1、2013年現代化礦井建設實施方案為進一步推動我礦現代化礦井建設，創建安全高效、裝備先進、管理科學、素質優良、科技領先、文明和諧的現代化礦井，提高礦井現代化裝備水平，強化人才隊伍建設，促進企業管理升級，提高礦井本質安全程度，實現我礦安全生產形勢穩定發展，特制定本實施方案。一、組織領導為確保現代化礦井建設工作扎實有效地開展，礦成立煤礦現代化建設工作領導小組。組 長：*副組長：*成 員：*領導小組下設辦公室，辦公室設在生產技術科，生產技術科科長兼任辦公室主任，具體負責現代化礦井建設工作的組織、協調、考核與指導工作，特聘*為兼職資料管理員。二、工作目標1、杜絕輕傷以上人身事故，杜絕重大機械事故，工傷事

2、故率比2012年降低10。2、煤礦安全程度評估達到a級礦井，安全質量標準化達到二級，“雙基”建設工作達到省級標準。3、采掘工作面工程質量優良品率95%以上，杜絕不合格工程。4、現代化礦井建設考評得分900分以上，獲得市煤炭工業局現代化礦井考核命名。三、建設內容（一）裝備先進化。一是采掘機械化；根據礦井開采條件選用先進的采掘機械裝備，礦井采煤機械化程度達到75%以上（機采產量）；掘進裝載機械化程度達到100%以上，其中礦井綜掘機械化進尺達到40%以上（機掘進尺）。二是監控數字化；形成環繞全礦井的綜合自動化控制網絡平臺，健全完善安全生產監測監控、工業電視監視、井下人員定位、井下無線通訊、瓦斯智能巡

3、檢等系統，并根據災害情況裝備束管監測和頂板壓力監測系統。三是控制自動化；礦井主運皮帶、地面變電所和采區變電所、主排水泵房、主通風機、空氣壓縮機均實現了地面遠程控制，井上、下中央變電所、泵房、通風機房、壓風機房達到無人值守。四是輔助運輸高效化；根據井下實際情況，使用連續化輔助運輸設備，減少運輸環節，提高運輸效率。（二）科技領先化。一是積極建立企業技術中心，創新機制較靈活，礦井科技活動經費占原煤銷售總收入的比例達到同類型礦井領先水平；二是積極引進國內外新技術、新工藝、新裝備，加強對下覆含水層、高地壓、無煤柱開采和綠色開采技術的研究與應用；三是制定獎勵制度，鼓勵本單位員工在各級專業刊物上發表科技論文

4、；四是鼓勵員工自主創新，支持各單位將科技成果轉化應用，對取得經濟效益的成果進行重獎，形成“追求創新、勇于創新”和“創新得實惠、創新受重用、創新有作為”的工作氛圍；五是加快信息化建設，建立內部局域網、自動化辦公平臺，實現管理信息化。 （三）素質優良化。一是礦級五職領導及副總工學歷、資歷、職稱、任職資格和安全資格符合上級規定；二是中層干部、班組長及安全生產管理人員學歷、工作經歷符合規定，并取得相應資格證書持證上崗；三是煤礦工程技術人員占企業生產定員比例符合要求，主任工程師、主管技術員必須具備相關專業技術職稱，安全生產科室的其他工程技術人員必須具有相應煤炭專業知識；四是特種作業人員學歷符合規定并取得

5、相應操作資格證書，普通作業人員必須具有初中及以上學歷并取得*書，取得國家職業資格五級（初級工）等級以上職業資格證的工人占企業從業工人總數的比例符合規定。（四）管理科學化。一是管理機構規范。礦井決策層，執行層和操作層等管理層簡約，職能科室和區隊、班組設置合理，做到職責明確，分工具體，銜接暢通；二是管理流程清晰。管理制度、技術規定和作業規程、操作規程符合上級業務部門要求及本礦實際，各項管理活動應有具體操作流程，時限、標準、責任、獎懲明確；三是管理手段先進。經營管理上全面運用*系統，有效促進企業管理的現代化、科學化；安全管理上積極推行隱患閉環系統，實行安全經營化管理，將安監人員工資收入與隱患掛鉤，增

6、強其責任心和提高其監督檢查效果；四是區隊建設標準。按照星級班隊建設要求，以提升班隊管理水平為核心，以提高班隊長和班隊成員整體素質為重點，以打造安全、高效、創新、和諧班隊為目標，細化建設標準，開展班組競賽評比活動，每月進行一次考核、評比，表現突出的給予獎勵，成績靠后的末尾淘汰，大力加強基層基礎工作，促使礦井管理工作再上新臺階；鼓勵引進先進培訓機制，加大對優秀區隊長的培訓力度，全面提高區隊長綜合素質；五是現場管理細致。作業現場嚴格執行安全質量標準化標準，大力推行“精細化”作業，創建“精品工程”（精品采掘工作面、精品運輸線路、精品機電設備硐室），促進現場管理文明化、規范化、制度化，實現安全生產科學化

7、、標準化、定置化；規范現場操作程序，重要崗點應用“手指口述”法，實現作業行為標準、現場管理規范；六是技術管理嚴格。建立以總工程師為首的技術管理體系，設立通防、防治水、防沖、機電等副總工程師，工區設主管技術員，各項技術管理工作符合規程規范要求，嚴格落實崗位責任制，確保重大隱患得到徹底治理或有效控制。（五）培訓實效化。一是要建立區隊、礦、省市培訓中心三級培訓體系，實現對干部職工多層次、多手段、多內容的大規模、立體化教育培訓，改變一貫的課堂講解模式，培訓形式向多樣化、實用化、人性化延伸；二是采用重點培訓法、實物化教學法、警示教育法，有針對性地開展專業培訓教育，提高從業人員的業務素質；三是充分利用廣播

8、、黑板報、信息簡報、宣傳欄等形式和設立安全培訓教育日對員工進行安全生產法律法規、安全思想和安全技術知識教育。（六）文明和諧化。一是積極借鑒吸收國內外優秀企業的安全文化理念，豐富“以人為本”的安全文化內涵，形成既有時代特征、又有鮮明特色的安全文化理念；二是突出“自我管理”的理念，導入親情化、人性化模式，探索“自我改善”的柔性管理思路，引導職工從被動參與到自動抓好管理的轉變；三是充分發揮工會作用，創新“五個一”安全宣傳工程內容，完善宣傳教育形式，增強宣傳的感染力和沖擊力，營造安全文化建設的濃厚氛圍；四是嚴格按照標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行健康查體；五是及時為職工交納五險

9、一金（工傷保險、醫療保險、人身意外傷害保險、失業保險、養老保險和住房公積金），并全額兌現井下艱苦崗位津貼。四、建設方案1、現代化礦井建設工作由領導小組具體負責督促落實，領導小組辦公室每季度組織召開一次專題會議，安排布置現代化礦井建設工作；每月組織一次全礦檢查與驗收，對檢查結果進行通報，年終對建設情況進行工作總結、自評，并提請上級部門驗收、考核認定。2、樹立安全發展理念，把職工生命和健康工作擺在首位。切實認識到沒有安全就沒有發展、沒有安全就沒有效益，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系。3、以提升思想境界為著眼點，著力打造持續安全的人文環境，大力實施“五個一”安全教育工程，組織開展安

10、全警示教育活動。創新安全文化機制，強化安全生產意識和責任，發揮好安全文化的潛移默化作用。4、深入開展重點專業專項整治。深化煤礦安全專項整治活動，根據季節特點適時開展“一通三防”、防治水、防滅火、防沖擊地壓、機電提運、頂板管理等專項治理活動。5、加強沖擊地壓防治工作。引進先進技術和裝備，加強監測系統建設和預測預報工作，超前做好沖擊地壓危險性評估。對確定的沖擊地壓危險區域，嚴格落實綜合防治措施。6、在中、厚煤層綜采基礎上，繼續總結薄煤層液壓支架的使用條件和改進措施，最大限度的提高勞動生產率，增加經濟效益，減輕職工的勞動強度。力爭實現薄煤層采煤機械化。7、根據四采區、西部采區補充勘探成果及現場資料的

11、分析研究，做好采區優化設計；完成西部采“三下開采”開采方案設計工作。8、建立健全井下監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險等六大井下安全避險系統，全面提升礦井安全保障能力。2013年對完成的前“五大系統”進一步完善、優化，對“緊急避險”系統進行施工、設備考察和購置，2013年要完成永久避難硐室的施工、安裝、驗收工作。9、繼續加強安全管理和應急救援體系建設，不斷健全安全生產的各項規章制度，認真落實各級安全生產責任制，確保安全管理體系和應急救援體系完整有效。10、以嚴格的教育培訓規范人。職工安全教育培訓是安全生產的“治本之舉”，而職工是安全生產的主體，要實現安全生產首先從提高人

12、的安全意識、安全理念做起。要充分發揮培訓中心作為四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工半脫產培訓，并組織考試，考試不合格者不準上崗，不斷提高培訓學習的針對性和實效性。11、加強區隊班組隊伍建設。實行班組長競聘上崗制度。把綜合素質比較優秀的員工選拔到班組長崗位上并由礦統一下文確認，基層單位不經礦批準不得撤換，確保班組長隊伍的穩定。12、詳細制定安全技術措施計劃，足額提取維簡資金、安全費用等專項費用，加大安全投入，完善礦井安全設施、設備，提高礦井裝備水平。五、獎罰辦法1、2013年度經市煤炭工業局驗收并命名，獎勵金額2萬元;2013年度未通過市煤炭工業局驗收并認定命名，現代化礦井建設考評得分90

13、0分以上，對領導小組不獎不罰;2013年度未通過市煤炭工業局驗收并認定命名，現代化礦井建設考評得分900分以下，對領導小組進行處罰。處罰方案由礦長辦公會決定后另行下發。2、獎罰分配比例為現代化礦井達標辦公室主任及副總（副礦長助理）；職能科室主要負責人； 職能科室礦聘干部（包括特聘兼職檔案資料管理員）；采掘工區礦聘干部；輔助單位礦聘干部10:8:6:4:4六、考核辦法及細則1、現代化礦井建設辦公室每月2025日（特殊情況另行通知）及時組織驗收、打分，一次不組織驗收扣辦公室主任績效考核分3分。2、每月不能參加驗收的成員，必須向分管領導請假并將假條交至建設辦公室，否則，每次扣個人績效考核分3分。3、

14、每月驗收查出的問題，安全科負責下發整改單并進行復查，并將復查結果報至建設辦公室，未按時完成的扣單位管理人員績效考核分5分，不按時復查、匯報的，扣安全科負責人績效考核分3分； 4、每月（季）驗收時，各分管單位將期內工作的開展情況、工作總結、工作業績及存在問題以紙質資料報送現代化礦井建設辦公室匯總。遲報、不報、工作未及時開展，影響辦公室考評的，扣單位負責人績效考核分5分。5、效能監察科對工作的開展、監督落實情況進行考核。附：現代化礦井建設考核驗收標準及評分辦法。二一三年四月二十五日（此頁無正文）現代化礦井建設考核驗收標準及評分辦法項目分項分值考核標準考核辦法評分辦法分管領導負責人一安全高效100分

15、（一）安全指標501、礦井無造成1000萬元及以上直接經濟損失事故；2、千人重傷率低；3、非傷亡事故少。查事故處理意見、傷亡事故報告，與職工座談調查等。發生死亡事故和1000萬元及以上直接經濟損失事故不考核。每千人重傷1人扣20分。發生1起100萬元及以下直接經濟損失事故扣10分，發生1起100萬元至500萬元直接經濟損失事故扣20分，發生1起500萬元（含）至1000萬元直接經濟損失事故扣30分。趙序躍劉艷山羅賢忠羅賢中（二）工效指標50原煤工效，大、中、小型礦井分別達到5、4、3t/工。查原煤產量報表、職工花名冊與考勤表等。工效指標每低0.1扣2分。蔡高峰張景勇張景勇二裝備先進500分（一

16、）采掘裝備1501、主采中厚煤層的礦井采煤機械化程度達到75%以上，主采薄煤層的礦井采煤機械化程度達到50%以上；2、礦井掘進裝載機械化達到95%以上，其中大中型礦井綜掘機械化程度達到50%以上。查作業規程，現場檢查等。采煤、掘進機械化程度一項達不到標準扣75分。潘守國孔德偉孔德偉（二）安全監控1501、安全生產監測監控系統符合標準要求； 2、安裝使用井下人員定位系統；3、工業電視監視系統符合要求；4、安裝使用瓦斯智能巡檢系統；5、安裝使用井下無線通訊系統；6、礦井裝備水倉水位監測、累計量監測和承壓擋水墻監測系統； 7、易自然發火礦井和有自然發火史的礦井裝備束管監測系統；8、受沖擊地壓（礦震）

17、威脅嚴重的礦井，必須建立微震或地震監測系統。9、建設工業以太環網系統，逐步形成環繞全礦井的綜合自動化控制網絡平臺。查產品說明、方案設計、驗收報告和有關臺帳記錄，現場檢查等。第1 -6項1個應安裝使用系統未安裝使用扣20分，1個系統使用不正常或不具備必備功能酌情扣1-15分，與系統配套的記錄、臺帳、制度等不健全酌情扣1-5分。第7-9項1個應安裝使用系統未安裝使用扣10分，1個系統使用不正常或不具備必備功能酌情扣1-7分，與系統配套的記錄、臺帳、制度等不健全酌情扣1-3分。蔡高峰孫力孫長太孫力（三）自動控制1001、安裝膠帶輸送機自動化控制系統，實現地面集中控制；2、安裝供電自動化控制系統；3、

18、受水威脅嚴重的礦井安裝排水自動化控制系統；4、安裝通風自動化控制系統 。查產品說明、方案設計、驗收報告和有關臺帳記錄，現場檢查等。1個應安裝使用系統未安裝使用扣25分。1個系統使用不正常或不具備必備功能酌情扣2-20分。與系統配套的記錄、臺帳、制度等不健全酌情扣1-5分。蔡高峰孫力孫力（四）輔助運輸1001、物料、設備運輸連續化。按規定淘汰人力推車；機車運輸使用司控道岔、預報警信號裝置、關鍵道岔位置指示器等；1.2米及以上絞車斜巷提升使用自動跑車防護裝置，變坡點下方1列車長度處擋車裝置與絞車聯動；采區長距離、大傾角、多變坡巷道使用無極繩連續牽引車等裝備。 2、人員運輸機械化。按照煤礦安全規程規

19、定，使用機械運送人員。3、大中型礦井輔助運輸推廣選用單軌吊、繩牽引卡軌車、柴油機膠套輪齒軌卡軌車等裝備。查現場。發現人力推車扣20分。1、2項一處應使用而未使用扣15分，一處使用不正常或不具備必備功能扣2-10分。每使用一臺第3項高效輔助運輸設備加10分。潘守國孔德偉孔德偉三管理科學150分（一）管理架構301、礦井決策層、執行層和操作層等管理層級簡約，職責明確，銜接順暢；2、礦級五職領導（礦長、總工和分管安全、生產、機電副礦長）齊全、不兼職，分工具體，無職能交叉； 3、安全、生產、機電、地測、通巷等業務科室（工區）健全；4、區隊、班組設置合理，運行管理達到省煤炭局關于加強煤炭企業區隊班組建設

20、的指導意見和中華總工會、國家煤礦安全監察局關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見要求。查任命文件、崗位責任制和有關規章制度等。管理層級繁雜扣5分。五職缺1職扣5分，1個兼職扣3分。缺少1個業務科室扣5分。第4項不符合要求，扣1-5分。趙序躍靳曉鋒靳曉鋒劉艷山（二）管理流程201、礦井安全管理制度符合山東省加強大中型煤礦安全基礎管理工作實施意見第（九）條和國家煤監局煤礦企業安全生產管理制度規定等規定要求，并匯編成冊，及時修訂；2、作業規程、各工種崗位操作規程健全完善，達到規定要求，符合本礦實際；3、各項管理活動應有具體操作流程，時限、標準、責任、獎懲明確。查制度匯編、作業規程、操作規程和活動流程

21、資料等。缺1項制度扣2分、制度不完善扣1分。缺1個作業規程扣5分，不完善扣1-4分。缺1個工種崗位的操作規程扣5分，不完善扣1=4分。1項管理活動流程不符合要求，扣1-5分。趙序躍劉艷山劉艷山晁福海（三）管理手段201、業務科室、區隊配備電腦，并接入互聯網；2、礦井建立局域網、自動化辦公平臺；3、在互聯網上設立企業網站或網頁。現場檢查并試驗。缺1臺電腦扣3分，1臺電腦未接入互聯網扣2分，未建立局域網扣5分，1臺電腦未接入局域網扣2分，無自動化辦公平臺扣5分。無網站或網頁扣3分。蔡高峰孫力孫力（四）現場管理401、健全企業精細化管理標準；2、做到班組人員定編、定崗，設備器材定置、定量，管路線纜定

22、點、定位，施工操作定標準、定流程，圖板標牌統一、齊整，作業地點整潔、有序；3、重要崗位應用“手指口述”操作法。查管理標準，現場檢查等。無精細化管理標準扣20分，不健全完善扣1-10分。第2項進行現場檢查，發現1處不符合要求扣2-5分。未使用“手指口述”法扣10分，使用不正常扣1-8分。趙序躍劉艷山劉艷山羅賢中（五）技術管理401、建立以總工程師為首的技術管理體系，主要技術問題由總工程師決策，其他副職不得否定；2、設立通防、防治水、機電等副總工程師，受沖擊地壓（礦震）威脅的礦井設防沖副總工程師，協助總工管理；3、業務科室設主任工程師、工區設主管技術員；4、技術管理工作符合煤礦安全規程、省煤炭局關

23、于預防煤礦生產安全事故的特別規定等有關要求；5、礦井技術改造設計、水平延深設計、采區設計、“三下開采”設計、放頂煤開采設計、生產礦井地質報告、災害預防與處理計劃、應急救援預案等編制審批及貫徹執行符合要求；6、重大事故隱患得到徹底治理或有效控制。查任命文件、管理制度、審批文檔、隱患排查與治理等資料。1項總工正確技術決策得不到執行扣5分。通防、防治水、機電等副總缺1職扣10分。主任工程師、主管技術員缺1位扣5分。1項技術管理工作不符合要求扣1-5分。應審批項目缺1個扣5分，不符合要求扣1-5分。1項重大事故隱患治理不徹底或失控扣10分。張曉明甘志雄晁福海甘志雄劉艷山晁福海四素質優良150分（一）礦

24、級班子401、礦級五職領導及副總工學歷、資歷、職稱符合山東省加強大中型煤礦安全基礎管理工作實施意見和山東省加強小煤礦安全基礎管理實施意見規定；2、礦級五職領導及副總工必須取得任職資格證和安全資格證書。查學歷證、職稱證、資格證和檔案履歷證明、任命文件等。1職1項不符合要求扣5分。趙序躍靳曉鋒靳曉鋒潘發成（二）中層干部301、科區級安全生產管理人員必須有煤礦安全生產相關專業中專以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上的經歷，并取得相應資格證書；2、班組長必須有高中或技校以上學歷和煤礦現場3年以上工作經歷，并取得相應資格證書。查學歷證、資格證和檔案履歷證明、任命文件等。1職1項不符合要求扣5分。潘發成靳曉

25、鋒潘發成（三）技術人員401、大型煤礦工程技術人員要占企業生產定員的5%，中型煤礦占4%；小煤礦不少于從業人員的5%；2、主任工程師、主管技術員必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作2年以上的經歷，具有初級以上職稱；3、安全生產科室的其他工程技術人員必須具有相應煤炭專業知識，大中型煤礦的還必須具備相關專業的技術職稱。查工程技術人員名冊、從業人員數、學歷證、職稱證、檔案履歷證明、任命文件等。第1項每低1%扣5分。主任工程師、主管技術員1人1項不符合要求扣4分。其他工程技術人員不達標的，每有1人扣3分。潘發成靳曉鋒潘發成（四）職工隊伍401、特種作業人員，大中

26、型煤礦的必須具有高中或技校以上學歷，小型煤礦的必須有初中以上學歷，并取得相應操作資格證書；2、普通作業人員必須具有初中以上學歷，并取得棗莊市煤炭從業人員資格準入證書；3、大中型煤礦從事井下工作的新工人必須接受技工學校至少1年的正規教育，經考試合格方可上崗；4、大、中、小型煤礦取得國家職業資格五級（初級工）等級以上職業資格證書的工人數分別占企業從業工人總數的30%、20%、10%。查學歷證、資格證、準入證、技術等級證和職工花名冊等。1個特種作業人員不符合要求扣5分。1個普通作業人員不符合要求扣2分。第3項，1人不符合要求扣2分。第4項，每低1%扣2分。趙序躍潘發成潘發成五科技領先50分（一）科技

27、投入151、礦井科技活動經費占原煤銷售總收入的比例，大、中、小型煤礦分別為5%、3%、2%。查項目、財務帳目等。每低0.1%扣2分。張曉明張良福厲強張良福（二）創新機制101、大、中、小型礦井分別建立省、市、縣級企業技術中心；2、建立鼓勵員工開展技術革新改造的優惠政策；3、每年開展一次技術大比武活動；4、經常到外單位參觀學習先進技術并應用到實際工作中。查命名文件、政策規定、活動總結等。第1項達不到要求扣3分。無優惠政策扣2分。未開展大比武活動扣3分。無外出學習活動扣2分、學而不用扣1分。張曉明潘守國職能科室（三）科技成果151、積極引進國內外先進科技成果；2、支持本單位科技成果轉化應用；3、制定獎勵制度，重獎安全生產實用成果。查成果引進及轉化情況有關資料、查獎勵制度，現場檢查等。引進1項先進成果加2分，最多加6分。轉化1項本單位科技成果加2分，最多加6分。無獎勵制度扣3分，制度不完善扣1