1、岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目招招 標標 文文 件件招標編號：招標編號：gd-2013-029gd-2013-029招招 標標 人人 ：岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公司司 招標代理公司：招標代理公司：湖湖南南省省國國鼎鼎招招標標咨咨詢詢有有限限公公司司二二一三年六月一三年六月岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 1 目 錄第一章 招標公告.3第二章 投標人須知.6投標人須知前附表.6一、總則.111.1 項目概況.111.2 資金來源和落實情況.111.3 監理范

2、圍、監理服務期、質量要求.111.4 投標人資格要求.111.5 費用承擔.121.7 語言文字.121.8 計量單位.121.9 踏勘現場.121.10 招標答疑.121.11 偏離.12二、招標文件.132.1 招標文件的組成.132.2 招標文件的澄清.132.3 招標文件的修改.13三、投標文件的編制.133.1 投標文件的組成.133.2 投標報價.143.4 投標保證金.143.5 資格后審 (附監理項目資格后審檢查一覽表).153.6 備選投標方案.153.7 投標文件的編制.15四、投標文件的遞交.164.1 投標文件的密封和標識.164.2 投標文件的遞交.164.3 投標文

3、件的修改與撤回.16五、開標.175.1 開標時間和地點.175.2 在開標時，投標文件出現下列情形之一的作為無效投標文件，不得進入評標：.175.3 開標程序.17六、評標.186.1 評標委員會.186.2 評標原則.186.3 評標.18七、合同授予.197.1 定標方式.197.2 中標通知.197.3 履約擔保.197.4 簽訂合同.19八、重新招標和不再招標.208.1 重新招標.20岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 2 8.2 不再招標.20九、紀律和監督.209.1 對招標人的紀律要求.209.2 對投標人的紀律要求.209.3

4、對評標委員會成員的紀律要求.209.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求.219.5 投訴.21十、其他.21第三章 評標辦法.221、未履行合同條款第八條、第二十九條約定的義務和責任；.39第十條第十條 委托人向監理機構免費提供的資料為：.39第十一條第十一條 委托人對監理機構書面提交并要求作出決定的事宜作出書面決定并送達的時限：.39第十二條第十二條 委托人的常駐代表和人員配備：.39一、投 標 函.48二、法定代表人身份證明.49三、授權委托書.50四、投標承諾函.51五、開標一覽表（格式）.52六、投標保證金.53七、投標單位基本情況.54（一）投標人基本情況表.54八、關鍵崗位人

5、員配備情況.55注：附總監理工程師注冊證、身份證復印件；附專業監理工程注冊證或監理工程師證、身份證復印；附監理員執業資質證或上崗證書。.55九、2010 年以來 “類似工程”經驗 .56岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 3 第一章第一章 招標公告招標公告湖南省國鼎招標咨詢有限公司受岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公司的委托，對岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目進行公開招標，現將有關事宜具體公告如下：一、招標條件一、招標條件岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目已由岳陽市發展和改革委員會以岳發改審201284 號及岳發改投2012480

6、號文件批準建設，建設資金來自業主自籌 ，項目出資比例為 100%。項目已具備招標條件，歡迎有興趣的投標人參加投標。二、招標項目概況二、招標項目概況1項目名稱：岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目2. 建設單位：岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公司3. 建設地點：岳陽市沿湖南路4. 標段劃分及建設規模為：沿湖南路跨京廣鐵路橋涵，小箱梁長度為 345 米，左幅3*30+3*35+5*30、右幅 2*30+35+30+2*35+5*30；求索西路下穿京廣鐵路涵洞，涵洞長 15 米，洞幅寬為 1-6.0+2-15.0+1-6.0，框架結構；建設總投資約：7800 萬元。本項目為一個標段；5. 監理

7、服務期（各項目分別計算服務期）： 沿湖南湖跨京廣鐵路橋涵的監理服務期為自開工之日起約 15 個月，缺陷責任期 12 個月； 求索西路下穿京廣鐵路涵洞的監理服務期為自開工之日起約 15 個月，缺陷責任期 12 個月。6. 監理服務范圍：跨京廣鐵路橋涵工程施工監理項目的施工準備階段、施工階段、缺陷責任期的監理，包括施工圖范圍內的全部內容。 7. 質量等級要求：確保受監項目達到現行相關的國家施工驗收技術規范及質量檢驗評定的合格標準。三、投標人資格條件三、投標人資格條件1. 具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期；湖南省行政區域外的中標單位須按湘建建201292 號文件辦理中介服務

8、企業入湘登記證；岳陽市行政區域外的中標單位須按岳建發20138 號文件的要求辦理有效的入岳登記證；2.具有建設行政主管部門核發的鐵路工程監理乙級及以上資質證書、鐵路建設監理許岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 4 可證；3.總監理工程師必須具有國家住建部頒發的鐵路工程專業監理工程師注冊證書，具有本專業中級及以上技術職稱，本項目的授權委托人必須為擬任項目總監理工程師；4.專業監理工程師均須具有國家住建部頒布的監理工程師注冊證書或具有鐵道部門頒發的鐵路建設監理工程師證書；監理員均需省級監理員崗位證書人員。5.現場監理部關鍵崗位人員數量按湘建建20101

9、09 號文件規定的配備標準執行。即監理單位在項目部須配備 1 名總監理工程師，2 名專業監理工程師，2 名監理員。所有人員均不得有在監項目（證明方式：湖南省內企業以湖南省建設工程項目監管信息平臺查驗為準，湖南省外企業須提供省級建設行政主管部門在本公告發布后出具的無在監項目的證明） 。現場監理部關鍵崗位人員在未經業主同意更換的情況下，必須與投標文件一致，否則業主有權取消中標資格（或終止合同） 。6.省外企業承攬本省工程項目組建的現場監理部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門頒發的崗位資格證書，其證書應能通過互聯網查詢真偽，或提供由省級住房和城鄉建設主管部門出具的證書真實性證明。7.本

10、項目不接受聯合體報名投標。四、招標文件的獲取四、招標文件的獲取1凡有意參加投標者，請登錄岳陽市建設工程招標投標監管網（http:/）進行網上下載/獲取招標文件。通過網絡下載，其招標文件具有同等法律效力。2招標文件每套售價 500 元，遞交投標文件時繳納。3澄清答疑采用網上發布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在岳陽市建設工程招標投標監管網上發布，投標人自行下載。五、投標保證金五、投標保證金投標保證金額為：人民幣貳萬元貳萬元整，投標人請于 2013 年 7 月 17 日 17：00 前（以到賬為準）以銀行轉賬方式從投標人的基本賬戶轉賬至投標保證金托管賬戶管理。投標人必須在銀行進帳單的用途欄注

11、明：“岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目” 。 如果未注明用途，由此造成的后果由投標人自行負責。對于未按要求提交投標保證金的，招標人將視為不響應投標而予以拒絕。投標保證金的托管賬戶：岳陽市建設局的專用帳戶開戶名稱：岳陽市建設工程招標投標協會岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 5 開戶銀行：華融湘江銀行岳陽五里牌支行銀行賬號：80050303000000973六、資格審查方式及評標辦法六、資格審查方式及評標辦法資格審查方式：開標后審查。評標辦法：采用湖南省房屋建筑和市政工程監理招標評標辦法湘建建201320 號文的“合理定價評審抽取法” 。七

12、、投標截止時間及開標時間七、投標截止時間及開標時間1.本次投標截止時間及開標時間為 2013 年 7 月 18 日上午 9：00（北京時間） ，投標文件送達地點：岳陽市五里牌政務服務中心四樓開標廳。2. 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受理。3.投標人委托代理人必須為擬任本項目的總監理工程師，須親自到場參加投標；八、發布公告的媒介八、發布公告的媒介本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網 、 岳陽市建設工程招標投標監管網上發布。九、行政監督九、行政監督本次招標項目接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監督。招標投標監督機構為岳陽市建設工程招標

13、投標管理辦公室。十、十、 聯系方式聯系方式招標人：岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公司聯系人：何先生電話(傳真)址：岳陽市南津港路 1 號招標代理：湖南省國鼎招標咨詢有限公司地址：岳陽市金鶚中路中環大樓六樓聯系人：萬黑武、易紅電話陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 6 第二章第二章 投標人須知投標人須知投標人須知前附表投標人須知前附表序號序號條款名稱條款名稱內內 容容1招標人招標人：岳陽市洞庭新城投資建設開發有限公司聯系人：何先生電 話2招標代理機構招標代理：湖南省國鼎

14、招標咨詢有限公司地址：岳陽市金鶚中路中環大樓六樓電話系人：萬黑武 易紅 3項目名稱岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目4建設地點岳陽市沿湖南路5資金來源業主自籌6資金落實情況資金來源已落實7招標范圍本工程施工準備期、施工階段、竣工結算期、缺陷責任期全過程監理服務。包括施工及保修階段的質量控制、投資控制、進度控制、組織協調、合同管理、安全文明施工監理、設備安裝監理等8監理服務期沿湖南湖跨京廣鐵路橋梁的監理服務期為自開工之日起約 15 個月，缺陷責任期 12 個月；求索西路下穿京廣鐵路涵洞的監理服務期為自開工之日起約 15 個月，缺陷責任期 12 個月。9質量要求

15、確保受監項目達到現行相關的國家施工驗收技術規范及質量檢驗評定的合格標準。10投標人資質條件、能力和信譽資質條件：見招標公告。11是否接受聯合體投標不接受12是否組織現場踏勘招標代理機構不組織現場踏勘。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 7 13招標答疑會澄清答疑由各投標人網上自由提問，招標代理機構在質疑截止后統一收集，形成答疑紀要登錄系統提交審核，審核通過后自動發布到門戶網站。各投標單位自行下載14投標人提出問題的截止時間及提問方式截止時間：在投標截止時間 10 日前投標人的提問方式：在岳陽市建設工程招標投監管網上“答疑專區”以不署名的方式提出15

16、偏離不允許16構成招標文件的其他資料答疑、補充通知17招標文件澄清的截止時間截止時間：在投標截止時間 7 日前招標人澄清文件發布方式：在岳陽市建設工程招標投監管網上發布18投標截止時間2013 年 7 月 18 日上午 9:00 時19構成投標文件的其他資料開標時要求提交的證書及證明原件如下：開標時要求提交的證書及證明原件如下：（1）營業執照副本；（2）資質等級證書副本；鐵路建設監理許可證副本；（3）擬任總監理工程師職稱證及監理工程師注冊證書；（4）專業監理工程師和監理人員均須具有國家住建部頒布的監理工程師注冊證書或具有鐵道部門頒發的鐵路建設監理工程師證書；監理員均需省級或鐵道部門監理員崗位證

17、書人員；（5）企業基本戶開戶許可證；（6）授權委托人近六個月社保證明；（7）湖南省行政區域外的中標單位須按湘建建201292 號文件辦理中介服務企業入湘登記證；岳陽市行政區域外的中標單位須按岳建發20138 號文件的要求辦理有效的入岳登記證；說明： （1）如果以上原件正在年檢，則必須提供年檢單位出具的有效蓋章證明原件。（2）投標人應將以上原件裝入密封袋內單獨提交，原件需列詳細清單。（3）施工項目部關鍵崗位人員證書原件按投標人實際配備的施工項目部崗位人員核查，但投標人必須滿足本項目建設規模和招標文件所要求的最低崗位人員配備標準。（4）原件查驗后當場退還給投標人。20投標有效期投標截止日起 90

18、日歷天內21投標 投標保證金的金額人民幣：貳萬元整貳萬元整 提交形式：以轉帳的形式從各投標人基本帳戶交納至指定投標保證金專用帳戶。退還時也以轉帳方式退回到投標人原轉出賬戶，一律不退現金。因本項目采用預付投標保證金形式，開標時查驗投標保證金到岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 8 帳情況。投標人在提交投標保證金時應在轉賬票據的用途欄或備注欄中注明“岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目”。投標人在提交投標保證金時須認真填寫本單位及投標保證金托管專戶的帳號、戶名、金額以及所投項目名稱等信息，并告知銀行應錄入項目名稱（即“岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工

19、程施工監理項目” ） ，因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損失由投標人自行負責。投標保證金賬戶：開戶名稱：岳陽市建設工程招標投標協會開戶銀行：華融湘江銀行岳陽五里牌支行銀行賬號： 8005030300000097322合理定價本項目包干價為：本項目包干價為： 1238900 元元23本工程采用的評標方法按照湖南省房屋建筑和市政工程監理招標評標辦法湘建建201320 號文的“合理定價評審抽取法” 。24近年財務狀況的年份要求以投標人上一年度經會計事務所認定的資產負債表、損益表和審計報告提供為準；從每年的 1 月 1 日至 4 月 30 日，如投標人無法提供上一年度

20、上述資料，則可以再上一年度的上述資料為準，否則相應評審項目不予計分；從每年的 5 月 1 日開始至 12 月 31 日，投標人應當提供上一年度上述資料，否則相應評審項目不予計分；如投標人能夠提供上一年度的上述資料而沒有提供，且造成評審計分有利于該投標人，應當按弄虛作假處理25業績要求不作要求26是否允許遞交備選投標 方案不允許27簽字或蓋章要求（1）投標文件封面、投標函、開標一覽表及招標文件第五章“投標文件格式”規定處必須同時由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章和加蓋單位章。（2）上述簽字蓋章要求投標文件正本須本人親筆簽字、蓋章必須為原章，副本可用正本復印。28投標文件份數一式伍份，正

21、本壹份，副本肆份，須同時提供可編輯的電子文件。29裝訂要求必須膠裝，不得使用活頁裝訂。30包裝上至少寫明投標文件投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 9 投標人聯系人： 投標人聯系電話： 招標人：項目名稱：岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目在 2013 年 7 月 18 日 9：00 前不得開啟加蓋公章和法人代表簽名或蓋章31遞交投標文件時間、地點及方式遞交時間： 2013 年 7 月 18 日上午 9:00 整遞交地點：岳陽市五里牌政務服務中心四樓開標廳遞交方式：當面遞交，不接受郵寄。32是否退

22、還投標文件否33開標時間和地點開標時間：2013 年 7 月 18 日上午 9:00 整開標地點：岳陽市五里牌政務服務中心四樓開標廳34開標程序密封情況檢查：投標人代表和監管人員檢查確認開標順序：隨機35評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人，從岳陽市房屋建筑和市政工程建設綜合評標專家庫中隨機抽取。36是否授權評標委員會確定中標人否。評標委員會按投標文件規定的抽簽排序推薦前三名為中標候選人。37履約保證金金額中標金額的 10%，在簽訂合同前以現金方式支付。38簽署監理服務合同協議書的期限招標人發出中標通知書后 30 天內39需要補充的其他內容401現場監理部關鍵崗位人員配備要求現場監理部關鍵

23、崗位人員配備，不得低于 湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行） （湘建建2010109 號）的規定標準即：總監 1 人，專業監理工程師 2 人，監理員 2 人。中標后不允許更換現場監理部關鍵崗位人員。中標后不允許更換現場監理部關鍵崗位人員。40.2建設工程交易服務費和招標代理服務費（1）在中標通知書發出之前，中標單位須向岳陽市政府政務服務交易中心交納交易服務費，收費標準按湖南省物價局湘價服【2009】157 號文件規定。（2）招標代理服務費由招標人支付，招標代理服務費在招標代理合同中約定；開標勞務費由中標人支付，先由代理公司墊付。以開標現場實際費用為準。招標

24、代理服務費的幣種：人民幣。（3）招標代理服務費和勞務費的支付方式及支付時間：在發出中標通知書前由招標人和中標人以現金或轉賬的方式一次性向招標代理公司支付岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 10 40.3投標人代表出席開標會投標人委托代理人必須為擬任本項目的總監理工程師，須親自到場參加投標； 40.4其他（1）投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關情況、文件、證明等資料與經查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按照不合格投標人處理。已入圍或被列為中標候

25、選人的，取消其入圍資格或中標候選人資格。已中標的，依據有關法律法規的規定處理；（2）中標通知書發出以前，中標候選人及其項目總監的情況發生變化，致使其達不到合格投標人資格條件的，取消其中標候選人資格；（3）合同簽訂前，中標通知書中明確的項目現場監理部關鍵崗位人員證書網上押證；（4）招標文件中所設置的內容、條款及未盡事宜，均以國家、省市或建設行政主管部門頒發的招投標有關規定為準；注：以上時間均為北京時間。注：以上時間均為北京時間。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 11 一、總則一、總則1.11.1 項目概況項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投

26、標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段監理進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.4 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.21.2 資金來源和落實情況資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.31.3 監理范圍、監理服務期、質量要求監理范圍、監理服務期、質量要求1.3.1 本次監理范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的監理服務期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標

27、人須知前附表。1.41.4 投投標標人資格要求人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）總監理工程師資格：見投標人須知前附表；（6）專業監理工程師和監理員要求：見投標人須知前附表。上述第(1)、(3) 、(5)、(6)款為資格審查合格強制性要求，投標人必須全部滿足要求； 1.4.2 本招標項目不接受聯合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位） ；（2）為本標段

28、前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 12 （3）為本標段的代建人；（4）為本標段提供招標代理服務的；（5）與本標段招標代理機構同為一個法定代表人的；（6）與本標段代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（7）與本標段代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（8）被責令停業的；（9）被暫停或取消投標資格的；（10）財產被接管或凍結的；（11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.51.5 費用承擔費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.61.6 保密保密參與招標投標活動

29、的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.71.7 語言文字語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.81.8 計量單位計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.91.9 踏勘現場踏勘現場1.9.1 投標人按須知前附表規定自行組織踏勘現場，但不能與招標人接觸，不能透露投標人名稱。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 投標人應自行承擔踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.101.10 招標答疑招標答疑1.10.1 投標人如對招標文件需要質疑的，由各投標人網上自由提問，

30、招標代理機構在質疑截止后統一收集，形成答疑紀要登錄系統提交審核，審核通過后自動發布到門戶網站（發布時間必須在遞交投標文件截止前 24 小時）。各投標單位自行下載部分。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 13 1.111.11 偏離偏離投標文件不允許偏離招標文件。1.121.12 分包分包 本次招標項目不允許分包。二、招標文件二、招標文件2.12.1 招標文件的組成招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知及投標須知前附表；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）圖紙及其他資料（6）投標文件的格式及組成根據本章第 1.10 款

31、、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.22.2 招標文件的澄清招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，由各投標人網上自由提問向招標人或招標代理機構提出，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在審核通過后自動發布到門戶網站（發布時間必須在遞交投標文件截止前 24 小時）。各投標單位自行下載部分。2.32.3 招標文件的修改招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間 15 日前，招標人可以修改招標文件，修改的招標文件于截止時間 7 日前向所有投標人發布。如果修改招標文件的時間距投標

32、截止時間不足 15 日，相應延長投標截止時間。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 14 三、投標文件的編制三、投標文件的編制3.13.1 投標文件的組成投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函（2）法定代表人資格證明書（3）授權委托書（4）投標承諾函（5）開標一覽表（6）投標保證金（復印件）（7）投標單位基本情況（8）關鍵崗位人員配備情況（9）投標人 2010 年以來的類似工程業績（中標通知書或合同的復印件）（10）投標人正在履行的合同情況（11）技術裝備（12）2010 年以來監理質量情況（13）監理大綱（14）合理價確認函

33、（15）本評標辦法要求的其他內容（具體詳見第六章）3.23.2 投標報價投標報價3.2.1 本項目取費合理定價為：1238900元；元；各投標人在投標時應按該合理定價進行報價并承諾。3.2.2 投標報價及合同所有款項的支付均以人民幣計算。3.2.3 投標人的投標報價應是監理服務期內按合同規定的監理范圍所提供的全部服務所需的費用，即在本項目施工階段及保修階段監理服務期內的全部費用。3.33.3 投標有效期投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將向各投標人發布延長投標有效期岳陽市跨（穿）京

34、廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 15 通知。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.43.4 投標保證金投標保證金3.4.1 按前附表 23 條。3.4.2 中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同之日起 5 日內無息退還。3.4.3 未中標人的投標保證金在中標通知書發出之日起 5 日內無息退還。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽

35、合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；（3）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規違紀行為導致招標無法順利進行。（4）因投標人的原因導致本次招標無效。3.53.5 資格后審資格后審 ( (附監理項目資格后審檢查一覽表附監理項目資格后審檢查一覽表) )投標人在遞交投標文件的同時，應遞交資格后審原件（用文件袋集中包裝，注明項目名稱、投標人名稱和原件名稱與數量）。審查需提供查驗的原件，具體審查資料詳見投標人須知前附表第 19 項。如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標現場的，應在開標時間前出示省（市）級及以上建設行政主管部門年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。

36、3.63.6 備選投標方案備選投標方案不允許投標人遞交備選投標方案。3.73.7 投標文件的編制投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監理服務期、投標有效期、質量要求、監理范圍、合同條款等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫、打印或復印，并由投標人的法定代表人或其委岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 16 托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂

37、改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。四、投標文件的遞交四、投標文件的遞交4.14.1 投標文件的密封和標投標文件的密封和標識識4.1.1 投標文件的密封：投標人應將投標文件密封后提交。4.1.2 投標文件的標識：投標文件應加貼封條，并在封套的封口

38、處加蓋投標人單位公章。封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 條的要求密封的投標文件，招標人不予受理，同時招標人不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕或技術標無效，并退還給投標人。4.24.2 投標文件的遞交投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表第 20 項規定的投標截止時間前遞交投標文件（投標截止時間前 1 個小時開始接受投標文件）。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 逾期送達或者未送達指定地點的投

39、標文件，招標人和招標代理機構不予受理。4.34.3 投標文件的修改與撤回投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表第 20 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 17 4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。五、開標

40、五、開標5.15.1 開標時間和地點開標時間和地點招標人在投標人須知前附表第 33 項規定的開標時間和地點公開開標。參加開標會議時，投標人代表為授權委托代理人的必須為擬任本項目的總監理工程師并持授權委托書（授權委托書須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、投標承諾函原件、投標文件和資格后審原件準時參加。湖南省外的投標人必須由企業法定代表人或其委托授權人參加投標。5.25.2 在開標時，投標文件出現下列情形之一的作為無效投標文件，不得進入評標：在開標時，投標文件出現下列情形之一的作為無效投標文件，不得進入評標：5.2.1 投標文件未按招標文件規定的截止時間送達的；5.2.2 投標文件未按招標文

41、件要求密封的；5.2.3 投標文件中的投標書、投標報價書未加蓋投標人法人單位和法人代表（或法人代表授權代理人、并有授權委托書）印簽的；5.2.4 投標報價高于或低于招標文件規定的范圍；5.2.5 投標文件中的關鍵內容或數字字跡模糊、無法辨認的；5.2.6 投標人未按照招標文件的規定提交投標保證金的；5.35.3 開標程序開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開、評標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）介紹到會招標人領導、行政監管領導、紀檢領導，宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員名單；（4）核驗各投標人代表的合法身份（法定代表人身

42、份證明書或授權委托書原件及其本人身份證原件和投標承諾函原件）；（5）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 18 報價、質量目標、監理服務期、總監理工程師及其他內容，并記錄在案；（7）投標人法定代表人（或法人授權委托人）、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認 ；（8）開標結束，轉入評標階段。六、評標六、評標6.16.1 評標委員會評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由專家庫中隨

43、機抽取的有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.26.2 評標原則評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.36.3 評標評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。評標順序為：資格后審（見附

44、表）、投標文件評審。6.46.4 投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（1）無單位蓋章并無法定代表人或委托代理人簽字的；（2）投標人未按 5.1 條要求參加開標會的；（3）未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，或超過規定投標報價上限值的；（5）投標人名稱與資格后審不一致的；（6）未按招標文件要求提交投標保證金的；岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢

45、有限公司 19 七、合同授予七、合同授予7.17.1 定標方式定標方式7.1.1 由評標委員會提交書面評標報告并推薦三名中標候選人，同時標明排列順序。招標人應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。7.1.2 招標人應當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起，對推薦的中標候選人進行公示三天。招標人應當在公示期滿后確定中標人。評標和定標應當在開標后三十日內完成，不能按期完成的，招標人應當通知所有投標人延長期限。投標人拒絕延長的，有權收回投標保證金，并退出候選人資格。7.1.3 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文

46、件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將依次按中標候選人按排名順序頂替。若第一中標候選人以及替補單位均因各種原因不能履行合同或廢標的，該項目將重新招標。7.27.2 中標通知中標通知在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.37.3 履約履約擔保擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按招標人要求向招標人提交履約擔保，履約保證金金額為中標金額的 10%，以現金形式繳納，履約保證金在缺陷責任期滿后 30 日內退還。7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約

47、擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.47.4 簽訂合同簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 20 7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應

48、當賠償損失。八、重新招標和不再招標八、重新招標和不再招標8.18.1 重新招標重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.28.2 不再招標不再招標重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。九、紀律和監督九、紀律和監督9.19.1 對招標人的紀律要求對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.29.2 對投標人的紀律要求對投標人的紀律要求投

49、標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.39.3 對評標委員會成員的紀律要求對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 21 9.49.4 對與

50、評標活動有關的工作人員的紀律要求對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.59.5 投訴投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。十、其他十、其他10.110.1 需要補充的其他內容需要補充的其他內容10.1.1 投標人在投標中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有

51、關情況、文件、證明等資料與經查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按照不合格投標人處理。已被列為中標候選人的，取消其中標候選人資格。已中標的，依據有關法律法規規章的規定處理；需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 22 第三章 評標辦法一、評標依據一、評標依據 按照中華人民共和國招標投標法 、國家計委等七部委評標委員會和評標方法暫行規定 （國家計委等七部委第 12 號令）和湖南省房屋建筑和市政工程監理招標評標辦法（湘建建201320 號）的有關規定，結合本工程建設的具體情況，制定本評標方法。二、評標委

52、員會二、評標委員會 1、招標人應當依法依規組建評標委員會。評標委員會由 5 人組成從岳陽市房屋建筑和市政工程建設綜合評標專家庫中隨機抽取。2、有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員（1）系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬；從政府評標專家庫隨機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。（2）相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員。（3）與投標人存在利益關系，可能影響公正評審的人員。評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。 3、評標委員會主任委員為評標委員會負責人，主

53、任委員由評標委員會成員推舉產生，評標由評標委員會主任委員主持。4、在評標過程中，評標委員會成員因存在回避事由、健康原因等不能繼續評標，或者擅離職守的，應當及時更換。評標委員會成員更換后，退出評標的評標委員會成員已完成的評標行為無效。由招標人根據相關規定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。5、評標委員會及其成員應當遵守下列紀律：（1）接到參加評標通知后，按照通知時間準時到達指定地點，并自覺關閉一切通訊工具；不得無故拒絕參加評標，不得委托他人代替，不得詢問與本招標項目有關的情況；進入評標現場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管。 （2）評標中不得發表偏離評標辦法作出傾向性、誘導性意見，

54、不得對其他成員的評審意見施加影響，不得將投標文件擅自帶離評標現場；評標結束后不得復印或帶走與本招標項目評標內容有關的資料。岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 23 （3）自覺接受相關部門的監督管理，若發現有違法違紀情況，應及時向相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構反映。（4）從接到參加評標通知到中標通知書發出之前，不得與本招標項目的投標人或者其他利害關系人私下接觸，不得向外界透露本招標項目的評標及其相關情況。（5）不得收受相關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。6、評標過程中，評標委員會成員提交評標委員會討論的問題，評標委員會應

55、當按照以下原則及時處理：（1）屬于招標文件明確規定的問題，按照招標文件執行，但違背法律、法規、規章及相關政策的除外。 （2）屬于對法律、法規、規章及相關政策規定的理解不一致或不熟悉的問題，應當提請相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構作出解釋；屬于對招標文件存在不同理解的問題，應當提請招標人作出解釋。（3）屬于投標文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規、招標文件明確規定的廢標情形，應當作廢標處理；屬于投標文件中存在細微偏差的問題，應當書面要求投標人作出澄清、說明和補正。（4）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數服從多數原則進行表決并記

56、錄在案。三、評標準備與初步評審三、評標準備與初步評審1、評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。在評標準備中，評標委員會成員應當認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容，并填寫基本情況和數據表（見附表 1）：（1）招標目標和項目范圍；（2）招標文件中規定的投標須知和合同主要條款；（3）招標文件中規定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。2、初步評審的程序：（1）根據招標文件逐項審查投標文件，進行形式評審、資格評審、響應性評審等，判斷投標是否為廢標（或不合格投標人） ； （2）書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正，書面要求投岳陽市跨（穿）京廣

57、鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 24 標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正；（3）確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。3、形式評審形式評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件規定，對投標文件的形式進行檢查和評價（見附表 2） 。有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（1）投標文件無企業公章的，無企業法定代表人（或法定代表人授權的委托代理人）簽字或蓋章的。（2）投標文件未按規定的格式填寫的，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。 （3）投標人遞交兩份以上（含兩份）內容不同的投標文件的；在投標文件中對同一招標項目有兩個

58、以上（含兩個）投標報價的。 （4）其它不符合法律法規和招標文件相關形式規定的。4、資格評審資格評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件等規定，對投標文件的資格文件、投標擔保等進行檢查和評價（見附表 3） 。有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（1）評標委員會發現投標人以他人名義投標的；串通投標的；以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的；（2）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（3）沒有按照招標文件的規定提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵的；投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其

59、為合格投標人的；（4）投標人資格條件不符合國家有關規定，不符合招標文件要求的；其它不符合法律法規資格規定的。對串通投標行為的認定和處理，按國家和省有關規定執行。5、資格后審（附表 11）（1）投標人需按招標文件要求提供相關證件的原件 ；（2）現場監理項目部其他關鍵崗位人員的配備標準按湘建建2010109 號文件執行；（3）投標人未提供相關證件的原件或原件不符合要求的，有一項不合格的，其資格后岳陽市跨（穿）京廣鐵路橋涵工程施工監理項目 招標文件 湖南省國鼎招標咨詢有限公司 25 審不合格，為不合格投標人，不得進入下一輪評審；（4）結論分為“合格”和“不合格”兩種。6、響應性評審響應性評審是評標委

60、員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應（見附表 4） 。7、有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（1）投標文件載明的投標范圍不符合（大于除外）招標文件規定的招標范圍的；（2）投標報價高于招標文件規定的上限值或低于招標文件規定的下限值的；投標人沒有接受招標人的合理價的；（3）投標文件載明的監理服務期低于招標文件規定的，或投標文件載明的工期高于招標文件規定且無正當理由說明的；（4）投標文件載明的質量標準低于招標文件規定的；投標文件載明的缺陷責任期監理服務承諾不符合招標文件要求的；（5）現場監理部關鍵崗位人員沒有按規定配備的；（6）其他未能實質響應招標