1、煤炭資源生產消費工作計劃能源是國民經濟發展的重要物質基礎 , 對實現經濟社會可持續發展和 提高人民生活水平具有重要意義。近年來 , 隨著經濟社會各項事業的快速 發展, 能源供需矛盾日益顯現 ,能源安全問題已成為關系到全市經濟和社 會發展全局的戰略問題。根據國家、省有關規定和 * 市國民經濟和社會 發展第十一個五年規劃綱要 ,現制訂 *市“*”能源發展規劃。一、能源生產消費現狀（一）能源基本概況。 *市屬于典型的能源消費城市。 長期以來 , 形成了 以煤炭、石油、電力為主的能源生產和消費結構格局。20* 年, 全社會能源消費總量 （含外輸成品油 ）折標煤 2411萬噸,能源調入量 2154萬噸標

2、煤 , 其中: 調入煤炭 1540萬噸, 調入原油 466.5 萬噸, 調入電量 63億千瓦時。1.煤炭。全市煤炭探明資源約 19億噸, 現有煤礦 45處,其中:地方國 有 41處,股份制 2處, 鄉鎮煤礦 2處, 核定生產能力 391萬噸/年。在建煤 礦一處,設計規模年產 45萬噸。 20* 年,全市生產原煤 361萬噸,消費煤炭 1901萬噸, 其中重點耗能行業電力和熱力用煤 550萬噸,冶金用煤 500萬噸, 建材用煤 120萬噸,化工用煤 124 萬噸。現有重點耗能用戶 65家,消費煤 炭占總用煤量的 90%左右。2.電力。 *電網現有主供電源點為黃臺電廠、章丘電廠、石橫電廠、 500

3、千伏*變電站和長清變電站 , 以及地方熱電廠、企業自備電廠等。全市 現有裝機總容量達 1736.7 兆瓦,20* 年發電量為 90億千瓦時 ,全市最高用 電負荷2862兆瓦,全社會用電 153億千瓦時,其中:工業用電 101億千瓦時, 城鄉居民生活用電 24 億千瓦時。 20* 年* 電網外購電量占總售電量的 41.2%。3.熱力。集中供熱主要供應中心城區 , 涵蓋范圍東至東巨野河、西至 南大沙河、南至南部山體北緣、北至市區邊界。目前 , 城市集中供熱采暖 面積總計約 4172.3 萬平方米 , 普及率 43%。中心城區現有集中供熱熱電廠第1 頁共18 頁5 家 （ 明湖熱電廠、南郊熱電廠、北

4、郊熱電廠、東新熱電廠、黃臺電廠）,鍋爐總容量約 5213t/h（ 蒸噸/ 小時）, 裝機總容量 1113.5 兆瓦。集中供熱主 管網以蒸汽管網為主 , 高溫熱水管網為輔 , 蒸汽主管網鋪設長度約 220 公 里。4.石油。*市石油資源主要分布在濟陽、 商河兩縣 , 目前探明含油面積 70平方公里 ,探明石油地質儲量約 1億噸,可開采儲量 3000萬噸。市域內 現有原油輸送管線 2條,長度 100公里,年管輸能力 600萬噸。 *地區原油 年產量在 100萬噸左右。原油加工企業 3家, 年綜合加工能力 550萬噸,20* 年實際加工原油 466.5 萬噸, 其中加工進口原油 115 萬噸。年產成

5、品油 360 萬噸, 現有成品油庫 6座,汽柴油加油站 624座,年銷售汽油 50萬噸。 20* 年成品油消售量 150萬噸, 已成為成品油加工外輸地區。5.燃氣。 *市擁有天然氣、焦爐煤氣、液化石油氣三種氣源 , 采用管道 天然氣、管道焦爐煤氣、瓶裝液化石油氣等多種供氣形式。市區已鋪設燃 氣中壓干線管網 337.8 公里, 加上支線、低壓及庭院管網總長度已達上千 公里, 老城區道路管網已基本鋪設完畢。全市共建有液化石油氣瓶組站約 180 座, 另建有小型液化氣灌裝廠 50 座。20* 年市區管道燃氣用戶 34.5 萬 戶,天然氣用量達 1.5 億立方米 ,其中:生產用 9500萬立方米;管道

6、煤氣供 應量 4171 萬立方米 ,其中: 生活用氣 2542 萬立方米。瓶裝液化氣用戶 45 萬戶。城市用氣率達到 97.5%, 管道氣化率達到 41%。6.可再生能源。“ *”以來 ,* 市可再生能源和生物質能源利用取得了 長足發展。 20* 年,全市年產沼氣 8600 萬立方米。全市現有太陽能光熱光 伏生產企業近 100家,推廣太陽能熱水器 53.91 萬平方米 ,全市累計利用太 陽能熱水器 53.91 萬平方米 , 可節約煤炭 8.1 萬噸標煤 ,* 市在太陽能光熱 利用方面處于全國領先水平。小型風力發電裝機總容量為3.8 千瓦, 風力提水灌溉面積 300 公頃。（二）“*”期間能源發

7、展情況。 “*”期間 ,* 市經濟和社會各項事業保 持了持續、快速、健康發展 , 能源生產和消費也保持了較高的發展速第2 頁共18 頁 度,20* 年全市能源消費量 ,比 20*年增長 75.3%,年均增長 11.9%。1.煤炭。原煤產量 361萬噸,比20*年增長 189%,年均增長 23.6%;煤 炭消費量 1901 萬噸, 年均增長 27.5%。2.電力。20*年全市用電量 153億千瓦時 ,比“九五”末增長 67.4%, 年均增長 10.9%。20* 年最高負荷達 268.2 萬千瓦 , 比“九五”末增長 67.4%, 年均增長 10.9%。3.原油。消耗原油量 466.5 萬噸,比

8、20*年增長 68.4%,年均增長 11%。 年產成品油 360萬噸,比 20*年增長 77.5%,年均增長 12.2%。成品油消費 量150萬噸,比20*年增長 150%,年均增長 20.1%。4.燃氣。年產焦爐煤氣 110886萬立方米 ,液化石油氣 24萬噸。年均 分別增長 16.9%和 15.1%。全市天然氣消費量 1.5 億立方米 , 液化石油氣用 量 5.5 萬噸。年均分別增長 15.4%,16.2% 。焦爐煤氣以工業用為主 , 民用消 費 4750 萬立方米。能源利用效率顯著提高。 20* 年全市每萬元 GDP綜合能耗 1.28 噸標 煤。主要產品單位能耗 :20* 年與“九五”

9、末相比 , 火電供電煤耗由每千瓦 時 415克標煤下降到 385克標煤; 噸鋼可比綜合能耗由 736千克下降到 680 千克標煤 ;大型旋窯水泥綜合能耗由每噸 115千克下降到 114千克標煤 ;集 中供熱系統單位面積年采暖耗煤量由 35.5 千克標煤 / 米 2 下降到 32.5 千 克標煤/米 2。（三 ）存在的問題。1.消費結構不合理 , 傳統能源比重過高。 在一次能源消費結構中 , 原煤 和原油所占比例近 92%,其中: 煤炭比重高達 61.7%,發電用燃料主要為煤炭 天然氣等其他清潔能源消費量所占比重過低。2.煤炭供應缺口大 , 交通運輸成本高。 近年來 , 全市煤炭消費量與生產 量

10、缺口一直在 1500萬噸左右并逐年增加 , 外供煤炭需從山西、內蒙及省內 調入。目前 ,* 煤炭調入的主要鐵路通道為邯濟、京滬、膠濟鐵路。由于鐵 路通道運力已基本飽和 , 鐵路貨運提請率不足 35%,公路運輸承擔了大部分第3 頁共18 頁煤炭運輸任務 ,公路運輸價格為鐵路運輸價格的 3-4 倍,導致煤炭供應安全 可靠性低 , 運輸費用居高不下。3.電網建設滯后 ,時段調峰能力不足。目前 ,* 電網 500 千伏系統網架 薄弱,220 千伏系統備用容量不足 ,110 千伏系統變電站布點偏少 , 中、低壓 配電網不能滿足新增用戶需求和供電可靠性要求 , 部分區域過負荷現象嚴 重。4.熱力建設滯后

11、, 體制約束亟待解決。 *市現有集中供熱熱源以小型熱 電廠和燃煤鍋爐房為主 ,供熱主管網以蒸汽管網為主。在熱源方面 , 存在熱 源廠容量小、參數低、布局不合理等問題 , 造成能源利用效率低、大氣污 染嚴重 ; 在管網方面存在熱損失與凝結水損失嚴重、安全性差、使用壽命 短等問題 ; 在管理體制方面 ,存在供熱公司小而散等問題 ,導致地區供熱成 本過高。5.消費方式落后 , 綜合利用率不高。全市經發電等途徑進行轉換的原 煤比重僅占原煤消費總量的 50%左右, 大量原煤被直接燃燒作為終端消費。 由于能源綜合利用率低 ,對大氣環境產生嚴重影響。 20* 年,全市二氧化硫 和煙塵排放量分別占全市總排放量

12、的 98.3%和 98.9%。6.再生能源利用水平低 ,節能技術有待推廣。 *市可再生能源利用工作 起步較早 , 涉及領域廣泛 , 但可再生能源開發力度不夠。太陽能發電產業已 經起步 ,但規模尚小 , 上游原料配套市場有待開發。地熱資源未有實質性開 發利用。以沼氣為主的可再生能源使用量僅占全市農村能源消費總量的 2.5%左右。節能技術的研究、應用、推廣工作急待加強。二、能源發展環境分析和總體要求“*”期間,* 經濟社會各項事業將繼續保持快速發展 ,能源需求量將 進一步增長 , 能源工業面臨加快發展的戰略機遇和嚴峻挑戰。（一）發展的有利條件。1.發展步伐加快 ,需求帶動強勁。“ *”期間 , 按

13、照建設現代化省會城 市和區域中心城市的要求 ,* 將處于經濟實力、整體素質、城市地位躍升的第4 頁共18 頁 發展新階段 , 全市經濟有望保持較長時間的高速增長 , 工業化、城鎮化速度 加快, 消費結構加速升級 ,人民生活明顯改善 , 固定資產投資力度進一步加 大, 能源需求較為旺盛有利于發展。2.產業結構提升 , 增長方式轉變。全市經濟增長方式由粗放型向集約 型轉變 ,產業結構升級步伐加快 , 能源綜合利用水平進一步提高 , 有利于調 整能源生產和消費結構。3.具備區域優勢 , 交通條件良好。 *市距離晉、冀、陜、蒙等能源基地 較近, 省內能源資源相對豐富 ,煤炭、石油、天然氣等資源有一定賦

14、存 ,開 發利用仍有潛力。同時 ,交通運輸網絡較為完善 , 有利于能源調入。4.政府高度重視 , 節能意識提高。國家高度重視能源節約和綜合利用 工作, 各級黨委、政府十分重視能源安全問題 ,節能型經濟和節能型社會的 意識不斷提高 , 為節能和能源綜合利用工作創造了有利條件。（二）面臨的困難與挑戰。“*”期間,* 市將面臨發展模式、體制機制、社會結構的全面轉型,能源工業發展與國際國內和全省形勢的變化密切相關, 能源發展和能源安全存在著不容忽視的制約因素 , 面臨著嚴峻的競爭和挑戰。1.世界能源格局變化加劇 , 資源爭奪形勢嚴峻。國際油價劇烈震蕩 , 全球石油資源的爭奪斗爭將更加激烈 ,* 國人均

15、能源資源占有量遠低于世 界平均水平 , 原有石油基地急待接續 , 今后新增石油需求主要依賴進口解 決。 *國經濟正進入新的增長平臺 , 工業步入重化工階段 ,能源安全形勢更 加復雜、嚴峻 , 不可避免地對 * 市能源安全產生影響。2.資源供應自給率低 , 能源平衡難度加大。隨著能源生產資源地區的 自*保護意識逐步增強 , 資源配置競爭壓力進一步加劇 , 價格不斷攀升 , 能 源資源供應緊張的狀況將繼續持續。 土地、水資源、空間布局、 交通運輸、 建設資金等資源要素短缺的矛盾日益尖銳 , 重大能源項目建設難度增加 , 能源工業發展投資巨大 , 依靠現行投融資體制難以滿足發展需求。3.憂患意識薄弱

16、 , 節能工作存在差距。對創建節能型社會認識仍不到第5 頁共18 頁 位,節能技術創新速度緩慢 , 高消耗、高污染、低效率的經濟增長方式并沒 有得到根本扭轉。建筑節能問題依然突出 , 配套標準和政策的出臺相對滯 后。三、能源發展指導思想和任務目標（一）指導思想。根據國家能源發展戰略 , 按照*市國民經濟和社會發展 的總體要求 , 樹立和落實科學發展觀 , 科學安排經濟社會和能源發展。調整 能源發展工作重心 , 把結構調整、體制改革和創建節約型社會作為“ *”能 源建設工作的主線 ,積極推進重大能源項目建設 , 優化能源結構 ,保障能源 安全, 深化能源管理體制改革 ,提高能源綜合利用效率和效益

17、 ,為全市國民 經濟和社會發展提供安全、可靠、經濟、高效的能源保障。（二）任務目標。“*”期間 ,* 市能源發展的主要任務目標是 : 在能源供 應總量基本滿足國民經濟和社會發展需求的前提下 , 能源結構調整取得明 顯成效 , 能源效率不斷提高 , 實現全市能源工業的可持續發展。“ * ”末 , 每 萬元 GDP能耗按可比口徑比“ * ”末降低 22%以上。單位產品能耗與“ * ” 末相比 ,火電供電煤耗由每千瓦 385克標煤下降到 323克標煤; 噸鋼可比綜 合能耗由 680 千克下降到 613.1 千克標煤 ; 旋窯水泥綜合能耗由每噸 114 千克下降到 112千克標煤 ;集中供熱系統單位面

18、積年采暖耗煤量由目前的 32.5 千克標煤 /米2降到 18千克標煤/米 2。全市綜合能源供應總量控制在 3500 萬噸標煤以下。煤炭在全市能源 供應總量中的比重適當下降 , 消費總量控制在 2700 萬噸左右。原油需求量 預期增加 500萬噸,原油加工能力爭取達到 1000萬噸, 積極規劃建設黃河 北煉油加工基地 , 新增成品油生產能力 500 萬噸。電網新增裝機容量 90.5 萬千瓦左右 , 裝機總量達到 275.35 萬千瓦時 , 比 20* 年增長 68.5%。建設 500 千伏環網 ,500 千伏系統滿足 N-1 準則 ; 增加城市中心 220 千伏變電站 布點,提高 220千伏輸送

19、能力和供電可靠性 ;增加 110千伏變電站布點 ,縮 短 10 千伏供電半徑 ; 整合電網調度自動化、配網自動化、營銷自動化, 建成生產、營銷一體的數字化電網。 增加天然氣供應量 , 所占比重力爭從 20*第6 頁共18 頁 年的 0.85%提高到 2.6%左右。中心城總采暖供熱面積達到 1.1 億平米左右 , 其中集中供熱面積達到 0.7 億平米 , 城市集中供熱熱化率達到 60%;大型區 域供熱面積達到 1億平米 ,占總采暖面積的 55%。工業蒸汽用熱總負荷達到 362t/h（ 蒸噸/ 小時） 。中心城以大型多熱源環狀熱水管網代替目前分散的 蒸汽管網 ,管網（一次網 ）損失由目前的 25%

20、降低到 10%左右。四、能源需求預測“*”期間,全市國民經濟將保持較快發展 ,至 20*年,全市生產總值 將達到 3500億元,產業結構進一步優化 , 預期全社會能源消耗總量折標煤 3500萬噸, 年均遞增 7.7%。工業能源消費總量折標煤 3210萬噸, 年均遞增 10.5%。“* ”末主要能源供求預測 :煤炭。全市煤炭消費量可達 2700萬噸,比 20*年新增用煤量 800萬噸,需從市外調入煤炭總量達 2200 萬噸,其中:新增煤炭調入運輸量 660萬噸。規劃新增原煤生產能力 140萬噸, 本埠原煤產量達到 500萬噸。電力。全市用電量年均增長 14%,20*年達到 292億千瓦時 ;全

21、市最高用電負荷年均增長 15%,20* 年可達到 545萬千瓦。全市新增裝機容 量 145.5 萬千瓦。新上大型熱電聯產機組 180 萬千瓦 , 綜合利用熱電聯產 機組 197.4 萬千瓦,關停退役機組 34.5 萬千瓦。 20*年全市可用裝機容量 達到 456.35 萬千瓦,發電最高負荷 407.1 萬千瓦。新建擴建 500 千伏變電 站,新增變電容量 3500兆伏安。 20* 年全市可用發電最高負荷及通過 500 千伏變電站統調輸入發電容量達到 682.1 萬千瓦 , 在未考慮備用容量的情 況下 , 電力平衡盈余 137.1 萬千瓦。按照總體電力電量平衡結果和對各電壓等級變電容載比的規劃要

22、 求,“*”期間 ,需新增 220千伏變電容量 34974845兆伏安,110 千伏變電 容量 2808.5 3798.5 兆伏安 ;安排新增 220千伏變電容量 5370兆伏安 ,110 千伏變電容量 4400 兆伏安。電網供需基本平衡。熱力。全市建筑總面積將達到 1億平方米左右 , 集中供熱率達 到 50%以上 ; 以現狀和近期工業熱負荷為基礎 , 集中供應的工業熱負荷將達第 7 頁 共 18 頁 到 362t/h（ 蒸噸/ 小時）左右, 增長 20%。通過加快實施供熱規劃確定的熱源 點和供熱管網項目建設 , 可滿足全市供熱負荷的增長需求。石油。全市原油消費預期量為 1000萬噸,新增 5

23、00萬噸, 年均 遞增 14.9%;成品油需求量可達 400萬噸,新增 250萬噸,年均遞增 21.7%。 “*”期間 , 隨著石化產業鏈的不斷延伸 ,* 煉油廠原油綜合加工量達到 500 萬噸,30 萬噸PX和50萬噸PTA等重點項目建成投產 ,* 市原油消費量將有 較大幅度增長。積極爭取在黃河北規劃建設千萬噸級原油儲備基地項目 , 以增強 *市應對原油市場的抗波動能力 , 為建設黃河北石油化工加工基地 奠定基礎。燃氣。 全市市區燃氣氣化率由 95%提高至 97.5%,管道氣化率由 41%提高到 60%。天然氣消費量增加到 7 億立方米 , 新增 5.5 億立方米 , 年均 遞增 36%。焦

24、爐煤氣需求量維持 8000 萬立方米左右。 液化石油氣年需求量 保持在 10萬噸水平。到 20*年,* 市西部將獲得中石化、中石油兩大天然 氣氣源 ,新建長清歸德和歷城孫村等門站 , 設計年供氣能力分別為 7億和 1.5 億立方米 , 屆時天然氣供應緊張的狀況將得到緩解。五、工作重點根據“ * ”期間能源需求 ,為確保能源工作總體任務目標的實現 , 應重 點做好以下幾方面工作 :（一）加強能源建設 , 確保一次能源供應。提高煤炭供應的自給率。除 充分利用現有資源外 , 還要加快建設長清煤礦和黃河北煤田的開發 , 啟動 高王煤田開發 ,力爭新增 150萬噸/年生產能力 ,做好煤炭資源的勘探接續

25、工作, 重點開展章丘柳溝井田北的勘探。在體制整合的基礎上, 重點做好資源整合、小煤礦聯合 , 改進煤炭開采技術與裝備水平 , 開展安全技術改造。 依托濟北煤田 , 發展煤炭化工產業。打通運煤通道瓶頸。全力支持膠濟四線項目工程建設 ,確保 20*年前 建成投運 , 為既有膠濟鐵路線騰出 5000 萬噸貨物運輸能力。爭取開工建設 黃河北鐵路及聊城泰安鐵路 ,在聊城與邯濟線連接 , 于泰安連接京滬鐵第8 頁共18 頁 路,連通京九、京滬兩大干線 ,緩解*鐵路樞紐壓力 , 打通新的運煤通道 ,形 成年運輸 3000 萬噸的能力。積極推進黃河北鐵路建設 , 在桑梓店車站與晉 煤東運主通道邯濟線連接 ,

26、形成年 2500 萬噸的運輸能力。通過新建鐵路為 *市新增 20* 萬噸以上的煤炭調入能力。（二）加強電力建設 , 滿足經濟增長需求。電源點建設。章丘電廠擴建 新上2300兆瓦機組;黃臺電廠新建 2300兆瓦機組,#1-6 老機組退運 ;* 煉油廠新上油焦代油自備電廠 ; 爭取開工建設濟陽電廠。圍繞提高資源綜 合利用效率 , 進一步推動利用工業廢氣、廢渣、油焦等進行發電及余熱余 壓發電 , 重點抓好濟鋼集團燃氣蒸汽聯合發電、煉油廠油焦代油熱電聯 產、明水化肥廠動力結構調整、山水集團余熱發電等項目。電網建設。建設 500千伏環網 ,盡快實現分區供電 ,降低電網事故造成 大面積停電的可能性 , 新

27、建擴建 500千伏變電站。為提高供電可靠性 , 對*、 長清變電站實施擴建 ,其中*變電站建設容量 1750兆伏安 ,長清變電站建 設容量 1750 兆伏安 ; 在濟陽縣境內建設新的 500 千伏變電站。全市形成 500千伏變電站 3座,總容量達到 4750兆伏安 ,供電負荷 20* 兆瓦。規劃 新建、擴建 220千伏變電站 29座, 新增變電容量 5370 兆伏安; 提高電網輸 送能力 ,滿足西電東送的輸電要求 , 重點做好 220千伏石長、線、長飲 線的建設 , 同時配合新建變電項目優化電網結構 , 為城區電網東、西部開環 運行創造條件。全市形成 220千伏變電站 25座,總容量達到 10

28、050兆伏安 , 容載比為 1.99 。其中城區 220千伏變電站 19座,總容量為 8970兆伏安 , 容載比為 2.0 。規劃新建、擴建 110 千伏變電站 48座,新增變電容量 4400 兆伏安,全市110千伏變電站達到 92座,總容量為 8414兆伏安,容載比 2.2。 其中城區 110千伏變電站達到 74座,總容量達到 7114.5 兆伏安 ,容載比為 2.2 。城區 35 千伏電壓等級不再擴大規模 , 原有系統將結合城市電網發展 逐步退出運行 , 對現運行 35 千伏設備進行改造更新。 大規模建設和改造中、 低壓電網 , 城區中低壓配電網建設、重點建設與改造 , 新出 10 千伏線

29、路工 程、新建低壓公用區工程、 10 千伏線路改造工程、低壓公用區改造工程、第9 頁共18 頁電纜管網建設改造工程、 10 千伏線路電纜化改造工程（三）加快熱源點建設 , 優化供熱運管模式。建設以燃煤集中供熱為主 其它能源為輔的供熱體系。目前 ,* 市煤炭、天然氣、電力以及其它能源在 供熱能源消費總量中分別占 90%、6%、3%、1%。到 20*年, 中心城區年度 采暖能耗結構調整為 :燃煤122萬噸標煤,天然氣 1.8 億立方米;電力 8.6 億千瓦時 ; 其它能源 140萬 GJ（吉焦）, 通過優化供熱耗能 , 使煤炭、天然氣、 電力以及其它能源在供熱能源消費總量中的比重分別達到71%、

30、14%、9%、6%的合理結構。建立大供熱格局體系。 主城區及東部城區的大集中供熱系統由章丘電 廠、黃臺電廠、北郊熱電廠和西部熱電廠聯網形成。南部供熱區域由南郊 熱電廠負責 ; 長清區和大學園區為西部獨立供熱區域 , 兩區近期以燃氣和 燃煤鍋爐房聯合供熱為主 , 遠期考慮建設熱電廠 ; 新建孫村、漿水泉、力諾 集團周邊和西部城區等調峰鍋爐房 ; 對大熱網不能或不易到達且供熱面積 又相對較大的區域 , 建設 10t/h（ 蒸噸/小時）以上的燃煤鍋爐房。對地理位 置偏遠、符合密度低和難以集中供熱的老城區 , 采用分散的燃氣采暖或電 動熱泵采暖。重點加快黃臺電廠以大代小城市供熱工程建設 , 盡快啟動西

31、 部熱電廠（2300兆瓦）, 抓緊建設調峰鍋爐房 ,逐步拆除 10t/h（ 蒸噸/小時） 以下燃煤鍋爐房 , 北郊熱電廠維持現有規模不變 , 南郊熱電廠不增加發電 裝機容量 , 黃臺電廠以大代小城市供熱工程實施后 , 明湖熱電廠與東新熱 電有限公司逐步退出城市供熱。多渠道解決工業用熱。 結合工業用蒸汽熱負荷布局分散、 用戶對用熱 性質要求 （熱介質類型、參數及用熱量等 ）差異的特征 , 一是對現有蒸汽管 網覆蓋范圍內 , 承擔工業蒸汽總量超過 20t/h（ 蒸噸/小時）的, 保留相應蒸 汽網并專供工業負荷。二是規劃熱源廠周圍經濟供熱半徑以內的工業蒸汽 用戶, 首先使用熱源廠蒸汽 ,若蒸汽參數特

32、殊 , 或距熱源廠較遠 , 可單獨解 決。改造優化現有供熱管網。建設高溫熱水主管網 , 逐步對老城區現有蒸第 10 頁 共 18 頁 汽管網進行改造 , 建設 200mm- 1200mm高溫熱水主管網 1100公里, 配套 建設水水換熱站。以大型多熱源環狀熱水管網代替目前分散蒸汽采暖供 熱管網 ,將一次管網損失由目前的 25%左右降低到 5%左右, 堅決禁止建設任 何用于采暖方式的蒸汽管網。對經十路已敷設的蒸汽管線適當改造作為熱 水管線使用 , 既有兩條管線分別作為供水管和會水管 , 由黃臺電廠沿大辛 河敷設主熱水管網 （管徑 900mm以上 ）至經十路接入熱源。為保證供熱質 量,該管線西段供

33、熱面積控制在 150萬平方米以內 , 東段供熱面積控制在 70 萬平方米以內 , 主供經十路沿線、林家片區和漿水泉片區等南部區域 , 并優 先保障近期熱用戶的供應。（四）調整能源結構 , 擴大天然氣利用。以調整能源消費結構和改善市 區大氣環境為目的 ,擴大天然氣利用。結合“西氣東輸”工程的實施 , 爭取 省電力燃氣調峰機組的布點 , 配套建設輸氣主干管網 , 大力發展管道天然 氣用戶 ,縮小焦爐煤氣和瓶裝液化氣的供氣范圍及用戶 , 建設重點氣源接 收門站和調壓站點 ,市區管網布局仍以現狀分區實施 , 各區域內合理連網 形成網絡 , 重點建設東部產業帶和西部片區管網。積極發展燃氣汽車和配 套建設

34、汽車加氣站 , 加快建設天然氣加氣母站 , 配套建設加氣子站 ,年用氣 量達到 8000 萬立方米 , 減少汽車尾氣排放污染 , 改善城市大氣環境質量建 設生態城市。（五）開發利用新能源 , 扶持相關產業發展。鼓勵開發利用以太陽能為 代表的可再生能源和新能源 , 支持太陽能發電關鍵技術研究和開發 , 包括 大型并網光伏發電系統關鍵技術、塔式太陽能熱發電系統關鍵技術、新型 太陽光伏電池產業化技術、可再生能源太陽能電池配套新材料等。鼓勵太 陽能技術的應用和產業化。利用現有產業基礎優勢, 支持利諾集團加快太陽能產業發展 , 走高科技、外向型、產學研一條龍式的發展模式 , 力爭成為 國內光熱利用行業的

35、排頭兵。深化太陽能建筑一體化研究 , 將太陽能利 用系統設計與主體工程設計同步進行、同步施工 , 實現集熱器與建筑物的 有機結合與協調美觀。進一步完善太陽能電池及熱水供應技術 , 滿足全天第 11 頁 共 18 頁 候使用要求。制定相關政策 , 逐步改造既有建筑。結合實際 , 因地制宜在農 村地區推廣沼氣、風能、水力發電、太陽能等可再生能源的利用 , 力爭到 “*”末 ,農村地區可再生能源替代率達到 20%。（六）提高能源利用效率 , 大力發展循環經濟。堅持走“資源產品 再生資源產品”的循環經濟發展模式 , 從資源開采、生產消耗、廢棄物 利用和社會消費等環節 , 加快推進資源綜合利用和循環利用

36、。在全市范圍 內大力推廣濟鋼集團在循環經濟方面的經驗和做法, 建設一批資源節約型示范企業、清潔生產型示范項目、循環經濟型工業園區 , 充分發揮產業集 聚和生態效應 , 合理布局上下游資源加工生產企業 , 實現對資源循環利用 的產業鏈和企業間的代謝平衡。 鼓勵和扶持利用廢氣、 廢水、 廢物及余熱、 余壓、余氣等綜合利用項目。六、能源發展對策和措施（一）加強組織領導 , 建立完善管理體系。參照國家、省能源管理組織 體系, 建立*市能源管理組織體系。指導全市能源發展和供應保障安全工作 制定能源發展戰略規劃 ,貫徹落實國家和省制定的各項能源政策 , 推進重 大能源項目建設 , 加強對能源開發與節約、能

37、源安全與資源平衡、能源對 外合作等工作的領導。（二）拓寬投融資渠道 , 發展利用可再生能源。 研究制定相應鼓勵政策 扶持節能和可再生能源事業穩步發展。 一是在國家頒布的 可再生能源法 基礎上 ,出臺*市具體實施細則。設立可再生能源發展基金 , 統籌用于扶持 可再生能源和新能源研究開發 , 加大投入力度 , 支持市場前景好先進適用 技術實現產業化。二是對經批準建設的太陽能 1.6 兆瓦光伏發電工程和可 再生能源發電項目 ,積極向國家、省爭取優惠政策和資金支持 , 同時策劃、 研究、儲備新的可再生能源項目。三是對重大示范項目給予低息或貼息貸 款, 對重點推廣項目給予財政、價格等方面的優惠和扶持。四

38、是拓寬投融 資渠道 , 鼓勵民間投資、吸引外商投資、利用外國政府優惠貸款等。（三）加快結構調整 , 貫徹節能優先方針。嚴格執行國家規定的行業能第 12 頁 共 18 頁 耗標準 ,加快產業結構調整 , 嚴格控制高能耗、高污染產業發展。對能耗超 標的企業 , 責令其限期治理 , 逾期不治理或治理后達不到標準要求的 , 由政 府主管部門責令其停業整頓或停產關閉。堅持能源節約與能源開發并舉 , 把能源節約放在首要地位 , 并作為能 源發展戰略和實施可持續發展戰略的重要組成部分。要長期堅持和實施節 能優先的方針 , 推動全社會實現整體與綜合節能。加快產業結構、產品結 構和能源消費結構調整 , 是建立節

39、能型工業、節能型社會的重要途徑。鼓 勵運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業 , 走新興工業化道路 促進產業結構的優化升級。加強節能技術的開發、示范和推廣 , 建立以企 業為主體的節能技術創新體系 , 加快節能科技成果的產業化轉化。（四）加強環境保護 ,促進能源清潔利用。 從源頭抓起 ,推廣應用除塵脫 硫技術 ,全面完成市區電廠、熱電廠脫硫除塵改造 , 取締燃煤小鍋爐。大力 推廣洗凈煤、水煤漿、煤炭深加工等潔凈煤技術和先進燃燒技術。進一步 加強煙塵控制 , 主城區全部實行煙塵控制 ,“*”期末 , 脫硫效率平均達到 90%以上,除塵效率達到 99%。繼續推廣天然氣和車用乙醇汽油 , 加強

40、機動車 尾氣排放監測和管理 , 確保達標排放。電力蒸汽行業調整發展方向 ,由以發電為主、 供熱為輔 ,調整為以供熱 為主、調峰電廠為輔 ; 科學界定重點冶金企業的生產規模 , 嚴格控制新建煉 焦生產線 , 進一步提高能源綜合利用效率 , 強化各種污染物排放治理 , 削減 排放量 ;水泥工業發展貫徹“控制總量、 調整結構、 上大改小、 市區轉移” 的產業政策 , 重點發展大型旋窯水泥 , 堅決制止新上立窯水泥項目。“ * ” 期間大力推進化工產業布局結構調整 , 加大企業搬遷整合工作力度 , 同時 積極推行清潔化生產 , 發展循環經濟產業鏈 , 實現廢物循環利用和綜合利 用, 實現經濟社會發展與

41、自然環境的和諧統一。（五）廣泛開展宣傳 , 營造節約型社會的良好氛圍。從落實科學發展觀 的戰略高度 , 把節約能源和資源作為優化結構的重要目標。從政策、立法、 教育、宣傳等環節入手 , 引導全社會樹立節約能源、節約資源、保護環境第 13 頁 共 18 頁 的意識 ,加快建設節約型社會。一是增強資源憂患意識 , 加快建設節約型社 會的責任感和緊迫感。二是宣傳先進典型 , 發揮示范和引導作用。三是推 廣資源節約先進技術 , 加快先進技術產業化應用。四是普及資源節約科學 知識, 宣傳資源節約理念 ,樹立資源節約意識 , 提高全社會節約資源的自覺 性。第 14 頁 共 18 頁煤礦企業綜合整治計劃年，

42、是全面實施第五個法制宣傳教育五年規劃第二年， 也是礦繼續深 化改革、精細管理、加快發展的重要一年，做好全年的社會治安綜合治理 工作至關重要。為切實搞好社會治安綜合治理和創建“社會治安安全單 位”工作，努力創造一個良好的社會環境，促進我“三個文明”建設健康 發展，特制定年社會治安綜合治理工作計劃：一、指導思想： 緊緊圍繞我生產經營中心工作，認真貫徹落實國務院頒布的企業、 事業單位內部治安保衛條例 ，堅持“預防為主、單位負責，突出重點、 保障安全”的工作方針。以開展創建“平安模范區隊”、爭做“礦山衛 士”為載體，堅持“誰主管、誰負責”和“社會治安綜合治理一票否決 制”為原則，認真落實穩定工作責任制

43、和治安經濟責任制，全面構建內部 治安防范，維穩長效機制，實現發案下降，員工違法犯罪減少，員工隊伍 穩定，治安秩序良好的工作目標，為全公司各項工作的開展營造良好的內 部治安環境。二、奮斗目標1、全治安形勢穩定，杜絕重大刑事案件、治安災害事故和火災事故 的發生，重點防范部位無盜竊案件的發生，要害部位無重大責任事故和破 壞性事故發生。2、職工刑事發案率不超過職工總數的 2；職工犯罪率不超過職工 總數的 1；職工受行政處理的不超過職工總數的8。3、深入開展“平安模范區隊”等創建活動，組織有序、措施得力、 成效顯著，社會治安安全單位合格率在95%以上。4、加強政治思想教育工作和法制教育工作，杜絕集體上訪

44、、停產事 件發生。5、加強公司院內暫住人口的管理，登記率達100%。6、加強民事糾紛調解工作，積極化解矛盾，杜絕民轉刑案件發生。第 15 頁 共 18 頁7、完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業和 職工合法權益。三、重點工作及措施（一）把維護穩定擺在首位，堅持穩定壓倒一切。1、廣辟信息渠道，及時解決問題，積極開展調查研究，及時發現和 掌握各類不安定因素，對反饋的問題進行綜合分析，對有可能發生影響的 問題，積極制定措施妥善解決。2、正確疏導矛盾，化解各種糾紛。積極疏導各類矛盾，化解消極因 素，做到及早發現，正確疏導，將矛盾控制在基層，消滅在萌芽狀態，杜 絕和防止集體上訪事件的發

45、生。3、做好突發性事件的預防和準備工作，樹立超前意識，制定可行性 預案，確保各類問題發現早、控制住、處理好。（二）堅持標本兼治、打防結合，全面落實綜治措施 堅持不懈的加大違法犯罪行為的打擊力度， 結合企業實際， 強化工作 措施，適時開展專項斗爭和各項治理活動，確保治安秩序穩定。完善防范機制， 最大限度地降低可防性案件的發案率。 深入發動群眾， 落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設施防 “三位一體”的防范措施，提高重點防范部位和要害場所的監控能力。加強和改進思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引 導職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作 斗爭，自覺維護公司安定團結的大好局面。（三）強化基礎建設，開展