1、精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作方案精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作方案:2014-9-22 11:53:56惠水縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作方案為扎實抓好“結(jié)對幫扶到村到戶”工作，進一步加快扶貧攻堅進程，根據(jù)貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧工作的實施意見的通知（黔黨辦發(fā)201423號）及貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知（黔扶領(lǐng)辦通20144號）文件精神，結(jié)合惠水縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作方案總體部署和要求，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會及州委、州政府相關(guān)會議精神為引領(lǐng)，緊緊抓住中央實施

2、精準(zhǔn)扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動中提出的“真學(xué)知民憂，真查悉民愿，真改順民意”主題，按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責(zé)任人”的要求，以“六個到村到戶”為抓手，堅持分類指導(dǎo)、分類施策，切實做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，努力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。二、基本原則（一）按需結(jié)對原則。采取“黨政干部到弱村、政法干部到亂村、經(jīng)濟干部到窮村、技術(shù)干部到產(chǎn)業(yè)村、離休干部到回原村”結(jié)對幫扶方式，有針對性地選派部門、干部到村、到戶結(jié)對開展幫扶工作。（二）全面覆蓋原則。按照“一次安排，一包到底、不脫的本村貧困農(nóng)戶進行評議。2、組建幫扶對子。結(jié)合

3、中共惠水縣委印發(fā)關(guān)于組建惠水縣2014年同步小康駐村工作組開展貧困村結(jié)對幫扶工作的實施方案的通知（惠委201413號）及中共惠水委辦公室、惠水縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整惠水縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村和企業(yè)的通知文件要求，按照“115��𔅕” 的結(jié)對幫扶模式，即：縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個鎮(zhèn)（街道）、掛幫一個貧困村、結(jié)對幫扶五戶貧困戶；一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個鎮(zhèn)（街道）、掛幫一個貧困村、結(jié)對幫扶四戶貧困戶；一個部門掛幫一個貧困村、實職正科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶本單位所掛村三戶貧困戶、實職副科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶本單位所掛村兩戶貧困戶；一般干部、致富帶頭人、規(guī)模以

4、上企業(yè)負責(zé)人結(jié)對幫扶一戶貧困戶。結(jié)對幫扶過程中各單位干部幫扶貧困戶在本單位聯(lián)系指導(dǎo)貧困村選擇，若該單位對口幫扶貧困戶數(shù)超過聯(lián)系指導(dǎo)貧困村貧困戶數(shù)，在其聯(lián)系指導(dǎo)貧困村比鄰行政村就近選擇對口幫扶貧困戶。3、編制實施方案。各掛幫單位要會同掛幫貧困村制定具體詳細的幫扶到村到戶實施方案（主要內(nèi)容包括：行政村基本情況、編制方案的依據(jù)和目的、指導(dǎo)思想、致貧原因分析、目標(biāo)任務(wù)、各村貧困人口規(guī)模及確定依據(jù)、幫扶措施實施步驟、進度安排、保障措施等內(nèi)容），并在方案后附貧困村經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展表、貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶情況表。方案完善后報縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。4、廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（街道）要通過召開村民大會，

5、發(fā)放宣傳資料，書寫宣傳標(biāo)語，設(shè)立幫扶到村到戶宣傳專欄等形式，廣泛深入宣傳幫扶到村到戶工作的重要意義、工作方法等，使幫扶到村到戶工作這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。七、幫扶措施（一）發(fā)放一張便民連心卡。各幫扶單位（部門）和幫扶干部要按“方便于民，服務(wù)于民”的要求，制作一張便民利民“連心卡”，將相關(guān)結(jié)對幫扶人員姓名，工作單位、職務(wù)、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容和負責(zé)聯(lián)系的村等印制在便民“連心卡”上，發(fā)放到每家每戶。讓群眾隨時通過“連心卡”可以向幫扶干部訴說心中的煩惱、渴望和期盼，讓幫扶干部用真心、獻愛心、聚民心、出點子、指路子，全力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等生產(chǎn)生活方面的實際困難和問題。（

6、二）開展一場政策宣講。各幫扶單位（部門）和幫扶干部駐村之后，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、各級扶貧工作會議精神，結(jié)合全縣黨的群眾路線教育實踐活動，全面準(zhǔn)確深入淺出地宣講近年來惠水縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，面臨的困難和挑戰(zhàn)；深入宣講結(jié)對幫扶到村到戶的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和舉措；深入宣講貼近實際、貼近生活、貼近群眾的農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)、土地管理和涉農(nóng)信訪等方面的法律法規(guī)、方針政策和支農(nóng)惠民政策。同時，要密切聯(lián)系各單位（部門）的工作實際，密切聯(lián)系黨員干部群眾的思想實際，用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，讓結(jié)對幫扶到村到戶知曉率、落實率和滿意率達100%。（三）制定一

7、個幫扶計劃。各幫扶單位（部門）和幫扶干部要深入一線，深入農(nóng)戶家中，通過走訪調(diào)研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手，制定貧困村、貧困戶發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，明確幫扶任務(wù)，細化幫扶措施，并把幫扶任務(wù)分解落實到個人身上。（四）建立一個幫扶臺賬。各幫扶單位（部門）和幫扶干部在摸清貧困村、貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項目等情況的基礎(chǔ)上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶到村到戶臺帳。臺賬要落實幫扶責(zé)任人（單位）、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)，并及時做好幫扶到村到戶工作的監(jiān)測評價，使幫扶工作做到貧困村、貧困戶檔案“一戶一表、一村一冊”。各鎮(zhèn)要（街道）及時收集匯總填報幫扶工作進展情況表、落實情況統(tǒng)計表資料，并于執(zhí)行月報制度。（五）整合一批幫扶項目。各幫扶單位（部門）要認真履行職責(zé)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，發(fā)揮部門優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。按照“統(tǒng)一規(guī)