1、打基礎、抓規范、求平穩 市煙草專賣局（公司）年度安全管理年度工作 總結及明年工作思路 今年以來，安全生產管理工作在市局（公司）黨組的正確 領導下，全面貫徹落實國家局、省局關于安全生產工作的各項 部署，堅持“兩個尊重” ，構建“和諧宣煙” ，促進“科學發展” ，落實安全生產主體責任和“一崗雙責”制，堅持安全工本常 抓不懈。全年未發生一起安全責任事故，基本達到了市局（公 司）黨組年初對安全工作提出的各項要求。現將一年來的安全 管理工作總結如下。 一、年安全管理主要工作 為進一步推進安全管理，增強安全防、管、控能力，今年 以來，我們嚴格按照體系“一體化”建設為要求，認真貫徹落 實“安全第一、預防為主

2、、綜合治理”的方針，不斷夯實安全 基礎，強化培訓教育，落實各項制度。通過一年來的努力，主 要做了四項工作。從考核上鞭策安全管理，從意識上防范安全 隱患，從行為上規范安全管理，從過程上控制安全事故，基本 上實現本質安全。 （一）領導重視、全員參與，強化目標管理抓安全 1 1、不斷地優化安全組織管理結構。不斷地優化安全組織管理結構。今年上半年，我們按 照質量管理體系的要求，重新梳理了安全管理職能分配表，明 確局長、經理為安全生產的第一責任人，安委會作為煙草 安全生產的最高指揮機構，一名副經理受局長、經理的委托， 分管安全管理工作，同時設立相應的安全管理部門，各縣級局 設立了相應的機構，配備專職安全

3、管理人員，各部門配有兼職 安全員，形成安全管理結構一體化。 2、不斷地夯實全員參與安全管理。不斷地夯實全員參與安全管理。為確保安全工作常抓 不懈，我們從增強全員的安全意識入手，圍繞企業卷煙經營、 專賣打假、卷煙配送、內部管理等活動，實施安全工作全員參 與，全員發動，全員落實。在崗位職責的梳理過程中，我們要 求既能反映日常業務，又要體現安全監督；特別是在質量體系 文件的編寫過程中，使每一項作業流程，納入了安全管理因素， 促進廣大員工在工作流的層面上安全行為和意識得到較大提升， 形成了全員參與安全管理監督的過程化。 3、不斷的加強安全目標考核機制。不斷的加強安全目標考核機制。為進一步完善安全目 標

4、考核機制，我們以企業的成長、員工的健康為要求，年初制 定了安全目標管理方案，細化了目標要求。今年七月份，我們 再次調整安全管理月度績效考核，將安全考核與市局（公司） 整體考核同時進行，體現了公平性、針對性和真實性。同時， 我們要求，各縣級局每月 25 日必須提報本月安全工作小結及 下月工作計劃，并納入考核范圍，大部分單位做到了總結中有 認識，認識中有計劃，落實計劃有載體，每月對各單位安全工 作進行抽查或夜查，并對工作積極努力的個人進行表彰，在三 季度黨組中心組（擴大）會議上，我們對 8 名優秀安全員、駕 駛員進行表彰。基本形成了月度有檢查、有考核，年度有評比、 有表彰機制，做到了安全目標考核的

5、系統化。 4 4、不斷地深化安全生產目標責任制。、不斷地深化安全生產目標責任制。在年初市局（公司） 工作會議上，局長、經理與各部門、單位簽訂了安全責任狀， 各部門、單位將安全目標任務層層分解，與本部門、單位崗位 人員簽訂安全責任狀，實行層層抓落實，較好分解了安全任務， 落實了安全目標，細化了績效考核，基本做到了安全管理責任 化。 （二）立足實際，增強意識，開展教育培訓促安全（二）立足實際，增強意識，開展教育培訓促安全 今年以來，我們在認真貫徹落實國家局、省局（公司） 、 的安全工作文件精神的基礎上，先后積極有效地開展了一系列 宣傳教育和專項活動。以“識別危險源、行車保安全” 、安全 生產“三項

6、行動” 、 “安全生產月” 、 “安全知識競賽”和道路交 通安全宣傳等活動為重點，做到內容大于形式，過程與結果同 步。 1 1、以、以“識別危險源、行車保安全識別危險源、行車保安全”活動為要求，深化道活動為要求，深化道 路交通安全管理。路交通安全管理。針對今年 35 月份，皖南地區雨水多，我 們以開展識別危險源活動為有效抓手，組織駕駛員崗位開展危 險源識別活動，安保科長、車隊長實行路查，重點抽查駕駛員 對識別的危險源掌握程度和防范措施，以及線路中的危險路段 等，提高了駕駛人員的安全行車意識，保障了行車安全。 2 2、以安全生產、以安全生產“三項行動三項行動”為契機，提高安全監、管、為契機，提高

7、安全監、管、 控能力。控能力。活動開展以來，我們制定了詳細的實施方案，成立了 組織機構，開展了動員部署，多次組織開展了專題教育培訓、 專項自查和檢查，為實現省局（公司） “四個確保”確保 安全，奠定了扎實的基礎。 3 3、以學習培訓為抓手，提升安保隊伍綜合管理水平。、以學習培訓為抓手，提升安保隊伍綜合管理水平。為 營造濃厚安全生產氛圍，我們大張旗鼓的開展了安全宣傳、安 全培訓和安全教育，不斷提升安保隊伍的綜合管理水平。年度 制定了安全培訓教育計劃，采取請進來與走出去，引進來與留 得住的方式，分級分次層的多次開展了安全教育培訓，從理念 和行為意識上提升了全員的安全意識，參訓率達 100%以上。

8、同時，還組織骨干安全員參加全省煙草商業安全管理培訓，目 前在崗安全管理人員持證率達到 96%。 4 4、以交通安全專項治理為重點，突出過程管理。、以交通安全專項治理為重點，突出過程管理。在總結 歷年道路交通安全管理的基礎上，我們提煉出三個“三個一” 措施來規范車輛管理。第一，駕駛員出車必須持有“三證一單” （駕駛證、行駛證、行業上崗證及派車單） ；第二，駕駛員在 出車前、行駛中和回場后必須履行“三檢一記” （即出車前檢 查、行駛中檢查、回場后檢查及填寫檢查情況） ，實行痕跡化 管理；第三，在一天工作結束后或節假日期間，落實“三交一 封” （即交行駛證、行業上崗證、車輛鑰匙及車輛停放在指定 地點

9、） 。目前，煙草駕駛員基本能做到持有“三證一單” 出車， “三檢一記”行車， “三交一封”停車。同時，要求車輛 管理部門，以每季度開展一次道路交通安全培訓和每月一次駕 駛員例會為要求，開展談心活動，推進了駕駛員結合路況談安 全，結合隱患查找問題，較好地發揮座談會的形式總結駕駛經 驗和應急處理方式，使培訓和座談成為駕駛員交流溝通心得的 舞臺，有效地推進了煙草道路交通安全管理工作。同時與 駕駛人員簽訂了安全責任書，進一步強化安全責任，增強責任 意識和安全駕駛意識，真正使安全意識入腦入心，達到了意識 與行為一致、行為與考核掛鉤。 5 5、以信息化建設為平臺，強化過程管理、以信息化建設為平臺，強化過程

10、管理。根據國家煙 草專賣局辦公室關于煙草行業安全管理信息系統試運行的通知 （國煙辦綜206 號）的要求，組織相關人員參加培訓， 在確定各單位安全信息員上，我們本著把業務強、技術硬的安 全員或內審員納入培養范圍，通過培訓，目前正在完成基礎數 據的錄入工作。我們相信，通過信息系統這個平臺，一定能提 升安全管理工作的過程化、痕跡化，最終達到規范化，實現科 學化管理。 （三）結合實際，完善體系，提升運行實效防安全（三）結合實際，完善體系，提升運行實效防安全 根據體系持續改進的總體要求，在煙草體系“一體化” 的氛圍下，今年 4 月份，我們按照“一體化”的要求對職業健 康安全管理體系進行了大幅度的改動。

11、1、本著“要我所做、寫我應做”的總體架構，完善體系 文件。先后對管理手冊 、 程序文件 、 作業手冊進行修 訂與完善，在修訂的過程中，采取充分調研、座談討論、意見 征集等形式，以此來推進與提升職業健康安全管理體系建設。 重新編寫了職業健康安全管理作業手冊，作業流程達到 15 個， 對管理手冊 、 程序文件等按照煙草安全管理工作實 際進行了大幅度的修訂，使職業健康安全管理體系文件既符合 法律法規要求，又滿足標準條款要素，更適合煙草工作實 際，成為煙草安全管理的說明書和行動指南。 2、本著“實際操作、理論指導”的總體要求，檢驗體系 運行。今年 5 月份，我們開展了為期 8 天的內部審核，一是檢 驗

12、體系的符合性、有效性和適宜性；二是進一步了解全員對體 系掌握的程度。通過對全區 17 個部門、單位的職業健康安全 管理情況進行內審和安全檢查，開出問題清單共 194 項，不符 合報告 17 項，沒有嚴重不符合項。 3、本著“文化引領、固化理念”為總體目標，打造安全 文化。按照今明年兩年工作計劃，借助五個體系“一體化”戰 略，實現職業健康安全管理體系由“全面推進轉向全面提升” 、 由“全員參與”向“全員執行”邁進。在今年 78 月份，我 們以提升企業安全文化理念為抓手，打造以人為本的心態安全 文化、行為安全文化、制度安全文化、物質安全文化和文化理 念的落實，并在市局（公司）黨組通過一系列活動的有

13、效開展， 煙草安全管理的整體工作質量得到大幅度提升，固化了 “讓規范成為習慣”這一安全理念，為構建安全、和諧宣煙奠 定了堅實的理論基礎。 （四）排查隱患，加強整改，落實自查自糾保安全（四）排查隱患，加強整改，落實自查自糾保安全 今年以來，我們圍繞認真貫徹省局（公司） “四個確保” 確保安全之一目標任務的落實為要求，以完善基礎建設，抓好 隱患查找，提高全員綜合安全素質為重點。 1 1、加強對基礎安全的排查。、加強對基礎安全的排查。嚴格按照國家煙草專賣局 關于進一步加強煙草行業安全設施建設的實施意見 （國煙運 8 號）要求，開展安全隱患查找與整改工作，設置了 車輛減速帶、安全線等，對全區的消防器材

14、、安防設施進行了 檢測，不符合要求的及時整改或更換，對車輛更換加大了預算， 防止因車輛老化出現故障導致事故，實現本質安全。 2 2、加強檢查環節的落實。、加強檢查環節的落實。我們以堅持開展安全檢查、自 查、整改制度的落實為有效抓手，實施現場查、部門查、崗位 查的三級檢查制度，對查出問題能解決的當場解決，不能當場 解決的，下發安全檢查隱患整改通知書，并規定了整改期限， 到時進行復查，由此形成了檢查整改再檢查 再 整改的 pdca 循環上升模式。 3 3、加強在建工程的檢查、加強在建工程的檢查。對基建項目和在建工程，我們 嚴格按照基建項目“三同時”落實，做到同時設計、同時施工、 同時交付使用。 4

15、 4、加強值班安全的管理。、加強值班安全的管理。在節假日期間，實行 24 小時值 班制度，落實帶班領導、值班人員和值班車輛，值班期間通訊 保持全天候暢通，堅決落實責任追究制，完善交接班制度，實 施“誰在崗、誰負責”機制，增強了責任心，確保煙草安 全穩定無事故。通過自查整改、規范自律，煙草安全氛圍 日益濃厚，全員參與安全管理，保安全、抓安全的自覺性明顯 提高。 二、存在的問題 總結一年的工作，我們深深感到安全工作“只有起點，沒 有終點；只有嚴峻，沒有樂觀” 。一年來，煙草安全工作 保持平穩態勢，但目前的安全形勢依然嚴峻。通過歸類，存在 六個方面的問題。 （一）交通安全仍然是我們管理的難點和薄弱環

16、節； （二）體系的有效運行仍然是我們下一步努力的方向； （三）隊伍建設依然是我們關注的重點； （四） “三位一體”的基礎安防是我們新的研究課題； （五）過程控制還是需要我們通過努力來實現；（六）應 急準備與響應是否經得起實踐的檢驗。 三、下一步工作計劃三、下一步工作計劃 為進一步落實省局（公司）安全工作會議精神，現結合 煙草實際，在下一步工作中，認真落實安全生產責任制， 以打基礎、抓規范，強防范、保平穩為主要目標。重點做好 “七個”邁進。就年安全管理工作的意見安排如下： （一）繼續深入開展好安全監管工作，對重點部位、重點 場所、重要設備加大監督檢查力度，形成各部門、單位的崗位 自查和組織檢查相

17、配套、相一致，實現全員參與向全員執行方實現全員參與向全員執行方 向邁進。向邁進。 （二）運用科學發展觀理論，緊密聯系安全生產工作的實 際，不斷發現新情況，提煉新措施，解決新問題，創造性開展 工作。實現理論與實踐相互檢驗的方向邁進。實現理論與實踐相互檢驗的方向邁進。 （三）繼續深化職業健康安全管理體系建設，發揮體系 pdca 持續改進模式的優勢，運用好過程化管理，實施安全工 作的“監、管、控”三位一體制。實現由全面推進向全面提升實現由全面推進向全面提升 方向邁進。方向邁進。 （四）做好道路交通安全管理，嚴格落實“十條禁令”、 “三個一”制度（三證一單、三檢一記、三交一封），從中總 結成功的管理經驗，推進煙草車輛管理規范化，實現由經實現由經 驗管理逐步向過程化、標準化和科學化管理方向邁進。驗管理逐步向過程化、標準化和科學化管理方向邁進。 （五）圍繞“企業安全與企業成長”、“員工安全與家庭 幸福”為重點，把員工關心的熱點、難點、焦點問題，有針對 性開展調研。以調研的方式來尋求破解安全發展與企業成長之 間的關系，為企業成長提供新思路