1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。祝愿天下莘莘學子：學業有成，金榜題名！事業單位公共基礎知識復習資料：黨政機關公文處理工作條例-綜合應用能力為統一中國共產黨機關和國家行政機關公文處理工作，202_年4月6日，中辦、國辦聯合印發了黨政機關公文處理工作條例(以下簡稱條例)，同時廢止了1996年中辦印發的中國共產黨機關公文處理條例和2000年國務院印發的國家行政機關公文處理辦法(以下簡稱辦法)。條例的發布施行，對推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化需將發揮重要作用。與辦法對比，條例主要有以下特點：一、重新定義了公文處理相關概念辦法規定，公文處理是指公文的辦理、管理、(立卷)、歸檔等一系列相互

2、關聯、銜接有序的工作。也就是說公文處理由公文辦理、管理、(立卷)、歸檔等工作組成。條例規定，公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。其中，公文擬制包括起草、審核、簽發3個環節(在辦法中，這3個環節均隸屬發文辦理)。條例同時將(立卷)、歸檔劃歸公文辦理范疇。經此調整，公文處理工作由公文擬制、公文辦理、公文管理組成。二、增加了公文種類辦法規定公文種類有13種，條例規定文種為15種，增加了決議和公報，同時將會議紀要改為紀要。原有13個文種的適用范圍與辦法的規定基本相同。三、調整了公文格式要素條例規定，公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發

3、人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。從格式要素看，增加了份號、發文機關署名、頁碼，減少了主題詞。考慮到辦法雖未對份號、頁碼作出規定，但實際工作中一直在使用，屬于增加的要素只有發文機關署名。格式要素的應用有以下變化：一是規定涉密公文應當標注份號(辦法只要求對絕密、機密公文標注份號);二是規定緊急公文應當分別標注持急加急(辦法要求標注特急急件);三是規定聯合行文時發文機關標志可以單獨用主辦機關名稱;四是明確規定公文標題應標發文機關(辦法未作強制性要求);五是規定有特定發文機關標志的普發性公文可以不加蓋印章。公文的版

4、式以及格式要素的具體應用，黨政機關公文格式國家標準將作詳細規定(該國家標準尚在編制中)。四、行文規則方面增加了一些具體規定條例減少了行文規則一章的條目，但增加了一些具體規定，主要有：上行文原則上主送一個上級機關(辦法只對請示作此規定);黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權;下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關;不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文;屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯合行文。五、公文擬制更加強調程序規范在起草環節強調，一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措

5、施和辦法切實可行;深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見;機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。在審核環節強調，需要發文機關審議的重要公文文稿，審議前由發文機關辦公廳(室)進行初審。在簽發環節強調，重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(辦法只對上行文作此規定);黨委、政府的辦公廳(室)根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。六、簡化了公文辦理的環節在收文辦理中，將審核改為初審，將分辦、批辦并入承辦，并增加了傳閱、答復2個環節。發文辦理的環節由8個減少為4個，其中，起草、審核、簽發3個環節列入公文擬制，用印并入印制。條例將發文辦理的分發改為核發，規定：公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。七、公文管理更加注重安全保密條例在第七章公文管理中