1、資產經營部工作手冊之一資產經營部部門職能工作規范書（討論稿）部 門文件編號版 次1.0資產經營部編制日期2006年7月目 錄一、部門使命 1二、部門職能 1三、部門工作 11、經營調研 22、經營分析和研究 23、擬定資產處置計劃和方案 24、資產處置計劃實施 25、經營效果監控 36、資產檔案管理 3 7、渠道管理 38、閑置資產維護 3 9. 代辦行政審批服務 4一、部門使命通過對石龍鎮全鎮，重點是鎮政府和總公司擁有的土地、物業等有形和無形資產進行日常管理和經營，達到資產保值、增值，促進總公司發展。二、部門職能一級職能二級職能三級職能經營策劃1. 經營調研1.1. 按總公司遠景或經營需要進

2、行市場調查和內外部經營環境調查1.2. 通過各種途徑收集有關的宏觀經濟政策、市場信息、石龍鎮周邊 地區的土地、物業、商業項目、交通、城市規劃等信息資料1.3. 定期對經營調查的信息資料進行匯總、整理和分析1.4. 定期和不定期編制經營調查報告，供總公司及相關下屬公司領導參考2. 經營分析和研究2.1. 協助董事會選擇和聘任顧問或專家2.2. 組織顧問、專家和公司相關人員進行經營分析2.3. 建立三年的經營目標體系和經營計劃3. 擬定資產處置計劃和方案3.1. 根據經營目標和調查資料，提出資產處置項目并報董事會審批3.2. 組織公司相關人員（必要時可請資產評估機構參與）進行項目評估，編寫評估報告

3、并報董事會審批3.3. 對資產處置的財務風險進行分析，為董事會和總公司領導提供處置的決策依據3.4. 制定具體的項目計劃和工作方案經營策劃方案的實施和效果監控4. 資產處置計劃實施4.0. 利用社會中介結構和鎮政府的網絡，向社會發布資產轉讓信息，在鎮政府有關部門的監督下根據公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣、協議轉讓等方式完成處置工作4.1. 負責項目公共關系，保持與相關政府部門和機構的溝通和聯系4.2. 協助鎮政府或財務部，依據董事會批復的國有資產處置審批表調整轉讓資產的財務賬目，辦理產權變更5. 經營效果監控5.1.通過投資管理部和財務部提供的內部信息，對經營策劃方案的實施進行監督和檢

4、查，發現問題，及時報告公司領導進行調控或修正5.2.結合經營調研建立經營數據庫，定期或不定期補充經營信息5.3.定期或不定期進行戰略掃描，進行外部機會與威脅、內部優勢與劣勢的檢視，并編制戰略掃描報告5.4.評價當前經營績效資產日常管理6. 資產檔案管理6.0. 資產檔案保管（包括董事會關于資產處置的決議和其他有關資料）6.1. 資產檔案資料的傳遞、收集和整理6.2. 資產檔案的借閱、復制等日常管理7. 渠道管理7.1. 利用鎮政府的網絡，將資產處置及相關在信息在網上公開，建立開放的信息平臺 8. 閑置資產維護8.1.定期對閑置資產進行巡視，檢查和必要的維護，防止資產的損耗和貶值辦證服務9. 為

5、本部門和公司其他部門代辦行政審批服務三、部門工作職能編號例行性工作非例行性工作工作內容工作指引工作內容工作指引1進行經營調研1.1每個工作日收集指定網站、報刊上的相關信息，時間約為2小時；1.2 每月30日將每日收集到外部信息編輯成一份信息簡報，報送董事長、總經理、資產經營部主管、投資管理部主管、咨詢人員閱讀；1.3每年1月15日、7月15日完成鎮政府閑置和自有土地、物業資產及石龍周邊地區土地、物業價值評估報告，并報送董事長、總經理、資產經營部主管、投資管理部主管、咨詢人員負責人閱讀；經營調研工作指引1.4利用參加相關行業協會的機會收集信息，如房地產、物業管理、酒店業、商業連鎖協會等；1.5收

6、集鎮政府如國土、城建、規劃等部門和公司內部提供的未公開的信息；1.6對公司的土地、物業價值具有重大影響的信息，如省市的城市發展規劃、交通、商業項目，能夠敏銳感知，及時分析并報送總經理和資產經營部主管。經營調研工作指引2進行經營分析和研究2.1 每年11月15日30日,與管理顧問就建立總公司未來3年的資產經營目標體系和編制(或修訂) 3年經營計劃進行研討，由資產經營部草擬3年經營計劃；2.2每年12月1日20日, 組織管理顧問和公司中高層人員對總公司未來3年的資產經營目標和經營計劃進行研討，收集各部門提出的修改意見；2.3顧問公司、資產經營部根據各部門提出的修改意見，1月1日前提交終稿，1月15

7、日前由董事會批準實施；經營計劃制定工作指引2.4 按董事會要求，組織管理顧問和公司中高層人員不定期修訂總公司3年經營計劃經營計劃制定工作指引3擬定資產處置計劃和方案3.1對上級領導、資產經營部通過分析信息產生的資產處置設想，先由經營專員擬出初稿(5個工作日內)，再由上級領導憑經驗判斷后有希望的方案(5個工作日內)，進入資產處置分析階段；3.2組織公司相關人員（必要時可請資產評估機構參與）進行項目評估，編寫評估報告并報董事會審批（約21個工作日）3.3. 制定具體的項目計劃和工作方案(5個工作日內)資產處置計劃制定工作指引4資產處置計劃實施4.1利用社會中介機構和鎮政府的網絡，向社會發布資產轉讓

8、信息，在鎮政府有關部門的監督下根據公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣、協議轉讓等方式完成處置工作4.2.負責項目公共關系，保持與相關政府部門和機構的溝通和聯系4.3.協助鎮政府或財務部，依據董事會批復的國有資產處置審批表調整轉讓資產的財務賬目，辦理產權變更資產處置計劃實施工作指引5經營效果監控5.1 每年1月15日將已批準的資產經營計劃發到公司相關部門執行；5.2 建立資產經營數據庫，定期補充信息；5.3通過本部門收集的內外部信息，定期進行戰略掃描，進行外部機會與威脅、內部優勢與劣勢的檢視，并編制戰略掃描報告經營調研工作指引6資產檔案管理6.1. 資產檔案保管（包括董事會關于資產處置的決議和其他有關資料）6.2.資產檔案資料的傳遞、收集和整理6.3. 資產檔案的借閱、復制等日常管理檔案管理工作指引7渠道管理7.1.利用鎮政府的網站，將資產處置及相關信息在網上及時公開，建立開放的信息平臺資產處置計劃實施工作指引8. 閑置資產維護8.1. 對閑置資產每季進行一次巡視、清點和必要的維護，防止資產的損耗和貶值閑置資產檢查工作指引9.代辦行政審批服務9.1.熟悉土地、