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文檔簡介
1、高校房產檔案信息化管理構建困境及措施探究論文 摘要:隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和住房改革的不斷深入,高校在新形勢下的房產檔案管理也需做出相應的調整。而計算機在高校管理中的普遍應用正為高校房產檔案管理的信息化建設準備了條件,利用信息化管理手段來管理房產檔案,是提高高校房產管理水平的一個重要途徑。本文從高校建立房產檔案信息化管理的困難入手,探討了房產檔案管理的信息化建設的具體措施。 關鍵詞:高校、房產檔案、信息化 高校房產管理是高等學校的房管部門對學校房屋財產、教職工住房以及與之相關一系列事務進行的管理工作,是高校管理機構的重要組成部分。而檔案是很重要的信息資源,在高校中,作為檔案眾多
2、門類中的房產檔案,是學校房產管理部門在房產權屬登記、調查、測繪、產權轉移、房屋變更等房產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的房產歷史記錄,是房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據。隨著計算機在高校管理中的普遍應用,如何將現代信息處理技術與房產檔案管理相結合,提高房產檔案的利用價值,已經成為目前迫切需要解決的問題。 1在高校建立房產檔案信息化管理的困難 11領導重視不足 重視程度不足是目前影響我國高校房產檔案管理信息化進一步發展的最大問題。許多高校管理人員對高校檔案管理信息化的內涵和重要性認識不足,許多檔案資料其實只是處于長期堆放的狀態,沒有及時整理歸檔,更談不上利用。一些領導往往管理觀念陳舊
3、,而工作人員也并不習慣于在網上了解信息,不接受網絡辦公的方法,依然習慣于傳統的管理觀念和方法,習慣用傳統的手工操作方式處理房產檔案信息。 12技術手段落后 目前很多高校房產檔案管理部門的電腦應用仍然停留在文字處理、財務管理等數據處理上,無論信息化基礎設施建設、應用水平,還是互聯網的認知度、參與度等都遠低于其它行業。大多數高校的房產管理部門的工作方式基本上是接收移交檔案,編目立卷、存儲入庫、查閱調卷,檔案館類似于資源倉庫。管理介質絕大多數仍為紙質檔案,光盤技術和機讀方式雖然已經有運用,但十分有限,數據庫的建設與當今信息傳輸技術的要求相差甚遠,檔案部分應發揮的作用遠遠未能有效挖掘出來。 13檔案管
4、理人員專業素質不高 目前高校的檔案管理人員專業素質水平差異比較大,缺乏協作精神。采用網絡化辦公以后,管理部門之間需要相互提供有用信息,才能達到方便、快捷地辦公目的但如果其中一個部門不及時更新信息,沒有專人維護,就無法查詢到最新資料。目前高校中各個辦公室的信息化水平參差不齊,人員素質差異大,很難達到信息共享。這就使部門間網絡化辦公的力度大大降低。 2如何建立高校房產檔案管理的信息化建設 21提高對檔案管理信息化建設的認識 要建立完善的檔案信息化管理,首先要充分認識加快房產檔案管理信息化建設的重要意義。科學技術的不斷發展,檔案內容的多樣化、檔案載體發生了很大的變化,計算機、多媒體、光盤以及縮微技術
5、等的廣泛應用,使傳統的管理模式和管理手段已不適應時代的變革,我們應認識到,以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、縮微機、掃描儀甚至互聯網等對檔案進行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發展的必然趨勢。房產檔案信息化是現代社會進步發展的客觀要求,房產檔案作為社會信息業的組成部分也必須朝著現代化的方向發展,否則就不能適應社會發展的要求。運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,促進房產檔案管理整體水平明顯提高。 22推進房產檔案館數字化進程 實現房產檔案館數字化是房產檔案管理信息化建設的基礎和前提。建立
6、健全數字房地產檔案館,首先要把握好節點有償訪問。一般性查詢、檢索無論傳統服務還是遠程服務均可無償義務提供,但網上深入查詢或特殊專題檢索、下載等應為有償服務,對于科技成果還應收取成果轉讓費。另外,關于檔案開放范圍和權限問題,要設立相應的訪問權限,對于那些可以對公眾開放的檔案,公眾可在公共網上查詢、利用,而只可對內部人員開放的檔案,只能通過上內部局域網查詢利用。開放數字房產檔案館的建立必將會進一步提升房產檔案館的宣傳、教育、服務和經營功能。 23完善房產檔案信息歸集、檢索系統 為了全面、準確地收集信息,就要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合,將房產交易過程中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔
7、案信息系統,形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數碼相機等先進設備將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統;原始檔案數據進入計算機后,再利用計算機強大的分類、組合、檢索、調閱、復制等功能建立起完整準確的房地產檔案數據庫。由于房產產權頻繁異動的特點,房產檔案的更新速度很快,因此在檔案數據庫的更新、管理、維護上要實現實時控制,保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動,這是房產檔案管理的核心所在。由于高校房產交易涉及面廣,這就要求建立高效的房產檔案信息檢索系統。由于司法查封、抵押登記、房屋租賃、房產交易等不同業務的特點不同,對房產檔案信息要求也不相同,因此,必須建立一個多角度的檔案檢索系統。要充
8、分利用計算機強大的檢索功能,將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積、交易時間、產權狀況等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點,編制各種檢索工具,形成計算機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系,實現萬能檢索,從而提供高效、便捷的查詢服務。 24建立準確的房地產檔案數據分析系統 房產檔案信息不僅要滿足產權人產權交易的需要,而且也應該為高校職能部門進行宏觀調控提供科學的決策依據。這就要求必須建立一整套房產檔案數據分析系統,以便管理人員能夠從多角度對房地產產權產籍數據進行分析、整理。通過數據分析系統對房地產市場的現狀和發展趨勢做出準確的判斷,以便相關職能部門能夠及時運用相關調控手段,使學校房產需求保持基本平
9、衡、結構基本合理,達到科學決策,回避風險的目的。 25提高管理人員的綜合素質 檔案信息化管理的日趨完善,要靠掌握現代化技術和管理方法的檔案專業人員來實現。檔案工作者不能滿足于現狀,應正視自己的業務水平、組織管理能力等方面的欠缺,主動、及時地提升自己的政治理論知識、相關科學文化知識和檔案學知識,做到依法治檔,使檔案得以安全保管和科學利用,要加強學習業務文件和各級檔案專業刊物,明了檔案管理的法律法規,及時貫徹落實有關檔案管理的新規定,執行新規范,密切注意國內外檔案工作的發展動態,借鑒先進的管理經驗和技術,不斷提高管理水平,促進檔案事業逐漸實現法制化、規范化,推進檔案工作的發展。推廣使用新歸檔方法,
10、減輕檔案工作量和勞動強度,提高工作質量和工作效率,實現檔案管理的現代化,是我們不可回避的責任。管理人員要充分利用計算機與檔案管理軟件,對檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統計等等實現電腦化的規范管理,提高檔案的存儲和處理能力,為相關部門提供方便、快捷、及時、準確的參考信息,充分發揮檔案的信息服務功能。 3小結 房產檔案管理信息化是先進科學技術手段和科學管理方法與傳統的檔案管理方式的有機結合,是新形勢下房地產業發展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,必將使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,使房產檔案管理的整體水平明顯提高,大大減少了房產管理工作人員的投入降低了聯系渠道的費用支出,縮短了大量事務的處理時限,使高校房產管理人員在有限的時間內得到充足的信息,不僅降低了成本,而且極大地提高了效率。 參考資料: 1玄藝蘭論房產檔案室的數字化建設J中華教育周刊,2003,(6) 2周長華,吳
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