1、泓域咨詢/集裝袋工程項目資源環(huán)境承載力概述集裝袋工程項目資源環(huán)境承載力概述一、 項目背景分析集裝袋全稱柔性集裝袋，也稱為大袋、噸包裝袋，是一種柔軟、可曲折的包裝容器，是由可折疊的涂膠布、樹脂加工布及其他軟性材料制成的大容積的運輸袋。一般是以聚丙烯或聚乙烯為主要原料，經(jīng)擠出成膜、切割、拉絲，再經(jīng)編織、裁切、縫制而成。采用這種包裝，不僅有利于提高裝卸效率，特別適宜于散裝粉粒狀貨物的包裝，有利于促進散裝貨物包裝的規(guī)格化、系列化，降低運輸成本，而且還具有便于包裝、儲存及造價低等優(yōu)點。特別適用于機械化作業(yè)，是倉儲、包裝、運輸?shù)睦硐脒x擇，可廣泛應用于水泥、化肥、食鹽、糖、化工原料、礦石等散裝物質(zhì)的公路、鐵

2、路及海上運輸?shù)陌b。因此，近年來世界各國都廣泛地采用集裝袋來運輸粉粒狀貨物。集裝袋的出現(xiàn)和使用，是粉粒狀貨物裝運方式的一次質(zhì)的革命。在結(jié)構(gòu)上有足夠的強度，裝填、卸出操作方便，適應機械化裝卸，而非手工操作。操作工使用起重機或鏟車來搬運貨物，提高了工作效率。集裝袋原材料的阻隔性好，結(jié)構(gòu)密封性也較好，水分、雜物、灰塵不易混入，對產(chǎn)品的保護作用好。而且輕便、柔軟、強度高，耐酸堿腐蝕，防潮、不滲漏，適用于包裝粉狀、片狀、顆粒狀固體產(chǎn)品，便于運輸和倉儲。我國塑編的集裝袋主要出口日本、韓國，并正在大力開發(fā)中東、非洲、美國和歐洲的市場。因生產(chǎn)石油和水泥，中東地區(qū)對集裝袋產(chǎn)品的需求很大;非洲地區(qū)，幾乎其所有的國

3、營石油企業(yè)都以發(fā)展塑料編織制品為主，對集裝袋的需求量也很大。非洲對中國集裝袋的質(zhì)量和檔次都能接受，因此，在非洲打開市場，也沒有大的問題。美國和歐洲對集裝袋的質(zhì)量要求很高，中國的集裝袋還達不到他們的要求。集裝袋的質(zhì)量好、壞，是至關(guān)重要的。所以，國際市場上對集裝袋產(chǎn)品都有各自的嚴格標準。標準的側(cè)重點各不相同。日本注重細節(jié)，澳大利亞注重形式，歐共體標準注重產(chǎn)品性能技術(shù)指標，簡明扼要。美國和歐洲對集裝袋在抗紫外線、抗老化、安全系數(shù)等方面，都有其嚴格的要求。“安全系數(shù)”是產(chǎn)品最大承受能力與額定設(shè)計荷載之間的比值。主要看，集裝袋裝上數(shù)倍的內(nèi)容物，反復提升，內(nèi)容物和袋體是否有異常情況，連接處是否破損。國內(nèi)外

4、同類標準中，安全系數(shù)的設(shè)置一般為5-6倍。五倍安全系數(shù)的集裝袋產(chǎn)品能夠安全使用的時間更長。如果增加了抗紫外線助劑，集裝袋應用范圍更廣，有更強的競爭力，這是不爭的事實。吊帶在與袋體連接時，有頂?shù)酢⒌椎酢?cè)吊等多種形式，并通過縫線連接，所以縫線也相當重要。只憑吊帶的高強度，基布和縫線達不到一定強度，也不能確保集裝袋整體的高性能。集裝袋主要裝的是塊狀、粒狀或粉狀物品，內(nèi)容物的物理密度和松散程度對整體結(jié)果的影響也有明顯不同。對于集裝袋性能判定的依據(jù)，要盡可能用接近客戶所要裝載的產(chǎn)品做試驗，這就是標準中所寫的“試驗專用的標準填充料”，盡可能地使技術(shù)標準來迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。一般來說，通過提吊試驗的集裝袋

5、是不會出問題的。如果在港口、鐵路、卡車吊裝時，袋子真的掉下來，只有兩種情況：一是操作有誤，二是該類集裝袋未能通過提吊試驗。凡能達到5倍以上安全系數(shù)的集裝袋，四個吊環(huán)中的兩個或兩個吊環(huán)中的一個必然有額定荷載兩倍半以上的拉力性能，那怕兩根吊帶斷開，集裝袋整體也不會有問題。集裝袋產(chǎn)品應用面很廣，特別是包裝散裝的水泥、糧食、化工原料、飼料、淀粉、礦物等粉、粒狀物體，甚至于電石之類的危險品，裝卸、運輸、貯存，都非常方便。集裝袋產(chǎn)品正處于發(fā)展的上升階段，特別是一噸裝、托盤形式（一只托盤裝一個集裝袋，或裝四個）的集裝袋，更加受人歡迎。國內(nèi)包裝行業(yè)的標準化落后于包裝業(yè)的發(fā)展。有些標準的制定與產(chǎn)品生產(chǎn)實際不符，

6、內(nèi)容還停留在十幾年前的水平。例如，集裝袋標準是運輸部門制定的、水泥袋標準是建材部門制定的、土工布標準是紡織部門制定的、編織袋標準是塑料部門制定的等等。由于缺乏產(chǎn)品使用的針對性與行業(yè)之間利益的充分考慮，還沒有一個統(tǒng)一、有效、利益兼顧的標準。電石是一種遇溫易燃易爆的危險物品，對包裝的要求很高。有一種多層復合材料制成的集裝袋，可包裝電石之類的危險品。容量為一噸，袋體由外、中、內(nèi)三層組成，外袋為復膜塑編，內(nèi)袋為聚乙烯膜，中間有四至五層適應電石之類包裝的特殊復合材料組成。這種集裝袋有較好的密封性，較高的強度和較低的成本，與傳統(tǒng)的鐵桶包裝相比，降低了運輸成本10%以上，粉末的損失僅十分之一，經(jīng)濟效益大大提

7、高。集裝袋在我國的使用范圍正在擴大，特殊用途的如電石、礦物品等集裝袋的出口也在增加。因此，集裝袋產(chǎn)品的市場需求潛力很大，發(fā)展前景非常廣闊。二、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：集裝袋工程項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xxx5、項目聯(lián)系人：韓xx（二）主辦單位基本情況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求

8、卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造

9、未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約74.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32458.33萬元，其中：建設(shè)投資26672.10萬元，占項目總投資的82.17%；建設(shè)期利息642.32萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金5143.

10、91萬元，占項目總投資的15.85%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資32458.33萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）19349.72萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13108.61萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：59200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：47220.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8758.03萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.47%。5、全部投資回收期（Pt）：5.95年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（B

11、EP）：21281.10萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 層次分析法的基本步驟當一個決策者在對問題進行分析時，首先要將分析對象的因素建立起彼此相關(guān)因素的層次系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這種層次結(jié)構(gòu)可以清晰地反映出相關(guān)因素（目標、準則、對象）的彼此關(guān)系，使得決策者能夠把復雜的問題順理成章，然后進行逐一比較、判斷，從中選出最優(yōu)的方案。運用層次分析法大體上分成四個步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造比較判別矩陣；單準則下層次排序及其一致性檢驗；層次總排序及其一致性檢驗。（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型層次分析法先將決策的目標、考慮的因素（評價準則）和決策

12、對象（行動方案）按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層，其中最高層稱為目標層，這一層中只有一個元素，就是該問題要達到的目標或理想的結(jié)果；中間層為準則層，層中的元素為實現(xiàn)目標所采用的措施、政策、準則等，準則層中可以不止一層，可以根據(jù)問題規(guī)模的大小和復雜程度，分為準則層、子準則層；最低層為方案層，這一層包括了實現(xiàn)目標可供選擇的方案。據(jù)此繪出層次結(jié)構(gòu)模型圖，模型中，目標、評價準則和行動方案處于不同的層次，彼此之間關(guān)系用線段表示，評價準則可細分多層。在層次結(jié)構(gòu)模型中，各層均由若干因素構(gòu)成，當某個層次包含因素較多時，可將該層次進一步劃分成若干子層次。通常應使各層次中的各因素支配的元素一般不超過9

13、個，這是因為支配元素過多會給兩兩比較帶來困難。一個好的層次結(jié)構(gòu)模型對解決問題極為重要，因此，在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型時，應注意以下四點：1自上至下順序地存在支配關(guān)系，用直線段表示上一層次因素與下一層次因素之間的關(guān)系，同一層次及不相鄰元素之間不存在支配關(guān)系；2整個結(jié)構(gòu)不受層次限制；3最高層只有一個元素，每個元素所支配元素一般不超過9個，元素過多可進一步分層；4對某些具有子層次結(jié)構(gòu)可引入虛元素，使之成為典型層次結(jié)構(gòu)模型。（二）構(gòu)造比較判別矩陣層次結(jié)構(gòu)建立后，評價者根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗和判斷，從第一個準則層開始向下，逐步確定各層不同因素相對于上一層因素的重要性權(quán)數(shù)。層次分析法在確定各層不同因素相對于上一層

14、各因素的重要性權(quán)數(shù)時，通常使用兩兩比較的方法。（三）單準則下層次排序及其一致性檢驗層次分析法的信息基礎(chǔ)是比較判斷矩陣。由于每個準則都支配下一層若干個因素，這樣對于每一個準則及它所支配的因素都可以得到一個比較判斷矩陣。因此，根據(jù)比較判斷矩陣如何求出各因素對于準則的相對排序權(quán)重的過程稱為單準則下的排序。計算權(quán)重的方法有多種，其中和法和根法是比較成熟并得到廣泛應用的方法。1和法2根法3判斷矩陣一致性檢驗由于客觀事物的復雜性，會使我們的判斷帶有主觀性和片面性，完全要求每次比較判斷的思維標準一致是不大可能的。事實上，在構(gòu)建比較判斷矩陣時，我們雖然不要求判斷具有一致性，但一個混亂的，經(jīng)不起推敲的比較判斷矩

15、陣有可能導致決策的失誤，所以我們希望在判斷時應大體上的致。而上述計算權(quán)重方法，當判斷矩陣過于偏離一致性時，其可靠程度也就值得懷疑了，故對于每一層次作單準則排序時，均需要作一致性的檢驗。（四）層次總排序及其一致性檢驗1層次總排序計算同一層次中所有元素對于最高層（總目標）的相對重要性標度（又稱排序權(quán)重向量）稱為層次總排序。2總排序一致性檢驗人們在對各層元素作比較時，盡管每一層中所用的比較尺度基本一致，但各層之間仍可能有所差異，而這種差異將隨著層次總排序的逐漸計算而累加起來，因此需要從模型的總體上來檢驗這種差異尺度的累積是否顯著，檢驗的過程稱為層次總排序的一致性檢驗。八、 資源環(huán)境承載力分析框架資源

16、環(huán)境承載力分析評價的邏輯框架是：以某一區(qū)域為評價單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價和符合區(qū)域功能定位的專項評價，分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識別，選擇合適的評價指標和分析評價方法，集成資源環(huán)境要素單項評價結(jié)果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價結(jié)論，全面反映評價單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價結(jié)論，提出引導區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經(jīng)濟和社會獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評價基礎(chǔ)評價是采用統(tǒng)一

17、的評價指標體系，對評價單元資源環(huán)境要素進行全面評價，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進行整體摸底。基礎(chǔ)評價以土地資源水資源評價為重點，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護區(qū)域范圍和重點。在具體工作中，針對不同的評價對象或評價單元，選取有針對性的基礎(chǔ)要素指標進行專項評價。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價單元，可以根據(jù)評價對象的不同，選擇針對性的基礎(chǔ)要素進行承載力評價。（二

18、）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價資源環(huán)境承載力綜合評價是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價，其重點是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項分析評價結(jié)果給出綜合評價結(jié)論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評價和專項評價結(jié)果，針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素，疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實際的資源環(huán)境承載力綜合評價方法和評價模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)，滿足“生態(tài)

19、保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價基礎(chǔ)上，提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價超載關(guān)鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經(jīng)濟社會發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標準，從財政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，（四）提

20、出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準入”制度和“空間開發(fā)管制”策略，探索不同管控強度的差異化限制性措施，引導和約束區(qū)域嚴格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實行更嚴格的建設(shè)用地增量控制，在產(chǎn)業(yè)政策上引導轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。九、 資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人類物質(zhì)生活水平和

21、人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于某一區(qū)域而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持著其結(jié)構(gòu)和功能的相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評價的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資