1、 動土作業安全管理制度為加強施工動土作業安全管理，確保員工生命安全，避免地下隱蔽設施受破壞，制定本制度。本制度適用于在本公司內進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構筑物拆除等各項破土作業。1、定義及范圍1.1動土作業是指挖土、打樁、地錨入土深度在 0.5m以上的；地面堆放負重在 520Kg/cm以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業。1.2動土作業的范圍：生產區域和生活區域由企業組織實施的動土作業。1.3外來單位在本公司所屬區域進行動土作業，若其作業對公司構成影響、危及安全，應及時制止。2、動土作業許可證的辦理與管理2.1動土作業實行作業許可證管理制度，動土前應辦理動土作業許

2、可證，動土作業許可證由企業隱蔽設施的主管部門歸口管理。動土作業許可證一式兩聯，第一聯由企業隱蔽設施的主管部門存留，第二聯交動土作業施工單位執行。動土作業要由施工單位填寫，送隱蔽設施的主管部門單位（部門）審批。在裝置界區內的動土作業，作業周圍環境由裝置負責人確認，并提出安全措施，報廠主管部門審批；廠區內公用區域內動土作業由廠主管部門對地下隱蔽設施和動土作業周圍環境進行確認并審批；廠際間公用區域或廠區外有本公司地下隱蔽設施的區域內動土作業，由公司主管部門進行確認并審批。2.2對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工主管部門根據情況，組織電力、電信、生產、機動設備、調度（負責廠界地下互供管網）、公

3、安、消防、安全、社區（地下煤氣管網）等部門，以及動土施工區域所在單位和地下隱蔽設施的主管單位聯合進行現場地下設施交底，根據施工區域地質、水文、地下管道、埋地電力電信電纜、測永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。2.3各單位的正常維護、檢維修動土作業，新、改、擴建工程項目等界區內動土作業，承擔作業項目的單位必須持施工方案到相應管理部門審核并辦理動土作業許可證后方可進行施工作業。2.4動土作業許可證的有效期。在運行的生產裝置、系統界區內最長不超過 3天，界區外不超過 15天。不能在限期內完成動土作業要重新辦理“動土作業許可證續批)。 3、動土作業安全

4、管理措施3.1動土施工單位應明確作業現場安全負責人，由其對施工動土過程中的作業安全全面負責；在開車生產裝置、各類罐區內動土施工，動土施工區域所在單位應設專人負責現場安全監督檢查。3.2特殊情況下的動土施工，如須進行爆破等危及人身安全和生產設施安全的作業，承擔動土施工作業的單位必須制定并落實必要的安全措施，報動土施工作業所在單位和公司安全部門審核，到當地公安機關辦理爆破動土申請手續后，并向相應部門通報，再到動土主管部門辦理施工動土手續，經審核批準后方可實施。3.3各審核部門接到動土施工申請后，審核人必須查看施工現場，對照有關圖紙，確認無損地下隱蔽設施，不妨礙建筑物基礎的安全時，方可確認審批。3.

5、4當動土施工過程中如果暴露出不能辨認或者在動土作業許可證中沒有注明的設施或物體時，必須立即停止作業，報告動土審批單位處理，經確認準許可以施工后，在落實防范措施情況下方可繼續作業。3.5動土施工單位在作業中要注意施工安全，特別是在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方輔設電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產或人身事故。3.6動土作業施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警，施工結束后要及時回填、夯實，并恢復地面設施。3.7挖掘土方應該自上而下垂直進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘。3.8在挖掘深

6、度超過 1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米，高度不得超過 1.5米，并且不得占用消防通道或綠化帶。遇大雨或暴雨時嚴禁挖掘深度超過 1.5米的坑、槽、井、溝。3.9動土施工作業中，挖出的土石方等要堆放在指定地點，嚴禁影響正常生產操作及安全通行或阻礙交通。竣工后要及時平整，清理施工現場，符合環境保護的要求。3.10當動土作業涉及到占用或挖斷消防通道時，必須獲得廠區交通管理部門和消防部門的確認簽字后方可實施，施工單位負責在路口設置交通擋桿和斷路標識。3.11當動土作業挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時

7、，相關安全措施要增加。遇可燃、有毒物質相通的上述設施時，按照有限空間作業管理，動土作業需要用火時，按照用火作業管理。 3.12在動土作業附近存在設備和框架基礎的情況下，若動土作業的深度可能達到或者超過設備和框架的基礎深度時，由基建部門確定和基礎保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎采取可靠的加固保護措施。3.13動土施工區域所在廠及有關單位，應對所屬的設施、設備負責；必要時，應會同施工單位制定必要的安全措施，由施工單位組織實施。3.14凡是在動力設施安全距離內，如架空線路、管廊、地下電纜、管網等附近進行綠化時，必須經地下隱蔽設施的主管部門同意方可進行，否則危及動力設施安全，

8、將予以處罰。4、動土作業相關人員的職責4.1作業負責人職責：負責按規定辦理動土作業許可證，制定安全措施并監督實施，組織安排作業人員，對作業人員進行安全教育，確保作業安全；4.2作業人員職責：應遵守動土作業安管理標準，按規定穿戴勞動防護用品和安全保護用具，認真執行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效作業許可證時應拒絕動土業；4.3監護人職責：負責確認作業安全措施和執行應急預案，遇有危險情況時命令停止作業；動土作業過程中不得離開作業現場；監督作業人員按規定完成作業，及時糾正違章行為；4.4作業所在區域負責職責：會同作業負責人檢查落實現場作業安全措施，確保作業場所符合動土作業安全規定；4.5生產辦職責：負責監督檢查動土