘潛力，臨

32、床應(yīng)用會有較大發(fā)展空間。3、周期性DR攝影產(chǎn)品屬于關(guān)鍵的影像診斷設(shè)備，廣泛應(yīng)用于各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。一方面，由于DR攝影產(chǎn)品在病人病情確診過程中起著重要的作用，經(jīng)濟周期的波動對該行業(yè)影響不大。另一方面，DR攝影產(chǎn)品作為醫(yī)療器械電子設(shè)備，其更新?lián)Q代周期一般是五到八年，該行業(yè)總體需求呈現(xiàn)一定的周期性特征。4、區(qū)域性DR攝影產(chǎn)品消費區(qū)域的分布與人口、醫(yī)療機構(gòu)的分布情況緊密相關(guān)。在我國，由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)呈不均勻分布的狀況，所以人口密度大，醫(yī)院、診所較多的地區(qū)需求較為旺盛，放射影像設(shè)備行業(yè)具有一定的區(qū)域性特點。5、季節(jié)性DR攝影產(chǎn)品的下游行業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，主要是各級公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)診所等。公立醫(yī)

33、院的發(fā)展受國家醫(yī)療產(chǎn)業(yè)政策的影響較大，采購具有一定季節(jié)性；民營醫(yī)院的采購決策相對比較獨立，但受春節(jié)假期等因素影響，采購多集中在下半年。6、上游行業(yè)發(fā)展狀況對本行業(yè)的影響上游行業(yè)包括電子元器件制造行業(yè)、材料行業(yè)和自動化設(shè)備制造行業(yè)。電子元器件制造行業(yè)主要提供生產(chǎn)產(chǎn)品所需的電子元器件；材料行業(yè)主要提供產(chǎn)品設(shè)備的外殼和部分特殊材料；自動化設(shè)備制造行業(yè)主要提供生產(chǎn)產(chǎn)品所需的結(jié)構(gòu)部件及生產(chǎn)設(shè)備。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，近年來越來越多的醫(yī)用放射性元器件、高性能感光元件成功研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化并投入使用，其多樣性滿足了不同層次產(chǎn)品的需求。設(shè)備制造行業(yè)提供生產(chǎn)所需要的加工設(shè)備。近年來精密設(shè)備和自動化設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展

34、，越來越多的精密自動化設(shè)備應(yīng)用到生產(chǎn)中，降低了醫(yī)療器械產(chǎn)品的制造成本，提升了工藝技術(shù)水平，促進了放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。上游行業(yè)的進步與發(fā)展對本行業(yè)有積極影響。7、下游行業(yè)發(fā)展狀況對本行業(yè)的影響放射影像設(shè)備行業(yè)的下游是國內(nèi)外各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括各級醫(yī)院以及衛(wèi)生所等機構(gòu)。在歐美和日本等發(fā)達國家，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)相對成熟，人口基數(shù)相對穩(wěn)定，老齡化情況明顯，市場需求穩(wěn)中有升；新興發(fā)展中國家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)正在逐步完善，人口數(shù)量不斷增加，部分國家老齡化開始顯現(xiàn)，老齡化增加了醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求。在中國，隨著新醫(yī)改政策的逐步落實，醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷發(fā)展完善，醫(yī)療保障政策持續(xù)推出，以及人口老齡化進程的加快，種種有

35、利因素將促進我國放射影像設(shè)備市場較快的增長。三、 行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的多層次建設(shè)推動醫(yī)療器械產(chǎn)品的增長我國醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，有限的衛(wèi)生資源主要集中在二甲、三甲醫(yī)院，而社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，二甲以下醫(yī)院由于政府財政投入不足，衛(wèi)生資源相對匱乏，無法滿足患者與院方的需求，限制了醫(yī)療活動的開展。另外，截至2013年底，我國有66.04%的醫(yī)院建于上世紀，其中40.07%醫(yī)院建于上世紀八十年代以前，老舊醫(yī)院在規(guī)劃設(shè)計和設(shè)備配置等方面已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)學及醫(yī)院現(xiàn)代化管理發(fā)展的需要。近年來，為提高居民衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，中央政府逐步加大了對老舊醫(yī)院的改造力度，并減少社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與城

36、市綜合醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備上的差距，到2015年底，將所有縣級醫(yī)院從未定級、一級和二級提升到二級和二級以上水平，占比達到46%的縣級醫(yī)院將釋放巨大市場需求。同時，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進，民營資本進入醫(yī)療領(lǐng)域的政策逐步放開，民營醫(yī)院的數(shù)量保持較快增長。根據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量達到16,004個，與2011年相比增長超過90%。DR攝影產(chǎn)品由于其具有良好的使用經(jīng)濟性與可靠性，其裝備數(shù)量將隨著醫(yī)院診斷設(shè)備的更新?lián)Q代而增長，這將給放射影像設(shè)備行業(yè)帶來巨大的市場需求。（2）我國人口老齡化趨勢推動醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長與發(fā)達國家相比，我國的人口老齡化問題更為突出，由于

37、我國人口基數(shù)大，以及人口結(jié)構(gòu)的不合理導致我國人口老齡化速度較快。我國作為人口大國，人口結(jié)構(gòu)的變化將會使與人口相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等方面的變化，并導致醫(yī)療衛(wèi)生總費用的增加。一方面，我國老齡化程度已屬于較高水平，2002年已進入老齡化社會，65歲以上老人數(shù)量已經(jīng)從2002年的9,300萬人，上升到2013年1.32億人,平均每年凈增加354萬人。據(jù)世界銀行官方預(yù)測，到2020年我國65歲以上老人數(shù)量將達到2.72億人，老齡化程度（65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?1.53%，到2050年我國65歲以上老人數(shù)量為3億人，老齡化程度將達到22.48%，均高出世界同期水平（分別約為9.

38、1%和15.5%）。另一方面，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷進步，老年人的健康支出已經(jīng)得到了政府和社會的充分支持。具體表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生支出方面，近幾年來，隨著65歲以上老年人口數(shù)量和比重的增加，全國醫(yī)療衛(wèi)生總費用呈上升趨勢，凈支出從2009年的17,542億元上升到2015年的40,588億元。（3）我國放射影像設(shè)備轉(zhuǎn)型高端擴大海外需求一方面，改革開放30年來，我國放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，并實現(xiàn)了從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的改變。我國放射影像設(shè)備行業(yè)企業(yè)參與國際競爭的范圍和深度均有增加，我國DR攝影產(chǎn)品與世界醫(yī)療器械市場的關(guān)聯(lián)度愈加緊密，促使我國放射影像設(shè)備實現(xiàn)從低利潤的中低端

39、產(chǎn)品向高附加值的高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，并已經(jīng)在某些方面具備了一定的競爭優(yōu)勢。目前我國放射影像設(shè)備行業(yè)出口額逐年高速增長，增幅大于國際醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展水平。另一方面，隨著中國與世界各國聯(lián)系的日漸緊密，“一帶一路”等中國制造走出去戰(zhàn)略的實施，海外各國陸續(xù)對中國制造敞開市場大門。尤其在東南亞、中亞地區(qū)，中國高端放射影像產(chǎn)品的市場推廣已卓有成效，該地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍已認可中國制造品質(zhì)。歐美日本等發(fā)達國家市場也逐步接受中國高端放射影像產(chǎn)品。（4）國家相關(guān)法規(guī)為行業(yè)發(fā)展提供多渠道政策支持2015年3月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年），明確了5個方面的具體任務(wù)：一是合

40、理確定全國2020年醫(yī)療衛(wèi)生資源總量標準；二是科學布局公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；三是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)；四是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)；五是強化上下聯(lián)動與分工協(xié)作。綱要肯定了社會辦醫(yī)院的地位，預(yù)留了社會辦醫(yī)院的規(guī)劃空間，并支持社會辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備，支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，有望進一步釋放醫(yī)療器械行業(yè)的市場需求。2014年8月，衛(wèi)計委制定了全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)201448號），提出第一階段（2014-2017年）目標是在全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，遴選具備一定基礎(chǔ)和較高醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)水平的500家縣級醫(yī)院，進行重點培養(yǎng)。第二階段（2018-2020

41、年）目標是全面提升縣級醫(yī)院綜合能力，到2020年，力爭使我國90%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別達到縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)基本標準要求，50%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別達到縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)推薦標準要求。2014年4月，衛(wèi)計委發(fā)布的關(guān)于推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見提出，2014年底前，國家和省（區(qū)、市）制定衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃以及衛(wèi)生資源配置標準，各市（地）要制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。每個縣（市）要辦好1-2所縣級公立醫(yī)院。繼續(xù)推進縣級醫(yī)院建設(shè)，30萬人口以上的縣（市）至少有一所醫(yī)院達到二級甲等水平。2008年6月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于印發(fā)等14個汶川地

42、震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和裝備指導標準的通知中對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備配備標準有了新要求。在縣級綜合醫(yī)院主要醫(yī)療設(shè)備裝備品錄（2008年討論稿）中明確規(guī)定了基本配置品有X線機、彩色超聲診斷儀、心電圖機和呼吸機等67種。完善的政策支持與規(guī)范，對醫(yī)療影像行業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，是行業(yè)發(fā)展的重要背景支持。2、行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）國際廠商的競爭國際醫(yī)療器械巨頭資金雄厚、技術(shù)先進、科研實力強，其高端DR攝影產(chǎn)品一直保有較高的市場占有率。隨著我國醫(yī)療器械行業(yè)國際化程度不斷提高，國外一線廠商憑借著本土化大幅度降低了成本和產(chǎn)品零售價，在鞏固其產(chǎn)品在三甲醫(yī)院占有率的同時，在中國二甲及二甲以下醫(yī)院放射影

43、像設(shè)備市場投入也有所增加，給我國放射影像設(shè)備行業(yè)帶來一定的競爭壓力。目前，國內(nèi)廠商自主研發(fā)投入仍然不足，多數(shù)廠商缺乏關(guān)鍵部件核心技術(shù)，限于簡單制造和組合拼裝，與國際廠商在研發(fā)技術(shù)、工藝制造等方面仍存在一定差距。（2）我國放射影像設(shè)備行業(yè)專業(yè)人才缺乏我國放射影像設(shè)備行業(yè)在20世紀90年代初期正式起步，與國外企業(yè)有較大差距，專業(yè)化DR攝影產(chǎn)品研發(fā)人才不足。放射影像設(shè)備行業(yè)是一個集生物醫(yī)學工程、核醫(yī)學、臨床醫(yī)學、自動化、電子信息工程、人機工程、工程材料及計算機軟件等多領(lǐng)域于一體的行業(yè)。從事該行業(yè)人員的技術(shù)水平要求較高，但目前行業(yè)內(nèi)高端綜合性人才較為稀缺。尤其是這類復合型人才不能由單一培訓機構(gòu)或高等院

44、校培養(yǎng)，必須由企業(yè)自主培養(yǎng)，對于國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)來說，短時間內(nèi)無法培養(yǎng)并打造出復合型人才團隊。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工

45、程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區(qū)，總面積1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區(qū)、

46、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地

47、區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市。推進高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟增速；居民消費價格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，財政總收入和地方級財政收入分別增長3%和2.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)

48、、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達的節(jié)能減排任務(wù)。“十三五”時期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進轉(zhuǎn)型升級，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，批準廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、

49、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖疑钊雽嵤爸袊圃?025”，不斷推進創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力支撐。對外開放蘊蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點城市、自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點城市建設(shè)的全面推進，有利于強化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)

50、濟大通道，將為我市發(fā)展注入新動力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，發(fā)達國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟增長乏力，地緣政治經(jīng)濟博弈錯綜復雜。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟運行潛在風險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，我市經(jīng)濟規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依

51、然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機和制高點的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進入加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉(zhuǎn)型進入深化期。三、 創(chuàng)新驅(qū)

52、動發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進工藝水平。重點支持第三代半導體、工

53、業(yè)機器人、新能源電池材料、肝炎預(yù)防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關(guān)鍵領(lǐng)域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺。（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟夯實互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領(lǐng)域加強行業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，支持

54、行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)濟形態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合（O2O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調(diào)整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”

55、發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標準體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標準和關(guān)鍵技術(shù)標準研制推廣。多渠道多方式加強互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓，加快復合型人才。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺。加強信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體。全面推進眾創(chuàng)

56、眾包眾扶眾籌。推動互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會需求的有效對接。推進專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)，鼓勵企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、制造運維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設(shè)施使用者、社會公共事務(wù)參與者的定位，堅持問題和需求導向，統(tǒng)籌兼顧，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、社會治理三個轉(zhuǎn)型相互促進、有機融合。著力推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務(wù)體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務(wù)和公共服務(wù)。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學習、生活、消費、出行等良好環(huán)境。倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏、敢于致富的價值導向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵敢于承擔風險、勇于開拓創(chuàng)新、志于追