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文檔簡介
1、建設工程招投標工作流程建設工程招投標工作流程通常包括招標項目備案、招標代理合同備案、招標公告備案、招標文件備案、受理交易登記、投標報名、投標人資格預審、合格投標人備案、發售招標文件(踏勘、答疑)、抽取評標專家、遞交投標文件、開標、評標、中標公示、中標通知書備案等工作程序,其中招標項目備案、招標公告備案、招標文件備案、投標報名、資格預審、抽取評標專家、開標、評標、中標公示等是招投標工作流程中的關鍵環節,下面進行重點介紹:招標項目備案:是指招投標管理部門對招標人提交的立項、土地、規劃、資金落實、工程擔保、施工圖審核等前期手續進行備案管理。招標項目備案目的是保證項目前期建設手續的完備性。招標公告備案
2、:是指招投標管理部門對招標人提交的招標公告內容進行備案。招標公告備案目的是為了保證招標公告內容的合法性、完整性、合理性,減少排斥潛在投標人問題。招標文件備案:是指招投標管理部門對招標人提交的招標文件進行事前備案管理;對政府財力投資項目須同時報財政部門審核,未經備案的招標文件不得發售。招標文件備案目的是為了保證招標文件和工程量編制質量,從源頭上保證招投標活動的公平、公正性。投標報名:是指投標人按招標公告要求向招標人或招標代理機構提交相關資料,申請投標資格;對于政府財力投資項目,統一到建設工程交易中心報名。投標報名時間不得少于5個工作日,合格投標報名人數量不得少于5家。資格預審:是指招標人在建設工
3、程交易中心按照資格預審文件規定組織資格預審。抽取評標專家:是指招標人提交評標專家抽取申請表,合格投標人明細表,經招投標管理部門備案后,通過大連市建設工程評標專家管理系統,使用計算機隨機抽取專家,并進行語音自動通知。本地區評標的,評標專家抽取應在開標前2小時抽取,異地評標的可在開標前24小時以內抽取。開 標:是指在招投標監管機構監督下,招標人嚴格按照招標文件規定組織實施,通常包括5項程序。評 標:是指在招投監管機構監督下,招標人組織評委會按法定要求組織評標工作,通常包括9項程序。中標公示:是指招標人提交定標報告及中標公示內容,經招投標管理機構備案后,在法定媒體公示,公示時間不得少于72小時。開標
4、程序及要求(一)開標程序(開標現場模擬演示、同步講解)1、 開標由招標人或其委托的招標代理機構主持并宣布開標會議開始。2、 開標前,應先驗證出席開標會議的各投標單位法定代表人或其委托代理人的身份。3、 開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況。4、 密封情況經確認無誤后,由招標人或其委托的招標代理機構按招標文件規定的唱標順序當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件中的其他主要內容。5、投標單位的法定代表人或其委托代理人簽字確認開標記錄。(二)開標要求及注意事項1、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。2、開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。3、投標
5、人必須出席開標會議,并按照遞交投標文件的先后順序簽到。4、在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達或未送達指定地點的,為無效投標文件,招標人應當拒收。5、投標人如對開標現場出現的問題有疑義,應當場書面提出,招標人及招投標監督機構應及時答復,并做好書面記錄及錄音、錄像資料。6、對于技術標暗標評審的,必須在監管人員監督下進行開封和編號,并及時封存編號信息;暗標評審完畢后,應封存評標結果,再開啟編號信息公布投標人名稱。評標程序及要求:(一)評標程序1、宣布評標會議開始:招標人或其委托的招標代理機構人員主持評標會議,公布評標委員會、投標單位及監督人員名單。2、宣布評標工作紀律:監督人員宣讀評標委員會
6、工作紀律,評標委員會成員填寫承諾書。3、介紹項目情況:主持人介紹招標項目情況,宣讀招標文件的主要條款,提供評標所需材料,無關人員退場。4、產生評委會主任:評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定評標委員會主任,負責人主持評標工作。5、熟悉招標文件:評委認真研究招標文件,熟悉評標方法、廢標條件及評標標準等相關內容。6、評 標:評標專家根據招標文件規定的評標方法和標準,首先進行符合性審查;然后按照量化評分表格,對通過符合性審查的投標文件進行系統評審和比較;在正式打分前,各評委應向評委會通報評審中發現的問題,評委會主任負責整理匯總。7、質詢與澄清及項目經理答辯:評標委員會應以書面方式要求投標人對投標文
7、件中含義不明確、表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正,投標人應采取書面形式進行澄清或者說明,并簽字確認;投標人澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。招標文件規定對項目經理進行答辯或面試考核的,應按招標文件規定執行。8、形成評標報告:評標委員會主任主持計算各評委評分,形成書面評標報告。對打分明顯不合理的評委,應要求其當場澄清原因。評標報告由評標委員會全體成員簽字,對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。9、測 評:監督人員對評委評標行為進行測評,填寫評標專家測評表;評委對招標文件和投標文件質量進行測評,對評標中發現的重大問題認真做好匯總。(二)評標要求及注意事項1、招標人依法組建的評標委員會負責評標,評委會名單一般應于開標前2小時以內隨機從遼寧省建設工程評標專家庫大連分庫中抽取確定,在中標結果確定前應當保密。業主評委應當具備評標專家的相應條件,工程項目主管部門人員和行政監督部門人員不得作為專家和評委
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